农村信用社提高执行力之我见

　　

　　目前，山东省农村信用社各项业务正在健康、稳定、快速发展，内部管理水平也在逐步提高，各项规章制度和管理规定已比较健全，覆盖到各个专业的各个岗位和各个环节，但是仍出现顶冒名贷款、违规操作、员工经商办企业等一系列违规违纪现象，笔者认为其症结所在就是有章不循，制度执行力弱。执行力关乎农村信用社改革与发展的成败；执行力的强与弱，直接影响着农村信用社能否扎牢根基、能否科学发展、和谐发展和率先发展。如何提高执行力是摆在农村信用社面前亟待解决的问题。下面笔者就如何提高农村信用社执行力谈几点建议。

　　一、基层社的执行力现状

　　部分中层干部执行力不强，主要表现在：一是思想解放不到位，经营理念没有完全转变，没有真正树立服务意识、创新意识和大局意识，仍然存在重业务发展、轻内部管理的粗放型管理思想，没有在管理的“精细化”上下功夫；存在应付思想，照抄照搬上级联社的工作措施和计划分配，不能根据实际情况主动的研究问题和解决问题。二是会议精神贯彻不到位，上级联社文件要求和规定不能及时传达给职工，即使传达，也只是念一遍，走过场，没有带领职工认真领会会议和文件的精神实质，根据会议和文件要求，主动结合实际研究和制定自己的工作措施。三是制度落实不到位，做表面文章。对制度的执行，只停留在口头上，没有制定具体措施，致使制度的执行力被弱化，使制度成为一纸空谈，大大降低内部管理水平，增加了内控风险。四是风险防范意识不强，没有始终绷紧风险防范这根弦，在贷款投放上只注重数量，不注重质量。大量小额农户不良贷款的形成，与基层社主任的责任心不强和风险防范意识薄弱有莫大的关系。

　　部分基层员工执行力不强，主要表现在：一是工作散漫，责任心不强，得过且过，应付公事，缺乏主动性和积极性，团队意识较差，凝聚力和向心力不强，遇事相互推诿扯皮，推卸责任。二是主动服务意识不强，服务理念转变不够，对待客户不能像对待自己的亲人一样，服务态度生、硬、冷，服务技能不够熟练，服务效率较低。三是有制度不遵循，有规定不照办。室内柜员不按照会计、储蓄操作规范操作，对印、押、证等管理不到位，内控制度形同虚设，安全防范意识较差。信贷人员的法律知识匮乏，缺乏系统的信贷操作和管理技能，不严格按照贷款操作流程和贷款管理规定进行操作，服务意识、自律意识和主人翁意识淡薄，存在“吃、拿、卡、要、报”现象，风险防范意识薄弱。

　　二、提高执行力的措施

　　制度的执行最终要有人来完成，执行力的强弱根本的决定性因素是人，因此，要提高执行力，必须从抓人入手，建立以人为本的管理机制。

　　一是加强员工队伍建设，提高员工队伍素质。首先，要建立长效的培训机制，加强员工培训，尤其是新入社的员工。培训不能简单的把员工召集到一起，念念文件，学学制度，流于形式，而是要立足长远，结合本社员工实际，制订一整套针对不同层次员工的培训规划和实施方案，以思想观念、道德素质、业务技能、操作流程、法律法规等为主要培训内容，分批、分层次、有重点的进行培训。基层社的中层干部起到承上启下的关键作用，他们的执行力强弱直接关系到整个信用社队伍执行力的强弱，因此，有针对性的对中层干部的培训显的尤为重要。其次，要建立长效的学习机制，提高员工的学习力。学习是一个永恒的话题，唯有保持不断的学习，才能不断提高自身综合能力，把握时代的脉搏，保持与时代同轨，才能正确的领会上级的指导思想和工作思路，正确的分析和把握市场。

　　二是加强企业文化建设，提高员工的凝聚力和向心力。企业文化已不是个新名词，但对于信用社来说，还是个新鲜事物。企业文化就像一面旗帜、一座灯塔，它是所有员工的工作目标和指引，是员工行为的内在依据，是增强员工凝聚力和向心力的原动力。企业文化的不健全是导致员工执行力弱的重要原因之一。农村信用社的企业文化建设工作不能只是喊喊口号，而是应该从上到下统一观念，步调一致，将工作进行量化、具体化，制定具体可行的操作办法。首先，充分调动员工积极性，做到全员构建和谐企业文化，从上到下建设认识统一、具有鼓舞性、激励性的企业文化核心――农村信用社经营发展理念，作为员工的行为指引和工作方向。像海尔的“真诚服务到永远”，利群的“想到您心里，做在您前面”等，都是典型的成功企业经营理念，是全体员工努力的方向。其次，开展各种文化活动，加强企业文化培训，提高企业文化在员工中的内化程度。结合农村信用社自身特点，针对不同层次的员工开展各种文化活动，如举行入社仪式、开展辩论赛、演讲比赛、体育比赛等各类活动，将经营理念融入到活动中，让员工在活动中更深刻的理解企业文化内涵，同时，加强企业文化培训，让员工树立正确的世界观、人生观和价值观，树立以社为家的主人翁意识，提高工作的极性和主动性。最后，要营造积极、向上的良好企业文化氛围，构建公开、公平的竞争环境，避免出现“人情”文化，以讲“人情”为主的企业文化只能滋长不正之风，严重损害农村信用社的发展。

　　三是加强人力资源管理，建立灵活的用人机制。首先，建立一套科学的用人制度，明确管理层、信用社各岗位的用人标准，本着公开、公平、公正的原则，对管理岗位和其他重要重要岗位实行公开竞聘，真正做到“能者上、庸者下”，同时，采用末位淘汰制，增强信用社人员的流动性；其次，制定招聘管理办法，面向社会公开招聘，选择优秀人才充实员工队伍，完善企业化管理，真正做到“能上能下”、“能进能出”，避免近亲繁殖。 第三是分专业建立人才储备机制。例如，选拔精通法律，了解司法程序的人员组成资产保全小组，负责全辖的资产保全队伍的培训以及不良资产的法律诉讼等，不但能够节省聘请律师的高额费用，而且能够大大提高工作效率；选拔精通计算机和程序开发的人员组成科技攻关小组，负责全辖程序开发、维护以及信息科技的安全管理。

　　四是建立科学的考评制度，健全激励机制。首先，坚持以人为本的原则，建立较为科学的员工考核、奖惩、提升、晋级的考核办法，实行绩效挂钩，以绩定效、按劳定酬，以调动每个员工的工作积极性和主动性；其次，考核要坚持公开、公平、公正的原则，让员工认识到只有自己用心工作，才能得到自己想要的，让他们明白自己在为谁工作，充分发挥他们的主观能动性；第三是实行职位、岗位工资制，按承担的责任和风险确定薪酬，将“权、责、利”有机的统一。第四实行以奖为主的激励机制，为遵规守矩、用心工作、成绩突出、贡献较大的员工发放奖金，激发员工的积极性。

　　五是加大责任追究力度，增强执行的约束性。建立一套“错必查、查必纠、纠必严”的内部监督机制，对出现的违规违纪行为，不但要追究当事人的责任，还要追究连带责任人的责任，对存在主观恶意的，要严肃处理，不能讲人情，讲面子，大事化小，小事化了，要真正起到震慑作用，发挥内部监督的有效性。

　　执行力的提高，不是一个短期内能够完成工作，是一项长期的、系统的工程，要上下联动，全员参与。只有全员认识到提高执行力的重要性，才能保障农村信用社又好又快的发展。