——在建邺区统计工作会议上的讲话
南京市统计局 王国钧
（2010年4月21日星期三）
同志们：
今天，我应邀参加建邺区统计工作会议，感到很高兴。刚才，郑杰局长总结了2008年——2009年全区的统计工作，特别是经济普查工作，深入分析了当前面临的形势，并对2010年主要任务作了布置，讲得很好，我表示赞同。在过去的二年里，建邺区的统计工作围绕政府中心工作，顺应形势，应对挑战，勇于实践，积极创新，在统计服务、基础建设、依法行政、第二次经济普查等各方面都取得了显著的成绩，受到了好评和表彰。借此机会，我代表市统计局和市经济普查办公室，向与会的同志们，并通过你们，向工作在建邺统计一线的广大统计工作者和经济普查工作者，表示亲切的慰问和崇高的敬意！向获得第二次全国经济普查的先进集体和个人表示热烈的祝贺！同时，也向一直以来关心和支持统计工作的区领导，表示衷心的感谢！下面，我结合贯彻全国、全省、全市统计工作会议精神，讲几点意见，供大家参考。
一、认清形势，把握机遇，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感
统计工作是经济工作的重要组成部分，是各级政府宏观把握全局，制定经济社会发展规划和各项政策的重要支撑。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着形势的发展和新情况、新问题的不断出现，统计工作的标准越来越严，要求越来越高。我们要充分认识当前统计工作面临的新形势和新要求，积极应对挑战，把握发展统计事业的新机遇，充分发挥统计工作的信息、咨询和监督的职能作用，为经济和社会发展贡献出统计部门的力量。当前是我国统计改革发展建设的关键时期。今年1月21日，XXX作出重要批示：“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况，直接关系中央的决策和部署。要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”。1月19日，XXX要求我们：“深入贯彻落实科学发展观，以新统计法施行为契机，加快统计改革，进一步提高数据质量和公信力，做好人口普查工作，在掌握国情国力、服务科学发展中发挥更大的作用”。领导同志的重要指示，指明了统计工作的方向，我们必须认真学习，谨记在心，切实履行好统计部门的神圣职责和历史使命。
当前统计工作面临的形势是：
一是新《统计法》对统计工作提出了新的更高要求。
二是各级党委、人大、政府赋予统计工作新的更加重要的责任和使命。我们要进一步提高统计工作的主动性和适应性，调整统计内容，完善经济统计，健全社会统计，加强资源环境统计，创新统计方法，建立符合科学发展观要求的统计指标体系，客观、准确、全面地反映经济社会发展的状况。
三是改革和加强统计工作面临着前所未有的严峻挑战。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，经济主体日趋多元化；投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化；经济结构和经济联系更加复杂。统计调查对象数量空前增加，变动愈加频繁，更加注重保护个人隐私和商业秘密。这些情况增加了统计工作的难度和复杂性，统计工作还不能很好地应对，还存在着统计调查制度不够健全、管理体制不够完善、法制建设薄弱、信息化水平不高、投入严重不足等问题。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领统计工作全局，以高度的责任感、使命感、紧迫感，勇于克服前进中的各种困难，大力推进统计改革和建设，努力提高统计数据质量、提高统计能力和统计部门公信力，开创统计工作的新局面。
二、突出重点，真抓实干，进一步提升统计工作水平
2010年，我们将紧密围绕全市“抓住新机遇、实现新跨越、建设新南京”的总体目标，认真贯彻落实市委十二届十六次全体（扩大）会议精神，按照上级统计部门的工作要求，以提高统计的科学性、真实性、准确性和权威性为中心，加强统计法制建设和统计基层基础建设，突出重点，改革创新，进一步强化对全市经济社会发展趋势的监测预警，努力提高统计工作的应对能力、统计数据的掌控能力和统计分析、统计服务的针对性、及时性、前瞻性，着重建立和完善适应科学发展的各项统计制度方法、统计调查方式、统计调查内容、统计管理体制，为及时、客观、准确地反映南京“转型发展、创新发展、跨越发展”推进进程提供可靠的统计保障。在各项统计工作中，要突出“七项重点”内容。
（一）突出统计数据质量
统计的生命在于真实、准确。追求真实和准确的有机统一是统计工作者的内在品格和庄严使命。提高统计数据质量，生产出真实可信、准确可靠的统计数据，是统计工作的出发点和归宿，是检验统计改革和建设成效的根本标准，是各级统计机构的第一要务。统计工作的中心只有一个，任何时候、任何情况下，都不能偏离这个中心。真实性、准确性、时效性、完整性是统计数据质量的客观要求，真实性和准确性是最为根本的。完善统计体制，健全工作机制，实行统计法治，提高人员素质，是提高统计数据质量的必由之路。
(二)突出统计优质服务
提供优质高效服务是统计工作的根本宗旨。我们要增强服务意识，把握服务需求，改进服务手段，创新服务方式，扩大服务对象，不断提高服务水平。要围绕中心工作，进一步拓展统计服务范围，增强统计服务内容，进一步提高统计分析的针对性和有效性，及时发挥监测预警作用，努力为党政领导、各部门和社会公众提供更加优质的统计服务。
（三）突出统计法治建设
依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现，是改善统计工作环境、提高统计数据质量的客观要求。今年是新统计法颁布施行的第一年，我们一定要认真学习新统计法，严格依照新统计法的要求开展统计活动。要依法开展统计调查，依法管理和公布统计资料，依法保护调查对象的权益，依法实施统计行政许可项目，依法查处统计违法行为，把统计工作切实转入法治化轨道。要按照要求开展统计执法大检查。要突出重点，采取多种形式，广泛深入地进行统计法制宣传教育，加强统计法制队伍建设。
（四）突出统计基层基础建设
统计的基层基础建设直接关系到整个统计数据的质量。基层统计信息是政府工作的信息基础，是全面、客观、真实反映经济社会发展实际的起点，是全市统计数据的源头。加强统计基层基础建设，切实解决目前基层统计网络不健全、统计力量薄弱、统计条件差等问题，努力提高统计数据质量，是贯彻落实统计法律法规，充分有效发挥统计职能的必然要求；也是落实科学发展观，科学判断形势，准确把握经济社会发展趋势、提高决策施政能力的基础和前提。今年我们要结合本地区的实际，采取切实有效的措施，进一步把市政府关于加强统计基层基础建设的通知精神落实到位，为高质量地完成各项统计任务建立前提条件。
（五）突出统计改革
重点做好如下工作：
一是着力转变统计观念。牢记使命，奋力推进“三个提高”，要进一步破除思维惯性，进一步激发干部职工投身改革的热情。要牢固树立数据质量第一的意识，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，以求真务实为天职，视数据质量为生命，恪遵“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守，从自己做起，从现在做起，从细节做起，将提高数据质量始终贯穿于统计工作的各个环节、各个方面。要牢固树立用户至上的意识，确立以需求为导向的统计工作理念，构建与用户沟通的良好机制，不断丰富统计产品的种类，创新统计产品载体，拓展统计信息传播渠道，千方百计地满足统计用户的需要。要牢固树立尊重调查对象的意识，切实减轻调查对象负担，方便调查对象填报，严守调查对象的个人隐私和商业秘密，积极争取调查对象的支持与配合。
二是建立、健全统计数据质量监控新机制。使得统计数据真实准确可靠，更具有说服力和权威性。
三是研究与部门之间的统计合作的方式方法，实现政府综合统计和部门统计的功能互补和信息共享。
四是研究统计信息资源深度挖掘和开发，努力提高现有统计资料的利用率，减轻统计调查对象的负担。为党政领导和社会公众提供全方位、宽领域、多形式的统计信息产品。继续研究名录库维护更新的办法，使名录库发挥更大的效能。
五是改进统计宣传工作。要广泛宣传统计法和统计知识，提高统计素养，正确运用统计数据、正确使用统计工具，正确发挥统计的作用。要通过宣传、通过采取有效的措施提高数据质量，进一步提升统计的公信力。
（六）突出统计队伍和统计能力建设
要以科学发展观为根本指导思想，统筹各项统计工作，统筹配置各类统计资源。要尊重统计人、关心统计人、爱护统计人、培养统计人，在统计系统形成团结和谐、积极向上的局面。要进一步强化内部管理，通过多种途径、多重方式，切实抓好干部队伍的知识更新和技能培训，努力提高统计队伍的业务能力、组织协调能力和解决实际问题的能力。
（七）突出做好人口普查工作
要按照上级统一要求精心组织、周密安排，高质量的完成第六次全国人口普查工作。