我看振兴规划（四）
石化需精化
唐冬梅
2008年9月份以来，随着金融危机带来的影响不断加深，石化行业经济增速持续下滑，国内石油消费需求不断萎缩。2008年国内成品油消费量12月份比上年下降8.6%，这是自2007年3月份以来首次负增长，而橡胶制品和涂料行业等在我国化工行业中，出口量过大、出口依赖度较高的劳动密集型企业，则直接受到金融危机影响，增幅快速下滑、亏损增加、利润负增长，企业亏损面高达30%以上。同时化肥市场也不容乐观，2008年底全国停产的尿素企业超过40家，停产的钛氨企业近100家，全国磷肥企业开工率不足50%。
2008年，全球金融危机愈演愈烈，其来势之猛，波及面之广，是上世纪30年代大危机以来罕见的。2008年与上年同期相比，石化行业前三个季度产值增长保持在30%以上，第四季度增长则降到了3.6%。
石化产业有三个特点：一是它的总量大，石化产业占中国GDP大概是5%左右。二是它的关联度高。石化产业和上游的关联度达80%以上。金融危机对石化行业所造成的冲击大。如石油从（每桶）147美元降到（每桶）30美元，降了80%左右，产品基本上在一个月以内价格降了50%以上，有的甚至降了80%。
2008年，石油和化学工业产值完成6.58万亿元，占GDP的22%。2008年，石化产业实现工业增加值1.25万亿元，约占GDP4%。石化产业约有6万类产品，几乎涉及国民经济所有部门。石化类股票有12支入选沪深300支权重股，占14%。石化产业调整振兴规划的出台，一个很重要的着眼点是提升产业的素质，拉动整个石化产品的消费。
2008年，我们成功地举办了奥运会，美丽的水立方外表的那层塑料就是进口的，它的价格每吨是5万美金。现在我们石化产业结构，就是普通的化工品多，高档的化工品少，甚至还要依赖于进口，解决这些问题都要靠技术进口。
为什么我们在初级产品上，可以大量的出口，但是在精细化工产品只能靠进口？这就是说，我们为什么要结构升级、结构调整、技术进步的道理所在了。这是我们工业化中级阶段所必然遇到的问题，如果我们都能生产高端化产品了，那我们就成石化强国了，这要有过程，但是我们现在必须积极地去推进。
面对危机的挑战和行业发展的需要，2009年2月19日，国务院常务会议审议并原则通过《轻工业和石化工业调整振兴规划》。
《规划》能够给行业的振兴和发展带来信心，指明一个方向，也为我们下一轮行业的调整和发展，打下一个非常好的基础。在产业结构的调整上，提高产业的素质上，会注入一种动力。
调整振兴规划通篇可以用六个字来概括，就是“两保”、“两调”、“两抓”。所谓的“两保”是保增长、保农资供应。非常直接的目的，就是拉动我们经济增长。“两调”就是说“调布局”、“调结构”。“两抓”就是“抓科技进步”、“抓企业管理”。
规划具体措施：统筹重大项目布局，大力推进技术改造，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，推广资源综合利用，发展循环经济。控制总量，淘汰落后产能，停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。《规划》称，“要坚决遏制煤化工盲目发展的势头”，是在《十大产业调整振兴规划》当中，措词最严厉的，到了非遏制不可的地步了。提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构，优化资源配置，降低成本，增加供给，完善化肥淡储制度，加强农用柴油供。拉动石化产品消费。加强进出口监管，完善能源产品价格形成机制，抓紧落实成品油储备。“要严格地限制这种新开工的这些大项目”，因为这些项目的确定，要考虑对经济拉动，还要考虑将来的需求。现在市场不好，不能代表三年以后市场不好，它还由于战略性的石化产品，还有一个超前规划的问题，等市场需要的时候再建，已经来不及了。
《规划》给整个行业的发展，带来什么样的一些影响，简单说，就是要保持石化产品的稳定增长，保证农资产品的稳定供应，推进结构调整的升级，科技进步取得明显成效，节能减排取得明显的效果，最终就是要推动这个产业更加健康地发展。
石化产业调整振兴规划目标，到2011年后，原油加工量达到40500万吨，成品油产量达到24750万吨，乙烯产量达到1550万吨，化肥产量达到6250万吨，高浓度化肥比重提高到80%。
作者感言：
谈到化工，人们就想到污染，其实这是概念错误。化工它一直在不断地变化，不断地在形成新的物质。每一个新物质的诞生，都在推动人类一次新的进步。比如，你每天穿的衣服、用的肥皂等等，都是石化产品！可以说，石化产品早已经不离你的左右！实际上，我们的生活、我们的工作，我们的社会，都已经离不开它，重要的是，我们要逐步地走绿色、清洁的发展道路。