面对当前国际金融市场动荡加剧的严峻挑战，面对全流通环境下资本市场改革发展的新情况新问题，我们必须深入学习贯彻科学发展观，全面加强基础性制度建设，推动资本市场稳定健康发展，加大资本市场对实体经济的支持力度，促进国民经济平稳较快发展。

一、近年来推动资本市场科学发展的实践

党和国家从我国经济社会发展的内在需要出发，从资本市场改革发展的规律出发，通过不断解决历史遗留的老问题与改革进程中的新矛盾，开创了一条在中国特色社会主义条件下建立和发展资本市场的道路。

上世纪80年代末90年代初，党中央、国务院批准成立上海、深圳证券交易所，这标志着中国资本市场的正式建立。市场发展初期，邓小平同志提出“允许看，但要坚决地试”的论断，破除了思想和理论障碍，推动资本市场迈出关键性的发展步伐。2001年后，由于股权分置问题悬而未决，市场制度性缺陷日益突出，严重束缚了市场功能的发挥。党中央、国务院从全局出发，及时颁布了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，将大力发展资本市场提升到国家战略高度，明确了解决股权分置等历史遗留问题的基本原则，破除了长期制约资本市场发展的制度性障碍。在资本市场出现转折性变化的新阶段，党的十七大高屋建瓴地提出，要提高证券业竞争力，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重，防范和化解金融风险。2008年以来，面对十分复杂的国内外经济形势，党的十七届三中全会强调，要保持经济稳定、金融稳定和资本市场稳定。

解读：

既没有“海归”的背景，也没有国内名牌大学的学历。1951年出生于山东济南的尚福林，当过兵，1982年北京财贸学院毕业后，31岁的他进入人民银行总行，此后20年的时间他一步一个台阶，完成了一波从一名普通职员到国有银行行长的“慢牛行情”。他在人民银行任职长达18年，1996年官至央行副行长，2002年初出任农业银行行长。

尚福林主席，关于股指期货推出的表态，已经说了好几年了，每一次都给投资者以希望，结局却总是失望！