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南皮贫困县斥巨资修建政府形象工程装修豪华办公楼
豪华的玉石柱子矗立在县委门前
耗资数十万元的巨石
停用的县委政府北大门已被圈起
长城网讯（本网记者 康立江 王雪峰）日前，本网接到举报称， 河北南皮县人民政府假借省委政府三年大变样的旗号，斥资数百万违规装修豪华办公楼和修建政府形象工程“正大广场”，并且找风水先生堪舆搞封建迷信，把原来的政府大门从北侧挪到南侧，周边百姓怀疑修建资金的来源，因此举报本网，我网对此非常重视，12月21日特派记者前往南皮县进行了调查。
省级贫困县 何来资金把广场建
“修广场 真气派 衙门口 向南开 农庄路 不理睬 农民苦 实无奈 ！”是记者在南皮县人民政府周边百姓间流传的一段民谣。记者在举报人的指引下，来到河北省南皮县人民政府，发现县委政府办公楼的大门已经从原来的北侧转移到了南面，原来的北大门被封了起来，朝南的政府大门装饰豪华，四棵十多米高的玉石雕刻的柱子分别矗立在政府大门两侧和政府门前的广场上，电动拉门分两侧，一边是南皮县人民政府的门卫，一边是南皮县县委的门卫，政府南面的广场气势磅礴，一块巨石傲然树立在广场中间，广场里面和县委政府院内园林设施刚刚竣工，新装修的政府门厅颇为豪华壮观，方便县委政府领导的进出和上下车辆，原来的办公大楼也装修一新，根据县委门前的警卫介绍，县委政府是在2009年春天开始着手建设的政府门前的“正大广场”，和政府南门的建设，国庆长假后正式开通南门，原来的老楼破旧，和修建的“正大广场”和豪华的大门很不协调，因此又重新把老楼装修一新，这样原来的的政府大楼就焕然一新。
官与民争地，是政府形象工程还是百姓广场？
根据周边群众介绍，目前的“正大广场”和现在的县委政府院子，全是原来县城南街和东街的村民的房子，为了修建政府形象工程“正大广场”并把北门挪到南面来，政府很早前就给百姓做拆迁工作，“没办法，政府为大，百姓为小，政府与百姓争房子，搞政府形象工程“正大广场”，最终让步的还是百姓，这是官家和民争利！没办法，咳！”周边没有拆迁的居民无奈的对记者说。
“那是老百姓的血汗钱，政府糟蹋吧！为什么不办点实事！那可是白花花的银子啊，哪来的钱？”一个退休模样的老人也气愤的和记者述说。
“老百姓的血汗钱糟蹋吧！办点实事，北门有什么不好呀，放弃了不用，不就是走个道吗，修这么阔气有用吗，干工作哪个门不能走呀，非得重新修啊 ，那可是好几百万啊。”记者采访时更多的百姓对修建政府形象工程“正大广场”和装修楼房资金的来源产生疑问。
“假公济私，以修广场的名义，行改门之实，听说是找了风水先生看的，好象把政府大门改了南皮县的经济就能发展起来。”随着记者采访的不断深入，各种不同的声音也反馈出来。
“南皮县委政府应该树立想象建设，但也没必要劳民伤财！南皮好象是重点贫困县吧！人民公仆为啥就不能做点人事呢？听说正大广场上那一块大石头就是几十万元人民币呀，那可全是我们老百姓的血汗钱！”更多的百姓表达对建政府形象工程“正大广场”的不满。
政府机关无言的回应
记者通过多方采访调查发现，南皮县“正大广场”工程招标工程项目编号：132928S09-004 ，项目编号: 130927090001-001，计划开工日期：2009年4月5日—2009年 6月1日 ，建筑总面积4.7万平方米(70亩)，中标施工单位河北盛德建筑工程公司；中标价3439976元；工程涉及拆迁的居民200多户，拆迁后腾空土地近5万平方米。其中草坪面积27500平方米，绿地率65%。广场分看台、中心花坛、景观文化柱、科普文化墙、消防通道、花廊、观赏浏览区、中心雕塑、下沉广场、景观视廊、如此耗资巨大的政府工程，所需资金是怎样安排管理使用的呢？带着种种疑问记者走进南皮县财政局，在财政局办公室，记者要求采访主管局长，落实南皮县“正大广场”工程资金使用情况，被工作人员告知主管局长不在。一直到下午南皮县财政局主管局长一直不肯露面接受记者采访。工作人员告知，关于政府楼修建等工作由南皮县机关事务局负责。
无奈，记者驱车再次赶赴南皮县人民政府和县委，南皮县人民政府和县委的门卫均不允许记者入门采访，记者要求门卫联系南皮县人民政府和县委办公室和南皮县机关事务局办公室，均被告知没人，旁边有过路的村民告诉记者，“走吧，再等也没用，没有里面的人通话，谁也别想进去，村民百姓想反映个问题也这样，现在的政府是门难进，事难办，政府大门修的豪华了，可离人民群众的心更远了-----
记者查阅到中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，通知严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设和修建。所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。规定省直厅（局）级单位和市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党政机关办公楼建设项目，由省（自治区、直辖市）人民政府审批。市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目，由市（地、州、盟）人民政府（行署）审批。地方各级党政机关直属事业单位办公楼建设项目的审批程序，由各省（自治区、直辖市）人民政
府规定。并对建设办公标准和工程造价有者严格的标准，对于党政机关办公楼建设资金来源和管理方式也有严格的管理和控制。
其实早在2007年4月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合下发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，要求全面清理严格规范党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目；2008年汶川大地震后，国务院更是发文禁止建设新的党政机关办公楼，去年底新增的1000亿元中央投资禁止用于建设机关办公楼。
2009年2月27日，中办国办再次发出通知，要求各级党政机关厉行节约反对铺张浪费。通知要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。自通知下发之日起到2010年底，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的，要严格执行规定标准。可南皮县人民政府违规装修豪华办公楼和建设政府形象工程“正大广场”又是经过哪级领导和部门批准的呢？资金来源又是哪里来的呢？本站记者将继续跟踪报道。
编者按：
采访结束后记者就很奇怪，为什么南皮县人民政府办公大楼和政府广场可以修建呢？难道省级贫困县得到了中央或河北省委的特批……？可作为省级贫困县的南皮县为什么不惜“以身试法”，顶风装修豪华办公楼并且建设政府“正大广场”呢？群众给出的答案是：出形象、出来形象而后出政绩，出来政绩后主政一方的人就有机会升迁了。这就是所谓的“形象工程”“政绩工程”。
耗费公共财政而建的“形象工程”“政绩工程”，似乎并没有因为民众的深恶痛绝而有偃旗息鼓之势。而“形象工程”、“政绩工程”，不外乎这么几个原因：首先，公共财政的开支常常脱离群众的意志而被权力轻易、不负责任地左右，表面看，我们对公共财政的管束制度似乎从不缺乏，但在具体执行的过程中，这些制度常常会被长官意志“玷污”，就南皮县顶风在建的办公楼而言，再繁多的制度或许也没有某领导的一句话管用。其次，我们对大上快上的“形象工程”、“政绩工程”缺乏严厉的问责追究机制。
所以2009年，我们翘首以盼，在去年掀起“巨浪”的官员问责制度，应该在集中整饬“形象工程”、“政绩工程”中“大显身手”，只有让责任官员和“形象工程”一起“倒下”，方能最大限度地让官员树立起节约每一寸土地和每一分公共财政的正确政绩观。
“现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。”2007年3月，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中确认了这些情况的存在和严重性。 随后，中纪委等国家七部委联合通报了河南省濮阳县违规修建办公楼、山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”、甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼、山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼等四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件，并且这些案件的相关责任人已受到严肃查处。观察人士表示，这体现了中国大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约正气，坚决刹住一些党政机关奢靡浪费歪风邪气，维护党和政府良好形象的决心。