在如何启动内需方面，各地纷纷想对策、出实招，其中发放消费券成为一些城市的首选，相关媒体也陆续报道了一些城市发放消费券的消息。杭州市尽管不是第一个发放消费券的城市，但其做法很有特点。首先，发放对象上与其他城市不同。除了向市、区两级持证低保家庭和困难家庭每户发放200元之外，还把发放目标锁定在老人和孩子身上，杭州市区2008年12月31日登记在册的企业退休职工每人发放200元、市本级注册在内的小学、初中、高中生每人发放100元，这一做法在全国还是第一家。其次，面值大小金额考虑很周到。面值太小，印刷成本太高，面值太大，又涉及到找零问题。而杭州市暂定面值20元一张就较为合适，消费还享受打折优惠。最后，部门联动形成合力。如杭州市劳动保障局将面向大学生、城镇下岗职工、转移到二三产业的杭州农村劳动力、失业的新杭州人，发放培训券；杭州市旅委推出杭州人游杭州优惠季活动，使用市民卡到杭州所属旅游景点旅游五折优惠等等。