关于智库的讨论源于我近期参加的全球智库峰会。从峰会召开到现在，所有媒体都在千篇一律地说中国有很多智库，下一步应该发展民间智库。但是他们所说的智库，大多指的是隶属于党委和政府的体制内的智库（如研究室、研究中心等），而非民间智库。我一直思考着民间的智库如何发展的问题。在全球智库峰会上，《中国经济时报》作为赞助单位引起了我的注意。2009年7月21日，我们邀请《中国经济时报》副总编辑、《中国崛起——通向大国之路的中国策》作者张剑荆来长城所，与我、刘志光、林京耀、武文生就智库问题进行了探讨。

中国民主化进程为智库发展提供了土壤

     改革开放后，市场经济的发展，民主化的基础也在加深。从长城所的经历来看，中国民主化已经打下了较好的基础，正因为如此，像长城所这样的民间智库才能与中国一同进步。

张剑荆：现在智库比较受关注，很多人去美国访问，都要到智库看看。

王德禄：长城所在成立之初，考虑过是走智库路线还是咨询公司。现在看来，我们是二者兼顾了，一半是咨询，一半是智库。但是我们这个智库，是为中关村、张江、深圳等这些地区服务，在地方起的作用较大，而不是为中央服务，如在知识管理、“中国制造”、中关村、自主创新等方面，我们明显起到了智库的作用。

     但是，长城所这样的机构在台湾、韩国、日本都很难发展起来，因为他们的版图太小，没有智库生存的空间。即使在美国这样一个智库很多的国家，也没有一家是专门为硅谷服务的。而在长城所，有50多人常年研究高新区，有十多人专门服务于中关村，这甚至令斯坦福的学者们都非常吃惊。

刘志光：韩国有研究院，但也是吃国家饭的；日本的智库都隶属于某些大企业，跟韩国有同构的地方，同样民间的智力机构不发达。

     结合长城所这么多年的经验，智库的发展与中国市场经济的发展结合在一起。现在分工越来越细，专业化越来越强，这也要求有智库的支撑。中央电视台公布了中国几大智库，全都是体制内的。如果这样说，中国智库很发达，各地、各机构都有自己的智库。如果不讲独立性，中国自古以来就有幕僚的传统，食客、幕僚、师爷，从古至今从未断过。但是从美国的根源追究，严格界定，这些机构不能叫智库。像长城所这样的民间智库不多。

王德禄：从这个角度来讲，长城所的发展反映出中国民主的进步。假设我们不是市场经济，如果韩国人、日本人来长城所，也会认为中国市场经济很发达。长城所的存在很值得思考。

智库要保持独立性

     参加智库峰会，布鲁斯金学会董事会主席桑顿阐述了智库的三大核心价值：质量、独立和影响力。长城所正是尽量发表独立的声音，这样的民间机构对问题能看得更开放、更独立、更清晰。

刘志光：西方把智库等机构叫做“第四议会”，所以独立性很重要。走独立发展的智库之路确实有风险。有一个讨论，就是咨询公司怎么走。那个讨论虽然没有跟智库联系起来，但是内容是一致的。咨询热的时候，地方政府有很多事业单位专门做咨询，但是很少成功，只有在市场中具有独立性的机构才有可能生存下来。

张剑荆：智库的独立性确实很重要。中央也多次提出决策科学化、民主化，要科学化，就要有独立性。说到独立性，并不仅仅是说机构要独立，而是研究成果要有独立的判断，这一点，随着市场经济的发展和中国国际地位的提高，变得越来越重要。但是，要做到这一点并不容易。目前的现实是，很多智库做不到独立性。存在着顺应决策机构、顺应出资人的倾向。

     长城所做的调研项目很多，为地方政府做的课题研究报告也很客观。你们的《企业研究报告》，我每期都看，觉得很有意思，也很有价值。你们之所以能做出这么好的报告，就因为你们有独立性。根据我了解的情况，目前很多官员，都希望听到真实的声音，他们并不喜欢应声虫，他们迫切需要有价值的建议。如果智库的建议，只是起证明作用，那也就没有太多必要搞智库了，有宣传部门就行了。

林京耀：长城所的研究报告至少在经济学家、企业界和地方政府官员中受到欢迎。

智库应具有影响力

     长城所在中国的存在很值得思考。长城所最大的优势是独立，但是影响力不够，因为我们成立以后一直比较低调。在现有体制下，低调才能生存。走智库这条路，什么时候要谨慎、什么时候要开放是很重要的，但谨慎并不是要说违心的话。

王德禄：我最近在思考中国的智库要怎么发展，要怎么跟中国发展同步。

刘志光：长城所与美国的咨询公司性质不太一样，但是生存方式比较相似。90年代中期以后，长城所有三分之一甚至接近一半的业务来自政府，从94年介入中关村创业研究，到战略发展等。王所长在政府管理、高新技术发展战略等方面提出过很好的建议，这些就相当于一个智库的工作。后来倡导知识经济，为国家科技领导小组提交过独立的研究报告，中央有关领导也有一些重要批示，也给予肯定。

     北京市提出发展高新技术企业，长城所提出了很多建议，也影响了北京的发展，如知识经济等。

张剑荆：我建议长城所更多地关注地方政府。同时利用政协委员、人大代表的影响力。

林京耀：现在反映各种情况的简报、动态很多，但有些是不科学的，甚至是不健康的。有的机构利用自己所掌控的单通道的、没有反馈机制的信息渠道，按照自己的观点和思维方式，向上级和有关部门反映情况，这类简报、动态很容易引起一些错误的决策，甚至造成恶果。

     关于各种智库如何在决策中发挥作用，在中国并不是一个已经解决的问题。应该进一步探索。

张剑荆：2003年去美国访问时，考察了华盛顿的几家智库，包括美国企业研究所，与“美国新世纪计划”的主管施密特有过交流。当时，美国新世纪计划影响很大，包括副总统、国防部长等都是其成员。但是在我同施密特交谈时，他极力撇清与政府官员的关系，他说，他与政府中那些朋友只是私人关系，有时打打电话。他们的研究不听命于政府。他强调的是这个智库的独立性。在华盛顿，有上千家智库。这些智库定位各异，但是他们的共同点是都不属于美国政府。我希望长城企业研究所将来也能够像美国企业研究所一样，成为一家拥有独立性和巨大影响力的智库。

     最近一直在思考“第三个30年”的话题，智库是其中重要的话题之一。我认为在未来三十年的发展中，随着民主化的加深，中国需要，也必定会涌现出更多独立的、具有影响力的民间智库，而长城所作为先行者，我们愿意继续探索和努力！