在4万亿元的经济刺激计划中，只有四分之一由政府的中央财政预算拨款。在地方政府因为土地价格下跌而现金吃紧之际（卖地是市政府常用的生财之道），预计刺激计划中剩下的3万亿元大部分都将由中国的银行业负责。银行没有选择余地。大多数银行都必须遵从政府的指令，因为银行业高级管理层都是任命的。

　　  更为糟糕的是，各地政府也宣布了20万亿元的投资计划，以“补充中央的经济刺激计划”。如果北京和地方政府坚持这些支出目标的话，银行今后两年将面临巨大的压力为政府投资项目提供数万亿元资金。要提供如此庞大的资金，风险管理几乎不可避免地要往后站。今年最后两个月，此前朝着全球最佳规范做出巨大努力的中国银行业在中央的压力下被迫大举增加放贷。

　　  由于中国银监会的持续监督，银行还没有完全抛开谨慎心理，但风险管理正越来越成为第二号考虑因素。中国银监会已经向银行微妙暗示，不要过度担忧利润，不要把向中小企业提供的风险较高的贷款纳入主要资产负债表。