千亿民膏付东流 悲剧重演何时休

柏文学

    曾被誉为广州旅游业的“月亮工程”的世界大观，未能度过第15个生日便轰然倒下，开始无限期暂停营业。记者看到，世界大观偌大的园区已经拒绝任何游客进入，只剩下一两个保安在守园。据调查，全国2500个主题公园耗费1500亿元，其中70%亏损。（广州日报8月10日）

    1500亿元的投资，亏损70%，大约1000亿元。如果这千亿巨资投入到国家教育事业、医疗保健事业、社会保障事业，虽然难以给当地当年的GDP政绩带来多少荣耀，可是毫无疑问，都将给三分之二以上的社会中下层百姓带来莫大的福利。无论是考量提高人民的生活水平和生命质量，还是考虑经济危机下启动国民消费防止经济衰退，都有不可估量的积极意义。然而一失足成千古恨，千亿民膏付东流，又成无可挽回的损失，无法改写的定格。如果说这又是一笔学费，那么这学费实在是太昂贵了，而且不知道要交多少才能完成学业。

    痛定思痛，可以防止同样的错误重复发生，防止在同一个地方第二次跌倒。据广州日报8月10日报道，“每个人都知道这一天迟早会到来，但很多人都没想到会来得这么快！”可以设想，每个人都不看好这些投资，如果民主决策的话，就可以避免如此惨重的损失。如果投资的决策过程不是由极个别拥有无边权力的人拍板敲定，而是让更多的人参与酝酿，把不利因素考虑得更周到些，更周密些，这些项目很可能最终不上马。只是人性的弱点就是，跑掉的鱼都是大鱼，办不成的项目肯定都是赚大钱的项目。只有项目死定才死心。

    其实，类似的错误早就不是第一次了。只是没有好好吸取教训，或者说教训没有总结到要害处。也就是民主决策始终没有成为管理者的必修课，没有成为领导决策的必经过程，甚至在部分领导的观念中找不到民主决策的影子。当然，人多主意多，左顾右盼，瞻前顾后，降低效率，想尽快办成的大事会变得姗姗来迟。民主决策对于“大干快上”似乎不合拍。然而民主决策的好处，是可以少发生致命错误，少发生重大悲剧；能够脚踏实地，步步为营，拾级而上。一国一省一市，涉及千家万户，成败得失，一发全身，事关重大。

    实际上，民主决策，是人民当家作主的权利。重大项目的政府投资，重要事件的政府决策，法律法规的制修订，都应当尊重人民当家作主的权利。公开信息，广听民意，集思广益，吸纳民间智慧，透明决策过程，完善决策思路，保障决策质量。广州世界大观的无限期歇业，全国2500个主题公园耗费1500亿元后的70%亏损，已经足够警醒决策者深刻反思。如果大跃进的深刻教训被忘记了的话，如果文革结束时进口千亿人民币外国设备成为废铁废钢被忘记了的话，那么最新的教训不能忘记，否则那四万亿保增长的投资将何以堪。

    另外，教育部门大至高考改革小至高考加分的决策，应该广泛听取一线的教师和学生及其家长的意见。湖南百名“尘肺”农民工维权难，被认为制度是根源问题，“开胸验肺”的悲剧，都足以引起卫生部门对相关鉴定制度完善性的重视，并且应当听取广大劳动者的意见。反思吉林通钢国企改制的失败，一位通钢退休工人表示，通钢悲剧“完全是不走群众路线的结果。”改制过程和决策不考虑职工的利益，不听取职工的意见，显然是违背民主决策的典型案例。群众是真正的英雄，历史是人民创造的，这些常识切不能再忘记。

《广州世界大观无限期歇业 只剩保安守门》
http://news.163.com/09/0810/04/5GB2A3TQ0001124J.html
《湖南百名“尘肺”农民工维权难：制度是根源问题》
http://news.163.com/09/0810/06/5GB9FF80000120GR.html
《吉林通钢事件调查:职工称改制不公是矛盾根源》
http://news.163.com/09/0810/11/5GBPKVAR0001124J.html