鼓励拼车是解决交通拥堵的最有效办法
黄少华

    如何解决北京等大中城市的交通拥堵问题，一个多月来成为上至国务院及相关管理部门、下至平民百姓持续热议的话题。交通问题与生活在这个城市的每个人息息相关，涉及的不仅仅是交通成本，更是生活质量和幸福感的重要考量标准之一。
    10月20日，北京市规划委相关负责人表示，正在研究制定有关交通规划的一揽子计划，其中控制机动车数量方面肯定会有措施，确定后交通部门会公布。其后，北京将征收“拥堵费”的传言也不胫而走。而已经被付诸行动的，是车船税的改革。据悉，新车船税将乘用车按排气量大小分档计税，排气量为1.0升排量以下车型减收，排气量为1.6升及以上车型的税额幅度将大幅提高。
    可怜的中国车主再一次成为“唐僧肉”。更可恨的是，各种莫名其妙的税费总是打着节能减排、减少拥堵的幌子，大有“既要当婊子，又要立牌坊”之意。
    现在，就让我们来分析一下改善北京道路交通状况N种手段的成本和效果：

    1、大力发展城市公共交通：当然，这是最根本也是最终极的解决方式。然而，发展城市公共交通不仅需要大量的财政投入，更需要一个聪明智慧的城市管理者团队，并非一朝一夕就能实现。
    2、中心城区外迁：这些年来，一些学者不断呼吁，北京作为政治中心、文化中心和经济中心等，功能太集中了，呼吁将中心城区外迁。然而，理想归理想，现实归现实，迁城涉及太多的问题和太多人的利益，可能性太小。
    3、限制公车出行：2008年奥运会期间，北京封存50%的公车为奥运交通作出了巨大的贡献，也让人们对限制公车出行充满了期待。然而，公车改革好比长征，需要的不仅仅是决心和毅力，更是对无产主义理想的追求和信念。
    4、提高轿车使用成本：这是相关部门最愿意看到的，也是最容易实现的，从油价上涨、车船税上调、开征拥堵费和牌照拍卖费等，用经济手段来调控交通压力，似乎最简单有效。然而，这与“十二五”规划中的“民富”和和谐社会的理想相背离，容易引起众怒。相关部门显然也不敢轻举妄动。
    5、鼓励拼车：尽管“钓鱼执法”让很多人后怕，但公平、正义的力量还是顽强地生长着。在各个小区论坛里、拼车网站上，拼车信息随处可见。对于这种既省钱、又省力的方式，群众显然是欢迎的。然而，还有更多的人，害怕不幸被“钓鱼执法”，只能无奈地对拼车说“不”。因此，我们呼吁，将拼车合法化，并出台相关政策鼓励拼车，真正实现节能减排、减少城市拥堵。
    6、禁售10万元以下的车型:在某知名网站，持该观点的帖子一炮而红，当然，与民为敌的帖子，后果你知道的。

    综上，笔者认为，鼓励拼车是目前解决交通拥堵最有效的办法之一，也是成本最低的办法。笔者有一位朋友，家住燕郊，经历了“千人挤930公交车”的可怕经历之后，毅然决然买了辆车。然而，每天30元的过路费、居高不下的油费和各种高额的用车成本也是他的心头之痛。为了减缓经济压力，他每天经过930车站的时候都会拉上3个人，每人收上10元钱。“别人都收20呢。我又不是想挣钱，就是空车也浪费，拉几个人，既帮了别人，又省出过路费，何乐而不为？”
    笔者听到他的故事时，有些惊悚：“你不怕被钓鱼执法吗？”自从上海某著名的“钓鱼执法”案件发生以来，很多人谈“拼车”色变，当初被钓鱼的司机为了证明自己的清白，竟然砍断了自己的一根手指，不禁让人想起之前的“开胸验肺”和“以身试药”。尽管后来交通执法大队被判违法，但钓鱼事件仍时有发生，成为和谐社会里最不和谐的音符。
    “上下班顺路带人不能算非法营运，因为它不直接以赢利为目的。”著名汽车分析师贾新光也对拼车推崇备至。他认为，交管部门应该合理利用拼车这种行为，以减轻道路负担，并出台鼓励不以赢利为目的的拼车行为。关键之处，在于解决“非法拼车”与“合法拼车”的界限问题。
    事实上，在很多国家，拼车都是合理、合法并备受鼓励的一种行为。在德国、新加坡等，赶上交通高峰私家车空车上路得遭罚款。美国也采取多项措施鼓励“拼车”出行。出入曼哈顿岛的桥梁和隧道是纽约的交通瓶颈，在早高峰期间仅供有两名或两名以上乘员的车辆使用。在人均拥有1.8辆汽车、世界上拥有汽车最多的城市洛杉矶，专门设立专用道和智能电子收费系统，如果超过3～4个乘员同乘一辆车，就可以使用快车道。
    虽然，鼓励拼车有可能造成更多的黑车上路，并影响出租车及相关利益集团的效益，但与解决拥堵和节能减排的大方向相比，这些问题可以说是“白璧微瑕”。任何事情都有两面性，只要好的一面更为突出，我们就应该加以鼓励，并想办法尽量解决不好的一个方面，而不是因噎废食，因为害怕黑车而抵制拼车。
    如果相关部门因为害怕麻烦，害怕一己的利益受损，而否定和拒绝拼车行为，是不是也是一种“与民为敌”的行为呢？

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