今天下午,一老朋友来访,海阔天空,你一句我一句,很快两个小时过去。突然,朋友话锋一转,谈到新农村建设,农村发展。原来,该朋友知道我在宝鸡分管农村工作,并极力倡导和推行新农村建设星级管理,他的老家又恰好在宝鸡,为此特意想托我为他的家乡办些事情。
盼望老家好起来,为家乡多办些事实,当然是一件大好事。我也一直提倡,从农村出来进城工作,并有所成就的人,要想法设法帮助老家的人办事,为老家办实事。我一直为没能给老家办成实事而感到“问心有愧”。如此,我就顺着话茬往下问,问起了朋友老家的具体情况。结果,朋友却“一言难尽”,道出了一肚子苦水。他说,老家在凤翔县龟王镇,村子比较大,但村容村貌很差很烂,垃圾随处乱倒,道路坑洼不平。在此之前,他曾经在省级一机关为村上要过项目,但钱到位了却没有完全花响,修了一段路,离解决村上的实际需要相差很远。村支书“执政”多年,霸道贪心,敢作敢为,却自私自利,村民意见很大,却拿他没有办法。
说到这里,我也感到很苦恼。我负责全市农村工作,花心思出主意,尽全力办实事,实施新农村建设星级管理有成效,先后使300多个村实现升阶晋星,农民收入持续增加,农村基础设施和公共服务有所改善,农村环境卫生和村容村貌发生很大变化。我一直感到,这就是政绩,这就是成就。为此,我很高兴,也很自豪。现在回想起来,我所负责的工作,还存在许多问题,还有很大差距,很多村子“江山依旧”,仍然“脏乱差”,群众一定有不少意见,只是没有机会当面向我提。我每次下乡所去的村子,都是那些列入市级晋星创建计划的村,都是有资金、有项目、有人帮,有部门扶持的村,都是各级主抓的重点村,变化当然很大。
由于资金规模的限制,市上只是直接实施晋升四星村、五星村的计划。其他村的晋星创建则交由县区实施。说实话,县区财力、人力也是有限的,虽然每年也例行制定各类村的晋星创建计划,但由于没有足够的资金支持,一些县区的晋星创建计划可能也只是“本上划划”,“墙上挂挂”。所以,才有朋友老家所在的村子变化不大的情况。看来,这项新农村建设晋星创建工作必须进一步加大资金支持力度和工作力度,尤其需要再做深入的调查研究,彻底弄清三星以下村子的晋星创建情况,提出改进的相应办法。努力使更多的村子、更多的人受益。
我在为我的老家近几年来面貌变化不大而忧虑。其实,这个朋友老家与我的老家有相似之处(请见另一博文:老家很烂,我很伤心),村大,村烂,村情复杂,村干部不得劲。记得还有一位财政部门负责同志,他的老家在扶风县太白乡,曾拜托我关心他老家的建设,我也专程去看过,这个村得到了那位负责同志的关照,曾给过几次经费支持。村上把路面硬化了,但“脏乱差”的问题一点都没解决好。应该说,不少村是有外部资源可以利用的,但不少外部资源没有被利用,或者没有被有效利用。这其中的原因,肯定是内部出了问题,内部资源整合遇到了困难。我以为,村上搞不好,关键是没有能够带领村民致富、带领村民自治、带领村民树立文明新风尚的好干部。
在一定时期,各级各部门的能耐是一定的,不能希望他们把所有村同时促起来、抓起来。新农村建设的主体是农民,村官是村民的“头”,发挥好村官的作用非常关键。这几年的实践表明,工作出色、村务搞得好的村,都是村干部非常优秀,尤其是村书记非常优秀的村,在优秀村书记带领下村班子团结干事创业,赢得群众支持、拥护,积极参与。在2008年,我就曾提出要与新农村建设的需要相适应,努力建设“三好”村书记队伍。现在看来,这个看法是对的。今后,必须下定决心,采取过硬措施,建设好一支优秀的村支部书记队伍。
书记最关键
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