热焦点评（10-143）：亚运停工损失百亿值不值？

彭澎接受《每日经济新闻》采访

题外话：为保证亚运会举办时的空气质量，广州不仅对72家企业实施限产或停产，而且要求停止装修和烧烤。于是有人认为企业经济损失或达百亿，究竟值不值？甚至这种政令是否违法？

的确，为了办好大型活动，中国通常都是以政府全力举办为主要模式，并且可以不计成本、全力以赴。这在西方国家看来不可思议。

但更深层次思考，如果那些企业没有排污等情况，就不会存在限产或停产的情况。换句话说，如果平常政府严格执行环保法等法律法规，这类排放不达标的企业有可能早就关停并转了，而不至于等到亚运会。也就是说，平时是政府放了它们一马的，多少也是为了GDP。在亚运会期间才限产、停产，应该是很大的宽容了。

当然，另一方面，中国政府有习惯把面子搞得好一些来“招待客人”的传统，因此临到亚运会举办时，搞一下“大扫除”也是正常的。问题是，“客人”来看到的并不是平常的、真实的“普通人”城市，而是一个乔装打扮的“美女”城市。但有可能外国客人并不了解这一点，以为这个城市平常也是如此。于是，当地人也多少“被美丽”一回。而最终我们还是会回到平常状态中去生活的。

广州推亚运环保新政 企业经济损失或近百亿

2010-10-27 每日经济新闻

　　亚运会有很多商机，但广州大明装饰设计有限公司负责人李先生现在越来越担心公司在亚运期间的营收状况。

　　李先生的担忧缘于近日广东省环保局出台的两份文件。

　　这两份名为《广东省亚运会期间空气质量保障措施方案》和《2010年第十六届亚运会空气质量保障极端不利气象条件应急预案》的文件规定，从2010年11月1日到12月20日期间，珠三角9个城市停止一切装修、喷漆等民用排放挥发性的有机化合物行为；多家企业在亚运期间将限产减排或停产。

　　广州市环保局负责人对 《每日经济新闻》记者表示，广州72家亚运期间限停产企业的直接经济损失将达到100亿元。相关专家呼吁，政府应该以平常心来办亚运，同时不应该仅仅为了亚运才采取强力措施治理环境。

　　72家企业限产或停产

　　“肯定要受到很大影响”，李先生担心此方案实施后自己的公司或许要停工两个月。事实上，除了禁止装修、喷漆以外，文件还要求包括中石化广州分公司、广钢股份（600894）（600894，SH）控股股东广州钢铁企业集团有限公司在内的15家企业限产或停产。

　　“还是以国家的大局为重，政府让我们停就停吧。”广州佳美装饰设计有限公司负责人邓先生表示，虽然可能会承受一定损失，但为了亚运、为了更好的环境还是值得。

　　广钢股份董秘杨耀兴对《每日经济新闻》记者表示，目前还没有接到正式通知，不过公司已经初步拟定应急方案，但不方便透露方案的具体细节。他表示，此次限产减排不会影响公司的全年生产计划，但“对正常生产肯定会产生一定影响。”

　　实际上，早在9月26日广州亚运会（亚残运会）筹备情况介绍会上，广州市就提出为确保亚运期间空气质量，对该市72家企业实施临时减排措施。

　　据广州市环保局副局长杨柳估算，广州72家亚运期间限产或者停产企业造成的直接经济损失在100亿元以内。

　　“我们在制订预案时考虑到尽量减少代价，但是有些企业排放不达标，有些企业排放的污染物比较多，他们付出一定的代价也是必要的，因为我们的环境也是有价的，我们要权衡这两个方面来进行。”在10月25日召开的新闻发布会上，广东省环境保护局副局长陈光荣表示。

　　专家呼吁平常心办亚运

　　陈光荣表示，亚运会期间要重点实现“五个一律”措施保障环境质量，即对未能按照《广州亚运会召开前空气质量保障措施方案》要求在10月31日前完成治理任务或治理后仍不达标的企业或项目，一律责令停产治理；亚运会期间发现有超标排污或偷排的一律停产整治；珠三角区域内未完成油气回收治理工作或未申请环保验收及环保验收不合格的油罐车、储油库、加油站一律暂停营业和使用；亚运会期间，外市籍车辆未持有绿色环保标志的，一律禁止进入广州、佛山、东莞三市；涉亚11市包含所有近海海域，一律禁止散装液态污染危害性货物过驳，船舶的原油洗舱、驱气作业。

　　在广东商学院流通经济研究所所长王先庆看来，保护环境，提高空气质量无可厚非，“要计算一下成本，要讲究适度，不能为了亚运而不顾一切。”办亚运不能伤害日常的正常经营活动。

　　广州市社会科学院研究员彭澎则表示，要寻求城市形象和企业、个人利益之间的平衡点。

　　亚运结束之后，环保还会回到亚运前吗？陈光荣表示，以后还是要按照《珠三角清洁空气行动计划》的要求，加强对企业的污染整治，使不达标企业能够尽快达标排放。

　　“不要到了亚运以后，空气又恢复到常态。”彭澎如是说。

【作者：郭荣村】 （责任编辑：杨明）