改进公司治理，创生伟大公司：中国真正崛起面临的一个关键挑战
 

　　仲继银


　　中国为什么没有出现伟大的公司----持续发展、长期强盛的企业组织，这是一个大题目。并且在我看来，这个题目和中国为什么没有发展出真正具有国际竞争优势的现代产业，没有真正崛起、成为真正的经济强国，只是同一个问题的两个问法。但是这个问法本身却是蕴涵了很深的含义，正是所谓正确地提出问题等于解决了问题的一半。

　　能不能成为伟大公司，与一个国家或区域统计上的企业平均寿命短之间没有多少内在联系。企业平均寿命短可以是没有伟大公司的一个结果，而不是原因。而且另一方面，产生了伟大公司的国家，总体上的企业平均寿命也并没有长到哪里去。公司一方面如同人一样，“伟大”永远属于少之又少的少数，绝大多数只能是平平凡凡地降生与死去。另一方面又与人不一样，伟大公司的长生不老与平凡公司的寿命缩短，产生于同样一组条件：变革的环境和激烈的竞争。

　　那么中国没有出现伟大公司的根本原因在哪里？伟大公司是在市场竞争中自然成长起来的。但是公司制度本身却是一套人为设计的事物，不是自然事物。公司是法人，是法律上的居民，法律既是给予公司生命的父母，又是护佑公司成长的关键社会环境。中国几千历史中，最发达的是行政权力和管束人们行为的各种律条，但真正的法、法制和法治都十分欠缺，这是没有出现伟大公司的首要原因。

　　法律史大师梅因说：“一个国家文化的高低，看它的民法和刑法的比例就能知道。大凡落后的国家刑法多而民法少，发达的国家民法多而刑法少”。公司正是现代民法体系建立起来之后才发展起来的一种新型企业组织形式。股东有限责任和董事会集中管理等基本治理规则，为公司制企业提供了无限的成长边界和吸纳资源及管理能力的空间。日本明治维新全盘引进了德国民法典之后，三井、住友等传统的家族企业纷纷改制为公司制企业，通过公司制组织形式引进人才和上市融资（1936年日本的股票市值与gdp之比是1.36：1）进而成长为二战前统治日本经济的巨型企业集团。

　　如果把视线收回来看，中国改革开放三十年，但是稍微正式一点的公司制企业发展历程（以《中国人民共和国公司法》颁布算起），才十几年的时间。还没有出现称得上“伟大”二字的公司，也不足为奇。不过，看一下这几年印度大企业的崛起，经济领先的中国应该深刻认识到自身的不足之处了。改革早年因为意识形态问题的一些无谓争论影响了我们的市场经济和公司制企业发展，我们不可能不慢慢地一步一步摸索。今天，已经加入世贸多年，并要举办奥运会了，我们已经没有理由不勇往直前地全力构造有利公司发展的竞争的市场环境和公平的法律环境了。

　　伟大公司一定是要通过市场机制和契约手段有机地组合和成长起来。在现代全球经济增长历程中，我们还没有看到哪个政府直接地一手创建出了一个真正称得上伟大的公司。政府可以创建“庞大公司”，但不会是“伟大公司”。因为政府创建国有企业的钱，来自税收，而税收是强制征收起来后才能集中管理和使用的。而现代公司发展的资金来自创业者的原始投资，产品创新带来的利润留成，和资本市场上的广大投资者投入。这是一套由千万投资者分散决策、自愿投资到公司集中管理和使用资金的机制，是从产品市场、劳动市场到资本市场，从股东、董事会到经理人员，从法律支撑保障到管理能力整合，一整套的公司治理系统。

　　中国产品“质次价廉”，如“洪水猛兽”一般令世界恐惧，招致焚烧、封杀等，背后的原因的是什么？ 中国企业凭借行政垄断，数量上的庞大，进入了世界500强，但是，哪家在国际市场上能够凭借技术或市场势力称雄，除了财大气粗的采购之外，还有什么能够令人惧怕的行为？没有企业的强大与崛起，中国的强大与崛起是不可能的，或者说是虚假和表面的；中国企业的强大与崛起有着前所未有的庞大国内市场和经济增长机遇，但是没有良好的公司治理，或者说公司治理环境的不足、系统的虚弱和机制的缺乏，中国公司就不可能真正强大----成为一些行业的全球市场、技术和发展方向的主导者。

　　改进公司治理系统，没有法律是不行的，仅有法律是不够的。急待改进和加强的事项很多，董事信托责任的有效落实，投资者权利的保护，资本市场和公司控制权市场的发展与成熟，管理者素质和公司治理水平的提升等等。

　　另外一个重要的问题就是有效地促进竞争和强力地反垄断。“庞大”不是伟大，创生中国伟大公司的正确方式不是扶持现有大公司或是组建大公司，更不是“资产重组”和“拉郎配”，那是在复制“恐龙”。创生中国伟大公司的正确方式恰恰是促进创业、促进中小企业发展。平等的市场进入机会、公平的竞争环境和公正、公开、透明和确定并可预期的法律规则。破除树立典型、政策倾斜等传统做法，英雄不问出处，让“国有”、“民营”等等企业出身成份标签尽快退出历史舞台。政府的角色是维护规则，让市场----消费者和投资者，用他们的货币选票筛选出伟大的中国公司。

　　中国可以在2000多年前就创造出世界上最有效率和最强大的政治组织，不能在2000年之后创生出伟大的公司----企业组织吗？看上去似乎山重水复、障碍很多，但实际上障碍只有一个：就是体制和思想观念上的作茧自缚！

　　摘自仲继银著《董事会与公司治理》（中国发展出版社2009年2月出版）.