创业投资也可以满足政府的极大需求

　　发展区域经济尤其是县域经济是破解城乡格局、建立城乡一体化的必由之路。无论创业带动就业，还是促进产业升级、企业转型，都需要创业基金、产业基金的支持，特别是民间资本的参与；

　　创投对一国或地区经济发展的积极作用得到公认的至少有以下几点：1、改善产业结构；2、强化工业基础；3、增加就业；4、优化金融生态；提高经济竞争力。因此，世界上具有战略眼光的国家和地区都是以建立创业投资体系的手段着力矫正原有金融体系的结构性弊病。用鼓励和培育创业资本成长的方法俱进本国、本地区经济结构调整。

　　我们见证了民间资金支配社会资源流动配置的重要力量。海量且活跃的民间资金成了留给中国经济的最好礼物。面对第四次创业浪潮，600万大学生、4200万中小企业、亿万农民创业亟需资金支持，因此特别需要地方政府引擎好全社会的财富和智慧资源全力支持青年创业。

　　鼓励社会资金发展，不仅限于允许民资兴办银行，开展民间借贷等债权投资业务，更重要的是发动资金组建创业投资基金，以股权投资的形式。服务当地产业政策！

　　当今发达国家实践表明，创业对社会经济的增长有着任何其他因素难以比拟的优势。很大程度依赖于创业投资。政府迫切需要尽快引进创投机制，发挥创投能量，盘活当地存量社会资金、激发群众的创业热情，为外部民间资本进入本地积极发挥效率，营造适宜环境。

　　行业背景

　　创业投资不仅为创业企业提供资金、而且提供管理咨询、战略规划、市场拓展、人力资源开发等增值服务。创业投资通过市场化途径、实现科技资本、产业资本、金融资本的结合和转化，可以有力促进科技进步、产业结构调整和综合国力提升。

　　我国政府和社会各界日益重视创业投资在国民经济中的地位和作用，为了支持和鼓励创业投资健康发展，国家有关部门单位先后出台了一系列法律法规和政策措施。

　　作为新兴市场国家，我国的能源、交通、运输、通信、市政设施等硬环境已经接近中等发达国家水平，政府职能、法律体系、市场规划等软环境也已经取得显著改善，经济增长速度，宏观经济稳定性、对外开放程度更是全球主要经济体中名列前茅。我国创业投资占GDP比重不足0.1%，而美国这一比重为2%，我国创业投资行业成长空间十分广阔，完全有条件实现跨越式发展。

　　政策支持：

　　国家发改委、科技部、财政部等十部委《创业投资企业管理暂行办法》

　　全国人大常委会：《中华人民共和国合伙企业法》

　　财政部、国家税务总局《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》

　　全国人民代表大会：《中华人民共和国企业所得税法》

　　财政部、科技部：《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》

　　国家税务总局：《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》 [2009]87号）