“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”早在唐代，白居易就对资源与人类生存关系作出了深刻论述。当我们抱怨空气污染越来越严重、生存环境越来越恶劣时，我们一定要充分认识建设资源节约型社会的重大意义。我们讲究“科学发展观”，就必须为推进资源节约型社会建设步伐做出贡献。

　　当前，资源瓶颈制约经济发展已成为一个世界性的问题。随着经济快速发展和人口不断增加，我国在淡水、土地、能源、矿产等方面呈现出的资源不足矛盾更加突出，环境压力日益增大。从能源方面来说，1998年，中国1亿美元GDP所消耗的能源是12.03万吨标准煤，大约是日本1亿美元GDP所消耗能源的7.20倍、德国的5.62倍、美国的3.52倍、印度的1.18倍、世界平均水平的3.28倍。而众所周知，长期以来我国的能源价格基本上是国家定价，许多企业在低价能源的支撑下，发展高耗能的产品，并获得了可观的回报。直到近几年，各地出现的电荒、煤荒、油荒，才让人们意识到能源再也不能在低价位上无限供给了！

　　中国作为一个自然资源紧缺的国家，不少政策对资源的消耗和占用却无可奈何，这主要是因为我国长期以来实行的是计划经济体制，资源的使用也是按照计划的方式分配，其价格的形成当然也是计划定价，而非市场定价。改革开放到今天，大部分商品都已经实现了市场定价，但是许多自然资源及其相关产品的获取和使用却至今仍未实现市场定价。这不仅成为一些西方国家不承认中国为市场经济国家的理由，也极大地影响了经济的公平和社会的可持续发展，还使得自然资源的消耗和浪费极其严重。

　　要化解资源不足的矛盾，出路有两条，一是开源，二是节流。立足当前国内、国际的实际情况，必须提倡建设节约型社会，把节流放在首位，重点是提高资源利用效率。而要提高资源利用效率，关键是要解决好资源利用率偏低的问题。

　　结合当前资源使用实际情况，要解决资源利用率偏低的问题，笔者认为要重点抓好以下几点：

　　抓好能源开采环节

　　加强对各类矿产资源的综合开发与利用，大力推进矿产资源深加工技术研发，进一步完善矿产开采、遴选、冶炼工艺，提高矿产资源回采率和综合回收率。大力推进尾矿、废石的综合利用。

　　抓好资源消耗环节

　　加强对钢铁、煤炭、电力、石化等行业能源、原材料、水等的消耗管理，实现能量梯级开发与利用、资源高效利用与循环利用。机械制造企业要从产品设计入手，优先采用资源利用率高的技术和工艺。

　　抓好废弃物产生环节

　　提高工业“三废”综合利用率，努力降低企业成本。积极发展生物能源、推广农村沼气工程，大力发展生态农业。推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用，变废为宝。

　　抓好再生资源利用环节

　　大力发展循环经济，积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等的回收利用。大力扶持废旧机电产品再制造。建立和完善垃圾分类和分选系统，提高垃圾回收利用率。

　　抓好社会消费环节

　　鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水产品和环境标志产品等，并提高其市场占有率。积极倡导文明、低碳、生态、适度的消费行为。

　　精细化管理是提高企业资源利用率的一项重要举措

　　企业作为社会经济的重要部分，优秀的管理也是生产力。在原油资源短缺、价格居高不下的形势下，我们更应精心管理，用足用好每一滴资源，发挥其应有的效益。鼓励存量资源再利用和冗余资产跨地域调拨。我们既要珍惜和节约资源，又要提高资源的附加值，让有限的资源获得最大的利用价值。

　　遏制权力滥用，是提高资源利用率的关键

　　当今社会面广量大的脱离实际、贪大求洋，追求奢侈、挥霍浪费等现象的存在，高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式愈演愈烈，与权力的滥用有着直接关系。权力的天性是反感制约。而离开制约，大大小小的掌权人必然会吆喝着各种各样的发展经济的口号，进行不计成本、不计后果的乃至破坏性的开发建设，甚至为了个人奢侈享受不惜暴殄天物。为了遏制滥用权力进行浪费的行为，亟需进行两项工作。一是对各级领导干部的浪费行为进行一次集中排查，并针对性地总结教训，建章立制，“亡羊补牢”，切实整改。一是树立“浪费也是犯罪”的观念，对于领导干部弄权渎职造成巨大浪费的，或者为了个人享受大量浪费国家资财的，特别是那种变相贪污的行为，要严肃追究责任，绳之以党纪国法。重敲警钟，以儆效尤。

　　资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。坚持节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是实现可持续发展、保障经济安全和国家安全的必然要求。但是资源的节约并不是靠良好的愿望就能实现的。对于整个社会来说，要走循环经济道路，最有效的方法就是以正确的资源政策为引导，提高资源消耗成本，突出资源节约的经济效益，实践真正的“科学发展观”。

　　提高资源利用率重点何在？（中国环境报 陈伟）

　　人民视点：如何建设节约型社会？