面对反腐的严峻形势，近日中央制度反腐“再出重拳”，中央连发四份关于党政领导干部选拔任用工作的文件，上述文件发布后，共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的中国党政领导干部选拔任用监督体系。并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。干部受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。

　　党政领导干部选拔任用是中国共产党执政工作的核心内容之一，党政领导干部选拔任用是社会民主政治是否公平的具体体现，党政领导干部选拔任用是检验政府公信力的一个重要指标。《责任追究办法》等四份文件的颁布，对于我国反腐斗争进一步深化，具有十分重要的现实意义。《责任追究办法》的实施，对于严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，也具有非常重要的意义。

　　近年来，引咎辞职和免职官员频频复出，日益引起了民众的关注和质疑，激起了广大民众的愤怒。在这样的背景之下，政府出台相关规定对此进行规范，进一步提高选人用人公信度的确符合民众的意愿。然而，笔者不解的是为何该办法中规定：“干部受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。”这样的“限期提拔”规定，是否能从根本上遏制我们干部选拨任用所存在的违规违纪行为值得探究，也因这样的时限使该规定而顿失锐气。试想官员从涉事被处理，肯定在自己的工作中，做出了不符合法律法规，违背公平、公正、合理的办事原则。那么经过“一年”或“两年”，这些人就能立刻清醒自己的所作所为给社会造成的恶劣影响吗？既然这些人能顶风作案，他们的灵魂就已经被腐败的毒瘤所侵蚀，我想这恐怕不是一、两年就能反省过来的。即使某些国家栋梁反省快，但在复出程序上必须更加透明，这是赢得民众信任的重要前提。

　　党员干部的提拔任用所形成的灰色空间，主要是由于我们在提拔任用干部时，抛弃了民众的意愿，脱离了民众的监督，常说“人民是国家的主人”，但官员的选拔任用却将人民置之其外，不知这个“主人”还能说了算吗？党员干部曾是人民的公仆，党员干部的任免提拔，应该向民意寻求官员选任的正当与合理，使官员选任真正成为“众人之事”，他们的提拔任用应该广泛征求人民群众的意见，官员复出的公开化、透明化、民主化才能得到人民群众的认可和信任，使得这些人的提拔更具有公信力。而且，征求公众意见绝不能让征求意见流于形式（当前形式主义非常的严重）。

　　近年来被免职的官员很多，被免职后很快又官复原级的也很多。因“溃坝”事件遭免职的山西省副省长张建民时隔一年后异地复出；因三鹿事件受到处理的一干人等，不久便一个个走上了新的领导岗位；因胶济铁路脱轨事故被免职的济南铁路局原局长陈功，复出后竟然担任了铁道部“安全总监”！之所以某些官员今天引咎辞职，明天便高调复出，有的甚至还得到升迁，这种中国官场一道“亮丽的风景线”。正是对权力进行监督与制衡的缺失。健全相关制度很重要，提高制度执行力和约束力，增强制度的公开化、透明化、民主化更为重要。

　　党政官员选拔任用的民主是人民民主的先导，扩大党政官员选任的开放性、竞争性、公开性，需要扩大人民群众对党政官员选任工作的知情权、参与权和监督权，这是完善党政官员选任机制的最坚实的群众基础，也是能否让《责任追究办法》等法规检验政府民主的一个重要的前提。所以，对于政府提出的“限期提拔”，最重要的还是看问题官员的责任心、服务意识有没有提高，看他们能否虔诚地把百姓的利益放在心中，这是官员提拔任用的重要标准。

　　免职复出官员

　　●张建民

　　身份：山西省原副省长

　　事件：2008年1月任山西省副省长。同年9月，山西襄汾“溃坝”事件发生后，时任山西省省长的孟学农辞职，张建民作为主管安全生产的副省长被免职。2010年3月，张建民获任青海省副省长。这预示着，因“溃坝”事件遭免职的张建民，时隔一年后异地复出。

　　●陈功

　　身份：济南铁路局原局长

　　事件：因胶济铁路脱轨事故被免职的济南铁路局原局长陈功，复出后担任铁道部安全总监。

　　●鲍俊凯

　　身份：质检总局食品生产监管司原副司长

　　事件：因“三鹿奶粉事件”被中纪委监察部给予行政记过处分的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，在2008年事发后迅速调任安徽出入境检验检疫局局长、党组书记，行政级别为正厅级。

　　●孟学农

　　曾因SARS和襄汾溃坝事故两度去职的孟学农现身全国两会北京代表团,再度复出出任中直机关工委副书记。

　　●李长江：

　　因三鹿“问题奶粉”事件引咎辞职的国家质检总局原局长李长江,复出后又增补为政协委员。现任全国“扫黄打非”工作小组专职副组长。

　　●罗国华：

　　2009年12月30日下午,广东省政协十届九次常委会议,广州海事法院原院长罗国华被任命为省政协副秘书长。他曾因“出国人均花费8.2万元”事件成为网络热议人物,于今年10月15日他被免职。香港“公海赌王”连卓钊和深圳资富集团董事长黎智华被撤销政协委员资格。

　　（据媒体公开报道整理）