经济出现下滑，旱魔也来捣乱。困难的2009年，就这样从一开年就来到面前。

　　    不用怎么动员，“提高信心，应对危机”已经成为中国当下的最强音。而与“危机”抗衡的，是我们不时耳闻目睹的不少“新政”的出台。

　　    除了直辖市，所有城

　　市对应届大学生就业不再设立户口门槛；农民工开始和“失业”联系起来，这等于认可了“不能把土地作为农民的惟一保障”，困难的失业农民工在成都甚至可以领到救助金；在广东、北京、河南、江西等地，政府今年的公共开支实行“零增长”；在上海，户籍政策开始松动，浦东区先行允许居住证转办户籍，大学生“零成本”创业，大学生无需提供户籍证明，只要带着身份证明和毕业证书，就可到工商部门办理开办企业的注册登记；在重庆，允许摆摊经营、解放“地摊经济”的呼声再起。

　　    而更令人关注的是，城镇职工和农民工的养老保险方案已公开征求意见，医改方案据报道也将很快推出。

　　    这些“新政”，归纳起来，无非两个，一个是以“就业”为核心的民生建设，一个是以治道变革为主线的政府建设。似乎可以说，处理所有的社会危机，都离不开这两个抓手。

　　    而再往深处思考，这些新政，更是对常识的回归。户口壁垒什么时候都是就业的大敌，充分就业就必须要打破户口限制。而作为国民的一部分，和城市职工一样，农民工也会失业，只不过过去我们常常视而不见罢了。允许摆地摊，为了就业有些城市已经有所突破，但有秩序的“地摊经济”本身没有被禁止的理由。至于公共开支的“零增长”，经济危机面前，大家都勒紧腰带，政府当然不能“一枝独秀”，甚至，公共开支“负增长”才更符合民众所愿。

　　    正如有不少人所言，我们的许多改革是被形势逼出来的。识时务而变革，“逼”出来的智者也是“俊杰”。只有那些固守残缺、文过饰非的人，即使是危机当前，也不愿意改革，这是很可怕的。

　　    眼下这“逼人的形势”，何尝不是上下互动、各方协力大步推动改革的“契机”？

　　    如经济学家周其仁所言，“轻轻松松就高速增长、财政收了很多钱、企业账面光鲜、投资人大赚快钱的时候，即使喊改革也不容易有行动。”而危机来了，经济减速，失业增多，上上下下都面临压力，百姓的民生诉求、地方官员的政绩压力都尤为紧迫，此时，以人为本，推进改革，民意支持率最高，阻力最小。改革迎来了最佳时机。

　　    前不久的燃油税改革，即是例证。费改税的改革方案，早就成形，甚至已经写入法律，只待付诸实施。但面对全球油价连年高涨之势，如果改革，必将进一步推高油价，民意的压力可想而知，加之改革将涉及相关部门大量人员安置问题，以致改革迟迟未出。去年下半年，金融危机加剧，全球油价大幅下跌，此时，即便推行费改税、提高单位油价，仍比此前的油价要低，于是改革顺势而出，终于成行。

　　    而危机之时突显的社会问题，也似乎“不经意间”给正在推进的医改、教改以及养老保险改革增加了提速的动力。

　　    事实上，户籍制度改革、创业门槛降低、政府自身改革、垄断行业开放等，早已成为改革之目标。只是面对经济连年高速增长，其前行的惯性减低了改革的动力。这次，危机当前，再不能轻轻松松坐享好日子了，上上下下人心思变，改革的动力空前强劲，在此关头，决策者当抓住这难得的契机，将早已酝酿的改革方案相继推出，让中国的改革再往前迈出大大的一步。

文章来源：新华网