机动车污染征税若真实施将对汽车消费踩刹车


    正在全国汽车产销量连续六个月过百万的时候,全国汽车产销也进入四季度高峰时期,同时全国汽车行业即将迎接2010年国内外市场挑战。此时,从天津2009中国汽车产业发展论坛上传来“国家欲对机动车污染征税,环境部等已达共识”迅速成为汽车行业汽车市场界非常关注的问题,十分震惊!难以理解!

一、     从政策推动方面看

   为了应对国际金融风暴或金融危机的影响,政府部门年初出台了系列拉动汽车消费的相关政策,如1.6及以下汽车减免5%购置附加税政策、汽车下乡政策、汽车以旧换新政策、完善汽车信贷办法政策,还有一些支持汽车产业发展的政策,在研究完善,总之已将拉动汽车消费作为拉动内需的重中之重的政策。以此来拉动汽车消费、刺激汽车消费,1-8月份汽车市场在政策的决定作用下已取得了历史性的功绩,甚至全年汽车产销量有可能达到1200万辆,暂列世界第一,这样的成果来之不易。从目前社会舆论看,国内汽车市场已经进入年底前的市场政策敏感期,政策稍有调整变化,都将会对汽车市场产生重要影响。经主流媒体广泛的社会调查,有70%以上的消费者盼望上述政策2010年继续执行,同时还盼望适时在出台一些拉动汽车消费的政策,此时,这样的“机动车污染征税”传闻不仅在政策上不合时宜,而且会大大抵消1.6及以下减免购置税政策的推动作用。

国家已有很好的促进环保的政策在实施和推广,如:北京实行的国四排放标准、全国也在积极的实施国三排放标准、汽车以旧换新政策本身除了刺激新车销售以外,更主要的是解决老旧汽车退出市场,从而达到减少汽车排放污染的效果。包括大中城市加快公交汽车改造及大力发展公交、轻轨、地铁,更包括国家大力发展新能源汽车等,都将为我国的环保提供保证和发展。

二、    从拉动市场需求方面看:

   从1-8月份汽车销售市场看,汽车消费一直保持在持续、快速发展状态,不仅1.6及以下的车型仍然保持在旺销状态,而且中高端车也保持在市场稳步提升状态,进口车市场也已经进入增长状态。从全国汽车销售、消费市场看,不仅一线大城市汽车市场持续发展,二三线城市也已经处于快速发展阶段,甚至四五线城市汽车市场也在快速发展,形成了国内特有的包括股市、房市中最好的市场。二手车市场今年也取得了快速的发展,进一步刺激了新车销售。在二三线城市,一大批骨干的二手车交易市场正在形成,汽车配件、汽车用品受两个市场的快速发展的影响,正在形成重要的汽车产业,进一步推动了两个市场的繁荣和发展。尤其是汽车下乡,不仅对汽车行业产销过千万影响巨大,而且对促进城乡共同发展、共同繁荣起到不可替代作用。

    燃油税改革后,成品油价已经涨了又涨,未来的油价也是涨价的趋势,各地方停车费也在上涨,消费者的使用成本在上涨,已经形成了压力,对1.6及以下经济型车的消费群体、对农村朋友消费群体来说,如果“机动车排污税”真要实施,不仅多少会打击后来的消费者买车热情,而且会直接影响在用车消费者的心态。一旦形成舆论,对年底和2010年的车市,影响非常不利。

三、    从市场时机看:

    目前国内汽车市场已经进入四季度产销高峰期,同时也进入了政策和市场敏感期,前者上面已经做了分析,对市场敏感期提出个人的见解:

1、目前广大消费者更加关注现行的汽车消费政策,调整变化及到期是否延续和终止,对其购车决定和决策产生重要影响。稍有变化和调整,在这个时期都会对国内汽车销售、消费产生无法预料的影响。

2、目前广大消费者的关注点在能否出台一些新的拉动汽车消费的政策、规定,而对于限制性的规定没有心理准备,或者说这样的心理准备比较脆弱(与当前国内外的经济环境有较大的关系)。

3、09年中国汽车产销很有可能实现1100-1200万辆目标,这不仅对汽车行业是一个巨大的鼓舞,而且对全国的经济发展也是一个重要的支撑,我们不能设想09年取得这样的业绩,2010年汽车市场由于政策影响又后退了!2010年中国的汽车市场,从全局出发必须发展、提高。

4、国际金融风暴的影响从全球来说还没有过去,影响还在,而且2010年各种影响因素也并未明朗,对此高层人士一再告诫。而中国汽车市场取得今天这样的成果更需要3、5年时间的巩固。

5、环保问题非常重要,对个人、对城市、对国家都非常重要,出台相关的法令、法规、政策非常重要,但一定要有一个全局的统筹考虑,时间、时机、重点、都需要慎重抉择、决策。像“机动车排污税”这样的传闻,如不加以慎重决策,对持续快速发展的国内汽车市场必将形成踩刹车。但愿多听听各方面的意见、建议,就目前而言,仅仅是一个传闻或误解。

四、    若干小小的建议:

    1、当前更重要的是全行业和政府部门,如何考虑深入巩固国内汽车市场的大好形势。

2、当前若干拉动汽车消费的政策,在跨入2010年的历史时刻,如何应对,以利持续发展。

3、二手车市场政策以及二手车市场的发展,对中国汽车市场的全面发展影响巨大,09年此方面的政策力度较小,应重点考虑一下。

4、尽快研讨、确立汽车行业应对2010年,国内外汽车市场的挑战对策,确立新的发展目标。

5、总结分析研究2009年中国汽车市场和汽车营销、汽车消费的经验、教训,特别是政策的决定性作用之后,从全球汽车行业战略角度出发,国内汽车行业自身的市场竞争实力如何巩固、提高、发展。