最近一段时期，在城市化浪潮中，一些地方以承包地、宅基地换户口的户籍改革广遭质疑和担忧，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都经历了7年的摸索，确定2012年率先实现城乡统一户籍，想必其在制度设计方面应该相对成熟，农民可以穿着“风衣”而不是“光脚”进城，更充满诱惑力，让人期待。
不过，大家不能不考虑的是，穿“风衣”进城，固然很风光，将来会不会再灰溜溜地“光脚”逃出城市？这样的担心未必多余。虽然制度设计或许很完美，但真正理想的城市化终究必须有城市公共服务能力和各种社会保障的完善做前提和基础。目前来说，不少城市在就业、医保、教育、养老、住房等方面的矛盾依旧很突出，一旦大批农民进城，真的能够应对和承受得了么？
尽管农民可以不以放弃承包地为条件进城，可以带着产权进城，但新的户籍制度明确规定，户口随居住地变动而变动，户口都不在农村了，农村的土地权利还能捂着不放么？一旦产权、土地承包权转让了，将来想重回农村，不“光脚”出来才怪。连一些白领都因为不堪都市生活压力之重负而试图逃离北上广呢，何况这些乡村农民？
因此，我们务必把方方面面的问题考虑得再周全些，把相关的制度设计得再完善些，把未来应对城市化发展要求的各种应对办法准备得更充分些，要真让农民穿着风衣进去，光着脚丫出来，矛盾可就复杂啦。