世界很多国家都将教师列为公务员，比如韩国就有《教育公务员法》，公立学校的教师属于教育公务员，而比较体现教育资源合理分配的轮换制来自于日本。但中国的国情和日韩有很大区别，我国要实现教师待遇提高以及教育资源的合理分配，体现教育公平，要解决的问题很多，除了重视并严格更遵守《教师法》，还必须解决广大“代课教师”等非正规编制教师的待遇问题，只有先行解决了教师队伍内部待遇差距过大的问题，教师变身公务员才不至于让“代课教师”更受伤，才不会加重阶层分化。

　　另一方面，公务员队伍内部的待遇问题，也不容忽视，日本之所以可以搞轮换制，因为他们大城市与小城镇之间的教师待遇相差不多，而在我国，同样是公务员，广州市内的公务员的各种隐形福利待遇是不是要远远超过经济不发达地区的乡镇公务员。如果差距过大，很难想象，广州深圳市的“教师公务员”会安心在韶关的乡镇工作五年。如果“教师公务员”不轮换或难以做到轮换，其意义将十分有限。