23岁升任副局长，谁在误读“干部年轻化”？
近日，山东省新泰市拟任的7位副局长或副院长有6名是80后，原职务多为办事员、书记员、科员等基层职务，拟出任法院副院长或规划局、审计局、司法局、国有资产管理局的副局长。其中，年龄最小的只有23岁。“80后集体登上政坛”成为众多网友议论的焦点。
按道理说，提拔使用年轻干部、摒弃论资排辈的用人之道，是时代的需要，更是党的改革开放事业的需要。但为何新泰市“80后集体登上政坛”却会造成如此规模宏大的网海巨浪翻腾呢？从网友的质疑焦点来看，大家所关心的无非就是这几个年轻干部是怎样被提拔重用的，选拔程序是否公平公正，干部考核是否科学合理，有没有靠关系、靠背景、靠走后门、甚至卖官买官等等现象。然而笔者今天却不想再重复这些问题，也不再谈什么23岁、25岁能不能担任副局长和“女人为官靠姿色”之类的话题。而笔者所质疑的是：新泰市一次性提拔这么多刚刚大学毕业才几年的年轻领导，是否升得太快了一点呢？他们经验少阅历浅，能够胜任这些重要的职务吗？新泰市到底是如何来解读“干部年轻化”的？它又将会造成什么样的后果？
诚然，年轻干部是我们党和国家的未来。近年来，不少的年轻干部走上各级领导岗位后，他们凭着学历高、眼界宽、干劲足、决心大的特点很快打开了局面并用实际行动赢得了干部群众的信任。但不可否认的是，由于一些地方在基层干部选拔任用上过分强调年龄限制，刻意追求“年轻化”，甚至搞“一刀切”，不仅不能提高、从长远看还会严重影响领导班子的战斗力。而山东省新泰市此次拟任的7位副局长或副院长有6名是80后的事实，则为我们再次上演了一出“年轻化=低龄化”的荒唐。
干部队伍年轻化是党的事业传承的战略选择，但如何界定“年轻化”，如何理解“年轻化”呢？许多地方存在的一个共同倾向就是把“年轻化”化为“低龄化”，从而形成了“三十当官，四十靠边，五十赋闲”的现状。四五十岁的人，正是人生的黄金时期，有丰富的生活工作实践经验，作为科学家，是出成果的时候；作为工人、农民，正是工作、生产熟能生巧的阶段；作为干部，正是在有丰富工作经验的基础上开拓创新更上层楼的时候……把干部年轻化片面理解成低龄化，不仅是浪费了人才，更给党和国家的事业造成了损失。而更为可笑的是，有些地方的干部“年轻化”已成为一种追求，一些干部刚刚三十岁出头，就进入厅局级领导岗位，25岁左右就进入正科级领导岗位。盲目的干部“年轻化”助长了一些干部的短期行为和急功近利行为，同样也给不少在职领导干部带来了压力。比如，有的人为了在规定的“年龄杠杠”前得到提升，不惜弄虚作假，死钻高学历，专搞浮夸，搞政绩工程、形象工程，甚至托关系走后门、跑官买官；由于过于强调年轻化，使得一些基层单位为实现上级意图，将一些未成熟、条件不是很优秀的人员推荐或者选拔到领导岗位上来，这既影响了领导干部的整体素质和能力的提高，又达不到组织和广大干部群众的期待和要求。
综观当前现状，干部队伍“年轻化”将会造成的严重后果有三：
一是挫伤了中年干部工作的积极性。一些年富力强的中年干部，没有继续施展抱负的舞台，让他们过早地滋生出一种“船到桥头车到站”的消极情绪。更有甚者，一些干部明知自己升不上去，便转变“策略”，平时不下去，下去就向老百姓要钱、要粮、要命，搜刮民脂民膏，满足自己的私欲，致使干群关系紧张，严重损坏党员和政府在群众中的形象，加大了政府的行政压力和阻力，做了领导干部中的“害群之马”。
二是造成了国家人才资源的浪费。国家培养一个干部要投入很多的财力、物力和人力，往往要经过培训、岗位锻炼、考察学习等诸多环节，等他们成熟了，年龄也差不多四五十岁了，却离“下课”的时间不远了；而事业又不能“后继乏人”，必须着手新一轮的选拔。周而复始，我们的干部队伍就始终处在一个培养过程中，“成熟”了也就意味着将要“瓜熟蒂落”了。
三是助长了一些基层干部做事的浮躁心理。由于提拔年龄卡得紧，而一些干部的从政志向以被提拔为主要目标，要想尽快得到提拔，必须尽快干出政绩，可干出政绩又谈何容易，于是就不惜采用一些非正常手段。如此一来，为了赶上“年轻化”这趟专列，这些干部往往沉不下心来做事，却把更多的精力放在不应该放的地方去了。
从十七大对干部年轻化提出的新要求来看，年轻化只是一个相对概念，它是针对领导层总体年龄偏大而言的，并不排除年富力强的人。在用人上，只看年龄而忘记“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，把干部“年轻化”片面理解成“低龄化”的做法，无疑是对中央政策和精神的曲解，不仅浪费了人才，更会给党和国家的事业造成了损失。
所以笔者认为，对基层干部选拔任用的年龄限制应该放宽。干部年轻化，并不是说越多地启用低龄化干部就越能更好地作用于社会。俗话说， “嘴上无毛、办事不牢；少不更事，大器晚成”。对于那些虽然已经超过35岁，但身体条件好、工作能力强、群众支持的同志，更应该大胆提拔、任用，让他们继续为人民群众服务的！
“世胄蹑高位，英俊沉下潦”的现象正越来越普遍，党堪忧，国堪忧！——讲究年龄而不唯年龄，真正做到凭实绩和能力用干部，不拘一格选人才，这才符合中央强调的用人标准（并没有对年轻化设置具体的年龄限定），才符合时代的要求、人民的期待！——热切盼望干部制度的改革加快步伐，能改出一个能保证我们国家长治久安的好的用人制度来！
（李吉明2010年2月23日于河南新乡 邮箱：[email protected]）