文/周双阳

3G业务的推出使得移动通信业务更加繁荣，广大用户从移动互联网中享受到了多项便利的业务应用。然而，随着移动互联网业务的进一步推进，一些内容低级也出现在一些WAP网站上，手机涉黄引起了一些社会舆论的担忧，一些媒体将责任归结在移动运营商身上，认为运营商为了高额利润放纵内容提供商，有些人甚至认为运营商背后有着巨大的利益驱动居然和一些色情网站相互串通，进而铤而走险。情况到底如何，我们不妨进行一下探讨。

1、手机涉黄具有的特性－长期性、复杂性、艰巨性

移动通信的发展改善了我们的生活质量，对我们学习、工作、生活有极大的帮助，但手机涉黄却对社会，特别是青少年群体产生危害，必须加以治理，我们也应该清醒的认识到本项工作长期性、复杂性、艰巨性。

首先，移动互联网的发展带来的是业务种类和内容的繁荣，也就像打开窗户迎接新空气还可能带进一些苍蝇和蚊子一样，移动互联网的出现也可能带来一些不健康的东西。还像防范苍蝇和蚊子一样，不管你的窗户封堵的多么严密，总是会有一些漏网的害虫钻进室内，即使你把所有的窗户关闭，仍然不能完全杜绝。我们必须认识到手机扫黄任务的艰巨性，如我们以上网搜索关键词为例，仅可涉及黄色图片的关键词就有很多种，而且还在不断衍生新的词汇，如果只从关键词进行根本性的防治，则有一定的难度。而且，多种业务都可以涉黄，包括视频、游戏、小说、邮件等，而在一些游戏、邮件、即时通信或是一些文字中寻找出所有的涉黄内容来也可能会有疏漏。因此，想从技术手段根本杜绝黄毒难度颇大。

其次，由于手机使用者具有移动性、手机业务应用的隐蔽性和业务使用者的对应性，相比传统手段，手机黄毒更加具有隐蔽性和针对性，这就给监管带来了很大的困难。同时手机涉黄还存在IP地址定位和取证等方面的困难，而且由于许多色情网站是把服务器转移至境外，实施管理和打击存在一定的困难。

再次，对于扫黄打非一定是长期的活动，需要常抓不懈，我们不能指望靠一两次大力度的整治工作就可以完全根治。此外，手机涉黄还有屏幕小、制式受限、电源受限等特点，这些特点在一定程度上影响着手机涉黄的走向，相关定位也只有认真分析好移动互联网的特性，掌握其内在规律，才能将此项工作落到实处。

2、超市理论的定位

通过一段时间对手机涉黄的打击，也给使得相关单位和移动运营商进行了一些更深层次的重新思考。移动运营商应该如何定位，有观点认为运营商应该向用户提供业务内容，看来运营商是没有能力提供用户所需要的所有信息，那么，将移动运营商定位于移动网络、业务平台的搭建和管理者可能更加合理一些，也就是将运营商定位成类似超市的建设者和管理者，一些问题可能就好更明确的表达出来，根据这样的结论我们也就可以得出一些新的推论来了，从而指导我们的实际工作。

移动运营商搭建3G网络，建设业务应用平台，其目的就是为广大用户提供众多类似移动互联网的业务应用，运营商提供的是业务平台，目的是品牌的建立，而具体的应用内容则由下游单位（SP）提供。对于这些，即平台中产品所涉及业务内容，运营商应该实施必要的管理，因此，运营商必须建立各种严格的监管流程和评估方法，采用多种技术手段，确保所提供的应用和服务内容是合格、合法、健康和使用户满意的。由此，我们可以得出进入移动互联网时代后，运营商的定位更像是超市的管理者，我们可以从超市的经营模式中寻找出一些可以借鉴的东西来。

根据超市的管理流程，我们知道超市的经营者负责超市商场的搭建，负责向众多产品厂家提供场地和货架，并销售其产品，并和采购商品的用户结算，然后再将产品货款支付给厂家。在这里超市的经营者需要确认产品生产厂家的资质，确保产品的进货的质量，从宏观上讲，超市经营者有组织的，以盈利为目的的。由于规模化的特点，使得薄利多销成为超市的必然营销策略，又由于超市面向广大用户，在激烈的市场竞争中，超市经营者更重视品牌和信誉，由于销售伪劣假冒产品是追求暴利并将损害超市的长远发展，这与超市的经营理念有原则上的区别，因此，超市发展大规模或是有组织的销售伪劣假冒产品产生概率较低。当然，这里并不排除，个别生产厂家为追求暴利，而售假的可能性，但这和超市的售假有着本质的区别。

当然，超市的售假更多出现的层面是一些执行人为了个人的利益而产生的一些行为，对此，作为国有企业的运营商，必须承担起自己的责任。对于管理不力，出现重大问题，相关责任人必须要承担责任。

同时，我们也知道，移动互联网是超市经营的平台，独立WAP则是超市里的货架，它对货架里的产品负有更多的责任，运营商只是平台的提供商，它负责用户和WAP间的连接，负责相关费用的结算和后续服务的支撑。当然，运营商必须对运行WAP公司的资质、WAP的服务内容及质量实施动态监控，只有这样才能保证用户得到最好的服务。对于目前其实绝大多数黄色内容，都是独立WAP上的内容，对于这些内容，应该怎么管理，我们还需要找到更好的办法。

3、手机扫黄打非需要全社会共同治理

3G以后带来的丰饶的业务产品，给现代通信世界及全社会都带来全新的课题，手机扫黄打非需要全社会共同治理。根据超市理论，对于产品生产厂家的引入，运营商需要进行一整套严格的准入考核，对于已进入的厂家则对其产品质量、内容及服务实施动态实时的监控管理。

目前，对于移动互联网的管理的精神是：“谁接入，谁管理，谁接入，谁负责”， 移动运营商对于自己品牌的业务和合作伙伴是有管理权，对于违规的单位是可以进行管理和处罚。但运营商也需要有相关的标准，必须掌握什么尺度算是违规，什么尺度算是涉黄，这也需要相关部门给与支撑。由于事物总是在不断发展的，在这监管的过程中还可能会出现苏丹红和三氯氰胺等事件，这需要全社会共同来面对。作为一项长期、艰巨的工作，移动互联网的治黄需要各方面协同配合，共担责任，为营造健康的网络环境不断努力

当然，社会也需要正确认识，很难想象在只有不到一千万的3G用户，无线网络还未达到全网覆盖，业务应用及服务内容还不十分繁荣、用户对于业务应用还不十分熟悉的3G推广期，3G的涉黄并不会产生如此广泛的影响。

所以，对于移动互联网的发展，我们还是应该看清主流，对于3G的到来我们首先还是应该看到，3G业务给广大用户带来各项便利的业务应用，我们既要做好服务，又要做好手机涉黄的治理，但不能因噎废食。在治理手机涉黄的过程中，要做到宣传与治理相结合、监控与投诉监管相结合、堵截与疏通相结合、经济和法律制裁相结合、短期集中整治与长期管理相结合等，只有这样，才能真正做到综合、全面、科学、有效、合理、长期的治理，手机的扫黄打非工作才能收到最佳的效果，良好的环境将促进移动互联网的长远发展。