地方政府莫成大手大脚乱花钱的阔少

今年10月25日，温总理在国务院常务会议上部署今后几个月经济工作时强调，要严格财政支出管理，防止“年底突击花钱”。财政部部长谢旭人也在依法理财工作座谈会上要求，各级财政部门要提高预算执行进度，坚决防止出现“年终突击花钱”现象。 （29日中国青年报）
http://news.eastday.com/c/20101129/u1a5577203.html
政府代表人民当家、做主，执政、理财，理应恪守厉行节约的原则，不但预算要从紧，确实因特殊情况入不敷出，宁可再申请追加也不是不可以；年底有结余，也应该结转到下一年度。然而，现实的情形恰恰相反，年初个个是会哭的“孩子”，向上“要”预算指标都是嫌少不怕多；年中又都是财大气粗的“老板”，大手大脚地消费；年底则成了挥霍无度的“阔少”，不管余下多少钱，恨不能一夜之间花光。
地方政府“年底突击花钱”现象年年遭批，却又年年上演，何以如此？因为年初预算要的太多，平时又有严格的预算年度束缚着，不敢过于铺张浪费，年终“结余”自然多，可又舍不得这些指标给“浪费”了，于是千方百计，找出各种渠道给支出了。这种表象背后，凸显的正是政府执政理论的错位，为民意识淡漠，利己思想严重，总是想方设法让自己经费宽裕、花费方便、消费滋润。
从每年年底的突击花钱现象，一方面折射出少数地方政府、部门平时的奢侈风气，这从备受诟病的三公消费不难看出，毕竟他们都清楚有多少预算可用，知道应该平时“细水长流”，大量预算年底用不完显然表明日常就无需过紧日子；另一方面，显然是民生观念淡薄的体现，预算经费虽是上级财政拨付，但终究是纳税人的血汗，很多民生工程嗷嗷待哺，他们却在变着法儿大花特花，怎能不叫民众心疼、生怨？
目前的财政预算使用制度固然相当严格，但要遏制和避免年底突击花钱不断重演，还必须在制度的执行力上下功夫，不仅要加强对预算使用的上级监督和同级监督，不该花的钱一分钱都不允许花；而且要加大推进政务、财务公开的力度，让各级政府、部门的经费开支情况置于透明的阳光之下，接受社会公众的监督，使违规支出、大手大脚的行为受到应有的约束；同时，必须进一步强化对乱花钱、突击花钱的责任追究机制，切实抑制住乱花钱的冲动，管住花钱的手。
当然，各级财政部门也要与时俱进，加强调查研究，根据历年的财政预算执行情况和存在的问题，在制定预算时尽可能做到科学合理，最大限度地缩小预算指标闲置的空间，进而让乱花钱、突击花钱成为无米之炊。