自治自组织是社会事业正常发展的基本条件

形成“天下为公，世界大同”的理解思路，本人的思想体系自觉取得了质的飞跃。当然要解读明白，不是一件简单的事情，今后只有潜心多加思索了。相应的思路，被理解和接受肯定不是很容易的事情，就像经济的泡沫效应分析理论，提出也有十几年了，即使这次危机验证了其科学性，但之前本人就没有广为推销，也没有机缘传授学生，至今也只是一个人的理论。对于经济学的研究，应该说是研究社会科学的起点，十几年对于经济问题的思考，在本人解读社会思考社会问题方面，感觉基础相对扎实点。现在思考虽然超越纯粹经济学的解读，但是对于基本现象的经济解读无疑是一个思考问题的基点，而且是解读社会问题主要几个解读角度最为复杂的一个基点。其实经济问题也是社会问题，很多时候不能以纯粹的经济学的理论解释去分析。研究经济学，本人的经验以为，首先必须放大到社会学的层面去，没有社会学的方方面面的解读基础，经济学的研究是不可能具有全面性的。所谓制度经济学，没有社会学的功底，很多研究就会问路于盲。

举个例子。最近对于中国经济奇迹的解读，经济学大家张五常教授提出“县域竞争”的解读。无疑，相应的解读是有一定的说服力的，有人吹嘘由此产生中国真正的经济学派。张老的经济解释学问自成一个学派，其内容的丰富和视角在中国学界的独立，在中国称其为五常解释学派也不为过的。本人要说的是，如果超越经济解释的角度，立足正常的市场经济学分析，在更深的社会学基础解读方面加以分析，中国的县域竞争经济制度安排的状态，应该是中国过渡经济状态的一种经济制度安排，其具有的县域竞争，是因为中国的制度的根本转型，从斯大林模式的高度行政化到以社会自组织为基础的市场经济制度，在转型的过程中，社会自组织基础尚未构筑起来，社会资源几乎掌握在政府手中强行推动市场化运作的特殊的过渡制度安排。基层政府暂时充当社会自组织法人的角色，因而才出现所谓的县域竞争，如果转型到位，应该是社会资源充分分配到各类自组织法人手中，而不是在基层政府手中，充分的市场竞争不应该在区域政府之间。称其为过渡形态的特征，严重的副作用就是明证。因为资源掌握在政府手中，相应的资源的监管利用必然扭曲，这就造成中国极其严重且屡禁不止的腐败。这是个过渡制度形态，而不是科学的制度安排，“县域竞争”是经济解释的一个角度，而不是中国制度模式的解读。

自治自组织是社会事业正常发展的基本条件，这是本人的思考结论。之前社会科学研究了相应的现象，但没有提高到这个定位高度。这是本人思考总结得出的一个基本的立论论点。演绎推导，这是构筑市场经济为基础的社会制度的一个前提条件。反向归纳，这是人类人权保障、社会正常发展的根本保障。只有充分保障社会事业发展组织单位的自治自组织这个基本条件，人类社会的发展才能步入正常的轨道，才有可能做到“大道之行，天下为公；天下为公,世界大同”的境界。

相应的应用解释，之前的文章涉及一些，这里再榨点脑汁举举例。之前说到的是关于社会组织的构筑完善。关于社会组织问题，近十几年来本人本职工作有多个课题涉及，也见证了中国社会组织近十几年来的逐步发展。最开始，研究的是所谓的中介组织，诸多具有独立经济能力的具有较强经济功能的社会组织，如会计师、律师及各类经济协会等等，之后扩展到社会辅助功能的公益性的社会组织，如义工团体、社工组织、社区公益组织等等；最近的是区域的社会组织发展总体规划和发展指导。从整个过程看来，其实中国的改革方方面都一样，基本是各类社会组织从政府手中争取应有的权利。从经济方面看，中国的改革开放起步，农村联产承包制度实质是农民向社会自组织单位转型的起步，而后是个体户向市场经济主体自组织转型，再后来是国有和集体企业改制的自主权扩大，也是向自组织法人转型，随后是私人企业这种更彻底的自组织法人的出现，随着自组织形态的自治自组织状态的逐步到位，也是中国经济逐步搞活的过程。而这个过程，也是人们自身人权保障逐步拓宽和强化的过程，是社会发展逐步恢复多样化、合理化的过程。

再举一个现实问题加以分析。之前本人关于中国的教育改革有过几篇文字涉及，比如提到重构中国的教育考核体系的问题。而最近因工作关系，涉及南方科技大学筹办和教改实验，对于这个问题有些思考。中国的教育改革，如果考核体系要成功重构，在教育基础单位的自组织构建方面必须具有相应的基础才行。对于南方科大的教改实验，国家应该给予该大学相应的构筑成为充分的自组织机构的权限才有可能取得成功。何种形态才是大学应有的自组织形态？表面上的自组织形态，行政上的自治是首先的，那么学校的治理架构就不能与政府行政直接挂钩。于是财政和人事的独立自治自组织架构就必须有所保障。而学校运行状态方面，表现出自治自组织形态的，学生自治、教学自治、学术自治都是必须保障的。这方面，要达到相应的基础，不是简单去官化就能实现的。比如其中如何处理党委在学校中的作用就是一个严重的考验。还有，脱开行政主管的干预如何在立法和监督执行方面取得保障，也不是很简单的事情。有关方面，中央如果不相应的在鼓励自治自组织方面有所放开，都是很难修成正果的。后一方面，正如上面所说的，中国的改革方方面都一样，基本是各类社会组织从政府手中争取应有的权利，大学的自治自组织形态也是要从教育主管部门手中要回自主权。而前一方，可以说，也是中国方方面改革所面临的根本障碍。党组织主管从各类社会自组织机构中还原其寄附社会组织的本源而不是事事充当主管的角色应该是起码的要求，而目前中国在政治改革方面，这基本还是一个敏感话题。

20100201