国家总理温家宝５日在政府工作报道中指出，要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，将全国１３０万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围，积极推进农民工参加社会保险。这一讲话，体现了党和政府对广大劳动者生命财产安全等切身利益的高度重视。
　　所谓“老工伤”，通常指未纳入工伤保险统筹的工伤人员。这是已经存在多年的老大难问题。积极推动其纳入工伤保险统筹，使社会保障荫蔽到“老工伤”人员，有助于解决他们的切实困难，推动社会和谐。但是，在着眼于解决老问题的同时，也要积极预防新问题产生。在建立覆盖１３０万“老工伤”人员的安全网的同时，更要积极推动相关法律法规的落实力度，避免新的“老工伤”出现。
　　据国家统计局日前发布的２００９年国民经济和社会发展统计公报，去年参加工伤保险的人数只有１．４８６１亿人，其中农民工仅有５５８０万人。以农民工为例，虽然较前年增加６３８万人，但全国农民工超过２亿人，参保比例仍不足３成。这些数字，表明了仍有大量劳动者被阻拦在工伤保险安全网之外的严峻现实。
　　享受工伤保险待遇是包括农民工在内所有职工的基本权利。《工伤管理条例》等有关法律法规明确规定，用人单位应当参加工伤保险，为本单位各种类型职工缴纳工伤保险费。根据有关法规，养老、医疗、失业等三种险种由企业和职工共同交费，工伤险、生育险两种险种由企业交费。养老、医疗、失业等险种或许存在职工不愿意缴纳的个人因素，但缴纳工伤、生育险费则是企业义不容辞的责任。大量劳动者尤其是农民工工伤保险的缺失，暴露出用工企业对职工权利的漠视与侵害，也是对社会公平、正义的蔑视。
　　社会保障是维护社会公平、促进人民福祉、实现国民共享发展成果的基本要求，也是国家长治久安的重要保证。建立公平、普惠的社会保障体系，也是全面建设小康社会的题中之义。工伤保险作为职工最为重要、最为直接的一道安全防线，容不得缺失。以农民工为例，他们遍布各大行业，尤以加工制造、建筑、采掘、环卫等行业更为集中。这些行业工作条件差，艰辛危险，事故多发。为其建立工伤保险，可以为他们增加一道有力的安全防护，避免遭遇工伤事故后陷入绝境，甚至使家庭因伤返贫，引发大量社会问题。
　　加强工伤预防，编织遍及全体劳动者的工伤保障网络，治理老问题，预防新问题，已经成为社会共识。当务之急，不妨从农民工较为集中、工伤风险程度更高的建筑、采掘等行业做起，严格工伤保险费缴纳检查执法，完善日常巡视检查制度，加大违法惩处力度，惟有如此，才能避免产生新的“老工伤”，社会保障的普惠目标才会不断推进。（完）