十一届全国人大常委会第十四次会议4月 29日下午在北京闭会，会议表决通过了国家赔偿法。该法对行政赔偿、刑事赔偿、赔偿方式和计算标准等作出规定。在赔偿范围、赔偿标准上取得重大进步，完善了赔偿程序，并对“精神损害抚慰金”作了明确规定。新的国家赔偿法将于2010年12月 1日施行。

　　    看守所纳入国家赔偿范围

　　    根据修正后的国家赔偿法，看守所正式被纳入赔偿义务机关的范围。

　　    修正后的国家赔偿法明确：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。”

　　    针对行政赔偿，修正后的国家赔偿法明确，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，“以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”，受害人有取得赔偿的权利。

　　    针对刑事赔偿，修正后的国家赔偿法也明确：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，“ 刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”，受害人有取得赔偿的权利。

　　    同时，修正后的国家赔偿法还规定，对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重申后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。

　　    护理康复等费计入国家赔偿金

　　    针对因侵犯公民生命健康权，造成部分或者全部丧失劳动能力的情形，修正后的国家赔偿法规定，“应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金”。而修改前的国家赔偿法，只是规定“ 应当支付医疗费，以及残疾赔偿金”。

　　    对于赔偿金的计算标准，修正后的国家赔偿法也进一步细化。其中，残疾赔偿金明确要“根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定”。对于生活费的发放标准，修改前的规定为：“参照当地民政部门有关生活救济的规定办理”，修改后的规定为“ 参照当地最低生活保障标准执行”。

　　    细化损害财产权赔偿方式

　　    对侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的情形，修正后的国家赔偿法对赔偿方式作了更加细化的规定。

　　    修正后的国家赔偿法相关条款规定：“处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产。”

　　    对修改前的法律中“财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款”的规定，修正后的国家赔偿法规定为：“财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。”

　　    此外，修正后的国家赔偿法还新增一项规定：“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。

　　    同时，新的法律还增加了保障赔偿费用支付的条款：赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。这意味着受害人从递交支付赔偿金申请后，最多22天就可拿到国家赔偿金。

　　    明确精神损害抚慰金

　　    这部法律对精神损害赔偿的情形作出规定：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

　　    赔偿义务机关要免责需承担举证责任

　　    修正后的国家赔偿法规定，被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。

　　    全国人大常委会法工委国家法室副主任武增介绍说，这次国家赔偿法明确了赔偿请求人和赔偿义务机关的举证责任，这在原来的法律中是没有作出明确规定的