中国升格为世行老三也打开了责任"魔盒"


    媒体报道,世界银行发展委员会25日通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案,发达国家共向发展中国家转移3.13个百分点投票权。其中,中国在世行投票权从2.77%提高到4.42%,由原来的第六位跃居第三位,成为仅次于美国(15.85%)和日本(6.84%)之后的第三大股东。相应地,包括中国在内的发展中国家在世行的整体投票权从44.06%提高到47.19%。

    从这个事件本身来看,其象征意义和实质性意义都非同小可。至少反映了这么几个问题。第一,说明了随着我国综合国力的日益增强,在国际政治和经济事务承担的责任、发挥的影响越来越大,西方国家尤其是美国无法否定日益强大的中国在国际事务中的作用和影响。第二,中国在国际金融风暴中的出色表现令世界钦佩。在这场发端于美国次贷危机、百年不遇、波及全球的国际金融危机中,发达经济体受到的冲击很大,遭受的打击用遍体鳞伤来形容也不为过。中国虽然未能幸免,但是所受的冲击相对要缓和的多,并且恢复的比较快,2009年GDP增幅达到了8.7%,对世界经济的贡献率达到50%以上,令世界刮目相看。其中,中国金融体系的稳定性、有效的宏观经济政策,都发挥了不可替代作用,形成了全球瞩目的“中国经验”。

    金融危机爆发后,多国领导人呼吁对现行的国际金融体系进行改革,建立新的“布雷顿森林体系”并彻底改变游戏规则。“布雷顿森林体系”实行美元和黄金直接挂钩以及固定汇率制度,曾经奠定了二战后的国际金融秩序,在战后相当一段时间内,确实带来了国际贸易空前发展和全球经济越来越相互依存的时代。但到了上世纪六七十年代,在经历多次美元危机后,该体系逐渐瓦解。因此,构建新的货币体系,成了后金融危机时代,全球政界、经济金融界的共同声音。而这中间最有代表性的事件就是金融危机之中召开的G20峰会以及会议达成的改个国际金融体系的政治安排。布雷顿森林会议诞生的两个机构——世界银行和国际货币基金组织,特别是世界银行的股权改革被提上日程,并且在近日得到了实现,而其中扩大中国和发展中国家尤其是新兴经济体在世行的发言权,便以发达国家股权让渡的形式达到实现。

    但是,有权利必有责任。我国增加了世行的投票权,也就开启了承担责任义务的魔盒。一方面,在这个向来被视为“富人俱乐部”的世界银行,中国这个“老三”恐难避免“水土不服”的毛病。如同建国初期毛泽东所说的“进京赶考”一样。因此,不仅要尽快融入世行决策层,熟悉决策规则,行使好决策权,同时,还要利用好这个舞台,承担改造国际金融体系的责任,把“中国经验”更好的运用到推进全球经济的均衡增长,努力推动贸易平衡发展,维持全球经济平稳和可持续发展中,为中国和其他发展中国国家争得更多的话语权。另一方面,还要警惕美国等西方国家的“捧杀”。受国际金融危机所伤,美国等西方发达国家整体实力出现了暂时性的下降,维系庞大的国际金融体系运行有点力不从心,因此,迫切需要有人填补这个真空,帮助美国收拾这个摊子。而他们让渡世行股权(投票权)也可能是个迫不得已的权宜之举,在此情况下,我们当然要承担应有的责任,树立负责任大国的形象。但是,也要警惕美国和其他西方发达国家的“绑架”,承担超越自身承受能力的责任。