2008年6月中国改革发展大事记


5月9日,湖北日报报道:武汉首次集中曝光行贿单位。8日,武汉市首次集中曝光了一批涉及商业贿赂的经营单位。这些经营单位被列入“黑名单”,并在该市建委、国土房产局、卫生局、食品药品监管局、教育局、新闻出版局的政务网上同时公布,其在武汉市相关领域的经营活动将受到限制。此次集中公布的商业行贿不良行为,都是行贿次数多、金额大,是去年11月以来执法部门在查结案件中认定的。报道说,武汉市将形成制度,及时公布商业不良行为。
 
6月1日,新华网报道:民政部颁布《汶川地震抗震救灾生活类物资分配办法》。为加强汶川地震的抗震救灾生活类物资的管理,规范分配、发放和使用,提高运行效率和使用效益,6月1日,民政部颁布《汶川地震抗震救灾生活类物资分配办法》,对汶川地震救灾生活类物资分配、发放和使用的原则、程序、制度、监督等作出明确规定。《办法》规定,抗震救灾生活类物资应当根据受灾区域大小、受灾程度、人口密度、灾区群众需求进行分配,保证重点,确保及时、快捷、高效、公开、公平、公正发放。严禁物资发放中的优亲厚友、性别歧视、年龄歧视和孤残歧视行为,在保障需求的同时,避免浪费。《办法》要求,抗震救灾生活类物资分配要建立责任制度,做到手续完备,专账管理,专人负责,账物相符。灾区各级政府应当设立抗震救灾生活类物资调配中心,负责统一管理、调配、组织发放抗震救灾生活类物资,对抗震救灾生活类物资的接收和发放应当建立严格的工作制度。《办法》要求,灾区政府在灾民集中安置点统一设立抗震救灾生活类物资发放点,负责抗震救灾生活类物资的具体发放工作,并公示负责人名单和联系方式。物资发放点要吸收受灾群众推选的代表参与生活类物资的发放和管理工作。灾区乡镇政府必须严格执行收发制度,实行收发“实名制”,物资收发单以及存档记录应当由负责人签字。《办法》规定,定向捐赠的物资,由接收单位按照捐赠者意愿安排使用。为充分发挥物资使用效益,在捐赠物资过于集中某一地区或某一品种的情况下,接收捐赠单位经捐赠人书面同意后,按有关规定调剂分配。民政部强调,违反《办法》规定,玩忽职守、贻误工作的,对有关责任人员将依法给予处分,涉嫌犯罪的,将移送司法机关依法处理。

6月1日,新华网报道:民政部颁布《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》。民政部于6月1日颁布《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》。《办法》对汶川地震抗震救灾资金物资和管理使用者主体及信息公开的事项、内容作出明确规定。信息公开的主体包括政府及其相关部门;各级红十字会、慈善会等具有救灾宗旨的公募基金会;经民政部门批准开展募捐活动的其他公募基金会;向以上部门和单位移交接收捐赠的其他社会组织。《办法》要求地方各级人民政府及其相关部门、各接收部门和单位、灾区乡(镇)人民政府、村民委员会和城市居民委员会都应就各自有关救灾资金物资和管理使用情况,通过网站、发布会、媒体、公开栏等有效方式,主动向社会公开,主动接受审计、监察等部门、社会各界和新闻媒体的监督。还明确规定,在信息公开中不认真履行职责,弄虚作假,欺骗群众,造成严重社会影响和后果的,对有关责任人员依法给予处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

6月1日,新华网报道,习近平:确保各级党委成为抗震救灾和灾后重建的坚强指挥部。习近平出席全国组织系统抗震救灾工作座谈会并讲话。6月1日,中共中央组织部在北京召开全国组织系统抗震救灾工作座谈会,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并发表讲话。他强调,各级党委要深入贯彻落实中央政治局会议精神和胡锦涛同志在四川抗震救灾工作会议上重要讲话精神,紧紧围绕一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展进一步推进党的建设和组织工作,大力发扬前一段抗震救灾中那种拼搏和奉献精神,充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用,为夺取抗震救灾和经济社会发展的双胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。习近平指出,这次抗震救灾是对我们党执政能力的一次重大考验。在党中央的坚强领导下,灾区各级党组织和广大党员、干部视灾情如命令、视时间如生命,奋不顾身地投入抗震救灾第一线,表现出很强的组织动员能力和战斗力;全国各地的党组织和广大党员、干部发扬“全国一盘棋”的大团结、大协作精神,以多种方式支援抗震救灾,同样表现出很强的组织动员能力和战斗力。这次抗震救灾斗争,再次有力地证明中华民族具有强大的凝聚力,再次有力地证明社会主义制度具有集中力量办大事的优越性,再次有力地证明我们党是一个能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面、具有强大战斗力的马克思主义政党。习近平强调,当前抗震救灾形势依然严峻,任务十分艰巨。灾区各级党委要继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务,围绕抗震救灾进一步抓好党的建设和组织工作,引导和激励广大党员、干部发扬自力更生、艰苦奋斗精神,在安置受灾群众、恢复生产和灾后重建中更好地发挥作用,确保抗震救灾各项工作和措施的落实。非灾区各级党委要继续以多种形式支援抗震救灾,帮助灾区渡过难关。在抓好抗震救灾的同时,要全力以赴保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定,切实做好奥运会和残奥会的筹备工作,以实际行动支援抗震救灾。习近平强调,夺取抗震救灾和经济社会发展的双胜利,要举全国之力、全民之力,关键是把全党的力量动员好、组织好、发挥好。要切实加强党的思想建设,大力弘扬全党全军全国各族人民在抗震救灾中表现出来的伟大精神,大力宣传抗震救灾中涌现出来的先进典型,深入细致地做好理顺情绪、化解矛盾、协调关系的思想工作,为夺取抗震救灾胜利、推动经济社会又好又快发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。要切实加强基层党组织建设,引导灾区基层党组织积极开展工作、有效发挥作用,对需要重建的基层党组织和政权组织要采取多种方式抓紧健全。要切实加强灾区各级领导班子建设,抽调优秀干部充实配备重灾区党政领导班子,确保各级党委成为抗震救灾和灾后重建的坚强指挥部。要把抗震救灾和灾后重建第一线作为检验干部、考察干部的主战场,作为识别干部、使用干部的主阵地。要切实加强党员队伍建设,保护好、引导好广大党员参与抗震救灾的积极性,通过多种渠道、采取多种方式组织党员立足本职充分发挥先锋模范作用。要切实加强作风建设和反腐倡廉建设,在抗震救灾和推动经济社会又好又快发展中彰显党组织、领导干部和共产党员的良好形象。要切实加强对抗震救灾和灾后重建工作的组织领导,建立健全强有力的市县乡村抗震救灾领导体制,把中央关于抗震救灾的各项决策和部署落到实处。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体在抗震救灾和灾后重建中的作用,使它们更好地组织、引导和服务所联系的群众以多种方式积极投身抗震救灾和灾后重建。评曰:抗震救灾政治化从习近平始。

6月2日,新华网报道:秦刚就美国务院发表年度"促进自由和民主国别报告"答记者问。外交部发言人秦刚2日在回答记者提问时说,美国国务院发表报告,对中国的民主人权状况妄加指责,这是毫无道理的。有记者问,美国国务院日前发表“2008年度促进自由和民主国别报告”,批评中国人权状况。请问中方对此有何评论?秦刚说,中国政府坚持以人为本、执政为民。中国政府在发展民主、加强法治、维护和促进中国各族人民的人权和自由方面所取得的巨大成就是有目共睹的。美国务院上述报告无视事实,对中国的民主人权状况妄加指责,这是毫无道理的。秦刚说,我们奉劝美方多关注一下自身存在的种种人权问题,停止利用民主人权问题干涉别国内政,多做有利于增进中美互信和两国关系发展的事。
 
6月2日,陕西省汉中市勉县教育局作出规定,高考的监考老师在余震发生时,要保证将全部学生疏散完毕后才能离开考场,违反规定的,将给予停职或开除的处理。

6月4日,新华网报道:温家宝主持国务院常务会议 原则通过灾后恢复重建条例草案。《汶川地震灾后恢复重建条例》草案重点作了以下规定:一是明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。二是对过渡性安置的方式方法、安置地点选址、配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定,要求安置资金、物资和临时住所的分配使用公开透明。三是对地震灾害调查评估、损毁的重要公共设施的工程质量鉴定以及地震资料收集、保存、建档提出了明确要求。四是明确了恢复重建规划的编制主体、原则、要求和程序,要求编制规划吸收有关部门、专家参加,充分听取地震灾区干部群众意见,批准的规划要及时公布。五是对实施恢复重建的责任主体和相关环节等作了明确规定,要求灾后恢复重建优先安排交通、通信、电力、供水、住房、学校、医院等,并对学校、医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求。六是明确了恢复重建的资金筹集与政策扶持原则。七是对恢复重建资金、物资和工程质量监管作出了严格规定。会议决定,该《条例》草案经进一步修改后,由国务院公布施行。

6月4日,广州日报报道:大震写就“中国志愿者元年”。

6月4日,新华网报道:秦刚:中国政府愿继续在防灾救灾领域同其他国家合作。中国外交部发言人秦刚4日在国务院新闻办新闻发布会上说,今后,中国政府愿意继续在防灾救灾领域同其他国家开展合作。秦刚是在回答记者有关在今后灾难性事件发生时中国政府是否会与外国政府建立快速反应机制的问题时做上述表示的。汶川地震发生后,中国接受了俄罗斯、日本、韩国、新加坡等国家派出的救援队到灾区协助救灾。另外,还有10多支来自境外的医疗队到灾区救死扶伤。
 
6月4日,新京报报道:救灾采购须公布数量单价。财政部要求,有数量质量问题要追究采购员和供应商责任。财政部2日发文要求加强汶川地震救灾采购管理,采购项目的品种、数量、单价等结果应当在财政部门指定的政府采购信息披露媒体或其他媒体上公布,接受社会监督。财政部发布《关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知》,抗震救灾中的紧急采购项目中,在保证采购货物、工程和服务质量的前提下,可由采购单位自行以合理的价格向一个或多个供应商直接购买。通知指出,紧急采购项目的采购应当由两名以上采购人员组织实施。采购人员及供应商必须在发票等购买凭据上背书签字。采购货物、工程和服务出现数量和质量问题时,要追究采购人员和供应商的责任。财政部同时提醒采购单位,要注意合理规划,公平、公正地组织开展采购活动。财政部表示,任何单位个人发现采购单位及采购人员存在徇私舞弊等违法违纪行为,要及时举报。发现严重违规,将移交纪检监察或司法机关处理。截至2日中午12时,各级财政部门已累计投入抗震救灾资金230.33亿元。6月2日,商务部表示,将定期向审计署贸易审计局报告救灾款物分配和使用情况,随时接受审计监督,并在政府网站公布,还将向捐赠人予以通报。国家审计署2日表示,审计署和地方审计机关已抽调300余名审计人员投入现场审计,确保抗震救灾款物监管取得最好的效果。据《法制日报》报道,为防止赈灾款物使用中滋生腐败,审计署打破常规,首次大规模全程跟踪审计并将定期公布审计结果。商务部部长陈德铭表示:“要有严格的制度和审计,须明确是谁捐的,如何使用,将来对捐赠者也应有个可靠的交代,切记注意规范、透明”。

6月4日,新华国际时评:达赖为何“很无助”?时评中透露:达赖最近窜访欧洲,英国《金融时报》记者专访时问他:“你很沮丧,因为你的‘中间道路’无路可走了。你在自己人那里失去支持和影响。中国人民也不信你那些。”达赖承认说:“是的。我真的感到很无助。”达赖何以“无路可走”?他为何又承认“很无助”?原因就在于他逆历史潮流而动,企图回到为历史所抛弃的政教合一的封建农奴制社会,为此不惜走上分裂祖国的道路。

6月4日,新华时评:信息公开凝聚起抗震救灾的强大力量。汶川大地震过去20多天了,医治伤病人员、防范次生灾害、安置受灾群众、恢复生产、重建家园等工作正在紧张而有序地进行。中国政府和人民在这场特大灾害发生后的抢险救灾表现,得到了海内外舆论空前一致的称赞。追根溯源不难发现,所有的赞扬声源于一个起点:信息公开。地震发生后仅仅23分钟,人们就通过互联网、手机、广播、电视等获悉消息;不到一个半小时,胡锦涛总书记作出重要指示、温家宝总理赶赴灾区的消息。此后,来自国家有关部门的地震信息呈爆发式出现,媒体报道不仅越来越密集,而且越来越具体、深入。5月17日起,国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾总指挥部授权,每天下午准时在北京发布抗震救灾进展情况,及时回应公众对抗震救灾工作的关心。知情是参与的前提,信息公开是政府与民众互信的基础。正是政府及时发布灾情信息、媒体广泛深入地报道,把灾情程度、救援壮举等全景式地展现在公众面前,吸引着全国人民乃至世界人民把目光投向灾区,关注救灾的每一点进展,让所有中国人真切地感受到了政府对每一个公民的信任,从而更加清醒地意识到了自己的社会责任,“一方有难、八方支援”的局面迅速形成。5月1日,是政府信息公开条例实施起始日,11天后发生的汶川大地震,是对政府依法行政、执行条例情况的一次检阅。抗震救灾20多天来事实不仅证明了中国政府公开政务信息的决心和诚意,而且有力地证明了一个道理:信息公开是政府获得最广泛民意支持的基础,是政府工作中攻坚克难的锐利武器。抗震救灾信息公开,也是贯彻落实党的十七大精神,继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的一次生动实践。抗震救灾信息公开,使党的十七大提出的“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”得到了充分体现,让人民切实感受到了我国发展社会主义民主政治的坚实步伐,让世界看到了中国继续实行改革开放的坚定信念。

6月4日,新京报报道:四川红十字会公布捐款收支明细。四川省红十字会收到捐款12.68亿元,已拨付灾区1.9亿元,表示争取尽快将每笔捐赠款物网上公示。3日,四川省红十字会首次对外公布捐款收支明细单,并向社会承诺,募捐款物全部用于抗震救灾。目前他们正在录入捐款数据,争取最快时间,将每一笔捐赠款物在网上公示。1、未动用捐款购救灾物资。据四川省红十字会常务副会长张波介绍,截至6月3日,该会共收到捐款12.68亿元,捐赠物资初步统计价值7.2亿元。5月14日到5月29日,共支出捐款190717800.30元。迄今为止,四川省红十字会未动用一分钱的捐款购买救灾物资。2、200余志愿者回寄收条。3日,在四川省红十字会,近50名志愿者在帮助填写单据,录入捐款数据。财务办副主任刘光菊说,昨日已填了40本回执单,每张回执单加上一封感谢信装进信封,今日将寄出。一位填写回执单的志愿者,举起右手让记者看。他的右手4根手指已磨出水泡,手指上沾满复印纸的油墨。刘光菊说,来自邮局方面的汇款近2万份,他们正在按照汇款单上的地址回寄收条和感谢信,而来自银行的单据,通信地址清楚的也正在回寄。据了解,地震发生以来,该会收到的捐款票据达300多公斤。为了尽快使这些捐款单位及个人收到回执单,他们找来200多名懂财会和计算机专业的志愿者,帮助清点、统计、录入、上网公示等工作。3、“每一分捐款都做成透明”。该会常务副会长张波说,他们对于捐款的拨付原则是,有捐款意向的按照捐赠者意愿拨付;没有具体意愿的按照灾情轻重、紧急程度拨付,同时增加了四川省纪委和国家审计署参与研究。研究结果上报给四川省政府批示后再进行拨付。目前该会已向灾区紧急拨付资金1.9亿多元。下一步,他们会根据灾区统一规划,将捐款用于灾后重建。张波说,四川省红十字会承诺,会把每一分捐款都做成透明的,“除了紧急拨付给灾区的部分捐款外,我们没有动用一分钱的捐款,到现在为止,尚欠物资运输费几百万元,还没有结账。” ■ 发布: 捐款支出明细表:5月14日到5月29日,四川省红十字会共支出捐款190717800.30元。
用于紧急救助的有:成都红十字会 2700万元;阿坝州红十字会 2700万元;绵阳市红十字会 2100万元;德阳市红十字 2100万元;广元市红十字会 2050万元;雅安市红十字会 1050万元;遂宁市红十字会 500万元;眉山市红十字会 500万元;乐山市红十字会 500万元;巴中市红十字会 500万元;南充市红十字会 500万元;江油市政府 300万元;绵阳市游仙区政府 300万元;用于紧急阶段救治伤员的有:四川省医院300万元;成都市儿童医院100万元。按照定向捐赠意愿拨付的首批捐款:给德阳、阿坝、绵阳、成都、雅安、广元6个市州红十字会28717800.30元。物资调配明细表:物资类别 物资数量:食品 277批次;水 122批次;药品 298批次;服装 85批次;生活用品 269批次;帐篷 30623顶;其他 87批次。

6月4日,人民网报道:运城市严处闻喜县民政局动用救灾帐篷的错误行为。记者从运城市政府办公厅了解到,闻喜县民政局建设福利中心时,民工临时居住的工棚遭强风和暴雨袭击后,出现裂缝,有倒塌的危险。5月13日上午,闻喜县民政局从该县救灾物资储备库动用了9顶2003年洪涝灾害回收的旧救灾帐篷,供建筑民工居住。5月27日收回2顶,5月29日收回7顶,现已全部交回闻喜县“救灾物资储备库”。对闻喜县民政局擅自动用救灾帐篷的错误行为,6月4日闻喜县政府决定县民政局长停职检查。同日,运城市政府已责成市监察局组成调查组赴闻喜进行调查。待查实后,将根据有关规定严肃处理。

6月4日,新华网报道,民政部:民间组织可跟踪捐赠物资发放过程。民政部答记者问:国新办于2008年6月4日(星期三)16:00在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请民政部、外交部、商务部有关负责人介绍四川汶川大地震后接受国际援助情况,并答记者问。民政部救灾司司长王振耀在回答记者问时表示,各国,包括中国各类民间组织以及广大捐赠者,如果愿意密切地跟踪捐赠物资的发放过程,民政部门会提供积极的配合。以下为答问实录。[香港凤凰卫视记者]王司长,你好!国际援助怎么保证确实到了每个灾民的手中?比如说各国捐了这些钱,各国提出要监督这些钱的使用情况,中国政府怎么回复这些外国政府呢?[王振耀]关于第一个问题,我们现在已经建立了比较严格的程序,从国外的物资一进来,就立即开始登记,比如说到达了四川,每一个地方也都要建立起严格的接受登记程序,最后一直到终端,到灾民手中,每一个环节都要透明、公开,然后有明确的文字记录,有签字,有监督。这样才能保证真正用到灾民手里。关于第二个问题,各国,包括中国各类民间组织以及广大捐赠者,他们如果愿意密切地跟踪捐赠物资的发放过程,特别是有一些捐赠项目的话,我们都会提供积极的配合。我们真切地希望他们的捐助,首先能使捐助者本人满意。我还要补充一点,为了保证所有的抗震救灾物资,包括资金的管理使用更加规范,民政部已经特别在6月1日颁布了汶川地震抗震救灾物资资金管理使用的办法,要求全过程透明。

6月4日,新华网报道:外交部:中国今后将继续在防灾救灾领域开展国际合作。国新办于2008年6月4日(星期三)16:00在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请民政部、外交部、商务部有关负责人介绍四川汶川大地震后接受国际援助情况,并答记者问。外交部新闻发言人秦刚在回答记者有关震后接受国际救援队来华援助在程序上是否有所耽搁的问题时表示,地震发生后灾区各方面的客观条件都非常困难,给震后初期的救援工作增加了很大的难度,不要说外国的救援队,就连中方的救援人员都很难在第一时间赶到一些地方进行救援。秦刚同时表示,中国政府今后也愿意继续在防灾救灾领域同其他国家开展合作。以下为答问实录。[中国日报记者]我有两个问题,第一个问题请问外交部的发言人,我们在现场采访国际救援队的时候,他们也表示,他们实际上是在一开始知道灾难的时候就做好来中国救援的准备,但真正到灾区开展工作,基本上是在72小时黄金救援期之后。我们想问一下,在他们来华的程序上是否有所耽搁?在以后类似的灾难性事件发生之后,中国政府是否会和外国政府建立快速反应机制,使这些救援队更快地到达灾区来开展工作?[秦刚]四川汶川大地震发生之后,一些国家对我们提出向灾区派遣专业救援队的请求,对此我们表示非常感谢。由于这次地震是一次特大的灾难,给当地的基础设施,包括交通、通讯设施在内的基础设施,造成了极大的损害。当时灾区各方面的客观条件是非常困难的,这也给震后初期的救援工作增加了很大的难度。不要说外国的救援队,就连中方的救援人员都很难在第一时间赶到一些地方进行救援。有的国家的专业救援队来到灾区之后,他们也切身体会到了这方面条件的艰苦,有的道路都已经被堵塞了,车队难以前行。从一个地方到另一个地方,以前也许是两三个小时的路程,现在却要花上十几个小时,并且时常还有余震发生。对于外国向我们提出派遣救援队的要求,我们高度重视,从接受申请,一直到救援队赶赴现场开展救援行动,我们的处理是高效和迅速的。今后,中国政府也愿意继续在防灾救灾领域同其他国家开展合作。

   6月5日,阜阳市颍泉区委书记张治安等多人被停职。6月5日下午,张治安在他的办公室被安徽省纪委、省人民检察院联合调查组带走。此前被停职审查的还有颍泉区人民检察院检察长汪诚、反贪局局长郑涛。随后,颍泉区召开紧急会议,宣布由颍泉区区长王玉峰主持工作。律师鉴于李国福死亡鉴定书不合乎司法鉴定要求,如没有法医签字、没有解剖、没有使用司法专用术语等,3位律师起草了3份法律文书,请求对李国福死亡案件进行调查,对李国福进行尸检,解除冻结财产,返还扣押财物。目前,3份法律文书已经分别递交阜阳市人民检察院、阜阳市公安局,检察院已经同意由第三方对李国福进行尸检。5月14日,颍泉区人民法院一审判决张俊豪犯窝藏罪、贪污罪,判处有期徒刑一年六个月。张俊豪对此不服,已上诉。吴革等3位律师认为张俊豪的窝藏罪、贪污罪不成立,颍泉区人民检察院提交的证人证言都是案件利害关系人所作,根据疑罪从无的原则将为张做无罪辩护。安徽阜阳颖泉区是个财政穷区,但区行政办公楼仿照美国白宫,建得极其豪华招摇。更具富讽刺意味的是,兴建“白宫”时,对面一所小学,因无钱改造危房,向海外申请了国际援建。3月13日4时55分,“白宫”举报人李国福在安徽省第一监狱离奇死亡。

6月5日,新华网报道:胡锦涛主席批准颁发《军人委员会工作条例》。胡锦涛主席批准颁发《军人委员会工作条例》 郭伯雄徐才厚要求搞好学习宣传抓好贯彻落实。经中共中央军委主席胡锦涛批准,解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合制定的《中国人民解放军军人委员会工作条例》,日前颁发全军和武警部队贯彻执行。军人委员会是基层单位实行“三大民主”、开展群众性活动的基本组织,是基层党支部(党委)的得力助手。近年来,全军和武警部队认真学习贯彻胡主席和军委的决策指示,在发挥军人委员会作用、加强基层“三大民主”建设上做了大量工作,有效地调动了广大官兵的积极性创造性,增强了部队的凝聚力战斗力。但也有一些单位军人委员会存在组织不健全、制度不落实、活动不经常、作用不明显等问题,影响了基层民主建设的质量。军委、总部感到,新形势下官兵民主意识不断增强,部队转型发展面临许多新的矛盾和问题,充分发挥军人委员会作用、加强基层“三大民主”建设,对于贯彻以人为本理念,巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系,促进部队建设科学发展、安全发展,确保各项任务圆满完成具有重大意义。为此,决定在出台军队《党支部工作条例》《共青团工作条例》后,制定颁发《军人委员会工作条例》,为进一步加强基层组织建设、推进基层全面建设提供坚强有力的制度保证。军委和四总部领导对制定《军人委员会工作条例》非常重视,多次提出明确要求,全程给予具体指导。条例起草组认真学习胡锦涛主席一系列重要指示和有关法规文件,深入部队调查研究,先后听取和征求了总部机关16个二级部、各大单位政治部和40多个军师旅团、120多个基层单位的意见建议,还专门召集一些旅团领导和基层官兵一起讨论修改,充分体现了“开门立法”的思想,保证了《条例》制定的质量。新颁发的《军人委员会工作条例》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命,坚持我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,对新形势下军人委员会工作作出了明确具体规范。《条例》共8章42条,约6900字,主要是:明确总体要求,对军人委员会的性质地位、领导方式、基本权力,以及工作和建设的指导思想、基本任务、基本原则和目标要求等作了规范;规定组织设置,在规范基层单位军人委员会设置的同时,对机关和临时单位军人委员会设置提出了要求,并明确了军人委员会的主要职责及主任和委员的素质要求;规范民主活动,明确了开展民主议事、民主推荐、民主评议、民主监督、民主选举的主要内容、程序、方法,以及官兵参与民主活动的行为准则;健全工作制度,对军人委员会组织学习、召开会议、报告工作、请示汇报的内容、程序和时间等作了规定;细化战时工作,区分作战准备、作战实施、作战结束三个阶段,对军人委员会工作任务作了具体规范;强化组织领导,规定了党组织和机关领导军人委员会工作的内容和方法,并提出了检查和监督的措施,明确了违反规定的惩处办法。中央军委副主席郭伯雄、徐才厚指出,《军人委员会工作条例》既很好坚持了我军“三大民主”建设的优良传统,又充分吸纳部队创造的实践经验,体现了与时俱进的精神,是加强军人委员会工作和基层民主建设的重要法规。强调在《条例》颁发之后,要认真搞好学习宣传,抓好贯彻落实,确保官兵主体地位得到尊重、民主权利得到保障、主体作用得到发挥,进一步增强部队的创造力凝聚力战斗力,促进部队建设又好又快发展。

6月5日,山西日报报道:山西省公开选拔副厅级领导干部进入面试名单及笔试成绩。山西省公开选拔副厅级领导干部和企业领导人员的笔试工作已经结束。经领导组研究决定,对进入面试人员名单及其笔试成绩、参加笔试人员成绩查询办法、面试时间等作了公告。

6月5日,新华网报道:中共中央组织部为地震灾区基层党组织配发党旗。四川汶川强烈地震发生后,灾区许多基层党组织活动阵地受到破坏,近日中共中央组织部紧急下发1万面党旗到地震灾区的基层党组织。中央组织部要求,当前要抓紧恢复和重建在地震灾害中受损的党组织,做到哪里有抗震救灾任务哪里就有党组织,使党组织和党员成为抗震救灾的骨干力量,成为灾区群众战胜灾害的主心骨,使党旗在抗震救灾中更鲜红。

6月5日,新华网报道:教育部要求各地组织师生开展洪涝灾害自救逃生演练。

6月5日,新华网报道:诸多“罕见之举”勾勒中国抗灾史上最开放的场面。汶川大地震发生三周后,中国地震灾区已转入灾后重建阶段。中国外交部发言人表示,中方在灾后重建过程中继续欢迎国际社会的帮助和支持。5日,又一批由联合国系统提供的卫生物资送达成都。联合国开发计划署的一名专家已抵达北京,同国际劳工组织一道,帮助中国政府制定地震灾区的中长期重建和安置计划。此间观察家认为,中国在前一阶段抗震救灾中对国际社会的空前开放程度,将在灾后重建中进一步强化。这场突如其来的大地震,造成举世震惊的悲剧,也在无意中成为外界观察中国开放程度的窗口。震后第三天,中国同意日本、俄罗斯、韩国、新加坡四国政府派遣专业救援人员赴灾区协助救援行动。这是新中国成立以来首次允许外国专业救援队入境救灾。此后,中国又宣布接受外国医疗队来华协助救援。来自俄罗斯、日本、意大利、德国、英国、法国、古巴等11个国家和地区的数百名医疗队员来到灾区,全力救治中国受灾民众,规模堪称空前。震后,中国不仅主动向世界求援,令外界尤其惊讶的是,在协商一致的基础上,中国还同意俄罗斯、新加坡、德国等派遣军机向灾区运送紧急救灾物资。中国的抗震救灾也罕见地成为外交舞台:新任韩国总统李明博成为首个到中国地震灾区慰问的国家元首;温家宝总理在震中区域同来访的联合国秘书长潘基文会面;将中国作为首批出访国家的俄罗斯总统梅德韦杰夫邀请震区中小学生到俄疗伤……中国对国外非政府组织的救援行动也表示欢迎。温家宝总理在灾区偶遇美国“心连心国际组织”的志愿者,他紧握领队鲁滨逊医学博士的双手说:“谢谢你们,我感谢美国人民对这场特大自然灾害的支援。”“中国接受国际援助,全力拯救生命,这是对国际社会善意的积极回应。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如说。截至6月4日,国际社会共向中国汶川地震灾区提供现金援助约35.55亿元,到账捐款10.13亿元,捐赠物资价值11.54亿元,已运抵灾区物资价值约3.88亿元。 在这幅中国抗灾史上最开放的场面中,对境外媒体的开放也引人注目。震后第二天,境外记者即陆续赶到灾区进行现场采访和报道,中国有关方面为外媒尽力提供协助和便利。国际救援努力也受到中国民众的赞赏。首支抵达中国灾区的日本救援队,其专业和人性化的举动,赢得当地民众的关注和感谢,以致他们深夜启程回国时,不少成都市民冒雨相送。在灾区救死扶伤的外国医疗队员被中国百姓亲切地称为“现代白求恩”。当然,中国积极寻求国际社会援助,与一直强调的“自力更生”并不矛盾。事实上,自力更生仍是中国取得抗震救灾胜利的根本。中国和国际的经验均表明,灾后重建的任务更为艰巨。马和励表示,联合国愿意凭借灾害评估、环境领域等方面的专业优势和国际经验,对中国鼎力相助。清华大学国际问题研究中心刘江永教授认为,中国应在重建过程中继续善用国际社会的力量。“国外发达的技术和经验是我们在灾后重建和心理救助中急需的。中国需要逐渐建立更协调、更透明的机制,回应国际善意,让外援发挥最大的作用。”

6月5日,新华网报道:温家宝飞抵绵阳 前往唐家山堰塞湖察看。国务院总理温家宝5日下午飞抵四川绵阳,立即转乘直升机前往唐家山堰塞湖察看情况。他说,现在处于唐家山堰塞湖的关键时刻,最重要的是要确保群众无人伤亡。这是他自地震当天赶到灾区起第三次到灾区现场。

6月5日,新京报报道:据了解,汶川地震已产生了上万具无名遗体。对这些遗体的处理,正在程序化进行。希望每具遗体“终有所归”,希望生者能寻到失去亲人的确切信息,是这个程序的终极使命。截至6月4日12时,汶川地震已造成69122人遇难,失踪17991人。

6月6日《齐鲁晚报》)上发表了山东作协副主席王兆山的两首词,其中的《江城子——废墟下的自述》极为肉麻,一时令举国哗然。该词为抒发的是5月12日四川汶川地震的,其中说:“天灾难避死何诉,主席唤,总理呼,党疼国爱,声声入废墟。十三亿人共一哭,纵做鬼,也幸福。银鹰战车救雏犊,左军叔,右警姑,民族大爱,亲历死也足。只盼坟前有屏幕,看奥运,同欢呼”。充满了冷血和肉麻,令人领教了新时期流氓党棍文人的丑恶嘴脸。6月17日,中新网报道:羞与王兆山为伍 一名作家宣布退出山东省作协。因不满山东省作协副主席王兆山代表鬼写的两首颂词,网名为“一家村主”的作家李钟琴13日在其博客上宣布退出山东省作家协会。今日,他又在博客以答客问形式写道:我表明我的态度,既是对王某鬼词的批评,也是一种抗议。这王某是怎么当上作协主席的?这真是山东文坛的悲哀!但是,退出作协只是我的个人行为,我没呼吁别人也退出作协。他还敬告网友说,关于退出作协一事,只是我个人的一个小小决定,各位不必评价过高、关注太多。我不想就此事再写什么文章了,为这么点小事浪费时间,甚至让有的网友认为是“炒作”,太不值!李钟琴在13日的博客上表示在王兆山这种不学无术的人领导之下,与这种恬不知耻的人为伍,真是耻辱!
 
    6月6日,极左网站乌有之乡的志愿者常向乐被山东临沂大岭拘留所被释放。他从山东赶到四川救灾,到从四川被拘留抵押还乡经过了一段曲折离奇的过程。常向乐,山东省临沂市兰山区青年农民。5月19日,他来到四川省会成都,在红十字会注册登记,参加到了志愿者队伍。常向乐是“乌有之乡抗震救灾团队”的队员,也是在江油市志愿者小分队小队长。5月24日早晨,中央组织部李源潮部长亲临江油市太平镇外来灾民救助点看望灾民。江油市领导汇报所做的工作,主要是突出成绩,说为了救灾多么的努力,并说还成立了灾区临时党支部,发挥了党员的模范带头作用。一位灾民党员在讲述“党员突击队”做出的贡献。常向乐作为一名志愿者,通过最近自己在江油市亲身经历和了解,认为江油市领导在作秀,心中的不快油然而升。他于是插话说:“他们是在骗人!”李源潮部长看到一位年轻人有话说,亲切的说道,“来,你有什么建议?说一说。”得到部长的许可,常向乐说,现在太平镇的灾民临时党支部是昨夜突击成立的,并不是在地震后立即建立的,灾民中的党员还是他们连夜统计出的,其中一位党员还是一位带头闹事者,说食品发放不公平。据了解,他家庭富裕,每天吃肉喝酒,志愿者不发给他方便面和矿泉水,他便怀恨在心。李部长平静和蔼的说:“他们现在是不是建立了临时党支部?四川发生了这样大的灾难,党员的组织也要一个过程,只要他们在努力为抗震救灾工作,就要好好的团结在一起。”随后,常向乐被江油市政府官员强行拉出人群。江油市长对常向乐说,欢迎志愿者来到江油市为灾区人民服务,并且说,有意见可以向他们提出, 没有必要向中央领导说。随后江油市委书记,也对常向乐说了相似的话。中央领导走后, 灾民们来到了常向乐身边,对常向乐敢于说实话,表示支持,许多灾民对常向乐讲述他们心中的不满意。常向乐说:“我们找一张桌子, 可以把你们的意见全部统计一下,方便的时候向上级领导反映。”刚说完,常向乐猛然间遭到两个人的殴打。数百名灾民亲眼目睹了两个打人者,群情激奋,一起追逐着两位打人者,准备抓住这两个人,当时场面十分混乱,结果两打人者逃跑了。5月27日下午,常向乐突然接到江油市公安机关的传讯,要他到公安局去一趟。江油市的公安人员对他说:“我们四川省领导、绵阳市领导、江油市领导,从上到下都希望你们离开,你们的建议太多,哪里会有这样多的建议?你们是在给我们灾区增添麻烦。”常向乐不愿离开,他坚持自己的观点并说,大多数志愿者来到一个陌生的工作环境,一两天,不熟悉环境,匆匆的来,又匆匆的走,这样不利于工作开展,自己在这里已经10多天了,比较熟悉灾民情况,坚守在这里,会更好的做好灾民的工作。江油市公安听完后面孔变了,说他的网站 (www.cngeming .cn ) 转载了一篇有问题的文章,“大地震六问”。大意是对解放军深入灾区感到太慢,是不实言论,违反了网络法规,如果不离开,将会受到处罚。常还以为是开玩笑,没有当真。常向乐未料到,江油市公安机关经过上级领导商讨决定:“对他治安拘留十天。”在绵阳市拘留所住了一天。5月28日下午,常向乐被绵阳市公安人员带走。绵阳市拘留所的警察说,山东人民是对口支援绵阳灾区的,山东人民和四川人民是有感情的,你被释放了,你家乡的人员来接你回家。绵阳警方让在“拘留所释放人员通知单”上签了名字。5月28日晚20时左右,常向乐被带到了绵阳市国际机场。常向乐曾经想有机会一定坐一次飞机,这次竟然坐上飞机,不过是公安机关押解。到了临沂才知道要继续关押。常向乐在临沂市大岭拘留所关押到6月6日,满10天被释放,他获得了自由。表达了他的立场观点。可临沂市兰山公安分局邢队长却拒绝归还常向乐的手机、钱包、身份证,还有挂在胸前的毛主席纪念章。

6月7日,央视国际报道:中央决定评选表彰抗震救灾英雄少年 由公众票选。 近日,中央文明办、教育部、共青团中央联合发出《关于开展“抗震救灾英雄少年”评选表彰活动的通知》。《通知》指出,为充分反映地震灾区少年儿童在抗震救灾中所表现出的沉着镇定、临危不惧、勇于救人的高尚品质,用他们的感人事迹激励全国广大未成年人奋发向上、健康成长,中央文明办、教育部、共青团中央决定评选表彰一批“抗震救灾英雄少年”。评选表彰活动时间为6月6日至6月29日,评选对象为四川、甘肃、陕西、重庆4省市地震灾区高三年级以下的未成年人。6月6日开始,全国各地广大群众可通过网络,也可通过电话、传真等方式向全国组委会进行推荐。(全国活动组委会的电子邮箱是[email protected],电话及传真是010-63095186。)群众推荐截止日期是6月11日。在广泛推荐的基础上,由全国评选委员会确定正式候选人。6月16日,中央和地方主要新闻媒体、网站将刊登候选人的主要事迹,请公众通过网络、手机短信进行投票评选。全国组委会根据群众投票情况和评委会意见,确定“抗震救灾英雄少年”名单并进行隆重表彰。

6月7日,南方日报报道:深圳试行局级干部差额票选 区级人大代表将直选。6日),深圳市委四届十次全体会议一致表决通过了《深圳市委市政府关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》。《若干意见》是深圳解放思想的成果,也被看作未来一段时间的“深圳改革路线图”。局级干部差额票选:“从未有过的投票体验” 。《若干意见》:试行差额确定考察对象和在对考察对象进行考试、测评和考查基础上由市委常委或全委会差额票决任职的办法。今年5月12日,深圳市委低调召开了一次市委全体(扩大)会议,参加会议的有全体市委委员、市几套班子领导、正副市委秘书长、正副市政府秘书长共140多人参加了这次市委全会。这次会议的内容很特殊:所有与会者面前摆着一张符合任职条件的局级干部名册,他们一人一票,要在这份名单中选出4个局级正职干部的考察对象。这4个局级正职岗位是:福田区委书记、市妇联主席、市高新办主任和市科协主席。通过市委全体(扩大)公开提名,候选人按得票多少排名,最后产生了10名考察对象。其中福田区委书记、市高新办主任考察对象2人,差额比例达到了1:2;市妇联主席、市科协主席考察对象3人,差额比例达到了1:3。在其后的一次市委常委会议上,这10名候选人又进行了竞职演讲。最后,常委会投票,差额选出了4名正局级干部。市委全委会公开票选候选人、常委会差额票决———这无疑是对干部选拔任用方式的一次重大改革。参加了这次市委全委会投票的深圳市社科院院长乐正说,这次投票对于他来说是一次从未有过的体验。这种改革的方向在《若干意见》中得到了进一步明确,使深圳的干部感到很振奋。深圳市委副秘书长、政研室主任蒙敬杭说,过去,“党管干部”很多时候体现为“一把手管干部”。深圳的改革避免了暗箱操作,标志着中国干部制度改革朝着民主化、公开化、透明化迈进了一大步。改革不是生来完美的。据深圳市委组织部官员透露,在上次市委全委会公开提名中,因为备选的干部太多,投票者不可能对每一个备选的干部都十分了解,最后也出现了有人“随便勾一个”的现象。蒙敬杭感叹说:“民主是一个昂贵的东西。在体制不完善、干部素质不高的情况下,不见得比书记提名更正确。但扩大党内民主,实现民主化、公开化、透明化是一个明确的改革方向。” 区级人大代表直接竞选:“直接竞选是对立法原意的还原”。《若干意见》:探索试行区级人大代表直接竞选制度,增强人大代表的民意基础。 2003年春夏之交,在深圳市罗湖区人大代表选举中,高级会计师肖幼美女士贴出了深圳区级人大代表选举史上第一张竞选海报,一时引起社会各界的关注。这些竞选个案一度引起了全国范围内的热烈讨论。而昨天通过的《若干意见》以市委市政府正式文件的形式将“区级人大代表的竞选制”正式确认下来,深圳大学中国当代政治研究所所长黄卫平教授称其“对于民主进程的重要意义不仅仅是之于深圳的,更是之于整个中国的”。区级人大代表直接竞选的制度化意味着什么?黄卫平表示,我国现行的选举法中没有“竞选”这个概念,从这一点上来说,深圳此举是对现行制度的一个创新,在提升深圳的民主化程度方面具有很大价值。而值得注意的是,2004年修改的《选举法》已经为人大代表直接竞选提供了制度空间,“深圳实行直接竞选是对选举法的具体落实,是对立法原意的还原。” 虽然区级人大代表直接竞选已经正式步入深圳的民主化进程,但它还需要很长的一条路要走。黄卫平表示,深圳应该制定直接竞选的实施细则,在2004年《选举法》的宏观规范下,制定更为具体的规范———明确什么可以做,什么不可以做、候选人如何产生等等。区级党代表大会常任制:突破“举举手画画圈,散会就靠边”。《若干意见》:全面试行区级党代表大会常任制,进一步探索发挥党代表作用的途径。在很多人眼中,党代表留给人们的印象是“五年开一次会,会期三五天,举举手,画画圈,散会就靠边。”2002年,根据党的十六大精神,广东省选择了三个点试行党代表大会常任制,深圳市宝安区以全省唯一的区级试点单位入选,由此拉开了深圳探索党代表常任制的序幕。所谓党代表大会常任制,就是改变党代会五年开一次的惯例,实行年会制,每年开一次或几次会,同时建立党代表在闭会期间发挥作用的相关制度,包括联系群众、反映意见的机制,并建立与党代表经常联系的办事部门,上情下达,下情上达。深圳将全面推广区级党代表大会常任制,这对扩大党内民主有重要意义。深圳市社科院院长乐正表示,设立党代会,就是要扩大党内民主,市委书记要向党代表述职,广泛听取党员的意见。而五年才开一次党代会会,党代表平时参与党内评议、监督的职能无法实现。“要实现党内决策的民主化,应该实施常任制,常任制是职能制度化的一种形式”。对于党代会常任制的前景,乐正强调,除了经常开会,党代表应该探索其他途径加强作用。而黄卫平在高度肯定这一改革举措的同时也强调,“只要党代表的选举方式不改变,区级党代会常任制的作用还是有限的,党内民主的方向应该是党代表的竞选。”人大常委专职制:“人大常委会应该产生职业政治家”。《若干意见》:试行人大部分常委专职制度。在此次深圳的改革中,这些改革措施被照单全收。深圳不仅将选拔一批年富力强,有专业知识的人作为人大专职常委,配备专职常委工作机构。“立法工作的加强对人大常委会要求越来越高。许多人大常委是兼职的,投入人大工作的精力不够,降低了人大决策的能力。很多时候常委会开会,兼职常委们抱一大堆资料回家却没有时间看,审议的质量也不高,一些法规很随意地就被就通过了。”乐正表示,从国际经验来看,许多西方国家的议员都是专职的,“人大代表要具有广泛的代表性,而常委要担负大量的工作,要有充裕的时间,要提高行使权力的能力,因此聚集一些能力强、政治素质高的人,对促进人大的立法工作是大有好处的。”值得注意的是,深圳此次在改革文本中小心翼翼地加上了“部分”二字。对此,黄卫平解读为这是一个渐进的过程:“人大常委应该全部都是专职的和专业化的,但现有的条件下只能做到部分人大常委实行专职,从部分到全部这是一个逐渐的过程,最终过渡到由选民直接选举。”据报道,全国人大的专职常委中不少正式脱离了原工作单位被调入人大机关,并且有几位得到了提拔。深圳的人大专职常委会沿袭这个轨迹吗?黄卫平表示:“本质上来说,人大代表就是民意代表,人大常委会应该产生职业政治家,它应该是政治家的摇篮。”

6月7日,新华网报道:中国代表团驳斥部分国家在西藏问题上的片面言论。中国代表团6日在联合国人权理事会会议上发言时指出,西藏问题不是什么民族、宗教和文化问题,更不是人权问题,而是分裂祖国与维护统一的问题。正在日内瓦举行的联合国人权理事会第八次会议当天就国别人权议题进行了讨论。在讨论过程中,部分国家就中国西藏局势发表了片面看法。与会的中国代表团副代表钱波就此指出,西藏问题是一个纯属中国主权和内政的问题,把这个问题作为人权问题提出,是明显将人权问题政治化、搞双重标准。钱波说,西藏的人权状况如何,事实最有发言权。和平解放以来,西藏经济快速发展,人民享受各项人权的水平不断提高。目前,藏族和其他少数民族在西藏县级以上人大代表中占80%以上,享有高度的自治权。西藏有各类宗教场所1780多处,僧尼4.6万多名,享有开展正常宗教活动的充分自由。他说,西藏人均寿命由达赖统治时期的35.5岁提高到现在的67岁,卫生医疗机构覆盖全区农牧民,农牧民的健康水平大幅提高。西藏全区学校增至1000多所,藏语已成为中国第一个具有国际标准的少数民族文字,传统文化得到更好的传承。这些进步和成绩是任何谎言和诬蔑都无法抹杀的。他说,拉萨今年3月发生的严重暴力犯罪事件是达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动的一场分裂活动,事实清楚,证据确凿,与人权根本无关。中国代表团反对那些不负责任的无理指责,希望人权理事会能排除干扰,切实促进和保护人权。钱波还表示希望人权理事会能够彻底消除双重标准和政治化,确保非选择性、客观性和公正性。因为这不仅是各方达成的共识,更是人权理事会开展工作必须遵循的基本原则,关系到该理事会的权威和信誉。他还说,中国愿与各成员国一道携手合作,本着高度负责和建设性的态度,共同推动人权理事会为人类福祉作出更多贡献。

6月8日,新华网报道:深圳试行局级干部差额票选制。刚刚举行的中共深圳市市委四届十次全体会议启动了一系列干部制度改革,包括改革局级正职领导干部选任办法、试行区级人大代表直接竞选、全面试行区级党代表大会常任制等。此次会议通过了《深圳市委市政府关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》,确定将对干部提名、选拔方式进行改革,把局级正职领导干部的初始提名权交给市委全体扩大会议,先由市委全委会投票,差额确定正式考察对象,然后由市委常委会对考察对象进行差额票决;同时制定深圳市市管干部选拔任用工作信息公开办法,公开干部选拔任用操作程序、职位要求、人选情况等,不断扩大公开的范围。今年5月中旬,深圳市已经尝试用这种新办法选出了4名局级正职干部:福田区委书记、市妇联主席、市高新办主任和市科协主席。其中福田区委书记、市高新办主任考察对象2人,差额比例为1:2;市妇联主席、市科协主席差额比例1:3。这个意见还提出,深圳要在民主法治建设方面进行系列改革,探索试行区级人大代表直接竞选制度,增强人大代表的民意基础;全面试行区级党代表大会常任制,探索充分发挥党代表作用的途径;探索实施行政处罚调查权和决定权适当分离等。

6月8日,时评作者郭松民参加凤凰卫视节目“一虎一席谈”,在与“范跑跑”(范美忠)辩论时,愤怒地对范美忠使用了“畜牲”“无耻”“杂种”等具有人身攻击的语言,此举使得郭松民陷入了舆论的风暴中心,被网民誉为“郭跳跳”,而“范跑跑”范美忠,则变成了人们同情的对象。

6月9日,晶报报道:深圳公务员面试首次引进30名非公务员任考官。6月9日,入围上半年公务员招考笔试A类的考生将进行封闭式的资格初审。8日,深圳市人事局召开新闻发布会宣布,6月10日的面试将首次引进30名人力资源管理专家、学者等非公务员考官。今年行政执法类公务员面试将全部采取情景模拟形式。

6月10日,《人民日报》报道:我国首颗直播卫星发射成功,奥运会前投入使用,可转播200套电视节目。报道说,6月9日20时15分, 我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭,成功将我国首颗直播卫星“中星九号”送入太空。“中星九号”卫星是中国卫星通信集团公司2004年4月向法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司订购的一颗广播电视直播卫星,卫星装载22个Ku转发器,功率为10700瓦,设计寿命15年,将用于开展我国电视节目直播到户的传输业务。卫星投入使用后,能够转播150至200套标准清晰度和高清晰度电视节目,不仅大大增加了传输容量,提高了节目收视质量,而且将我国广播电视覆盖率提高到98%以上,广大居民使用直径0.45至0.6米小型天线就能直接接收卫星广播电视节目,解决全国广大农村,尤其是边远地区的广大民众收听收看广播电视难问题。该星将于2008年北京奥运会前投入使用,届时数千万家庭将能直接收看北京奥运会盛况。2005年11月,中国长城工业总公司与中国卫星通信集团公司签署发射服务合同,并与合作伙伴中国运载火箭技术研究院和中国卫星发射测控系统部一起,共同担负“中星九号”卫星的发射任务。评曰:广电总局为了达到赚钱的目的,规定中国人收看电话只能通过他们收费的有线电视才能看电视。在有线电视中,广电总局对境外电视新闻节目往往任何篡改,并插播自己的广告。中国的这个卫星,是不是将打破雁过拔毛的现象呢?
 
6月11日上午9时30分,海基会董事长江丙坤一行从台北桃园机场启程下午15时10分抵达北京,晚上出席海协会接风晚宴。

6月11日,内蒙古电视台报道:34名公务员吃饭不给钱后打人称“白吃惯了”。6月3日晚上,呼和浩特市环保局的公务员26人在呼和浩特市昭君大酒店吃霸王餐,吃完饭不给钱还打人。记者赶到后,在纸上清楚看到订餐人是呼和浩特市环保局办公室主任郭某,34人消费6815元。环保局的消费人员大打出手时也被监控拍下。工作人员气愤的告诉记者,哪有这样的人,吃完饭不给钱还打人。他们刚刚走了十分钟。6月11日,本报记者针对视频内容致电呼市环保局监察室主任徐海。徐海说:“这个事件我们正在核实,但是通过我们的了解,当天的事情不像网上流传的那样,那是有人故意把视频进行了剪接。昭君大酒店是市政府指定公务接待饭店,我们的人当天晚上在那绝对没有白吃饭,而是要求签单,没想到被他们的人殴打。” 环保局回应“霸王餐事件”称有人剪接了视频。针对呼市环保局工作人员被指吃白食视频,该局作出回应,称有人故意把视频进行剪接,他们绝没白吃饭,而是要求签单,没想到被殴打。而对于34人消费6815元是否超标,则表示,接待厅级干部标准是每人150元,不包括烟酒费。当晚喝10瓶酒,抽5盒硬中华,“也许超了一点”。 时称“呼和浩特公务员霸王餐事件”。

6月12日,新华网报道:审计署发布第1号抗震救灾审计公告 曝光3起事件。审计署12日在其官方网站发布了第1号《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》,对截至目前审计发现的3起违法违规事件进行了曝光。这3起违法违规事件是:河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资,其中涉嫌以权谋私;中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋;在一些地方发生涉嫌利用手机短信骗取赈灾募捐款的问题。

6月12日,海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤12日上午在钓鱼台国宾馆举行会谈。这标志着中断近10年的两会协商谈判正式恢复。中共中央总书记胡锦涛13日下午在钓鱼台国宾馆会见海基会董事长江丙坤一行。

6月12日,中共中央组织部举行抗震救灾英模事迹专场报告会,由中共中央宣传部、中共中央组织部、解放军总政治部、中共四川省委组织的抗震救灾英模事迹报告团的5位英模作了报告。报告会前,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮会见了报告团成员,并出席报告会听取英模们的报告。四川省成都市都江堰市向峨乡党委书记罗鸿亮,四川省阿坝州汶川县银杏乡沙坪关村党支部书记龙德强,甘肃省公路局局长赵彦龙,四川省绵阳市江油市公安局巡警大队民警蒋晓娟,济南军区某步兵师师长杨剑5位同志结合自己的亲身经历,介绍了他们及其同事参加抗震救灾事迹。

6月13日,山西日报报道,李小鹏任山西省委常委、省政府党组成员。李小鹏同志现任山西省委常委、省政府党组成员。在昨日(12日)举行的山西省十一届人大常委会第三次会议上,李小鹏被任命为为山西省副省长。

6月13日 15:43:19  来源:新华网报道:两岸周末包机与大陆居民赴台旅游7月实施。13日上午,海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在钓鱼台国宾馆签署了《海峡两岸包机会谈纪要》与《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。纪要与协议都自签署之日起7日后生效。这是在1993年“汪辜会谈”签署4项协议后两会签署的首批协议,是“汪辜会谈”后两岸协商谈判取得的重要成果。依据《海峡两岸包机会谈纪要》与《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》,两岸周末包机将从7月4日起正式实施,大陆居民赴台旅游将自7月18日起正式实施,7月4日启动首发团。

6月13日,工商银行网站称:5月25日,因青川6.4级余震波及,有员工在避险过程中扭伤了脚踝,26日,绵阳市抗震救灾指挥部又紧急发布了唐家山堰塞湖溃坝应急预案。本着安全第一、力避伤亡的原则,按照疏散应急预案要求,涪城支行作出决定,要求员工在抗震救灾期间必须穿运动鞋。为此,涪城支行决定由单位出面为员工统一组织购买运动鞋。涪城支行于28日在绵阳兴力达百货商店购买到了56双运动鞋,金额28520元。涪城支行将该笔款项列入了上级行拨付该行用于抗震救灾期间使用的费用中。但在购货售发票中的商品名称处填写的是雨衣、雨靴和雨伞,这是违反财经规定的行为,我行将对此违规行为的责任人作出处理。审计署1号公告公布后,社会上对涪城支行的购鞋费用的性质有些误解,个别媒体甚至说该行挪用社会捐款为职工买鞋。我们在此特别说明,该款项系上级行给我行核批的用于抗震救灾的财务费用,不是救灾捐款。

6月14日,国家粮食局副局长任正晓带领有关司负责同志专程拜访了全国政协常委、中国工程院院士袁隆平,就袁院士在今年全国政协会议上提出的“关于加强对国家储备粮的监管”提案的办理,与他沟通情况,进一步征求意见。任正晓副局长首先感谢袁院士对确保国家粮食安全所作出的卓越贡献和对粮食流通工作的大力支持,并向他介绍了提案初步办理情况。国家粮食局对袁院士的提案高度重视,就提案中反映的情况和问题,立即派司级干部带队进行认真调查,并在调查的基础上,充分采纳袁院士的建议,提出了进一步加强粮食库存监管的措施意见。任正晓副局长还向袁院士通报了国家粮食局近期加强粮食库存监督检查所采取的措施和所作的工作,并进一步征求了袁院士的意见。随后,任正晓副局长一行实地考察了“国家杂交水稻研究中心”的科研成果和实验田新品种的研发情况。自从今年两会其间,全国政协委员袁隆平提出“个别地方粮库是空的,应秘密严查国库粮食有无虚报”的问题后,一时间,“有多少粮库没有粮食,只有老鼠”的质疑声在全国普遍响起,引起全国各地粮食部门的注意,有很多地方粮食部门开始检查粮库库存情况。国家粮食局科学院研究员丁声俊发表文章指出:“中央储备粮基本没有大问题,粮食是账实相符的。”6月14日国家粮食局副局长任正晓拜访袁隆平,征求其关于加强对国家储备粮的监管的意见。


6月14日,京华时报报道:13日,各级纪委、审计、工行及银监会组成的多个工作组进驻绵阳,调查工行涪城支行用“抗震救灾款”为职工买名牌运动鞋事件。四川省银监局要求工行四川分行立即查办,严肃依法依规追究有关人员责任。目前,涪城支行的行长已被暂停职务。

6月14日,广州日报报道,6月13日,应邀到上海出席第三届中国移植运动会暨第二届中国器官捐献纪念日的卫生部副部长黄洁夫回答本报记者提问时首次回应,上月举行的卫生部人体器官移植技术临床应用委员会(OTC)第四次会议已作出决定,“两个患者家庭之间交叉供肾是合法的。”该决定已成文下发给164家获准开展器官移植手术的医院。但他同时强调,不宜大力提倡亲属活体移植。2007年5月1日起实施的《人体器官移植条例》里的一条规定:“活体器官的接受人限于活体器官捐献人的配偶、直系血亲或者三代以内旁系血亲,或者有证据证明与活体器官捐献人存在因帮扶等形成亲情关系的人员。”反对者认为,两家之间交叉捐肾并不符合上述规定,且有关“帮扶形成亲情关系”的规定难以界定,很可能让买卖器官行为趁机钻漏洞。另一方面,对于何一文和何志刚两家的申请,广东喊停、海南放行,令人们产生了“器官移植的管理尺度是否存在地域差异”的疑问。“《人体器官移植条例》的解释权在卫生部,由卫生部授权给OTC,不存在什么地域差异。”黄洁夫详细解释说,在活体器官移植方面,我国在世界上是管理最严的国家之一,例如对“帮扶关系”的理解上,像新加坡、法国、美国一些州放得比较松,而我国在条例的实施细则里详细规定,如果是养子、养母关系,必须要有共同生活经历,有确凿证明。黄洁夫坦承,如果对这一条款操作不严格,在我国器官移植供需严重失衡的情况下,可能会出现买卖器官的行为。黄洁夫透露,《人体器官移植条例》仍有不断修改的空间,将在五年内逐步予以完善。

6月14日,新华网报道:教育部表彰第二批中小学抗震救灾优秀学生和先进集体。记者14日从教育部获悉,教育部已表彰第二批中小学抗震救灾优秀学生和先进集体。第二批被授予“抗震救灾优秀学生”称号的有:四川省绵阳市北川县禹里小学熊弼呈、四川省成都市都江堰市新建小学许中政、四川省绵阳市北川中学朱付敏、四川省阿坝州汶川县漩口中学杨松尚、四川省德阳市什邡市红白中学郑小鹏、四川省绵阳市平武县南坝镇石坎乡小学张春玲、四川省绵阳市北川中学李阳、四川省绵阳市北川中学申龙、四川省绵阳市北川中学王佳明、四川省德阳市东汽中学薛枭、四川省德阳市东汽中学卿静文、四川省成都市都江堰聚源中学贾龙、四川省阿坝州汶川县漩口中学佘友富、四川省成都市都江堰中学梁强、四川省成都市彭州中学欧阳宇航、四川省成都市都江堰聚源中学杨琳、四川省绵阳市北川中学刘刚、四川省广元市利州区东城实验学校何丹青、四川省德阳市东汽中学王波、四川省德阳市什邡市蓥华中学邓清清、四川省绵阳市北川县民族中学李剑波、四川省绵阳市安县桑枣干柏村小学黄霖、四川省绵阳市江油市雁门小学李勇、四川省绵阳市江油市雁门小学王正武、四川省阿坝州理县中学张博、四川省广元市青川职业高级中学韩加育、四川省广元市剑阁县下寺小学张庚杰、四川省巴中市通江县永安坝村小学莘长林、四川省绵阳市平武县平通中学高志军、四川省绵阳市安县茶坪初级中学赵彬、四川省德阳市东汽中学马小凤、四川省德阳市什邡市蓥华中学张强、四川省成都市都江堰市聚源中学冯翰文、四川省成都市崇州市怀远镇中学王了、四川省成都市都江堰中兴学校王海军、四川省成都市彭州市白鹿中心学校阳玉洁、甘肃省陇南市礼县祁山乡中王小学童世强、甘肃省陇南市两当县西坡学校王波波、甘肃省平凉市大寨中心小学李海科、甘肃省陇南市武都区桔柑乡学校王磊、甘肃省文县碧口二中曲柄年、甘肃省文县一中杨文超、甘肃省系舟县东山乡石家山小学韩贵霞、甘肃省天水市秦州区平南中学安斌、甘肃省天水市秦州区平南中学刘鹏杰、陕西省汉中市略阳县高台小学刘潮、陕西省汉中市宁强县巨亭乡中心小学张强、陕西省宝鸡市金台区西街小学张晗玙、陕西省宝鸡市渭滨区铁三小刘茜薇、重庆市梁平县文化镇中心小学王樊、重庆市梁平县文化镇中心小学王彬。第二批被授予“抗震救灾先进集体”称号的有:四川省绵阳市北川中学、四川省阿坝州汶川县映秀镇小学、四川省阿坝州汶川县漩口中学。

6月16日,法制日报报道:四川什邡检察机关介入10所倒塌学校质量初查。报道说,地震造成多所学校倒塌,学生遇难,学校房屋的工程质量成为人们关注的焦点。为了及时掌握倒塌学校房屋的建设及有关部门的鉴定情况,消除人们对鉴定工作的疑虑,四川省什邡市检察机关采取源头监督的办法,提前介入该市10所倒塌学校工程质量的调查工作,掌握倒塌学校相关建筑质量的第一手资料,开展初查工作,为可能存在的职务犯罪调查做准备。在“5·12”地震中,什邡市是重灾区,抗震救灾工作十分繁重,什邡市检察院的大多数干警被抽到受灾群众安置点服务受灾群众,维护社会治安。但是,该院敏感地意识到,有关学校倒塌的问题是灾后重建不可回避的焦点问题。加之一些遇难学生家长对参与房屋鉴定工作的部门既当“运动员”又当“裁判员”有所顾虑,检察机关必须从源头开始提前介入,以保证鉴定工作的公正。于是,该院及时组织反贪部门的干警参与对倒塌房屋的鉴定工作,掌握倒塌校舍的修建情况,调取学校地勘报告、设计图纸、修建施工、验收资料等相关资料;与鉴定部门和专家一起到倒塌学校现场取样,收集毁坏房屋的钢筋、水泥、大梁、砖块等鉴定样本,并现场对样本收集是否合法有效进行监督。由于检察机关的介入,一些家长的不安情绪得到了安抚,并掌握了这些倒塌学校的第一手资料,为下一步及时介入可能存在的职务犯罪侦查工作打下了基础。而且,根据掌握的情况,反贪局已经找到相关施工单位和个人了解施工建设情况,开展初查工作。据了解,日前,什邡市红白、蓥华、仁和、八角、洛水等乡镇10所倒塌的中小学校鉴定样本的收集工作已经结束,鉴定工作正在加紧进行。这10所学校的建设时间、设计单位、施工单位和修建人已经理清,有四所学校有设计图,两所没有设计图,三所使用的是蓝图或通用图,一所使用的是初稿。

6月17日,人民网报道:率“敢死队”撞大巴 蒙城交通局自杀式“执法” 。6月13日,在安徽省蒙城县乐土镇境内,同时发生两起有组织有预谋的危害公共安全事件,不法分子驾驶白皮车冲撞、围攻沪籍客运车辆,造成两辆大巴均不同程度损坏,40多名乘客险些丧命。因腐败,驾车猛撞满载乘客大客车的安徽蒙城县交通局原综合管理所副所长兼许疃交管站长张建华18日被撤销职务,收回交通行政执法证件,同时调离执法岗位。经蒙城警方查明,6月13日上午9时许,张建华驾一辆无牌白色依维柯客车逆向行驶,在南洛高速公路葛桥入口牌下,采取撞击的方式拦截一辆上海大客车。与此同时,社会无业人员黄喜驾驶面包车非法拦截另一辆上海大客车,并造成了车辆碰撞,所撞车辆均不同程度受损。张建华面部受伤,客车内乘客无人受伤。该事件被媒体以“自杀式执法”广泛报道,影响恶劣。此事件时称“自杀式执法事件”。

6月17日,瞭望东方周刊报道,独家专访国防部官员:来自外军的救援在过去不可想象。5月18日,两架装载着救灾物资的美军C—17飞机飞往四川成都双流国际机场。这是自汶川大地震发生以来,外国军队向灾区提供的首批救援物资。这两架飞机携带的救援物资包括帐篷、发电机、食品、毛毯等,价值70余万美元。继美军之后,俄罗斯、比利时、韩国、塞尔维亚、黑山、白俄罗斯、乌克兰、以色列、新加坡、德国等国军方也纷纷运送救灾物资来到中国。日本自卫队,也与日本政府及地方部门一道,通过民用飞机向四川灾区提供了援助。越南、蒙古军方还通过我驻外使馆向灾区提供了现汇援助。许多国家的援助动用的是军队战略物资储备。钱利华:汶川特大地震发生后,引起了国际社会和外国防务部门、军队的高度关注。截至目前,我们已收到27个国家国防部和军队领导人发来的慰问信函。在19日到21日的全国哀悼日期间,18个国家的国防部和军队领导人前往中国驻外使馆进行吊唁,或者通过其他方式进行哀悼。10个国家的驻华武官向国防部外事办发来慰问信。从5月18日开始,我们陆续收到外国军方向地震灾区提供的各种援助。截至6月4日,已经收到14个国家的军队提供的赈灾物资,主要是帐篷、野战炊事车、毛毯、棉被等。18日,正是抗震救灾处于救人救伤员的紧张阶段,美军提供了水泥切割机,还有发电机以及照明设备。最近几天,还有芬兰等国家的军队要向我们提供救灾物资。这次国际社会对中国地震灾区的援助力度之大、国家之多、赈灾物资内容之丰富,是过去不可想象的。钱利华说,很多事情都令我感动。巴基斯坦是我们的友好邻邦,他们自己面临很多困难,这次他们提供了3万多顶帐篷,是所有提供援助国家中最多的一个,他们动用的都是军队的战略储备,把卡拉奇、拉瓦尔品第的帐篷都拉来了。假设巴基斯坦此时发生自然灾害,他们自己可能就难以应对。芬兰只有500多万人口,4万多军人,但是他们在这么短的时间筹集了3万条毛毯、1000顶帐篷,可以说也是尽了自己最大的力量。芬兰的森林覆盖率比较高,他们的军人平时搭帐篷就在森林里砍树作帐杆,但他们考虑到我们可能没有帐干,就临时让工厂给我们准备,又考虑到中国南方冬天比较阴冷,还提供了取暖设备。德国人以办事认真细腻著称。他们把提供的帐篷一共是多少吨、体积是多少,每顶帐篷长、宽、高、重各是多少,都向我们作了通报,还给每顶帐篷配备了照明、取暖设备。他们还考虑到灾区电力系统遭到毁坏,还特意提供了小型发电机。美国也一样,他们根据过去抗震救灾的经验,知道救人光靠手是不行的,电锯非常有用,就提供了一批切割水泥板的电锯。他们也提供了小型发电机,而且有不同型号,有的1000多瓦,有的几千瓦,适合大小不同的帐篷。他们考虑到灾区食品供应不上,提供了一万份自热干粮,只要有点水浇到干粮上就热了。白俄罗斯提供了大量毛毯,又提供了大批床垫。外国军方运输机抵达双流机场后,他们主动提出油料、机组人员的食宿等所有费用都由自己负责。中方只向外国机组提供盒饭和矿泉水,他们还表示非常感谢。外国机组人员非常辛苦,我们想安排他们吃顿饭,但是一方面在机场条件不许可,另一方面他们也很理解我们,只接受盒饭和水。再补充一点,美国和德国军队因为提供的物资说明书都是外文,中方一般人员看不懂,他们就带来了技术人员,教我们怎么搭帐篷,怎么使用电锯、发电机。这种帮助确实是真诚的。所以说,这次外国军队向我们提供的赈灾物资,不仅反应了对灾区受灾民众的同情和关爱,而且想得非常细,真心实意地给予帮助,非常感人。

6月17日,中国青年报报道:国家版权局:个人DV拍摄奥运赛事上传博客属侵权。 “个人用DV机拍摄的奥运会赛事画面即使发表在个人博客上,也被视为侵权行为。”国家版权局版权司副司长许超在6月12日召开的“2008年打击网络侵权盗版专项行动新闻发布会”上作上述表示。据许超介绍,为加强奥运版权保护,从6月12日至10月15日,国家版权局、公安部、工业和信息化部将在全国联合开展2008打击网络侵权盗版专项行动。6月12日至30日,国家版权局还将组织中国文联、中国作协、中国音像协会、中国音乐著作权协会、中国电影版权保护协会、中国软件联盟、中国互联网协会、美国电影协会、国际唱片业协会、商业软件联盟等国内外权利人组织代表召开座谈会,鼓励、支持其向各级版权执法部门提供国内外权利人被侵权的重大网络案件线索,在网络专项行动期间集中查处。同时,将利用国家版权局网站举报平台、12390反盗版举报电话等途径,充分发挥社会公众在打击盗版方面的监督作用。国家版权局、公安部、工业和信息化部将依法对查处、举报者予以一定的表彰和奖励。

6月17日,新华网发表专访,高洪:提倡科学理性看待少年儿童的见义勇为行为。2008年6月17日上午9:00,教育部德育办主任、基础教育司副司长高洪接受中国文明网专访,就开展“抗震救灾英雄少年”评选表彰活动,与网民进行在线交流。在交流中,当网友质疑其宣传教育的目的,反复提出这些少年儿童是未成年人时,高洪说:对,首先他是孩子,其次他好的东西才需要表彰,同时,在这里面我们也说到了要研究和探讨很多东西。首先他是人生的起步阶段,他的成长过程还有很长,我们表彰他的是在这一阶段表现出来的思想和品德,但是又不能给他们今后的成长增加负担和包袱,这么高的容易如果把握不好、引导不好或者宣传不好,或者我们哪些工作有写不得当的地方恐怕也有可能影响他们,这些都必须考虑到,所以对未成年人的事情,对孩子的事情特别要谨慎。我们的目的是好的,但是我们所有做工作的言行、环节都要考虑到能让每一个孩子健康成长,都应该是正面的引导,不能够对孩子本身形成一种荣誉的压力,影响他们今后的成长道路。同时也要避免其他的孩子简单地模仿他们的具体行为。包括他们采取哪种方式脱的行为最后还是要遵从科学的办法,通过我们的安全教育、安全训练来实施,每个人采取的不同的方法可能是当时的情况下采取的也不一定要模仿,这些东西都要避免才能做好抗震救灾英雄少年的评选。所以要特别强调对未成年人的评选表彰一定要有科学、正确的儿童观来指导才能把这个工作做好。

6月17日,新华网报道,陈竺重申:做好深化医改试点准备工作。卫生部部长陈竺17日在全国卫生厅局长工作会议上说,稳步推进医药卫生体制改革仍然是卫生工作的大事,今后一段时间应做好深化医改试点准备工作。今年年初,陈竺曾在全国卫生工作会上指出,今年医改的主要任务是选择部分地区,围绕改革重点内容开展试点,为在全国范围深化改革探索经验。在17日的会议上,陈竺再次指出,要加强对地方情况的了解和调研,考虑试点地区的选择原则、标准和程序;及时总结各地已经开展的试点情况,为国家试点提供重要参考;要加强对试点评估体系的研究,做好相关技术准备。各地也要积极开展调查研究和测算工作,做好试点的准备工作。

6月17日,新华网发表(中央党校党建部李英田文章:敢不敢触及"敏感问题"检验思想解放的真假。文章说,实践中,我们大都遇到过所谓的“敏感问题”。“敏感问题”是一个模糊概念,虽然没有明确的界定和清晰的边界,但有一个共同点就是:敏感问题背后往往是利益问题,一旦被触及,容易引起特定的人或群体较为激烈的反应。除了个人敏感问题和国际交往中的敏感问题之外,大量存在于我们政治生活中而且值得我们关注的是公共权力部门的敏感问题。虽然敏感问题的多少不能简单地与政治文明程度高低划等号,但一个不可否认的事实是:如果国家权力部门处处设置敏感问题,那么,起码说明民主发展、政治透明的程度还不够高。这是因为,按照敏感与否的标准来划分,所有的社会问题可以分为两大类,一类是“不敏感”的问题,可以采取民主的方法进行讨论解决;一类是“敏感”问题,只可在一个小的范围内谈论,不宜采取公开、民主的方法来解决。这两类问题是此消彼长的关系,显而易见,敏感问题越多,不敏感问题就越少,那么给予人们公开讨论、民主协商的机会和权利就会越少。在一些民主政治发达国家的政治生活中,很少出现“敏感问题”的字眼,而以敏感问题为由拒绝对其说明、回答和解决的情况更是极为罕见。甚至相反,这些国家的记者、媒体、公民组织,甚至议员专门挑出一些在我们看来绝对属于敏感问题的事件来诘问政党、质询领导、弹劾总统。我们绝不是对西方政治运作模式顶礼膜拜、照搬照抄,但是我们同样不能拒绝和排斥外国政治文明中符合社会发展潮流的先进经验。事实上,在西方政治文明发展的历程中,又何尝不是经历了敏感问题众多的时期。西方在中世纪时期,凡是威胁到封建教皇统治地位的问题都被冠以敏感问题,甚至“太阳是中心,还是地球是中心”都成了当时极其敏感的问题,布鲁诺正是由于触动了这根敏感的神经而被送上了断头台。处处设置敏感问题成为专制时代的重要特征之一。个人敏感问题再多也无可非议,因为这属于私人领域,不会影响其他民众的权益;而在公共领域设置过多的敏感问题却值得商榷。大到一个国家、一个民族,如果时时处处都存在着敏感问题,人们草木皆兵、噤若寒蝉,唯恐触动这根神经,始终怀着恐惧的心态工作生活,毫无疑问,这样的国家和民族是没有生机和活力的。小到一个单位、一个部门,如果总是以敏感问题作为回避、搪塞、推诿的理由,这个问题不能说,那个问题不敢碰,那么,无论如何也难以调动人们的主动性、积极性和创造性,更谈不上创新与发展。“文化大革命”可谓中国历史上敏感问题最多的时期之一,人们生活在一个“时时有危机、处处有陷阱”的政治环境和氛围之中,唯恐一不小心说出敏感字眼、触及敏感神经。正是由于过多过滥的敏感问题的存在,严重禁锢了人们的思维创新,阻碍了社会的发展进步,彻底背离了广大群众的根本利益。历史总是以其特有的方式表现着规律性和真理性,社会发展的脚步在哪里停住就会从哪里开始。发生在三十年前的那场真理标准大讨论,无疑成为当时解放思想、破除僵化思维的重要里程碑。这场发生在人们灵魂深处的思想大解放,并非从时刻挂在人们嘴边、敢于公开讨论的普通问题入手,而恰恰正是从“用领袖说过的话检验真理,还是用实践来检验真理”如此敏感的问题开始展开讨论的,在当时历史条件下可谓石破天惊、振聋发聩。作为中国改革开放的总设计师,邓小平正是以他那敢于触及重大敏感问题的巨大理论勇气和实践勇气,打破了禁锢人们多年的落后思维方式,开启了中国经济社会发展的崭新局面。古今中外,正反两个方面的实践反复证明,人为设置过多的敏感问题往往无法促进社会的发展进步,相反,却成为限制人们思维创新的“拦路虎”,成为阻碍民主发展进步的“绊脚石”,成为维护少数人利益的冠冕堂皇的“幌子”;民主发展程度越高,敏感问题就应该越少,换言之,敏感问题减少的过程就是政治透明度增大的过程。今天,我国经济社会发展进入到了一个十分关键的时期,历史给予我们的机遇十分难得,稍纵即逝。如果我们不能抓住机遇而丧失机遇,造成的损失将难以挽回。党的十七大报告鲜明地指出:“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。解放思想需要从不同的领域、不同的层面、不同的角度加以综合思考,需要从制度、体制和机制方面加以推进,然而,首当其冲的是我们党和政府以及各级领导干部的思想观念要跟上时代潮流,在学术思想、改革实践等各个领域中,不过多地设置敏感问题,尽最大努力解决敏感问题。一是要相信群众,增强解决所有敏感问题的信心。过多敏感问题的存在,一个重要的原因就是担心出乱子,害怕无法掌控局面,从根源上讲是没有充分地相信群众。在人们的市场意识、民主意识、科学意识、创新意识、和谐意识普遍得到增强的今天,我们没有必要再遮遮掩掩,完全可以对一些所谓的敏感问题进行深入地分析、公开地探讨,旗帜鲜明地引导群众正确认识问题的实质。“理论只要彻底就一定能够说服人”,有党和政府的正确引导,有广大群众的拥护、信赖和支持,没有任何问题能够阻碍我们前进的步伐。二是要出于公心,把代表最大多数人的利益作为解决一切问题的出发点。为人民服务永远是光明正大的,为群众谋福利的事情永远不可能成为敏感问题,因为它不需要向群众隐瞒什么,讨论越彻底越好;相反,那些为少数人或个别人谋取既得利益的事情,往往成为敏感问题的首选对象。出于公心,无欲则刚,就没有什么担惊受怕的事情;私利心重则难免谨小慎微,处处设定“禁区”。三是要主动出击,以解决敏感问题的决心和实际效果取信于民。改革创新的起点往往需要从敏感问题入手,而不是从一些不痛不痒、无关紧要的小问题开始。在解放思想、改革创新的伟大实践中,各级政府部门和领导干部要充分认识到“越是敏感问题,群众越会关注”,要强化“越是敏感问题,越要敢于触及”的观念,不绕开、不回避、不害怕敏感问题,主动曝光敏感问题,以坚强的决心、有效的举措和满意的成效取信于民,让敏感问题不再“敏感”。

6月17日《齐鲁晚报》)  16日,山东省在省、市、县三级机关单位开展能源短缺体验活动。本次能源短缺体验活动是山东省今年节能宣传周的重要内容,也是我省第二次开展此项活动,省委书记姜异康,省委副书记、省长姜大明带头参加体验活动。6月16日一早,省委书记姜异康步行从住处到省委上班,省长姜大明骑自行车从宿舍到省政府办公,其他省领导同志也都采取步行或乘坐公交车等形式上班。

5月18日,中央组织部关于尊重和鼓励党员自愿交纳抗震救灾“特殊党费”的通知发出后,截至6月17日12时,全国各地各部门党员交纳的抗震救灾“特殊党费”已达84.3亿元,其中,中央组织部抗震救灾“特殊党费”专用账户实际到账62.51亿元。

6月18日,人民日报报道:政府法治30年:权利与权力走向良性互动。“市场经济、依法行政、法治政府,在国务院工作报告中,3个词的词频比为4∶3.75∶1;在地方政府工作报告中,该比例为2.89∶3.5∶1;在省部级领导言论中,2008年依法行政出现的频率首超市场经济。”6月8日,以“改革开放30年与我国公法学的发展”为主题,中国法学会宪法研究会和行政法研究会首次联合召开研讨会,由中国政法大学法治政府研究院承办。中国政法大学副教授王敬波在会上公布了她的研究:选取依法行政、法治政府等7个行政法关键词,分析其在1978年至2008年3月30日官方文件报告、省部级领导个人言论中出现的时间和频率,从微观角度考察政府法治发展轨迹。政府法治,三十而立。在这次以改革开放30年为背景的研讨会上,政府治理由人治向法治的转型,成为大家关注的焦点。法治政府:从宣言到行动。背景:截至2008年2月,现行有效法律共229件,其中包括宪法及宪法相关法律39件、行政法79件。30年前,党的十一届三中全会公报明确指出:“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,“宪法规定的公民权利,必须坚决保障,任何人不得侵犯”等。中国的民主法治,从此开启新纪元。30年来,依法行政、民告官、政务公开、自我限权、以人为本、法治政府、服务政府……从法治行政走向法治国家、宪政国家,正成为中国法治建设的清晰轨迹。宪政指针:保障人权与控制权力。背景:去年底,胡锦涛总书记在接见全国政法工作会议代表时指出:党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。“宪法至上,就是宪政;法律至上,就是法治。”与会专家表示,依靠法治,30年来,政府重权力轻权利的管理格局,开始转向权利与权力的良性互动。1989年4月4日,七届全国人大通过《行政诉讼法》,1990年10月1日开始施行。从只可“官告民”到也可“民告官”,司法监督的引入,让行政相对人有权通过起诉维护自身权利和监督行政权力。任重道远:信息公开是“生长点”。背景:行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法,被认为是具有“里程碑”意义的五部行政法律。2008年5月1日,经过一年准备期,《政府信息公开条例》正式施行。“阳光政府”迈出关键一步。公开,被认为是推进法治政府建设的“生长点”。回首30年,一个成长中的法治政府,一个成长中的法治中国;未来30年,我们期待:一个快速发展的法治政府,一个趋于成熟的宪政中国。

6月18日是蒋晓娟任前公示的最后一天,在7天的公示期内,并未收到任何负面评价。蒋晓娟是江油市公安局的一名巡警,因为在抗震救灾中主动为地震中的婴儿喂奶而被称为警察妈妈,被授二级英模称号。她即将被任命为江油市公安局党委委员,副政委。江油市委组织部的一名负责人称,按照正常程序,在公示期内没有群众反对,就可以宣布任命决定。但由于网上大量的质疑,绵阳市委成立了工作组,对此次提拔的程序在进行检查,因此任命决定暂时无法宣布。 江油市委组织部干部任免的负责人苏永建讲述了蒋晓娟被提拔的整个程序。首先提出提拔蒋晓娟的是江油市公安局。之后由组织部、政法委、纪委三个部门5名成员成立了考察组,对蒋晓娟进行考察。考察组找了15个人进行谈话。谈话的对象是公安局党委班子领导,随机抽取的公安局中层干部,以及随机抽取的普通民警。苏永建称15个人普遍反映蒋晓娟的事迹感人,平时工作认真负责,任劳任怨,人不张扬。考察进行了一天之后,考察组将考察情况向市委汇报。而组织部和政法委的相关负责人认为,副政委的角色比较适合蒋晓娟。确定后提交市委常委会票决。江油市有13个常委,有2个常委缺席。当天11个常委全票通过。6月11日进入任前公示期。在任前公示公告上,苏永建留了自己的手机。7天内,他未接到一个反映情况的电话。让苏永建没有想到的是,在网上出现了大量的争论和质疑。对于网上关于蒋晓娟的有德未必有才的争论,苏永建表示,之所以安排蒋做副政委而不是副局长,正是有这个考虑。他认为副政委主抓思想工作,对干警进行思想上的引导。对品德比较高尚的蒋来说是比较合适的。而且他认为,提拔蒋并不仅仅是因为她喂奶,而是在那个危难时刻能做出这样的义举,是平时素质的一贯体现,“偶然中的必然”。他强调,蒋晓娟提拔为副政委,会有一年的适用期,如果考察不通过,还是会下来。在苏永建看来,市委的决定也是从长远出发。他认为蒋晓娟的提拔是将她的名人效应和榜样力量发挥到最大,她成为了江油的标志和榜样。

6月19日,海南日报:海南省红十字会重申:募捐款物将100%用于灾区。6月18日,从全省(海南)红十字会援川募捐工作会议上了解到,截至6月16日,我省各级红十字会累计收到社会各界捐往四川汶川地震灾区的款项6659.85万元,其中1710万元已汇往灾区作为灾区紧急救援,125.82万元用于采购方便食品也已寄往灾区,剩余款项4824.03万元将用于支持灾区灾后重建工作。除款项之外,我省各级红十字会还累计收到捐赠物资价值2353.77万元,已运往灾区物资价值1275.22万元,库存物资价值1078.55万元也将用于支持灾区灾后重建工作。自2008年5月13日海南省红十字会为四川地震灾区向全省发出募捐呼吁以来,得到社会各界的广泛支持,广大志愿者积极主动、行动迅速,全省参与募捐的志愿者达万余人次,其所涉行业之广、人数之多、影响之大也创历史之最。直到现在,仍然有热心人士前来捐款。全省各级红十字会严格执行国家和省委省政府有关政策规定,未动用募捐款物一分钱。省红十字会有关负责人再次重申:决不辜负社会各界和广大群众对红十字会的信任,将此次所有募捐款物百分之百地用于灾区。愿意为此接受社会、舆论和有关部门的监督。
 
6月19日,京华时报:19省市每年1%财政援助汶川地震灾区重建。《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》国办发〔2008〕53号。国务院办公厅(二○○八年六月十一日)经党中央、国务院同意,建立灾后恢复重建对口支援机制。一、灾后恢复重建对口支援的基本原则。(一)坚持一方有难、八方支援,自力更生、艰苦奋斗的方针,承担对口支援任务的有关省市积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援;受援地区树立地方为主的思想,充分发挥干部群众的积极性,互帮互助,苦干实干,生产自救,重建家园。(二)根据各地经济发展水平和区域发展战略,中央统筹协调,组织东部和中部地区省市支援地震受灾地区。(三)按照“一省帮一重灾县”的原则,依据支援方经济能力和受援方灾情程度,合理配置力量,建立对口支援机制。在具体安排时,尽量与安置受灾群众阶段已形成的对口支援关系相衔接。(四)对口支援期限按3年安排。在国家的支持下,集各方之力,基本实现灾后恢复重建规划的目标。二、对口支援安排方案。(一)支援方。东部和中部地区共19个省市,考虑海南省的实际情况不作安排;同时考虑重庆市是直辖市,且与四川的历史联系,西部地区安排重庆市承担对口支援任务。支援省市为19个,即广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林。(二)受援方。根据国家地震局提供的汶川地震烈度区划和四川省提供的受灾县(市)灾情程度,将四川省北川县、汶川县、青川县、绵竹市、什邡市、都江堰市、平武县、安县、江油市、彭州市、茂县、理县、黑水县、松潘县、小金县、汉源县、崇州市、剑阁县共18个县(市),以及甘肃省、陕西省受灾严重地区作为受援方。(三)对口支援安排。考虑支援方的经济实力和受援方的灾情程度,兼顾安置受灾群众阶段已形成的对口支援格局,对口支援安排如下:1.山东省——四川省北川县;2.广东省——四川省汶川县;3.浙江省——四川省青川县;4.江苏省——四川省绵竹市;5.北京市——四川省什邡市;6.上海市——四川省都江堰市;7.河北省——四川省平武县;8.辽宁省——四川省安县;9.河南省——四川省江油市;10.福建省——四川省彭州市;11.山西省——四川省茂县;12.湖南省——四川省理县;13.吉林省——四川省黑水县;14.安徽省——四川省松潘县;15.江西省——四川省小金县;16.湖北省——四川省汉源县;17.重庆市——四川省崇州市;18.黑龙江省——四川省剑阁县;19.广东省(主要由深圳市)——甘肃省受灾严重地区;20.天津市——陕西省受灾严重地区。(四)未纳入对口支援的受灾县(市、区)由所在省人民政府组织本省范围内的对口支援。社会各界及境外提出对口支援的,由受灾省人民政府统筹安排。三、对口支援的内容、方式和任务。坚持“硬件”与“软件”相结合,“输血”与“造血”相结合,当前和长远相结合,调动人力、物力、财力、智力等多种力量,优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的内容和方式有:(一)提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务。(二)建设和修复城乡居民住房。(三)建设和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施。(四)建设和修复城乡道路、供(排)水、供气、污水和垃圾处理等基础设施。(五)建设和修复农业、农村等基础设施。(六)提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员,人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务。(七)按市场化运作方式,鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施,参与经营性基础设施建设。(八)对口支援双方协商的其他内容。基层政权建设由中央和地方财政为主安排,各级党政机关办公设施不列入对口支援范围。各支援省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑。具体内容和方式与受援方充分协商后确定。 方案还提出了具体要求。

6月19日,工人日报:发展党员票决制:解决“面子举手”问题。在陕西北部的毛乌素沙漠,活跃着一支精干高效的电力维管队伍,这就是中国中铁电气化局西安电化公司榆林供电段。这个段现有员工98人,其中党员20人。主要担负着神(木)延(安)铁路神木至九燕山23个站722公里的高压电力线路和8个变配电所设备的维修管理工作。近三年来,该段党总支对发展党员票决制进行积极探索和实践,变过去党员公开举手表决为无记名投票表决,从而推进了党内政治民主和文明,使发展的新党员由“过得去”变为“过得硬”,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,截至2007年底,该段连续实现安全供电六个安全年,荣获局文明单位、局红旗党支部等多项荣誉。
 
6月19日,人民日报报道:北川县任命78名干部 “火线提拔”照样任前公示。6月18日上午,四川省北川羌族自治县召开重建工作会议,会上正式宣布了新提拔78名干部的任命。这批新任干部包括正科级24人,副科级54人,都是北川当地干部,在抗震救灾中表现突出。在擂鼓镇受灾群众集中安置点,记者发现县委组织部临时办公帐篷外张贴着这78名干部的任前公示材料,公示时间从6月5日到6月11日,相关的举报电话一起公布。据县委组织部干部科的工作人员介绍,公示期间也有群众反映了问题,现在已经处理完毕,这批干部今天就算正式上任。北川干部队伍在这次地震灾害中受损严重。四川省委、绵阳市委迅速选派干部支援北川,北川县委在组织自救的同时,及时开展干部队伍重建工作,在抗震救灾一线考察识别干部,打破身份限制、任期年限限制,提拔重用基层干部。县委组织部干部科科长杨勇说,虽然是“火线提拔”,但把关不能放松。这批干部是根据班子职数空缺,将掌握的干部平时情况与其在抗震救灾中的表现结合起来考察选任的。提名时坚持德才兼备,坚持干部选任标准,其中相当一部分干部具备正常任职条件。在选拔程序上,特殊时期虽然做了简化,但多种渠道了解群众评价,征求相关方面意见的工作并没有省略。提名之后由县委常委会讨论,之后再进行一周的任前公示,没有问题的干部才可以获得正式任命。据介绍,目前北川领导班子全部调整配齐。通过撤销建制、支部合并、村村联建等方式,141个受损的基层党组织恢复重建,并补充人员169名。集中安置点全部建立临时党组织和群众自我管理组织。
 
6月19日,南方日报报道:吴敬琏犀利建言广东如何转型 高度评价解放思想。吴敬琏为粤经济转型开出四“药方”。论坛作主题演讲着重阐述现代市场经济框架下如何实现广东再闯关。对于转变经济增长模式的具体路径,吴敬琏开出了四剂“药方”:一是加快技术进步和产品升级;二是发展先进制造业,实现制造业的服务化;三是发展现代服务业(高知识含量的服务业);四是用信息化带动工业化。这四条是互相融合的,最核心的是中间两条,即大力发展先进制造业和大力发展现代服务业。吴老追溯原因:1、企业、行政等改革不到位导致经济体制缺陷。资源和环境瓶颈收紧、原材料涨价、劳动力成本的提高、人民币升值,导致出口产品竞争力下降,是近期国内企业普遍面临的困难。吴敬琏认为,这些问题的根源仍在于当前的经济体制存在不足。由于一些领域的改革还没有完全到位,使得经济体制上存在着一定的缺陷。吴敬琏列举出三个主要方面的原因:  一是企业改革。二是在改革初期,由于市场经济尚未形成,政府承担了比一般市场经济强大得多的配置资源的功能,到了本世纪初,党中央、国务院提出要进一步的推进改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。但这方面的工作进展得并不顺利,突出表现在政府仍然对资源配置拥有较大的权力。三是行政机关对微观经济的干预过多,“特别是在2004年发生经济过热以后,一些行政管理机构借助加强宏观调控,增强了对微观经济的干预。现实挑战:粗放型增长方式持续易导致金融和外贸条件恶化。粗放增长方式的持续将引发两个问题,一是导致长期依靠资源要素投入支持高增长,造成资源浪费和环境破坏,投资与消费失衡,金融状况恶化。要素中最重要的是土地、资本,仅靠这样的投入来支撑高增长,要保证高增长,在技术水平提升缓慢甚至不变的情况下,就必须不断增加投入的比重,持续一段时间以后,一定会造成资源的浪费和环境的破坏。吴敬琏分析,“进而造成投资与消费的失衡。我们的增长长期靠投资支撑,发达国家像美国投资占GDP比重只有10%左右,印度是22%,而我们近几年达到了31%。由于投资占得多,消费就少了,最终消费需求也就少了,整个经济就造成了一个恶性循环的过程。” 粗放增长方式所带来的另外一个问题就是:出口导向政策未能及时调整,导致对外贸易条件恶化,贸易摩擦加剧。吴敬琏总结说,由于经济粗放增长所带来的这两个问题,从宏观经济上看,就是货币过量发行和流动性过剩。“近年来,人民币遭遇升值压力,为了抑制本币升值,中央银行就必须入市干预收购外汇。2006年,国家外汇储备超过10000亿美元,目前大概是1.8万亿美元,为了收购大量美元,造成货币超发,流动性过剩,经过一段时候后,会产生资产泡沫和CPI猛升,甚至二者同时出现。”【解决之道】推进体制改革促进增长模式转型。对于转变经济增长模式的具体路径,吴敬琏开出了四剂“药方”:一是加快技术进步和产品升级;二是发展先进制造业,实现制造业的服务化;三是发展现代服务业(高知识含量的服务业);四是用信息化带动工业化。这四条是互相融合的,最核心的是中间两条,即大力发展先进制造业和大力发展现代服务业。吴敬琏强调,“要做到这一切,必须要有一个好的市场准入环境,广东省委非常坚决地进行解放思想活动非常重要和必要,原因在于我们在上世纪80年代确立起来的改革目标模式、制度模式,还有一些地方存在模糊,比如政府在市场中所发挥的作用问题。当我们改革的第一步目标达到以后,政府对自身应该发挥的作用和领域要作进一步的调整。”

6月19日,中新网报道,李君如:中国推进政改既有战略又有策略 有8特点中共中央党校副校长、中国人权研究会副会长李君如在东京表示,中共在推进政治体制改革的过程中,既有战略,又有策略,从二者相结合角度来讲,至少有八方面特点值得关注。李君如近日应邀在日本政策研究大学院大学作了题为《中国政治体制改革的成果及其走势》的演讲。他在演讲中说,多年来,一直有一种舆论,认为中国的改革是从经济体制改革起步的,中国改革主要是经济体制改革,似乎中国至今未进行政治体制改革。“这是一个很大的误解。”李君如说,之所以产生误解,其中一个重要原因,是对邓小平先生的战略思想研究较多,对于他领导改革的策略思想研究不够。“联系这三十年来中国改革开放的实践,就可以注意到从邓小平先生以来,中国共产党在推进政治体制改革的过程中,既有战略,又有策略。”李君如认为,从战略和策略相结合的角度讲,中国的政治体制改革,至少有八个方面的特点:一是把政治体制改革与经济体制改革结合起来,并且以经济体制改革的名义推进。二是把发展民主与健全法制结合起来,强调民主要制度化、法律化,坚持依法治国。三是把政治体制改革与尊重和保障人权结合起来,依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。四是把发展民主法制与完善基层群众自治制度和改善民生结合起来,让人民群众在改革中享受到直接的实惠。五是把执政党依法执政与参政党依法参政结合起来,完善了中国特色的政党政治。六是把共产党的党内民主与人民民主结合起来,以党内民主来带动人民民主。七是把党内监督、行政监督、法律监督与公民直接监督结合起来,建立和完善了公民舆论监督和信访制度。八是把选举票决民主与协商民主结合起来,完善了公民有序的政治参与形式。李君如表示,这些做法和特点已经使得中国社会在这三十年中发生了极为深刻的变化,那些认为中国只搞经济体制改革,不搞政治体制改革的人,不仅看不到这些基本事实,而且陷入了自身的逻辑悖论中。因为他们解释不了,为什么在一个他们认为“高度集权的专制社会”中,会允许公民在市场经济中自由发展,会出现那么成功的市场体系和经济发展。李君如在演讲中指出,中国民主政治发展有三大走势:公民有序的政治参与,民主的制度化、法律化;通过党内民主来带动人民民主;中国共产党在宪法和法律的范围内活动,坚持依法治国、依宪治国。李君如最后表示,中国的民主政治还刚刚起步,中国的政治体制改革必然还要继续深化。“我相信,中国人在经济上能够创造出令世人瞩目的奇迹,在政治上也能够创造出顺应时代发展的进步潮流又具有鲜明中国特色的民主政治体制。”

6月19日,中国网报道,胡福明:这30年的成就超过中国历史上任何一个30年。1978年5月11日《光明日报》发表了一篇评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》文章的原作者之一,江苏省政协原副主席胡福明,参加19日来参加这个启动仪式,《巨变》的开机仪式,包括网站的开通仪式。他说,1978年开始的讨论,它的内涵就是批判个人崇拜,中心是解放思想、实事求是的执政精神,重新开放人民创造的伟大盛况,开动了人民思想的解放,惊人的解放。这就为党的十一届三中全会奠定了思想基础。党的十一届三中全会提出了市场经济思想,决定把全党的政治稳定转移到社会主义现代化建设上来,并且决定了改革开放的伟大壮举。 十一届三中全会在建国以后实现了历史的伟大转折,开创了中国社会现代化建设的新时期。30年来,全国人民贯彻党的十一届三中全会的路线、方针、政策。这三十年是解放思想的三十年,是改革开放的三十年,是不断促进现代化建设的三十年。解放思想是党的政治思想路线的本质要求,是改革开放的先导。改革开放是现代化建设的伟大动力,现代化建设是提升综合国力,提升我国的国际地位和人民生活水平的必由之路。胡福明说:30年来,我们的成就是伟大的,30年的成就超过中国历史上任何一个30年。它有几个成就,第一,经济社会的发展取得了辉煌的成就。我国的综合实力明显提升,我国的国民生产总值已经居世界第四位,人均GDP将要进入发达国家的行列,还有一些差距。我国的国际地位显著提升,人民的生活水平显著提高。因此,这个成就是举世公认的,是我们每个人在切身体会中感受到的。我想每一位同志,都可以体会这30年的成就。当然我们也有问题,这是前进中产生的问题。第二,30年来,在改革开放和现代化建设的进程中,进行理论创新、制度创新、体制创新。我们验证了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,建立了中国特色社会主义理论体系。这是中国人民半个多世纪以来所探索的唯一正确的实现社会主义现代化的道路,是夯实的理论指南,意义十分重大。第三,我想强调一下,这就是30年来中国人民素质的空前提高。在解放思想、改革开放和社会主义现代化建设中,在党的领导下,中国人民是主体、是主人。30年来,中国人民充分发挥了伟大的历史创造的作用,因此在改革开放30的进程中,人民的思想观念、价值观念、精神面貌、文化水平、能力各方面都得到了高度的升华。我想,今年春天南方发生雨雪冰冻灾害,人民在抗灾斗争中战胜了各种困难。乃至在汶川大地震以后,全国人民众志成城,在抗震救灾斗争中的精神风貌充分展示了中国人民30年来精神上、思想上的巨大进步。我们正处在一个新的历史时代,我们要特别贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决走中国特色社会主义道路,落实科学发展观,继续解放思想。解放思想没有止境,要深化改革开放,改革开放任重道远。社会主义现代化建设还有很长的路要走,富强的中国是我们的目标。我们今天举办这样一个活动,我以为对社会是有意义的。它的意义就在于能够推动全国人民重温30年的光辉历程,总结30年的成功经验,而且可以推动人民再创30年的辉煌!

6月19日,国管局副局长寻寰中接受中国政府网专访,在谈到公款吃喝问题时,他否认中国各级党政部门每年公款吃喝消耗掉3000亿的说法,经过研究他们认为该数据有夸大性,但他亦坦言政府接待的开支确实不小,从目前的情况来看拿出一个非常准确的数字挺难。2006年8月,国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组引用的数字为“2004年全国公款吃喝3700亿元”。此外,数字显示,当年的“三公”消费中,除了公款吃喝,公车消费3986亿、公款出境旅游性消费2400亿元。,2006年《学习时报》刊登文章说,我国公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上。其中公车一项,2004年统计全国至少有公车400万辆,公车消费财政资源4085亿元,而全国一年的公款吃喝在2000亿元以上。

6月19日 08:17:10  来源:人民日报 全国党员交纳“特殊党费”逾84亿元。

6月19日,新华网报道:中组部表彰第三批抗震救灾先进基层党组织、优秀共产党员。为激励广大基层党组织和共产党员在抗震救灾工作中进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,中央组织部19日通报表彰第三批抗震救灾先进基层党组织、优秀共产党员。中央组织部决定授予26个基层党组织为第三批“抗震救灾先进基层党组织”,他们是:甘肃省陇南市文县中庙乡中坪村党支部;甘肃省甘南藏族自治州舟曲县人民医院党支部;陕西省公安消防总队党委;陕西省宁强县广坪镇党委;重庆市第三人民医院外科党支部;首都师范大学资源环境与旅游学院地理信息系统系党支部;天津市抗震救灾第二批医疗队临时党总支;宋志永爱心志愿者服务小分队临时党支部;山西省抗震救灾卫生防疫工作队临时党支部;辽宁省水利水电工程局党委;吉林省医疗队驻华西医院医疗分队党支部;上海公安赴四川抗震救灾应急救援队临时党委;江苏省赴川抗震救灾医疗卫生救援队临时党委;安徽省合肥市公安局特警(巡警)支队党委;福建省公安边防总队赴四川灾区抗震救灾医疗队临时党总支;江西省公安消防总队南昌市支队特勤大队抗震救灾临时党支部;山东省公安消防总队赴四川抗震救援大队临时党委;河南省抗震救灾医疗防疫救援队临时党委;湖北省武汉市急救中心党委;湖南省长沙中联重工科技发展股份有限公司党委;中央电视台抗震救灾新闻报道组临时党支部;新华社新华视点采编室党支部;中国地震局国家地震灾害紧急救援队党支部;铁道部成都铁路局绵阳工务段党委;中国铁路工程总公司中国中铁股份有限公司党委;中国铁道建筑总公司中铁第一勘察设计院集团有限公司宝成铁路109号隧道抢险队临时党支部;授予9名同志为第三批“抗震救灾优秀共产党员”,他们是:许伟(甘肃省文县范坝乡初级中学校长);李树德(甘肃省陇南市武都区第一人民医院神经外科主任);张玉民(陕西省略阳县军供站站长);方徐林(重庆市梁平县礼让镇中心小学党支部书记、校长);刘亚民(黑龙江省哈尔滨市公安局党委委员、巡警支队党委书记、支队长);祁友富(浙江省绍兴县顺利喷花服饰有限公司董事长);林卫(广东省公安厅治安管理局政委);龚达发(人民日报社记者部主任、党委书记);刘宁(水利部总工程师);中组部表彰决定指出,当前,抗震救灾斗争形势依然严峻,任务十分繁重。各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚决贯彻中央的部署和要求,坚持一手抓抗震救灾工作,一手抓经济社会发展,在党中央的坚强领导下,以更加顽强的意志、更加得力的举措、更加深入的作风、更加扎实的工作,团结带领广大群众共同夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利!

6月20日,新京报报道:对网上质疑,绵阳市委成立工作组对提拔程序进行检查。

6月20日,重庆日报报道,薄熙来:放开胆子干 40个区县5年后再排座位。6月18日,重庆市举行“解放思想、扩大开放”大讨论活动情况交流会,通报前一阶段活动开展情况,安排部署下一步工作,推动大讨论活动深入开展。这次大讨论,极大激发了各个区县和市级部门“解放思想、扩大开放”的热情,对大讨论活动也有了更深体会。薄熙来指出,一个干部需要不断提高自己的素质,这就要学习。“学习大致有三个途径”,他说,一是向书本学习;二是在实践中学习,在干事创业中学习;三是向同行、向周围的人学习,在交流当中学习。今天20位同志的发言,就是很好的学习交流。薄熙来说,“三人行,必有我师”,区县同志的真知灼见也可为师。谈到如何通过解放思想来推动工作,薄熙来希望大家从三方面着手。“一要有造福一方的开拓意识”,他说,重庆未来的发展寄望于40个区县。解放思想的本质就是创新,目的就是要实现又好又快的发展。党政一把手首先要“想干”,一定要有开拓创业、锐意进取的精神。二要有实事求是的科学态度。不是想怎么干就怎么干,天马行空。要“会干”,要科学地干,解放思想的过程就是寻找科学规律的过程,一定要树立科学发展观,在解放思想的过程中找准问题,找准难点和未来发展的着力点。要通过思想解放找出符合科学规律的发展之路。三要有勤奋敬业的务实作风。解放思想的精神成果一定要变物质成果,要落到实处。领导干部一定要“实干”,要有动手能力,有做实事的本领。薄熙来指出,目前,重庆正面临前所未有的发展机遇,各区县都要做好在新的开放环境中参与竞争、实现发展的准备。现在是千帆竞发,百舸争流,5年以后,40个区县的发展将出现新的格局,会重排座次,这也是竞争与发展的规律。能不能发展得好,关键在主要领导的能力,在领导层是否有先进的发展理念。而要先进就必须眼界开阔,思想、眼界不开阔就不会先进。市委、市政府组织扩大开放的讨论,就是要创造开放的环境,让干部拓宽视野,激活大脑,从而获得先进的理念。

6月20日,新华网报道:解放军总政治部发出通知 要求广泛开展向“抗震救灾英雄陆航团”学习活动。解放军总政治部日前发出通知,要求全军和武警部队认真贯彻落实胡锦涛主席重要指示精神,广泛开展向“抗震救灾英雄陆航团”学习活动。通知指出,6月14日,经胡主席批准,中央军委授予成都军区某陆航团“抗震救灾英雄陆航团”荣誉称号。胡主席作出重要批示,称赞这个团的同志们急中央之所急,办受灾群众之所需,不畏艰险,不怕牺牲,顽强奋斗,为抗震救灾作出了突出贡献。要学习他们的英勇事迹和崇高精神,为夺取抗震救灾全面胜利而努力奋斗。
 
6月20日,人民日报报道,法制办主任就《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》答问。日前,国务院发布《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)。国务院法制办主任曹康泰就《决定》的有关问题回答了记者的提问。

6月20日上午10时许,胡锦涛总书记在人民网强国论坛与网友在线交流。正在人民日报社考察工作的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,上午来到人民网看望编辑记者,并通过视频直播与网民进行了在线交流。以下为文字实录:[主持人]:各位网友,网上视频直播到此结束,谢谢总书记,谢谢各位网友的参与。  [10:46][主持人]:代表网友,谢谢您。  [10:46][胡锦涛总书记]:因为时间关系,今天不可能和网友们作更多的交流。但是网友们在网上发给我的一些帖子,我会认真地去阅读、去研究。最后,我要借这个机会,祝愿网友们身体健康、工作顺利、阖家幸福!谢谢。  [10:46][主持人]:谢谢总书记。各位网友,因为胡锦涛总书记接下来还有其他的活动,在强国论坛同大家的交流就到这里。  [10:44][胡锦涛总书记]:网友们提出的一些建议、意见,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此做事情、做决策,都需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。  [10:39][主持人]:谢谢总书记,看来网友的很多问题您都能看得到。还有一个网友叫小火龙问:总书记,网友们在网上提了不少意见和建议,您能看到吗?  [10:27][胡锦涛总书记]:平时我上网,一是想看一看国内外新闻,二是想从网上了解网民朋友们关心些什么问题、有些什么看法,三是希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。  [10:27][主持人]:还有一个叫快活三的网友问您:总书记,平时您上网都看些什么内容?[10:27][胡锦涛总书记]:虽然我平时的工作比较忙,不可能每天都上网,但我还是抽时间尽量上网。我特别要讲的是,人民网强国论坛也是我经常上网必选的网站之一。  [10:27][主持人]:感谢胡锦涛总书记对广大网友的问候。网友得知您来到强国论坛,他们纷纷上帖,有的网友向胡锦涛总书记表示感谢,还有的给您提了很多问题,我挑几个问题给您念念,请您和网友作个交流。有个网友叫大好河山美如画问:总书记您平时上网吗?  [10:26][胡锦涛总书记]:朋友们,大家好!今天有机会在网上和大家交流,我感到非常高兴。首先,我要借此机会,向网民朋友们表示诚挚的问候和良好的祝愿。  [10:26][主持人]:胡锦涛总书记您好,我们知道您非常关心互联网的发展,关心人民网的发展。今天您亲自来到强国论坛,我们版主和网友都非常激动,深感荣幸。请您跟我们的网友说几句话。  [10:24][强国论坛]:各位网友,告诉大家一个好消息,胡锦涛总书记今天来到人民日报社了。过一会儿,他将通过强国论坛同网友们在线交流。[09:13]
 

6月22日,检察日报报道:河南安阳工商联原主席贪挪救灾款被捕。6月20日,曾被媒体曝光的河南省安阳县工商联合会原主席余跃文,因涉嫌挪用抗震救灾款26万余元、贪污7900余元被安阳市检察院决定逮捕,同时被决定逮捕的还有余跃文的妹妹和弟弟。6月2日,安阳市检察院接到群众举报,称安阳县工商联合会主席余跃文以权谋私,擅自挪用抗震救灾款。凭着高度的政治责任感和职业敏感,该院当即决定对该线索进行初查,并查获了余跃文与其妹安阳市口腔医院护士余跃红、其弟安阳县劳动局职工余跃军涉嫌犯罪的证据。后该案被交由安阳市北关区检察院办理。据检察机关侦查查明,汶川地震发生后,安阳县工商联合会动员部分民营企业向灾区捐款捐物。时任该县工商联合会主席的余跃文负责组织、管理抗震救灾捐款事宜。为解决其妹余跃红经营的服装店服装积压问题,二人密谋后,由余跃文利用其职务上的便利,将4.15万元抗震救灾款用于购买余跃红积压的服装当做救灾物资。余跃文在未经招标程序的情况下,又委托其弟余跃军用救灾款购买价值12.3万元的矿泉水、方便面、火腿肠等食品。在购物过程中,余跃军还采取虚报支出的手段,贪污救灾款7900余元。为掩盖这一犯罪事实,余跃文又擅自决定用救灾款购买1.5万元的棉被、9万余元的饼干,与积压的服装等物品一并捐往灾区。

6月22日,新华网发表新华视点:见证留学新时代的开启。在改革开放之初的1978年,发生了一系列对中国现代史具有开创意义的大事,“文革”后恢复大规模派遣出国留学人员便是其中之一。这一年的6月23日,邓小平同志作出了扩大增派出国留学人员的指示。12月26日,首批访问学者在中美建交前夕起程赴美,成为我国改革开放的一个重要事件,成为中国打开国门、走向世界的重要一步。在纪念改革开放30周年之际,新华社“新华视点”记者寻访了多位当年的亲历者,他们讲述了许多鲜为人知的故事……1、邓小平说:我赞成留学生数量增大,要成千成万地派。1978年6月,“文革”结束不到两年,中国百废待兴。人们的思想还受着“左”的束缚,关于“真理标准”的讨论刚刚展开。在这样的背景下,邓小平同志关于扩大增派出国留学人员的指示令人惊喜。这一指示是6月23日邓小平同志在听取教育部关于清华大学工作汇报时作出的,地点是中南海。邓小平作出指示后,教育部不到20天就拿出了《关于加大选派留学生数量的报告》,对出国留学的各种问题作出了详细的规划。邓小平的远见卓识开启了中国留学史一个全新的时代,引发出中国历史上最大的一次留学潮。2、中美13天艰苦谈判打通留学之路。打通出国留学之路并非一帆风顺。1978年,中、美两国曾就这一问题展开过一轮艰苦的谈判。中央作出扩大派遣留学生的决定后,随即派出了一个访美代表团,主要目的是落实1978至1979学年中美互派留学生的方案,争取把中方留学生进入的学校、专业、人数基本定下来,对有关派遣的政策性或具体问题达成协议。“当时中美关系还处在互派联络处的阶段,这个‘中国教育代表团’便以民间面貌出现。团长是周培源,用中国科协代主席、北京大学校长名义。顾问由当时的教育部副部长李琦担任,用中国教育协会副会长名义。代表团于1978年10月11日抵达华盛顿,从12日起正式谈判。”郭仪清说,“美方以国家科学基金会主任理查德·阿特金森为首,成员由国际交流署署长和白宫、国务院、国家科学基金会等有关人员组成。美国总统科技顾问、科技政策办公室主任普雷斯参加了首次会谈并致欢迎词。” “当时正是党的十一届三中全会召开前夕,中央已经开始向改革开放方向突破了,所以我们这个代表团是抱着一片诚心去美国商谈的。但那时中美建交谈判正在进行过程中,美国对我们的态度没有底数,还有各种疑虑,在这次关于派遣留学生的谈判中不断地对我们进行摸底、试探。”谈判之初,双方意见差距较大。廉正保说:“一个问题是留学生的人数。我们提出,1978年至1979年派遣500人。美国人觉得太多了,他们说,美国首次向中国派留学生只能派几十人。我们把中国的人口、经济社会形势等的国情向他们作了耐心解释。”“对于中国留学生学习的科目,美国方面也很保守。我们想学的是理工科,而美国提出了很多限制,特别是一些高精尖的学科不想对我们开放。他们只希望我们去学语言,这当然与小平同志提出的快速提高我国科技水平的要求不符。在这个问题上来来回回谈了很多次。” “中国教育代表团是中美上海公报发表后中国派出的第一个谈判代表团,当时中美还没有建交,在两国没有外交关系的情况下,各种具体问题怎样处理?情况错综复杂。”廉正保说,“美国方面的一大担心是,中国留学生会不会遵守美国的法律法规?出了问题怎么处置?从这种疑虑可以看出,当时西方社会对中国的误解还很深。”中国教育代表团在美国逗留了13天,受到国际社会广泛关注。诺贝尔物理学奖得主、著名华裔科学家杨振宁、李政道全程陪同。由于谈判一波三折,后来代表团分成两组,一组到美国各知名大学参观,另一组留在华盛顿继续谈。最后,经过反复争取,双方达成了11项“口头谅解”。其中明确了“在1978至1979学年美方接受中方500名至700名留学生、研究生和访问学者,中方接受美方60名留学生、访问学者”。还议定,“双方鼓励两国的大学、研究机构和学者之间进行直接接触”。 1979年初,邓小平率团访问美国,在与美国总统卡特所签的协议中,将中美关于派遣留学生的口头谅解作为正式协议加以签署,从而载入史册。此后,中国政府和民间教育代表团纷纷出访日本、加拿大等国,同时也接待了各国访华代表团,商谈互派留学生事宜,签订了一系列合作协定和执行计划。随后,我国与苏联及东欧各国互派留学生的工作也逐步恢复。3、30年121万人,中国涌起史上最大留学潮。1978年,首批赴美的52名访问学者。1978年12月26日上午,当时的国务院副总理方毅在京接见赴美访问学者团全体成员。当晚,周培源和美国驻华联络处主任亲自到首都机场为他们送行。如此高的规格,让大家感到此行意义非同寻常。自1872年清政府派出首批官费赴美留学生至1978年,106年间,中国出国留学生总数只有14万人。而改革开放30年来,我国各类出国留学人员总数已达121万人,分布在100多个国家。出国留学人员派遣的规模和力度,在中国历史上是前所未有的。截至2007年底,留学回国人员已达32万人。他们在我国教育、科技、经济、国防、社会发展等方面发挥了重要作用。据统计,留学回国人员在许多重要岗位占有很大比例:教育部直属高校校长占77.6%,两院院士占80.49%,国家重点实验室和教学研究基地主任占71.65%,长江学者占94%,国家863计划首席科学家占72%。在1978年全国科学大会开幕式上,邓小平同志曾经预言,“一个人才辈出、群星灿烂的新时代必将很快到来”。今天,人们看到,小平同志的期望正在变成现实。
 
6月22日,中新网摄影报道:六月以来,四川汶川大地震灾区通往省会成都的高速公路旁的巨幅抗震救灾公益宣传画上用多国语言表示谢谢,感谢全中国和国际社会的援助。

6月22日,新华社受权发布《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。

6月23日,国家新闻办举办新闻发布会,监察部部长、国家预防腐败局局长马馼,审计署审计长刘家义,民政部副部长姜力,财政部副部长廖晓军介绍抗震救灾资金物资监管情况,并答记者问。国家预防腐败局局长马馼说:刚才记者朋友提出了在汶川地震当中一些学校垮塌造成学生伤亡的问题,我想这是在座的各位和社会各界都非常关注的问题。在这次地震当中,在几个比较集中的地方发生了学校的垮塌和学生伤亡人数较多的情况,给学生的家长造成了极大的伤害。我想我们的心情和他们一样是十分悲痛。对此,党中央、国务院已经对这个问题提出了处理意见,一个方面是对遇难学生的家长要进行心理抚慰,再一个是要完善政策,对他们给予特殊的关怀和帮助。另外,现在四川省和国家有关部门已经派出了调查组,对包括学校在内的一些公共设施进行灾后评估和鉴定,包括对垮塌的房子进行调查。调查结果出来以后,会对大家关心的问题有所帮助。前一段专家组调查的重点,是为学校复课做准备,考察哪些地方还可以使用,防止造成新的师生伤亡。再一个就是为灾后重建工作提供一些重要数据。一切结论要产生于调查研究之后。这次地震造成学校垮塌,原因是比较复杂的,但我想如果在调查中发现有些学校在设计或者施工当中存在着违法问题,一定会依法作出处理。对背后涉及到的贪污贿赂问题,我们也将严惩不贷。从我们监督的情况看,总体上这次抗震救灾的资金物资,不管是政府财政拨付的还是社会募集的,总体的使用情况是好的,没有出现更大的、更多的问题。在检查中,我们发现的问题主要有这样几个:第一个情况是在初期抗震救灾,在这次灾害突如其来的情况下,有一些款物的发放账目不细、发得不够规范。第二个情况是一些地区和部门征集的救灾资金还没有完全能够规范使用,现在渠道还不太畅通,还在手里。第三个情况,有些地方的灾情上报不够准确。对这些问题,我们都提出了意见,各地都认真进行了整改。在会上,审计署审计长刘家义表示,。“5.12”汶川大地震发生之后,审计署于5月13日迅速作出部署,5月14日、15日连续发出通知,要求全国审计机关一方面要积极投入到抗震救灾工作中去,另一方面要加强对抗震救灾资金物资的审计。5月20日中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署五部委根据党中央国务院的要求发出《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》后,审计署又进一步作出安排部署,确定了灾区、非灾区审计的重点。同时为了搞好这项审计工作,审计署还专门制定下发了对搞好救灾资金物资审计工作的八项纪律规定,简称“八个必须”。目前,全国审计机关一共抽调了一万余名审计干部,对救灾资金的筹集、管理、分配、使用的全过程跟踪审计。到目前为止,我们已经对19800多个单位进行审计。对于灾情很重的四川、甘肃、陕西这三个省的1000多个乡、2400多个村、14500多户灾民进行了延伸审计。同时根据群众举报,对指向比较明确、有一定可查性的案件线索进行了专项核查。从这些线索的核查情况来看,绝大部分属于政策咨询方面的问题。少部分是对救灾款物的使用情况表示怀疑。具体可查的线索,大致占10%左右,所以对这10%左右的案件线索,我们都进行了认真的核查,有的已经公告。从审计看没发现重大违法违规问题 但也存管理不够规范等问题。财政部副部长廖晓军介绍,中央国家机关压缩公用经费5%,可节约资金15.45亿元,另有10亿元支出政策不再出台,两项共计25.45亿元全部用于抗震救灾。

6月23日,光明日报报道,王胜俊:最大限度增加和谐因素 减少不和谐因素。22日在全国高级法院院长会上,王胜俊指出,当前和今后一个时期,人民法院要在工作思路上做到“四个更加注重”、“五个统筹兼顾”,最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。 他要求人民法院要更加注重推动发展、更加注重促进社会和谐、更加注重保障民生、更加注重维护国家安全和社会稳定;要统筹兼顾程序公正与实体公正的关系、统筹兼顾依法判决与诉讼调解的关系、统筹兼顾刑事被告人的人权保障与被害人的权益保障及社会公众感受之间的关系、统筹兼顾依法独立审判与接受监督的关系、统筹兼顾司法工作专业性与坚持群众路线的关系。“实体公正是一种结果的公正,而公正的结果应当经过公正过程得以实现。人民群众期待的公正是程序与实体的双重公正。”王胜俊表示,“在工作中,既要防止因片面追求程序正义而‘机械司法’、‘一判了之’,同时也要防止无视程序,侵害当事人诉讼权利,真正做到实体公正与程序公正的统一。” 王胜俊说,诉讼调解以当事人合法自愿处分自己的权利为前提,便于从根本上化解矛盾,应当大力支持和推广。特别是在一些民间纠纷引发的传统民事案件中,应当更加注重调解,便于当事人在未来的生产、生活中和谐相处。“依法独立审判就是要求人民法院依照宪法和法律赋予的职权,严格公正司法,但决不是把审判工作与社会隔离起来、孤立起来;加强职业化、正规化建设是必要的,但也不能搞神秘化。”王胜俊指出,“依法独立行使审判权,实现严格公正司法,不但不是封闭式的,而且必须把审判活动置于社会广泛的监督之下。同时,审判工作只有得到社会的理解和支持才能做得更好。”
 
6月23日,国际先驱导报报道:尼泊尔警方严打“藏独”组织 头号人物阴谋被挫败。6月19日这天,对于盘踞在尼泊尔的“藏独”分子们来说,无异于遭遇到一次“毁灭性”的打击。当天,尼泊尔警方对当地几乎所有“藏独”组织重要头目展开逮捕行动,这也是当地警方第一次对“藏独”分子采取强硬行动。按计划,尼警方打算采取统一行动,一举抓获所有在尼“藏独”组织的主要负责人,但由于走漏了风声,“达赖驻尼办事处”主任赤列加措、“藏青会”尼分会会长扎巴丹增和“藏青会”尼分会副会长兼“四水六岗”尼分会会长拉巴坚赞等人得以逃脱。不过,包括“藏妇会”尼泊尔分会会长阿旺桑姆(女)、达赖集团驻加德满都“难民接待站”站长格桑穷等三名重要头目还是被警方捕获。从今年3月10日开始,在尼泊尔的“藏独”组织开始了近乎疯狂的骚扰活动,持续在中国驻尼使馆、使馆签证处,甚至联合国驻尼办事机构门前闹事。此前3个月来,每次“藏独”示威,尼警方尽管会逮捕一些活跃分子,但一般不超过24小时就将其全部释放。不过这一次尼警方是“动了真格的”。尼警察局长卡纳尔解释说,根据尼泊尔《公共安全法》,被逮捕的三名“藏独”头目至少可被拘禁90天。在19日三名头目被逮捕之后,尼泊尔首都加德满都21日再度爆发大规模的“藏独”示威活动,在活动开始后大约1个小时的时间里,尼泊尔警方拘捕了约500名“藏独”分子,令“藏独”分子的困兽之斗再遭重创。

6月23日,中共中央宣传部发出通知,要求新闻宣传战线把学习宣传贯彻胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话精神作为当前一项十分重要的政治任务,坚持以《讲话》精神为指导,进一步加强和改进新闻宣传工作。通知指出,胡锦涛总书记的重要讲话深入阐述了新闻宣传工作的重要地位,深刻分析了新闻宣传工作面临的形势和任务,明确提出了新闻宣传工作的根本要求。《讲话》提出了一系列新闻宣传工作的重大理论观点和重要工作部署,充分体现了马克思主义新闻观,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系关于新闻宣传的重要思想,是对改革开放以来新闻宣传工作理论成果和实践经验的系统总结,是在新的历史起点上开创新闻宣传工作新局面的纲领性文件,具有十分重要的指导意义。宣传思想工作者一定要深入学习、大力宣传、坚决贯彻。通知强调,要深入学习《讲话》关于新闻舆论性质、地位、作用的重要论述,深刻领会新闻舆论处在意识形态领域的前沿,对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。做好新闻宣传工作,关系党和国家工作的全局,关系改革和经济社会发展大局,关系国家长治久安。要牢牢把握新形势下做好新闻宣传工作的总要求,高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。通知强调,要深入学习《讲话》关于提高舆论引导能力的重要论述,深刻领会舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。提高舆论引导能力,必须坚持党性原则,牢牢把握正确舆论导向;必须坚持以人为本,增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力;必须不断改革创新,增强舆论引导的针对性和实效性;必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设,形成舆论引导新格局;必须切实抓好队伍建设,增强凝聚力和战斗力。通知要求,要通过学习宣传贯彻《讲话》精神,进一步增强坚持正确导向的自觉性坚定性,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位,更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务;进一步坚持以人为本的根本要求,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来,不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力;进一步促进新闻宣传改革创新,创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段,努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;进一步推动新闻事业发展和媒体建设,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局;进一步推进新闻理论研究和高校新闻教育教学,引导新闻理论工作者自觉地运用马克思主义立场观点方法研究新闻理论与实践中的重大问题;进一步加强新闻宣传队伍建设,深化“三项学习教育”活动,建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的队伍。

6月23日,重庆商报报道:书记推荐27首经典歌曲 供重庆大中小学生传唱。“红星闪闪放光彩……”“我们是共产主义接班人……”21日下午,以“祖国在我心中”为主题的爱国主义教育歌曲大合唱活动在九龙坡谢家湾小学启动。据悉,由市委书记薄熙来亲自推荐的27首经典革命歌曲,将在全市大中小学生中传唱。启动仪式上,市教委主任彭智勇等领导向前来参加的部分学校代表赠送了由薄书记推荐的27首经典革命歌曲的光碟。这27首“革命歌曲”为:1.八月桂花遍地开2.红星歌3.盼红军4.共产儿童团歌5.五月的鲜花6.抗日军政大学校歌7.在太行山上8.游击队歌9.歌唱二小放牛郎10.弹起我心爱的土琵琶11.保卫黄河12.中国人民解放军军歌13.歌唱祖国14.让我们荡起双桨15.我的祖国16.打靶归来17.我是一个兵18.英雄赞歌19.绣红旗20.我和我的祖国21.祖国慈祥的母亲22.妈妈教我一支歌23.长江之歌24.中国,中国,鲜红的太阳永不落25.歌声与微笑26.我们是共产主义接班人27.同一首歌。

6月24日,新华网报道:审计署公布汶川地震抗震救灾资金物资审计情况。管理不够规范 尚无重大违规——审计署公布汶川地震抗震救灾资金物资审计情况。审计署24日发布了第2号汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告,公布了截至6月12日中央和地方各级财政安排的救灾款物、国内国际社会捐赠款物及中国共产党党员自愿缴纳的“特殊党费”的审计情况。审计虽然发现了一些管理上不够规范等问题,但尚未发现重大违法违规问题。财政安排救灾款物:管理不够规范、政策不够完善、执行不完全到位。截至6月12日,中央财政共安排抗震救灾资金190.09亿元,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共安排财政性救灾款物65.91亿元。四川、陕西、甘肃、云南和重庆5个地震受灾省市收到各级财政性救灾资金共计184.76亿元,已支出59.47亿元。审计显示,地震发生后,有关部门紧急制定了加强救灾款物管理的规章制度,有效保证了灾区群众在衣、食、住、医等方面的基本需要和抗震救灾重点工作的顺利开展,但也发现了管理不够规范、政策不够完善、执行不完全到位等问题。——部分乡镇尚未完全落实“每天一斤粮、十元钱”的救助政策。审计发现,四川省汶川、黑水、茂县和理县等4个重灾县应领取临时生活救助款的65个乡镇中,由于交通阻塞、灾情统计核查难度较大等原因,只有28个乡镇按时领到了救助款,理县的各乡镇均未领到;汉源县一些乡镇要求受灾群众承诺拆除地震受损房屋才发给其补助款和救济粮。——个别地方在国家统一规定的地震遇难者抚慰金之外,又发放了地方抚慰金,且各地标准不统一,易引起相互攀比、产生矛盾。——个别地方多领财政补助。审计发现,汉源县由于一些乡镇交通通讯中断,灾情核实困难,统计出现差错,导致重复统计、多报多领财政补助金1333万元和补助粮133万斤。——一些政府部门、财政拨款单位使用本部门、本单位经费等给灾区的援助款,被统计到社会捐赠资金范围,造成救灾款物统计上的不规范。社会捐赠救灾款物:筹集、管理、分配等方面存在不规范问题。截至6月12日,中央和非地震灾区接收捐赠款物共计452.97亿元,支出134.87亿元,结存318.10亿元。审计显示,赠款物的管理从应急抢险初期一定时间内的忙乱状况逐步实现了有章、有序、有力和有效,一些地方和部门在捐赠款物筹集、管理、分配等方面存在一些不规范问题,个别人员涉嫌违纪违规。——有些地方在抗震救灾初期对捐赠款物的管理等工作不够规范。审计发现,捐赠款物来源广、数量大、品种多、时间集中,加之有关部门和地方政府相关制度尚未建立健全、应急管理经验不足,致使接受捐赠款物登记不及时、手续不健全、质量检查不严格、统计数据不准确,出现重报漏报、折价无依据无标准、救灾款物供求信息不畅、部分物资积压甚至浪费以及违规存放等问题。——非地震灾区接受社会捐赠资金上缴有关中央部门和单位统筹安排或拨付灾区不够及时,结存量大。审计发现,非地震灾区接受的捐赠资金本应及时拨付灾区,但因接受捐赠渠道多、捐款资金归集难度大、上划速度慢和管理措施不健全,加之大部分资金需要用于灾后重建,截至6月12日结存在接受地的尚有243.71亿元,占接受捐款总量的81%,未及时上缴有关中央部门和单位统筹安排或对口拨付有关灾区。——一些捐赠物资与灾区实际需求脱节。审计发现,甘肃省接受的“锁阳固精丸”等非抗震抢险救治急需的保健品,至今闲置未用;四川省北川县、彭州市商务局和陕西省宝鸡市民政局接受的17350顶旅行用等类型帐篷,因空间小不适用而积压。随着抗震救灾工作由抢险向灾后安置过渡,部分捐赠物资出现了结构性“过剩”与短缺并存的现象。一些地方接受的矿泉水、方便面、医用注射液和注射器等食品、物资存在积压现象。有些捐赠物资将过保质期,不及时处理会形成损失浪费。——少数捐赠物资存在质量问题。审计发现,甘肃省接受的外地捐赠的旧衣物中,包括存在卫生安全隐患的内衣、衬衣等;四川省卫生厅接受的“过氧化氢消毒液”等38吨消毒杀菌药物属“三无”产品;汶川县接受的2000斤食品和德阳市接受的1800余件矿泉水为质量不合格产品;四川、甘肃灾区接受的帐篷中有15981顶存在配件不全或不配套问题,仅汶川县就有2667顶帐篷因此而无法使用,约占该县收到帐篷总数的20%。——有些捐赠款物管理不规范。一是部分捐赠物资拨付与接受过程中出现丢失短少问题。审计发现,甘肃省抗震救灾物资天水转运站5月30日接受捐赠的6200张板材后,未作清点即送往陇南市,该市民政局实际仅收到1790张。二是接受捐赠救灾物资的统计口径不统一。审计发现,由于有关救灾主管部门、机构对救灾物资如何计量和估价未及时作出统一规定,导致同一类型的物资在统计中使用了不同的计量单位,以及部分捐赠物资只统计了数量而未作估价,影响了对这些物资的准确统计和科学合理分配、调拨和使用。三是部分捐赠资金未按规定实行专户存放。审计发现,四川省商务厅将商务部拨入的救灾资金3800万元存放在本单位经费账户等待安排。——个别部门接受的非定向捐赠资金未纳入专户管理,有的直接拨付到在灾区的本系统单位用于救灾工作。——个别人员涉嫌违纪违规。审计发现,河南省安阳县工商联主要负责人在办理向灾区捐款过程中涉嫌以权谋私等8个违法违规问题。其中,安阳工商联负责人已被依法免除职务,有关部门正在对其立案调查。其他问题正在进一步核查中。“特殊党费”:个别单位存在资金存放和核算不够规范等问题.地震发生后,全国广大共产党员纷纷自愿交纳“特殊党费”支援抗震救灾。截至6月12日,中央组织部接受的“特殊党费”已到账50.19亿元,拨付灾区12亿元,其中四川10亿元,甘肃和陕西各1亿元。审计的31个省(区、市)和新疆生产建设兵团党委组织部门共接受“特殊党费”65.03亿元,其中:已上缴中央组织部43.81亿元,中央企业在地方的下属机构上缴其上级主管单位党委组织部门2250.75万元,各地组织部门暂存待缴20.99亿元。审计显示,为加强“特殊党费”收缴、使用和管理,中央组织部成立专门工作组,负责收缴管理工作;设立了专用账户和接待处,接受全国各地党组织和党员个人交纳的“特殊党费”;制定了《关于抗震救灾“特殊党费”收缴、使用和管理的暂行办法》等规定,并及时公开收缴、使用情况,接受社会监督。地方各级党委组织部门也都采取了相应措施,加强和规范管理。目前,审计中尚未发现违纪违规问题,但也有个别单位存在资金存放和核算不够规范等问题。

    6月24日,毛泽东的儿媳邵华死了。遗体送别仪式于7月2日上午9时在八宝山革命公墓东礼堂举行。与灵堂不对外开放不同,送别仪式将向公众开放。对她的死,新华网以焦点形式高调推出。

6月24日,新华网报道:中国主流媒体近期持续批驳达赖集团言行。5月12日,中国西南的四川省发生8.0级地震,人员伤亡众多,经济损失惨重,中国人民齐心协力抗震救灾,国际社会也表现出极大的同情心和人道主义关怀。然而包括藏族同胞在内的中国人民的不幸遭遇并未让达赖集团和其他“藏独”分子善罢甘休。5月下旬开始,达赖喇嘛窜访欧洲,与德国、英国等国政要会面,并在所谓“中国人权问题听证会”上“作证”。期间,他发表了一系列不负责任的言论,声称中国政府对拉萨“3.14”打砸抢烧暴力事件的依法处置是“镇压”,西藏正面临“文化大屠杀”,中国需要解决“人权问题”等。5月19日,北京的《国际先驱导报》刊登驻柏林记者吴黎明的稿件,详细报道了5月16日达赖在德国波鸿市举行媒体见面会上的表现,以及记者与其据理力争的过程。记者问道:达赖派往中国的首席谈判代表甲日·洛迪是藏青会的创始人之一,而‘藏青会’宗旨之一是‘不惜牺牲个人生命为西藏的完全独立而奋斗’。派这样一个人去谈判,是否与‘不寻求西藏独立’的说法相矛盾?据报道,这个问题让达赖非常尴尬,他招牌式的笑容不见了,小声说:“这个问题你可以去问甲日·洛迪本人。”然后他又顾左右而言他,转而滔滔不绝地讲述历史。德国的《明星》画报第二天的报道称:“当吴黎明开始提问时,达赖喇嘛的面部表情首次阴沉了下来。中国驻德记者使这场精心安排的和谐、和睦的作秀出现了几分钟的波动。”前不久,达赖喇嘛在英国国会发表演说时高呼“英国与西藏有着伟大、悠久的历史关系”,请求英国各界在西藏问题上给予“更大支援和关注”。对此,《光明日报》发表叶小文的评论文章《“挟洋自重”有多重》。对口口声声要“代表西藏人民”的达赖喇嘛义正词严地说:历史上藏、汉同胞曾一道浸泡在西方侵略者带来的苦难中……没有想到在中华民族经过抗争终于摆脱了侵略和压迫、自立于世界民族之林的今天,还有人在昔日“大英帝国”的国会大厅里作如是说。“数典忘祖或因健忘,挟洋自重就实在无耻了。”针对达赖在英国议会“作证”,《人民日报》发表评论文章说,在达赖集团统治的政教合一、封建农奴制的旧西藏,广大农奴遭受着残酷的压榨,连最基本的生存权都难保证,哪里谈得上什么人权。许多近年来有机会去西藏旅游、参观的外国人都看到了西藏发生的巨变,不少人由衷赞叹,“西藏的人权状况从来没有像今天这样好”。让达赖来讲“中国人权”,真是对以“人权卫士”自居的英国议员们的绝妙讽刺。6月16日,《国际先驱导报》发表《谁在给达赖脸上“贴金”》一文,引用专家的话批驳达赖谎言,称“达赖很精明,他知道他在西方最大的资本就是西方舆论和政府对他的同情,对他的迷信,甚至对他的浪漫主义的崇拜”。6月初,发生在西藏昌都地区的三起爆炸案件告破。《新华每日电讯》在报道这则消息的同时配发评论,指出“达赖集团是暴力犯罪的罪魁”,“事实再次说明,‘藏独’不得人心,暴力行动为善良的人们所不齿,破坏社会稳定的行为没有好下场,用各种手段分裂祖国的行为绝对不会得逞”。6月底,新华社记者采访了云南省迪庆藏族自治州松赞林寺大活佛崩主。这位活佛说,“达赖集团所宣称的‘文化灭绝’等论调,根本不符合藏区的历史和现实,不尊重事实真相”,“目前在藏胞聚居地区,有专门的藏文学校,小孩从小学习藏文,语言得到很好的传承。在一些民族杂居区域,许多纳西族、汉族人都会说藏语,藏民也懂得其他民族语言,不存在民族冲突,而是民族团结和睦、相互融合”。崩主活佛还告诉记者,“3.14”事件发生后,“藏独”势力通过一些渠道对松赞林寺僧侣进行了煽动,但没有得逞。6月21日,《西藏日报》发表长篇《分裂祖国的图谋永远不会得逞——从历史上看达赖集团的反动本质》的长篇文章,称达赖集团叛逃国外近50年来,在西方反华势力的豢养和支持下,不断变换手法,一贯制造分裂国家的破坏活动。文章说,“一些亲身经历封建农奴制压迫和剥削的群众说,达赖集团真是假话说尽,坏事做绝,他们要颠覆社会主义制度,破坏我们的新生活是永远不能得逞的。”文章指出,中国人民深知,只要西方反华势力不放弃与中国人民为敌的立场,不放弃冷战思维和遏制中国的政策,就一定会利用达赖集团分裂中国、搞“西藏独立”这张牌;而达赖集团要苟延残喘地生存下去,梦想复辟政教合一的封建农奴制度,就不能不把自己的命运绑在西方反华势力的战车上,替西方反华势力卖命。
 
6月24日,新华网报道:成都将新建的学校抗震烈度比民房高出1至2度。四川成都即将新建的367所学校基本完成规划、设计,其抗震烈度将比普通民房提高1-2度,使之能够在关键时刻充当避难所。这是成都市教育局局长周光荣24日在该市政府新闻发布会上公布的。在成都市即将新建的367所学校项目中,已经由26所学校项目开工建设,其他项目也均初步完成规划设计。大约有100所新建学校将于明年3月1日前交付使用,其他新建学校将于明年9月1日前交付使用。针对在这次地震中有相当部分校舍受损严重的情况,周光荣强调,新建学校的抗震烈度将比普通民房提高1-2度,确保学校安全,使之能够在关键时刻充当避难所。据了解,成都市普通民房的抗震烈度为7度,即可保证“中震可修、大震不倒”。在全面启动灾后学校重建的同时,成都市也全力做好中小学生的复课工作。截至6月23日12时,成都市1086所中小学已复课1085所;138.81万名中小学生已复课138.36万人。

6月24日,光明日报报道:我国新闻出版改革路线图时间表已确定。23日,举行的2008年全国新闻出版局长工作会议上,改革被提到更突出的位置。新闻出版总署署长柳斌杰说,经过近三年的努力,新闻出版领域要基本完成政府职能、企业运行机制、产业发展方式等方面转变的任务。柳斌杰在回顾了今年上半年的工作后指出,新闻出版战线广大干部职工坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总方针,经受住了重大考验。我们对改革开放30周年最好的纪念就是继续坚持深化改革,扩大开放,在解放思想中转变观念、拓展思路,树立和落实新的文化发展观,以发展为主题,以改革为动力,消除体制机制性障碍,焕发新闻出版工作的生机与活力。对下半年的工作柳斌杰要求,要按照中央确定的改革的路线图时间表,把新闻出版领域体制改革任务落到实处。新闻出版领域改革任务占到文化体制改革任务的2/3,必须下功夫切实加以推进,不断取得新的突破。微观主体改革的总目标是三年内要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集团、出版单位的转企改制和股份制改革任务。经营性报刊的改革要分三步走,国有企事业单位主办的报刊在第一阶段完成改革,第二阶段是改革行业协会等社会团体主办的报刊,第三阶段是部委所办的报刊。力争三年建立起新体制的基本框架,完成重塑市场主体和培育战略投资者、实现科学发展的任务。据悉,新闻出版总署最近对全国24家出版集团做了调查,其中,17家完成转企改制的出版集团公司,平均总资产增长66.2%,利润总额增长25.3%,最多的翻了三番;而7家未改制的出版集团,平均负增长43%。全国有40多家报业集团完成了事企分开,发行业的股份制改革和跨地区经营形成了新的格局。9家改制到位的出版、报业、发行集团公司在境内外上市,初步确立了战略投资者的地位。

6月24日,重庆晚报报道:重庆云阳拆除活人墓超标墓 县民政局长等被免职。6月23日,重庆市政府督查室向本报“民意直通车”栏目通报云阳县对“寿墓”(俗称活人墓)和超标准大墓、豪华墓的最新处理情况:该县双江镇、人和镇的活人墓和超标墓穴已全部拆除,相关责任人已被处理。4月下旬,云阳县出现修建活人墓和超标准大墓、豪华墓的现象,以及有关部门拆除这些墓穴时面临的阻力,引起市领导高度重视。按照市领导批示精神,5月6日,市政府督查室牵头,会同民政、国土房管、监察、农业、林业等市级部门,组成联合督查组到云阳县进行全面调查。调查发现,近年来该县双江镇、人和镇等地相继出现非法墓群,共有坟墓147座,其中活人墓32座,超标墓穴115座。据调查,这些非法墓穴中没有党政机关、事业单位职工为本人修建活人墓,只有一处活人墓墓主的女婿为机关干部。联合督查组提出了对非法墓穴的处理意见和工作建议。云阳县委、县政府先后召开7次专题会议,提出在一个月内完成“平坟拆除彻底、复耕复林到位、教育处罚有力”的工作目标,组建联合执法组对非法墓穴进行依法处置。截至5月20日,双江镇、人和镇的32座活人墓和115座超标墓穴已全部拆除,所有砌坟砖石料全部清运出场,并将其用作修路、筑坎等处理,在原建坟墓地栽植了柏树苗、刺桐等绿色植物,撒埋了草籽,恢复了原貌。为严肃纪律,追究责任,云阳县委、县政府就此事向市委、市政府写出了书面检查;云阳县委召开常委会,对活人墓现象监管不力、履职不到位的有关责任单位和责任人进行处理;县分管领导及有关部门和乡镇责任人向县委、县政府写了书面检查。云阳县一批党员干部因活人墓受到处理:给予县民政局殡管所所长刘国学、双江镇土地管理所所长戴凌春、双江镇社会事务办主任黄国强行政警告处分;县林业局副局长吴俊、双江镇党委书记旷新民、人和镇人大主席姚仲祝党内警告处分;县民政局局长贺年耀、县民政局副局长刘安国、双江镇副镇长赵英如、人和镇立新村村主任黄佑鸿、双江镇建民村党支部书记涂方茂党内严重警告处分。同时,免去贺年耀县民政局局长职务,并调离县民政局,免去刘安国县民政局副局长职务,免去赵英如双江镇副镇长职务。给予双江镇建民村村主任刘代国留党察看两年处分,并由双江镇按规定程序罢免其村主任职务。

6月24日,济南日报报道:宁夏律协选举作废引抗议 领导不满意想重选。个别领导的“意中人”未能入选就要重来宁夏律协选举结果莫名作废引发抗议。“连村官选举都不如。”有着20多年执业经历的老律师吴剑(化名),是第七届宁夏律师协会39位理事会理事之一。在距离宁夏律师协会换届选举过去半年多后,他给那次选举定了性。“无论更高级别还是更低级别的选举,也没有这样肆意推倒重来的。”面对记者,吴剑回忆起那次选举,依然不能平复自己激愤的情绪。从13名候选人中差额选举产生11名常务理事,本来5分钟就可以宣布的结果,拖了将近80分钟却被主持人当场宣布作废。“无奈领了第二轮选票,作为老同志,为了顾全大局,我又不能甩手走人,否则其他律师会跟着走,冷了场。”吴剑说。“与会的领导拿着发言稿却没有念,干瘪地说两句话了事,这是这么多年来,我参加的唯一的一次会终领导发言时,没有说‘这是一次成功的大会、团结的大会’的大会。”另一位宁夏的中年律师调侃道。初次选举结果拒不公开。2008年初,一则名为《宁夏律师协会换届选举公开舞弊》的帖子,在各大社区论坛被广泛关注。一桩律师协会换届选举的风波,遂成为人们街谈巷议的热点。知情人在帖子中写道:2007年12月22日下午,宁夏律师协会在银川凯达大酒店举行的第七次律师代表大会上,进行换届选举。常务理事实行差额选举,由39名当选理事在13名候选人中选举产生11名常务理事,差额两名。所进行的投票、计票等工作都完全符合大会通过的选举办法。但奇怪的一幕却发生了。由于合法的选举结果使个别领导重点安排的人选落选,当选的人员也不符合领导意图,大会主席团竟然拒不公布选举结果,而是强行命令各代表团分别“做工作”后重新投票。当代表们纷纷质询:为何要重新投票?执行主席对第一次投票为何不公开选举结果?执行主席未作任何说明,只是强行命令大家必须重新投票。为了顾全大局,大家还是违心地填了选票。最终,第二次投票结果与第一次结果完全不同,符合个别领导的意图。记者联系到了宁夏司法厅律师公正管理处杨晓琴副处长,律协选举时其系主席团成员之一。向其核实帖子中列举的选举细节时,杨晓琴副处长称:换届选举是由律协组织的,应该找律协秘书长杨金林了解情况。“选举确实存在问题,但我是不能跟你说的,如果有人,比如纪委来查这个事情(选举),我可以如实反映情况。”在电话中,针对记者提出的各种疑问,杨金林秘书长回答道。“(选举)这是个很敏感的问题,也是个笑话,参加会议的律师们都知道选举中的情况。”他说。公开舞弊行为遭到抗议。宁夏回族自治区中卫市的律师隋军(化名)最初接到的“关于召开第七届全区律师代表大会的补充通知”上写明,会期从2007年12月21日至23日在银川召开,可到了银川后,会期被压缩成一天,即12月22日。2007年12月22日上午,各代表团的会议开得四平八稳。临近中午,选战气氛逐渐浓郁,谁与谁竞争下届会长的传闻不断传来,版本也在不断发生着变化。直至下午,39名理事顺利产生,选举仍有条不紊地进行着。真正的选战是由39名当选理事在13名候选人中选举产生11名常务理事,差额两名。投票也是在平和的气氛中进行的。然而,最简单的票单统计,却耽误了最多的时间。人们长时间焦急等待选举结果。可是,令律师们诧异的是,大家等待的却是第一次常务理事会的选举结果作废。“突然间,台下炸开了锅。一片抗议、喧嚣和责骂声,会场一片混乱。一名理事当场声明退出选举,愤然离开会场;还有理事当场声明放弃选举;一名监票人当场拒绝监票。”隋军介绍了会场瞬间失控的场面。大家又被集中到各个代表团的驻地开会。“在第二次常务理事结果出来以后,主持人向大会公布选举结果时,有位代表站出来质问宣布的是第一次投票结果还是第二次投票结果,并对这种把非常严肃、庄严的选举视为儿戏的公开舞弊行为提出抗议,执行主席无言以对。”一位律师代表描述当时双方剑拔弩张的紧张气氛。然而,两位表情尴尬的大会主持人不作任何说明,就强行命令进行下一个程序:选举会长和副会长。“他们连参选会长和副会长的人员名单都没有来得及酝酿,就直接拿出名单。”吴剑说。据一知情人透露,此次宁夏律协换届选举的结果,直到今年4月份仍迟迟没有上报到全国律协。宁夏律协内部人士称,直到今年5月份,才给全国律协发去了选举结果的传真,没有发正式的文件。“这是对选举的玷污”。宁夏回族自治区第七次律师代表大会记录上,出现了一个多小时的空白。因为这段空白时间里的“议事日程”是不能写在纸上的。在这一个多小时的时间里,会场里,焦急等待的律师们发泄着不满,隔壁小会议室里,由会议主席团、选举常务理事会监票3人组和各代表团带队的各市司法局分管局长参加的临时会议也在紧张地讨论着。“‘临时会议’里出现了严重的分歧,有人看不下去,提出坚决退出监票组。”一位参加当时紧急会议的律师回忆当时的情形,“但最后被劝住,让他‘只是走走程序’。”“第一次常务理事差额选举中被差额掉的,得票分别为19票和22票的倒数‘第一先生’和倒数‘第二先生’,在第二次差额选举中终于如愿以偿,挤掉其他两位当选常务理事,而进入常务理事会,其中一位还当选律协会长。”这位参加过当时紧急会议但不愿意透露姓名的律师对记者说,“其实,当时谁落选、谁得多少票,现在大家心里都已经清楚。另外,两次的选票都在那儿封存着呢!”“这是一种借选举之名瓜分及分配权力的行为,是对选举的玷污,是对宁夏律师权利的集体践踏,负面影响是十分巨大的。”北京市京都律师事务所深圳分所律师刘子龙对此一针见血地指出,“民主是每个人的事情,不是小部分人演戏。”

6月24日,新华网报道,叶克冬:对台湾即将恢复新华社和人民日报在台驻点采访表示欢迎。国台办副主任叶克冬24日在海峡两岸广播交流研讨会上说,台湾主管部门即将恢复新华社和人民日报在台驻点采访,我们对此表示欢迎。

6月24日,中国证券报报道:专家分析股市暴跌三大危害 国家财产缩水惊人。

6月24日,齐鲁晚报报道:敛财的安监局是最大的安全隐患。文章说,6月23 日《市场报》 报道 ,2005 年5月开始正式运作的浙江省金华市安监局,在两年时间内以权易钱,建起了近百万元的"小金库 ","创收"效果十分惊人。先交钱后盖章,不交钱就不盖章,几乎成了金华市安监局敛财的重要手段。文章说,安监部门的乱收费,必然带来执法者与执法对象之间的利益交换。而这种利益交换必然滋生出更多的监管腐败与安全隐患,最后,不仅安监部门信誉贬值,政府的公信力也有可能受到影响。查处个案只能解决个别问题,要想从根本上治理乱收费现象,关键是要建立长效机制,严肃处理各种权力寻租行为。否则,一些个案虽然处理了,却会出现“按下葫芦起来瓢”的情况。权力脱缰与利益冲动的合谋,无疑会对安全生产秩序产生更大的破坏,这一问题,必须引起全社会的高度关注。

6月25日,成都商报报道:传周正龙被警方带走 坦白虎照原型是张老虎图片。24日,陕西省林业厅一知情人士向本报记者透露,周正龙已于两周前因“私藏违禁物品”被陕西警方带走。据不愿意透露姓名的知情人介绍,两周前,来自安康市公安局的警察突然带走了周正龙,周已经向警方坦白了作假的过程,该虎照的原型,确实只是一张老虎图片。昨日朱巨龙、陕西省林业厅信息中心主任关克、镇坪县林业局局长覃大鹏等一直高调挺虎的官员集体闭口。为了彻底查清周老虎事件,陕西省公安厅、安康市公安局联合成立专案组,目前,对虎照和所有涉虎官员的调查已经基本结束,陕西方面正在研究对官员的处理意见。记者多方证实未果,看来闹腾乐大半年的“周老虎”风波,大幕即将落下。据新快报报道:“周正龙妻子罗大翠日前坚决否认关于周正龙被警方带走的传闻”。

6月25日,长江日报报道:专家称汶川地震出现典型前兆 涪江水曾忽冷忽热。24日,刚从地震灾区考察回汉的吴冲龙教授表示,汶川地震前出现过一些典型的地震前兆现象。 中国地质大学(武汉)的吴冲龙教授,随该校科技赈灾队到地震灾区进行了为期一个月的调查。吴冲龙教授到江油、茂县、映秀等地进行了民众调查。据当地居民们反映,在地震发生之前就出现过很多特别的地震前兆,但当时他们并没有太在意。调查中了解到,江油武都镇白衣乡在地震前一个月内,多次出现井水突升突降的情况;当地幸存者介绍,地震前几个小时,他们在涪江游泳,当时感觉到江水忽冷忽热。“群测到的前兆现象有真有假,有些缺乏科学依据。”吴冲龙说,一方面要在地震多发地区普及防震知识,另一方面还要有相应的职能机构,对群众反映的这些现象进行分析和处理。“这对地震多发地的防震工作大有必要。”该校科技赈灾领队唐辉明教授表示,将整理此次考察成果,形成相关建议和报告,提交给国土资源部参考。
 
6月25日,新快报报道:广州智障男街头贴反动标语煽动颠覆国家政权受审。一名智障男子受到他人操纵,在广州市区一些街道和公交车站张贴反动标语,后被警方抓获。24日上午,这名化名刘伟强的男子在广州市中级人民法院出庭受审,其被控罪名为煽动颠覆国家政权罪。被告人刘伟强在被捕后,经过有关部门鉴定,确认为轻度智力缺损,属限制民事行为能力人。在庭审的过程中,刘伟强表现出了明显的沟通障碍,不仅口吃严重,而且说话的思路、逻辑都不太清晰,使得法官、检察官和辩护律师在与其交流的过程中极为困难。

6月25日,共产党的重要刊物《半月谈》发表文章:中南海"网"集民意汇民智 互联网加速中国民主政治进程。文章肯定了胡锦涛主席6月20日与网民交流的意义,并对一些地方官员压制网络提出了批评。认为互联网加速了中国的民主政治进程。全文如下:6月20日,对于亿万网友而言,是一个极有意义的日子。这一天,胡锦涛总书记在人民网“强国论坛”与网民进行了在线交流。网民的问题得到了胡锦涛亲切、坦诚的回答。通过交流,大家知道,胡锦涛不仅平时经常上网看一些国内外新闻,而且注意从网上了解网民们关心些什么问题、有些什么看法,了解网民对党和国家工作有些什么意见和建议。“网友们提出的一些意见、建议,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此想问题、作决策、办事情都要广泛听取人民群众意见,集中人民群众智慧。通过互联网了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”胡锦涛说。党和国家最高领导人首次与网民在线交流,不仅成为网络上的一件大事,也受到了海内外的广泛关注。这标志着,信息化时代,在保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权方面,互联网渠道正受到党政高层越来越多的重视。同时,这显示出,我们党的执政风格更加透明、开放和自信。 一、2亿网民直抒胸臆 民意涌入互联网。经过十几年的发展,中国网民由最初的几千人迅速增加到目前的2.21亿———总量排名世界第一。互联网正在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演不可或缺的角色。论坛、博客、播客、QQ、MSN……2亿多网民,正以自己独特的方式,影响我们的社会,改变我们的生活。汶川大地震发生后,网络成为传播资讯、组织赈灾、寻找亲友、悼念祈福、发起志愿行动的重要平台。早在2003年,发生在广州的孙志刚收容致死案通过网络迅速传播至全国,网民们义愤填膺的呐喊直接冲击了当时的收容遣送制度,拉开了公众通过网络发表政见的序幕。之后,“刘涌案”、“宝马撞人案”等一系列事件的出现,再到2007年密集发生的重庆最牛钉子户、山西黑砖窑案、太湖蓝藻暴发、厦门PX项目缓建、华南虎照片风波等一系列同制度、法律、政治息息相关的事件,进一步唤起了网民参与社会事务的热情,网络成为当今民意表达最为集中的场所之一,网上舆论也随之形成。同时,新华网、人民网等主流网络媒体为民意的表达提供了强大平台。在各种各样的社区或论坛,网民们每天都围绕各种议题、各色事件进行热烈讨论。 今年,全球华人反“藏独”、支持北京奥运火炬传递行动,更是通过网络吹响集结号。不论是揭发西方媒体不实报道,还是MSN上几百万颗“爱国红心”,2亿多中国网民的力量令世界注目。这些率先在虚拟空间中展开的自发行为,转瞬变成现实世界中放眼可见的民心民意。借网络信息参与重大事件、表达自身诉求,正成为愈来愈多中国网民习惯的生活方式,中国网民已经成为推动政治、经济、文化与社会发展的一股巨大力量。二、中国高层与百姓“直通车”。敲打键盘、轻点鼠标,足不出户便可以通过互联网向两会代表、委员建言,向温家宝总理提问,向政府部门反映意见和建议。网络这一新型载体,正成为政府了解民情民意,汇聚民智民心的新渠道与新平台。去年3月,胡锦涛在出访前夕接受俄罗斯媒体采访时,提到网络是他获取信息的重要途径,“我也经常通过互联网了解国内外时事和民众对我们工作的意见和建议”。温家宝在近几年来全国两会结束后的记者招待会上,亦屡次谈及互联网的重要作用,给网民留下深刻印象。此外,除了高层领导亲自上网了解民意外,中央和国务院还设有专门机构搜集网络重要信息,以“互联网舆情”形式提供给领导人参考。据悉,国家领导人对“网络民意”的批示,每年都有很多。随着互联网的普及,如何用好网络、管好网络成为领导干部面对的一个新课题。2007年1月23日,中共中央政治局第38次集体学习的内容就是世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理。胡锦涛指出,要建设好、利用好、管理好互联网。各级领导干部要重视学习互联网知识,提高领导水平和驾驭能力。之前,2006年1月1日,中华人民共和国中央人民政府门户网站正式运行。中国政府网在促进政务公开,提高公共服务,促进公众知情、参与和监督方面发挥着越来越重要的作用,被网民誉为“24小时不下班的政府”。与此同时,从中央到地方党政部门纷纷以互联网为载体和手段,把重要的公共政策措施及时向公众披露以争取支持和接受监督,或者把重要公共政策议题及时咨询公众以完善最后决策。如,全国人大在网上全文公布物权法草案征求社会各界意见,国务院向全国广泛征求对新休假制度的意见,互联网已成为意见汇集的主要渠道。中央党校谢春涛教授表示,中央历来高度重视民意,努力寻求政策和民意的最高契合度。在不同历史时期,中央有各种不同的了解民意的途径和方式,比如看文件、听汇报,以及亲赴基层视察等传统方式。在新的历史条件下,互联网已经成为重要而独特的渠道。舆论普遍认为,以网络为媒介的“政府─民间”新互动模式已经成为中国政治文明的重要元素。三、互联网加速中国民主政治进程。中共十七大报告提出:坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。显然,网络已经成为公民参与政治的一个重要途径。然而,一个不容忽视的问题是,一些地方官员还不适应互联网时代的到来,有的对网络民意视而不见,有的甚至动辄以行政手段强行压制一些网络言论。谢春涛说,胡锦涛总书记此次与网民在线交流,为中国各级官员作出了表率。今后,将会有越来越多的官员利用互联网,了解民意,汇集民智,从而更进一步推动中共执政能力提升,执政风格开放,加速中国民主政治进程。不过,中央高层在肯定网络积极作用的同时,也清醒地认识到网络现存的一些问题,诸如不负责任地披露“内幕”消息,或发布虚假新闻等。对此,中央高度重视,要求依法管理,使互联网走上健康发展之路。
 
6月25日,中国青年报报道,全国人大常委会委员:截留挪用私分应急救灾资金应严惩 。24日,国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉,向十一届全国人大常委会第三次会议作了关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告。在四川汶川特大地震灾情过去后的44天,回良玉副总理受温家宝总理委托,对抗震救灾及灾后恢复重建情况向全国人大常委会作了一个全面、详实的报告。作为亲历救灾现场、亲任抗震救灾总指挥部的副总指挥,回良玉副总理充满感情的话语打动了在场的常委会组成人员。24日下午,常委会组成人员对这份非同寻常的报告进行了分组审议。委员们对这份报告给予高度评价,并对抗震救灾及恢复重建提出了积极中肯的建议。周声涛委员对这次抗震救灾印象最深的是,整个过程体现了鲜明的公开性和透明度。作为一名老新闻工作者,南振中委员同样深有感触。他说,回良玉副总理在报告中谈到,抗震救灾总指挥部以及有关省份建立健全了抗震救灾新闻发布机制,及时准确客观地向国内外媒体发布信息,做到了公开、透明、及时。这次震灾留下了哪些教训?给我们哪些启示?委员们对此纷纷建言。金硕仁委员说,首先是建筑的质量问题。“过去建筑市场的管理的确存在很多问题,建筑的设计、招投标、施工、验收等各个环节存在的问题也不少,即使有了标准,有了要求,我们把关、管理得都不好。” “建设部门、交通部门、铁道部门要高度重视自己管辖范围内的防震工作问题。住房和建设部门对房屋建筑的管理要高度重视起来,不要认为自己没有责任。交通、铁道部门对于桥梁建设中的质量,也应该抓。”吴启迪委员说,这次学校损失很大,有些学校的损坏是因为建筑防震标准定得比较低,有的甚至连这么低的标准也没达到。像这样的地区,马上就应该有新的房屋标准,地震局和城乡建设部等相关部门都应该重视这个问题。“地震也许预测不了,但防震措施是可以有的。”南振中委员特别注意到,国务院的报告中提出,要做好资金、物资的保证和监管,及时发现和纠正资金、物资使用过程中出现的问题,依法严肃查处违法违纪行为。南振中委员指出,在突发事件应对法中应明确规定,特大地震等自然灾害发生时,对截留、挪用、私分应急救灾资金、物资的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,必须依法追究刑事责任。“建议将突发事件应对法、防震减灾法的修订和审议工作列入全国人大常委会近期立法计划,通过对法律的修订和审议,为抗震救灾、灾后重建和应对各种突发事件提供更加有力的法律保障。”南振中委员说。李传卿委员说,关键是要用好重建基金,管好重建基金,监督好重建基金的使用。“所谓用好,就是要发挥使用的最大效益;所谓管好,就是要专项用于恢复重建,保证不做他用;所谓监督好基金的使用,就是不能出现腐败。”他建议国务院及其有关部门加快制定支援抗震救灾基金监管的特别规定,提供法制保障。
 
6月25日,银监会网站报道:银行控股股东监管办法(征求意见稿)征求意见基本结束。6月25日,中国银监会政策法规部主任、新闻发言人黄毅在接受新华社记者采访时表示,依照国务院《规章制定程序条例》规定,银监会起草的《银行控股股东监管办法(征求意见稿)》征求意见基本结束。在法定征求意见时间内,银监会共收到来自社会各界100多条意见和建议,目前正在逐条研究这些意见和建议,以进一步改进相关条文。黄毅说,在《银行控股股东监管办法》正式发布前,银监会还将会就其中的一些重要意见和核心条文进一步与专家学者、相关人士和相关政府部门进行沟通,力求在更大程度和范围内取得共识。他表示,银监会制定商业银行控股股东监管办法是依据《银行业监督管理法》和《商业银行法》相关授权,在总结和论证我国商业银行股东监管的若干经验和教训的基础上,经过相关规章制定程序作出的决定。银监会制定办法的目的是规范银行控股股东对商业银行经营管理的权利和责任,控制关联交易风险和内部人交易风险,防止控股股东将被控股银行作为融资平台从事高风险业务,更好地保护商业银行和广大存款人的利益,维护银行体系的安全性和稳健性。今年3月27日,银监会在其网站发布关于征求《银行控股股东监管办法(征求意见稿)》意见的公告,向社会各界公开征求意见,截止日期为5月3 0日。征求意见稿发布后,引起一些讨论,其中议论最多的是关于外资控股中资银行的比例问题、以及境外金融机构取得中资银行控制权相关规定的条款。黄毅说,银监会注意到了网上有很多关于这个办法的讨论,其中一些意见认为银监会改变了有关境外金融机构投资入股中资金融机构的比例限制。事实上,正式发布的办法不涉及外资投资入股中资银行的比例限制问题,仅对商业银行控股股东的权利和责任作出规范,不涉及任何银行业开放政策的调整。银监会2003年颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》和2006年12月28日修订的《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》第十一条有关境外金融机构投资入股中资金融机构的比例限制没有任何变化。在有关银行业开放方面,银监会在制定相关规章时,将继续坚持“以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢”的方针和指导原则, 深入研究银行业的新情况新问题,坚持实施审慎的风险监管,履行银监会法定职责,积极、稳妥地推动相关工作,增强银行业综合实力、竞争力和抗风险能力,促进银行业的安全和稳健运行,实现银行业持续健康发展。在引起讨论的意见中,有意见认为三个月的申请受理期限限制不太合适。对此,黄毅强调,我国的《行政许可法》和《银监法》对此类行政许可事项规定了明确的时间限制,制定《办法》必须严格遵守法律的相关规定。他表示,银行控股股东管理办法还只是征求意见稿,本身就有一个修改和改进的过程。银监会起草人员在进一步修改过程中,将充分重视有关方面的意见和建议,注意这几个办法有关条款之间的衔接,力求条文表达准确。

6月25日,中新网报道,“双规”国开行副行长王益:监管风暴风雨欲来?随着王益被“双规”,多起券商违规行为浮出水面。而作为监管层,中国证监会也正面临着一场前所未有的考验。一次针对地方贷款的审计,将国家开发银行副行长、中国证监会前副主席王益的违规问题拖出水面。据媒体报道,6月8日下午王益还在宁波东港喜来登酒店
参加博鳌现代物流与自由港国际论坛并发言,但6小时后在返京飞机上已被监控,飞机抵达北京后,办案人员随王益至其办公室,正式对其“双规”。消息人士称,国开行在6月10日上午的党委会及下午的行长碰头会上,小范围宣布了王益因经济问题被“双规”的消息,“经国务院书面同意,国开行副行长王益于6月9日正式被‘双规’,接受涉嫌贪污等问题的调查”。

6月25日,新华网报道:文化部发通知要求在卡拉OK场所建立实时监管系统。文化部近日发布《关于开展全国卡拉OK内容管理服务系统建设工作的通知》,并附《全国卡拉OK内容管理服务系统建设工作方案》。通知说,卡拉OK是深受我国广大人民群众喜爱的文化娱乐方式。然而近年来,一些卡拉OK场所使用含有我国法律法规禁止内容节目的问题比较突出;境外一些机构未经文化部内容审查和进口批准,擅自将其节目引入我国卡拉OK场所,有的经营场所直接将节目库通过互联网与境外连接,对我国文化主权及文化安全构成威胁;同时,唱片业、著作权人和卡拉OK经营者之间关于节目版权使用的矛盾越来越突出,相关诉讼此起彼伏,对我国知识产权保护工作和卡拉OK行业健康发展产生了很大影响。通知称,开展全国卡拉OK内容管理服务系统建设,有利于各级文化行政部门加强对卡拉OK场所的内容监管,保护我国文化安全,维护我国文化主权,提高政府管理水平;也有利于促进卡拉OK场所的信息化技术改造,为广大消费者提供优质的文化娱乐服务;同时也有利于提高我国卡拉OK场所的知识产权保护水平,推动我国民族原创音乐的繁荣发展。
 
6月25日,教育部举行例行新闻发布会。新闻发言人王旭明回答了记者提问。中国经济导报记者: 刚才您介绍了在四川地震当中涌现出了很多英雄的孩子和英雄的老师,对之前出现的范跑跑的看法,之前也有很多领导谈了他们的看法,借这次例行的发布会请您谈一下对这个事件的观点?同时除了从道德角度讲,那么您认为在我们的教师法和相关的法律法规是否还缺乏在这种特殊情况下,对老师行为明确的约束?王旭明: 应该说在这次地震灾害当中,我觉得从地震灾害开始到现在、到今天。这次地震当中,有很多老师牺牲自己、保护学生这样一种高尚的行为,我始终被他们感染着,我也始终为他们激动着。我确确实实用更多的时间和精力,更多的在思考如何向他们学习,以及如何给他们实实在在的帮助。比方说我在多次工作会议上,我们很多老师可能为了保护学生牺牲了自己的生命,可能他们的家庭还在,他们上有老、下有小。我们怎么样给予他们实实在在的帮助,就是除了学习他们的高尚品德之外,我都在思考这些事情。对于您刚才所说的现象,我也看到了一些现象,就是有人提出来在地震灾害的时候,除了我的女儿我谁都不救,我妈都不救。还有说法是地震来了,我不管这50多个孩子正在上课,我带头冲出去。这些言和行,如果属实,对这些言和行我觉得虽然是少量和个别的,但是足以提醒我们师德教育还有很长的路要走,还有很多工作要做。如果上述那两种言行,已经不仅仅是师德的教育,更多的是应该是人的教育。在上周我和白岩松做了一期节目,他也问了我这个问题,就是说我怎么看待这个现象。我说白岩松你平时老说很哲理的话,我说我今天有一句哲理的话要说:我说我们可以不崇高,但是不能允许无耻。白岩松跟着补了一句话:我们也不能给无耻提供无耻的场所。我说我对你这种说法非常赞同。我想弘扬人民教师的崇高师德是永恒的主题,也是人性永远的美丽的光辉。

6月25日,人民日报报道:人民日报:用网络的力量推动中国。这是亿万中国网民仍在回味的“幸福网事”,也是自1994年互联网接入中国以来最令人振奋的一个瞬间。6月20日,当胡锦涛总书记来到人民网,与网友在线交流,中国互联网的历史掀开了新的一页。正如网友所说“这短暂的几分钟,蕴含着丰富的内容。”它让人回望互联网在中国风生水起的不凡历程。十几年间,一个信息时代的后来者,奋步疾行,让新技术在五千年文明古国活水涌流,终成波澜壮阔之势。2.3亿活跃其间的参与者,成就了中国“网民人数世界第一”的地位。它让人感慨中国互联网从网络发烧友的娱乐工具,到社情民意表达广场的迅速演变。中国现有BBS论坛130万个,规模全球第一。网络的兴盛,大大拓展了中国社会的舆论空间,深刻影响着社会舆论的形成机制和传播方式,影响着社会生活的各个方面。它让人欣喜互联网从信息时代新发明,到治国理政新平台的可喜进步。“你的建议非常好,我在网上已经看到了。”非典肆虐的2003年,总书记对网民的回应,传递着党中央重视互联网和网络民意的决心,坚定了亿万网民通过网络参与国是的信心。在以人为本的执政理念下,年轻的网络,与一个历经80多年沧桑的政党紧密结缘。互联网成为大众文化传播的新途径,社会公共服务的新平台,政治有序参与的新渠道。总书记也是网友!会“抽时间尽量上网”,“认真地去阅读、去研究”网友发出的帖子,把互联网作为“了解民情、汇聚民智”的重要渠道。这样的信息,体现着党和政府通过互联网推进决策科学化、民主化的远见卓识,让人重温十七大清晰而坚定的声音:“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。意味深长的是,蓬勃的网络民意与最高决策层的思谋,在许多层面水乳交融,让互联网成为中国社会文明进步的建设性力量。从广州“孙志刚案件”到重庆“彭水诗案”,从抗击雨雪冰冻灾害到奥运圣火传递,近年来,互联网的力量已充分显现。在抗震救灾让世界动容的民族悲歌和英雄壮歌中,更有互联网催人泪下也催人奋进的乐章――截至6月10日,人民网、新华网、央视网、中国网共发布抗震救灾新闻29.5万条,新浪、搜狐、网易、腾讯整合发布新闻26.4万条,8家网站新闻点击量508.5亿次,跟帖量3650万条。海量信息,激情文字,使互联网迅速成为震后“即时通讯”,推动中国大规模实现了梁启超112年前呼吁的“去塞求通”。互联网呈现的大视野里,人们看到了坚强的领导、不屈的精神、伟大的国家。这一切,见证着网络的巨大影响,提醒我们在舆论引导新格局中,在信息公开化、行政透明化逐步推进的今天,能否通过互联网拓宽社情民意表达渠道,搭建快速广泛的沟通平台,不仅是对执政能力的考量,更是对以人为本执政理念的检验。而今,总书记与网民的直接对话,让亿万网民看到一种责任,也向各级领导干部发出强烈信号――抓住信息化的历史机遇,用网络的力量推动中国。

6月26日,新华网报道,财政部:党政机关出差定点饭店应以三星级以下为主。记者从财政部获悉,财政部日前下发补充通知,进一步规范2009年至2010年党政机关出差和会议定点饭店政府采购工作。省(自治区、直辖市、计划单列市)政府所在城市的定点饭店标准间和单间的协议价格将控制在300元以下。根据财政部通知,出差定点饭店以三星级以下(含三星级)的饭店为主,四、五星级饭店能够接受本次定点饭店政府采购的价格要求也可以参加出差定点饭店政府采购。出差定点饭店的协议价格应以目前三星级定点饭店协议价格为基础适当调整。原则上省(自治区、直辖市、计划单列市)政府所在城市的定点饭店客房套间协议价格应控制在600元以下,标准间和单间的协议价格应控制在300元以下,其他地级市的定点饭店协议价格应当低于上述标准。此外,会议定点饭店政府采购开展的地区以省(自治区、直辖市、计划单列市)政府所在城市为主,其他地级市是否组织采购会议定点饭店,由省级财政部门决定。在党中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区,不采购会议定点饭店。在饭店客房价格季节性变化特别明显的旅游城市,对出差定点饭店可分别确定淡旺季两个协议价格,旺季的协议价格可适当上调,最高不得超出淡季协议价格的两倍。确定会议定点饭店协议价格时,应考虑淡旺季价格因素,但不再另外确定旺季价格。在饭店客房价格季节性变化不明显的旅游城市,不另外确定旺季价格。对国庆、春节长假和各类博览会、交易会、运动会、地区性节庆等大型活动造成的临时性价格上涨,也不另外确定协议价格。财政部同时规定,在与饭店签订协议之前,各地应将初步确定的定点饭店价格报财政部审核。各地在组织开展定点饭店政府采购工作中,要主动与纪检、监察部门联系,请有关部门对采购过程进行监督检查,保证采购工作的公正、公平、公开,符合政府采购的相关法律法规。

    6月26日,人民日报发表了共产党的总书记胡锦涛6月20日在人民日报社考察工作时的讲话全文。除了开场白外,他说:人民日报是党中央机关报,党中央对人民日报始终非常重视和关心。60年来,人民日报坚持正确办报方向,积极宣传党的理论和路线方针政策,积极宣传中央的重大决策部署,及时传播国内外各领域的信息,讴歌真善美,鞭挞假恶丑,为我们党团结带领人民夺取革命、建设、改革的重大胜利作出了重要贡献。特别是改革开放以来,人民日报深入宣传中国特色社会主义理论体系,深入宣传改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就,深入宣传广大干部群众团结奋进的先进事迹,高唱奋进凯歌,弘扬民族精神,为激励全党全国各族人民积极投身改革开放的伟大事业作出了积极贡献。今年以来,人民日报在宣传党的十七大精神,特别是在抗击低温雨雪冰冻灾害、维护西藏社会稳定、筹办北京奥运会、抗震救灾等重大报道中发挥了很好的舆论引导作用。中央对人民日报的工作是充分肯定的。新闻舆论处在意识形态领域的前沿,对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。当今社会,随着经济社会快速发展和科技不断进步,信息传递和获取越来越快捷,新闻舆论的作用越来越突出。做好新闻宣传工作,关系党和国家工作全局,关系改革和经济社会发展大局,关系国家长治久安。我们要充分认识新闻宣传工作的重大意义,更好地发挥新闻宣传工作在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的重要作用。 当前,全党全国各族人民正在为实现党的十七大提出的各项任务而奋斗。在前进道路上,我们面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战。我们既要抓住机遇、乘势而上,不断推动经济社会又好又快发展,又要迎接挑战、居安思危,时刻准备应对各方面的困难和风险。特别值得注意的是,当前,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁,“西强我弱”的国际舆论格局还没有根本改变,新闻舆论领域的斗争更趋激烈、更趋复杂。在这样的情况下,新闻宣传工作任务更为艰巨、责任更加重大。全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,需要新闻宣传工作在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用,在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用,在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用,在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用,在促进社会和谐方面发挥积极作用。新闻战线的同志一定要充分认识肩负的重大责任,保持奋发有为的精神状态,发扬认真负责的工作作风,兢兢业业做好新闻宣传工作,进一步引导广大干部群众把思想统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大提出的各项任务上来。当前,新闻宣传工作尤其要为做好抗震救灾和恢复重建、推动经济社会又好又快发展、筹办北京奥运会等工作作出积极贡献。 新形势下,新闻宣传工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,坚持正确舆论导向,提高舆论引导能力,营造良好舆论环境,更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。要把提高舆论引导能力放在突出位置,进行深入研究,拿出切实措施,取得新的成效。第一,必须坚持党性原则,牢牢把握正确舆论导向。舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律,打好主动仗,更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,严格宣传纪律,做到守土有责,在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度。第二,必须坚持以人为本,增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。坚持以人为本,是做好新闻宣传工作的根本要求。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要面向基层、服务群众、深入实际,多报道人民群众的工作生活,多反映人民群众的利益要求,多宣传人民群众中涌现的先进典型,激励全体人民信心百倍地创造美好生活。同时,要注重在报道新闻事实中体现正确导向,在同群众交流互动中形成社会共识,在加强信息服务中开展思想教育,用事实说话、用典型说话、用数字说话,化解矛盾,理顺情绪,引导各方面群众共同前进。第三,必须不断改革创新,增强舆论引导的针对性和实效性。新闻宣传工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,适应国内外形势的新变化,顺应人民群众的新期待,以改革创新精神做好工作。要坚持用时代要求审视新闻宣传工作,按照新闻传播规律办事,创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段,努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。要认真研究新闻传播的现状和趋势,深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯,加强舆情分析,主动设置议题,善于因势利导。要完善新闻发布制度,健全突发公共事件新闻报道机制,第一时间发布权威信息,提高时效性,增加透明度,牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。在这次抗震救灾斗争中,我们及时公布震情灾情和抗震救灾情况,深入宣传抗震救灾中涌现出来的先进集体和模范人物,大力弘扬抗震救灾的伟大精神,为鼓舞广大干部群众坚定信心、团结一致做好抗震救灾各项工作发挥了重要作用,赢得了广大干部群众高度评价,也得到了国际社会好评。其中的成功经验值得认真总结,并要形成制度长期坚持。第四,必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设,形成舆论引导新格局。要从社会舆论多层次的实际出发,把握媒体分众化、对象化的新趋势,以党报党刊、电台电视台为主,整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要把发展主流媒体作为战略重点,加大支持力度,扩大覆盖面和影响力。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力,高度重视互联网的建设、运用、管理,努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。第五,必须切实抓好队伍建设,增强凝聚力和战斗力。做好新闻宣传工作,关键在班子、在队伍、在人才。要大力加强新闻宣传战线领导班子建设,把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来,确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。要坚持马克思主义新闻观,深化“三项学习教育”活动,引导广大新闻宣传工作者不断提高思想政治水平、增强业务本领,努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍。要加强对中青年骨干的培养锻炼,采取多种措施培养造就更多人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。广大新闻宣传工作者要加强自身思想道德修养,带头实践社会公德,恪守职业道德,做积极实践社会主义荣辱观的表率。人民日报具有辉煌的历史、优良的传统,一代又一代人为党的新闻宣传事业付出了大量心血、作出了重要贡献,是一支党和人民信赖的队伍。希望人民日报的同志认真贯彻中央精神,加倍努力工作,求真务实,开拓创新,勤奋敬业,团结和谐,进一步把人民日报办好,让党放心,让人民满意。后记:此新闻一出,全国哗然。

6月26日,新华网报道:最高法院:达到死刑标准的毒案坚决依法核准死刑。国际禁毒日之际,最高人民法院新闻发言人倪寿明26日强调,最高人民法院统一行使死刑案件核准权一年多来,严厉惩罚严重毒品犯罪的政策没有任何改变,对于报请核准死刑的毒品犯罪案件,只要达到了应该判处死刑的标准,坚决依法核准死刑。同时,最高人民法院对报核的死刑案件的质量要求也更高,对于包括毒品案件在内的所有死刑案件,均从证据采信、事实认定、法律适用、审判程序等方面进行全面的认真审查,严把案件质量关,确保死刑适用万无一失,不枉不纵。倪寿明说,人民法院在审理毒品犯罪案件中认真、严格地贯彻执行宽严相济的刑事政策,对于罪行极其严重、社会危害极大的毒品犯罪分子,特别是毒品犯罪集团的首要分子、毒枭、职业毒犯、毒品犯罪的再犯,以及武装掩护、暴力抗拒查缉、参与有组织国际毒品犯罪的犯罪分子,该判处重刑的坚决判处重刑,该判处死刑的坚决判处死刑,决不手软。“根据毒品犯罪行为的社会危害程度和案件的具体情况,人民法院对毒品犯罪也实行区别对待,做到该严则严,当宽则宽,宽严适度,罚当其罪,以充分体现宽严相济政策和罪刑相适应原则,教育、挽救大多数,打击、孤立极少数,以达到预防和减少毒品犯罪的目的。”倪寿明说。
 
6月26日,人民网报道:中共高官上网对话全记录 称常看新华网等网站。在胡锦涛与网民在强国论坛聊天的新闻报道后,官方的人民网日前再次发表文章,历数中国官员的上网轨迹。文章说,从地方官员到中央最高领导,中国官员越来越重视互联网这种新媒体,并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。最新数据显示,中国网民总数达到2.21亿人,已经超过美国成为世界上网民人数最多的国家。文章说,这2.21亿人中,就包括了总书记、总理、各部委和各省市官员等。文章认为,网络的巨大影响早已透过社会,渗透到政治层面,更进一步变革着官员的思维和理念。文章把2003年1月19日,时任深圳市市长于幼军与网友的对话说成是“世纪对话”,认为这开了高官网民对话先河。此外还列举了其他上网聊天的政府高官,如2003年12月23日,时任中国外交部长的李肇星,在中国外交部网站“中国外交论坛”和新华网“发展论坛”与网友进行在线交流时,回答了网民很多“尖锐问题”和“私人问题”。2007年2月15日,湖南省委书记张春贤在红网论坛用实名注册,发帖向所有红网网友拜年!2008年春节期间,广东省委书记汪洋和广东省省长黄华华,通过省内主要新闻网站发布了《致广东网民朋友的一封信》,向网民拜年。等等。文章最后特别提到了国家主席胡锦涛6月20日在人民网“强国论坛”与网民聊天的内容,文章说,从地方官员到中央最高领导,中国官员越来越重视互联网这种新媒体,并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。文章据专家指出,胡锦涛与网友在线交流彰显出中国最高领导层在信息时代对民意的欢迎姿态,中共执政风格更加开放和自信。此举为中国各级官员作出了很好表率。今后,将会有越来越多的官员利用互联网,了解民意,汇集民智,从而更进一步推动中共执政能力提升,执政风格开放,加速中国民主政治进程。中国官员上网轨迹。2003年1月19日,时任深圳市市长于幼军与网友“我为伊狂”见面。有媒体称,于幼军开高官网民对话先河,是一次“世纪对话”。2003年12月23日,时任中国外交部长的李肇星,在中国外交部网站“中国外交论坛”和新华网“发展论坛”与网友进行在线交流时,回答了网民很多“尖锐问题”和“私人问题”。2006年7月26日,当时刚刚履新广西壮族自治区委书记的刘奇葆在面对全区各厅局和各市主要领导讲话时坦露,很多网友的留言给了他很大压力,同时也给了他很大动力。2006年10月23日,江苏宿迁市委书记张新实在“网上宿迁”公众论坛发的一个《关于宿迁人的行为举止细节问题》帖子,一时成为该市的热点话题,跟帖数不断攀升。2007年1月23日,中共中央政治局进行第三十八次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,必须以积极的态度、创新的精神,大力发展和传播健康向上的网络文化,切实把互联网建设好、利用好、管理好。2007年2月15日,湖南省委书记张春贤在红网论坛用实名注册,发帖向所有红网网友拜年!这一举动让网友感动之余,网友们纷纷表示湖南在张书记的带领下“明天会更好”,同时更是亲切的称呼他为“亲民书记”。2008年2月,强卫在青海省宣传思想工作会议上说:互联网是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。今天,不上网、不重视网络建设、不会利用网络的领导,不能算是一个现代化的领导。作为地方领导干部,除了读书、看报、听广播、看电视外,我们还要养成上网的习惯,让上网成为我们的“第五习惯”。2008年春节期间,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和广东省省长黄华华,通过省内主要新闻网站发布了《致广东网民朋友的一封信》,向网民拜年。2008年4月6日,海南省委书记卫留成做客新华网与网友交流,网友提问踊跃。卫留成告诉大家,他其实也是一位网友,几乎每天都上网,以浏览新闻为主,常去的网站包括新华网、人民网、搜狐网、新浪网等。卫留成每天会用半个小时在网上浏览。2008年6月2日上午,二十余位为江西发展建言献策的网友走出虚拟世界,与江西省委书记苏荣展开了一场面对面的交流。整个交流活动通过人民网等网络媒体的直播,吸引了全球840余万网友关注。2008年6月20日,胡锦涛在人民网的“强国论坛”同网友在线交流。

6月26日,新华社报道:授权发布:全国人民代表大会常务委员会任免名单(2008年6月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)一、免去林有海、赵汝琨的最高人民检察院检察员职务。二、任命黄璞、胡卫列、李金声、周惠永为最高人民检察院检察员。授权发布:全国人民代表大会常务委员会免职名单(2008年6月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)免去刘家琛的最高人民法院审判委员会委员职务。

6月26日,北方网报道:女教师被指短信诽谤领导拘5日 自称“赛窦娥”。近日,某网站上一则《一位优秀女教师的莫名牢狱之灾……》的帖子引起了轩然大波。帖子的作者叫“赛窦娥”,她自称是(吉林省)榆树市某高中的一名优秀教师,淡泊名利、与世无争。然而,5月7日,警方以诽谤他人名誉为名对她行政拘留5天。“赛窦娥”认为,她根本就没有发那条短信息,是被冤枉的。此帖一出,数万网友跟帖回复,在社会上造成一定的影响。惹祸短信。“同志们,是不是觉得生活特别特别累呀?尤其是今年感觉精神特别紧张,放松不下来,为什么会这样呢?这都是周×不会领导给我们造成的……其实她根本就没有领导水平和能力,把整个一个年组管的一塌糊涂。去年高考成绩不好就与她的管理不当有直接关系。同志们,我们要争回我们自己的权利,明天我们都不上课,看她还能管谁……带着情绪工作,学生怎么会有好成绩呢?所以,为了学校,还有我们可怜的学生,我们也要站出来,明天一定不上课!!!” 警方处罚。记者在榆树市公安局公安行政处罚决定书中看到:“经查,宣某于2008年3月25日19时许在自己班级借用学生朱某的手机,编发一条诽谤该校教导主任周某的短信,损害了周某的人格和名誉。以上事实有周某本人及多名学生、教师的陈述材料,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条二款之规定,现决定对宣某行政拘留5日。”日期是2008年5月7日。因为一条群发短信,一名高中女教师被拘留5天。事发后,宣老师向长春市公安局提出了行政复议申请,要求还她清白。提出复议申请以后,长春市公安局行政复议办公室于6月12日作出了行政复议决定书,称申请人宣某的违法事实清楚,证据确实充分,榆树市公安局作出的行政处罚决定裁量适当,请复议机关予以维持。得到这份行政复议决定书以后,宣老师表示,她已经找好了律师,将到榆树市人民法院提起行政诉讼,用法律武器讨回自己的清白。

6月26日,羊城晚报发表时评:谁在信息公开中遗忘公共企事业单位? 暴露出什么。北大三位法学教授提请公开首都机场高速路收费信息日前有了新进展。6月24日,王锡锌、沈岿与陈端洪收到了北京市发改委和交通委的相关答复———虽然只是有选择的,而非完全的答复。但另一被申请人首发公司则至今未给予任何回应。本报昨天有评论指出,“信息公开不应遗忘公共企事业单位”。只是作者点到即止,没有说破是“谁”在信息公开中不应遗忘公用企事业单位,值得继续追问。 首先,是立法的遗忘吗?不是。公共企事业单位信息公开并非法律的盲区。《政府信息公开条例》第37条如是载明,“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本条例执行。具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。”可不要忽略了这其中的“参照执行”,法律用语的落脚点还是“执行”,而非“参照不执行”。显然,作为公共交通企业的首发公司在为社会提供公共交通服务的过程中所获取的信息,也应参照《条例》公开,而不能理解为非要专门的公共企事业单位信息公开办法出台之后方才公开。其次,是公民的遗忘吗?也不是。北大法学院的三教授就依法向首发公司提出了信息公开的申请,但未获答复。在笔者看来,信息公开中既有公共企事业单位的“自我遗忘”,更有行政机关的“故意遗忘”。《条例》中明确规定,公共企事业单位信息公开的具体办法,“由国务院有关主管部门或者机构制定”。然而,《条例》从通过到施行,留足了一年零三个月的“准备期”,未见到这些“具体办法”的出台。《条例》已正式施行近两月,仍然未见“有关部门或者机构”制定相关“具体办法”的意思。这种不作为,已涉嫌违反《条例》。只是,由行政机关自已立法,自己执法的《条例》再度暴露出一个惯病:责任条款缺失。行政机关在行政立法中自缚手脚,自我革命,仍然难以期待。无怪乎温家宝总理也要慨叹:“最难的就是行政‘革自己的命’”。既如此,我们的各级人大代表,能否行动起来,推动信息公开的人大立法,完善责任机制,强化惩治条款? (王琳)
 
6月26日,新华网报道:中海油负责人谈中日东海合作。中国海洋石油总公司副总经理周守为26日表示,在中日两国政府就东海问题达成共识后,中海油将本着互惠互利的原则与日方平等协商,通过共同投资、共担风险、联合勘探寻找油气资源,为两国人民带来利益,使东海真正成为和平、合作、友好之海。“中日两国石油界对共同开发东海油气资源都持积极态度。两国政府就东海问题达成原则共识,决定在双方选定的区块进行联合勘探,迈出东海共同开发的第一步,符合两国人民的根本利益。”周守为在接受新华社记者专访时说。“共同开发和合作开发有着根本的不同”。中国外交部近日宣布:中日双方近日经过认真磋商,同意在实现有关海域划界前的过渡期间,在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作,在东海选定适当的区域迈出共同开发第一步。此外,日方同意依照中国法律参加春晓油气田有关合作开发,接受中国法律的管辖。“共同开发和合作开发有着根本的不同。”周守为说。他具体解释说,从事共同开发的双方各自向本国交纳税费,对等承担投资和风险,对等获得利益;而合作开发中,参与合作的一方要向主权国依法纳税,要遵守该国的相关法律。他说,中国与外国进行共同开发是有先例的。2005年3月,中国、越南和菲律宾划定南海海域某区域进行共同勘探,迈出了共同开发的第一步。“迄今为止,这一合作进展很顺利。”他说,合作开发的例子则更多。英国、加拿大的公司目前正与中国在东海进行油气合作。80年代初,中国石油公司就与日本日中石油开发株式会社和埕北石油开发株式会社分别在渤海的渤西南和埕北两个区块合作。其中,在埕北区块是中日两国公司对已发现的埕北油田进行合作开发。“中海油欢迎日本法人参加春晓现有油气田的开发”。周守为说,中海油作为国家公司欢迎日本法人按照中国对外合作开采海洋石油资源的有关法律,投资参加对春晓现有油气田的开发。双方将本着互利互惠精神,按照中海油对外合作的模式和条件,依据商业原则进行协商谈判。据介绍,春晓油气田1995年在中国享有主权的海域内发现。2003年8月,中海油与壳牌、优尼科两家石油公司签订了中国东海春晓合同区石油合同。中海油与中石化联合持有该油气田的开采许可证。油气田开发费用按中海油、中石化各30%,壳牌、优尼科各20%的比例由各方分别提供。合作进行一年后两家外国公司出于商业上的考虑于2004年9月退出合同。“此后我们仍希望通过有偿转让方式引入外国石油公司继续合作,但一直没有找到合适的合作伙伴。”周守为说。“中日两国石油合作历史久远”。周守为说,海洋石油勘探开发是高技术、高风险、高投入行业,资源国一般都通过引入外资分担风险进行,中日两国石油合作历史由来已久。中海油与日本多家石油公司在渤海、东海、南海展开过一系列的合作,自1982年起双方签订了十余个石油合同。来华合作进行石油勘探开发的日本石油公司有日本石油公团、石油资源开发株式会社、阿拉伯石油开发株式会社、出光石油开发株式会社、帝国石油株式会社、华南石油开发株式会社、日本矿业株式会社、南海石油开发株式会社等。1985年中海油与三家日本石油公司(JHN)签订石油合同的南海珠江口16/06区块,经过5年勘探发现的陆丰13-1油田于1993年正式投产并生产至今。在中海油第四轮招标(东海海域)中,中海油与日本石油资源开发株式会社和帝国石油株式会社于1993年签订了41/17和42/03两个区块的石油合同。截至2008年4月,中海油已累计与21个国家和地区的77家石油公司签订了186个石油合同和协议。目前,中海油正与11个国家和地区的28家石油公司执行着40个石油合同和协议。中海油从成立之初的年产9万吨原油,发展到现在4000多万吨年产量,并逐步发展为综合型国际化能源公司。
 
6月26日,新华网报道:李克强出席外交部抗震救灾答谢招待会并致辞。外交部26日在钓鱼台国宾馆举办抗震救灾答谢招待会。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥李克强出席并致辞。170多位外国驻华使节和国际组织驻华机构代表出席了招待会。李克强首先代表中国政府和人民,感谢各国政府、人民和国际组织,以及各驻华外交机构在四川汶川特大地震后给予中国人民的深切慰问、大力支持和无私援助。李克强说,中国人民在中国政府的坚强领导下,经过前一段艰苦卓绝的努力,抗震救灾工作取得了重大阶段性胜利。在抗震救灾中,国际社会向中国提供了大量资金和物资,一些国家还向灾区派出救援队和医疗队,为中国的抗震救灾做出了宝贵贡献。这些善举充分体现了世界人民的深情厚谊和崇高的人道主义精神。对患难中的真情相助,中国政府和人民将永远铭记。李克强表示,当前抗震救灾已进入新的阶段,我们正在举全国之力,扎实推进受灾群众安置和灾后恢复重建工作,有信心、有能力夺取抗震救灾斗争的全面胜利,并将办成一届有特色、高水平的奥运会。我们将坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题,继续保持国民经济平稳较快发展。李克强还与使节们进行了交流。使节们表示,相信中国政府和人民一定能战胜一切困难,重建美好家园,并预祝北京奥运会成功。国务委员戴秉国出席了招待会。招待会由外交部部长杨洁篪主持,中央和国务院有关部门负责人参加。目前,共有160多个国家和10个国际组织向中国提供资金、物资和人员援助。
 
6月26日,新华网报道:中央预算调整方案获批:为救灾提供坚实资金保障。为抗震救灾提供坚实的资金保障——写在全国人大常委会批准中央预算调整方案之际。26日下午,全国人大常委会经表决,批准了国务院提出的2008年中央预算调整方案。根据这一调整方案,中央财政将从今年起建立地震灾后恢复重建基金,专项用于四川及周边省份受灾地区恢复重建。2008年安排收入预算700亿元。四川汶川8级特大地震的震级和最大烈度均超过唐山大地震,造成四川及周边省份受灾地区居民房屋大面积倒塌,交通、通信、电力、水利等基础设施和教育、卫生、文化、体育及党政机关等公共服务设施毁损特别严重。适当调整2008年中央预算,安排一定数量的资金用于灾后恢复重建,能够尽快恢复受灾地区正常的生产和生活秩序,促进灾区经济社会恢复和发展。“2006年中央财政建立了中央预算稳定调节基金,目前尚有1032亿元可以动用。从中调用一部分资金用于建立地震灾后恢复重建基金,既不影响正常预算执行,也能适当满足今年恢复重建工作需要。”财政部部长谢旭人此前表示。按照多渠道筹集灾后恢复重建资金的原则,中央财政除调用中央预算稳定调节基金外,还对今年预算支出做相应调整,通过车辆购置税、彩票公益金、中央国有资本经营预算安排部分资金用于灾后恢复重建。“今年中央财政安排的地震灾后恢复重建基金数额较大,今后中央财政还将根据灾后恢复重建和资金来源变化情况,对地震灾后恢复重建基金做相应安排。”谢旭人说。据介绍,地震灾后恢复重建基金编制预决算,收入按转入基金的各项资金实际数列示,支出按实际安排、使用的数额列示。基金结余结转下年继续使用。基金安排使用既要坚持以人为本,优先保障受灾群众基本生活和公共服务设施恢复重建,又要坚持统筹兼顾,协调安排城镇与乡村,基础设施、公共服务设施与工农业生产和商业流通等恢复重建资金。这笔基金的主要用途包括:一是因灾倒塌损坏民房的重建补助;二是学校、医院、政府机关及事业单位恢复重建;三是交通、电力、城市供水、污水处理、供气、受损水库等基础设施恢复重建;四是农林水、工业生产及商业流通恢复,以及震后地质灾害治理、移民搬迁等方面的支出。谢旭人表示,为充分发挥资金效益,当前要严格依照《汶川地震灾后恢复重建条例》,认真做好灾后恢复重建前期工作,统筹规划,合理布局,科学评估,分步实施,抓紧制订灾后恢复重建规划和具体实施方案。他说,中央和地方财政要根据灾后恢复重建规划的总体安排,进一步健全制度,抓紧制订地震灾后恢复重建基金预算管理和资金分配使用办法,强化预算约束,规范基金的筹集、分配和使用,加强对抗震救灾和灾后恢复重建资金的拨付和使用的监督管理,增强资金和物资分配、使用的透明度,防止侵占、截留、挪用。全国人大财经委提出,灾后恢复重建是一项艰巨的任务,建议尽快制订灾后重建规划和具体实施方案。在加大财政投入的同时,要明确相关政策,充分运用税收、财政贴息、信贷等手段,多方位地支持灾后恢复重建和生产自救。要厉行节约,反对浪费,进一步压缩一般性支出,将节省出的资金用于灾后恢复重建。据了解,地震灾后恢复重建基金安排使用情况将向全国人民代表大会及其常务委员会报告。

6月26日,羊城晚报报道:广州市长局长区长镇长同步"摆摊"接访 万人冒雨轮候。火爆!超级火爆!今天上午,包括张广宁在内的广州九位正副市长,以及各区、县级市、街道、镇政府的领导在广州同步“摆摊”接访,数万名市民冒雨排队等候,场面相当火爆。据不完全统计,此次参与市、区、镇三级政府机构大接访的领导干部与工作人员有近万人,如此大规模的接访在全国尚属首次。其他副市长所在的接访点虽不及锦汉展览中心火爆,但常务副市长邬毅敏所在的海珠区少年宫和苏泽群所在的珠岛花园,也同样排起了长龙。多位排队候访的市民大多反映住房、社保以及环保等方面的问题。截至上午10时,张广宁已接见了十多个市民。记者注意到,他很少打断市民的话,但为了倾听更多市民的心声,最长的一个谈话进行了10分钟。

6月27日,环球时报报道:美国施压要求尼泊尔无条件释放3名藏独头目。美国周四(6月26日)表示“深切关注”尼泊尔政府逮捕的三名“西藏头目”一事,并要求尼泊尔政府尽快将其释放。据媒体27日报道,美国国务院发言人汤姆凯西周四在声明中说:“美国对尼泊 尔政府无故扣押科尔桑春(音)、那格旺桑莫(音)及塔什朵玛(音)深切关注。我们要求立即无条件释放他们。”声明说,尼泊尔警方对“和平抗议者”的“粗暴态度”让人难以接受。声明还有所暗指地说:“我们理解并尊重尼泊尔当局保护社会安全的用心,以及保护外交关系的重要性。”并说:“我们希望尼泊尔可以‘仁慈’对待‘和平抗议者’,这是作为一个民主国家所应承担的‘国际人权责任’。”近日来,不时有“藏独”分子在中国驻尼泊尔大使馆前作乱,扰乱尼泊尔社会秩序。尼泊尔警方逮捕了数百名“藏独”分子。其中包括“藏妇会”等“藏独”组织的3名头目。

6月26日,四川北川县公安局发出公告,对北川县城实行再度封闭管理。来自绵阳及外地的600余名公安民警,将通过昼夜守护等方式,除持有特别通行证的防疫、公安等人员及车辆外,严禁其他人员进出北川县城。最近,北川县城的一些居民陆续返回家园,在地震废墟中寻找着幸存下来的最后一点家当。26日再次封城后,他们也被禁止进入县城。北川县公安局局长谭嘉敏告诉记者,对县城灾区实行封闭管理,主要是为了有效防止疫情蔓延、保障群众人身安全,确保灾后防疫顺利进行等。由于天气炎热,此次封城将持续较长一段时间

6月27日,新华网报道:胡锦涛主持会议部署北京奥运会筹办最后阶段重点工作。中共中央政治局27日召开会议,听取北京奥运会、残奥会筹办工作进展情况汇报,研究部署北京奥运会筹办最后阶段重点工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为,今年以来,在全国各族人民和海内外中华儿女坚定支持下,在国际奥委会和国际社会积极帮助下,北京奥运会组委会同北京市及京外分赛区城市紧密配合,认真贯彻落实中央关于做好北京奥运会、残奥会筹办工作的指示精神,做了大量富有成效的工作,取得了重要阶段性成果。北京奥运会火炬境外接力传递胜利结束,境内传递正有序进行;奥运场馆及基础设施建设基本完成;奥运城市运行和奥运安全保卫、新闻宣传、外事、运动员训练等工作进一步加强;残奥会筹备工作同步进行。当前,北京奥运会筹办形势总的很好,各项筹办工作基本就绪。会议强调,现在距北京奥运会开幕只有1个多月时间,筹办工作进入最后关键阶段。全党全国要坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展,把在抗震救灾斗争中焕发出来的伟大精神转化为办好北京奥运会的实际行动,坚定办好北京奥运会的信心和决心,更加奋发努力、更加深入细致地做好各项筹办工作。要围绕举办一届有特色、高水平奥运会的目标,切实履行我们对国际社会的庄严承诺,以最大热情、尽最大努力把北京奥运会办好,做到让国际社会满意,让各国运动员满意,让人民群众满意。会议要求,要认真实施北京奥运会、残奥会赛时运行指挥体制,充分发挥统筹协调作用,确保指挥通畅、运转高效,使各方面既分工负责又相互配合。要继续做好北京奥运会火炬境内传递工作,进一步凝聚广大人民群众支援灾区、奉献爱心和迎接奥运、支持奥运的强大力量。要着力做好开幕式、闭幕式筹备工作。要扎实做好北京和京外分赛区城市运行保障工作,实现城市运行与奥运运行紧密衔接,为办好北京奥运会提供坚实基础。要全力加强奥运安全保卫工作,积极开展奥运安保国际合作,努力实现平安奥运目标。要深入开展奥运宣传工作,加大新闻报道力度,营造浓厚社会氛围,按照国际通行规则为境外记者采访北京奥运会提供便利。要抓好训练工作,提高为国争光意识,鼓励我国体育健儿夺取运动成绩和精神文明双丰收。要切实做好残奥会各项筹办工作,实现两个奥运同样精彩的目标。要广泛开展迎奥运、讲文明、树新风活动和丰富多彩的群众性文化体育活动,继续以为祖国争光、为奥运添彩为主题开展当好东道主、热情迎嘉宾活动,深化文明礼仪教育,形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚,各行各业要以做好本职工作的实际行动迎接北京奥运会,在全社会形成迎接北京奥运会的热烈气氛。

6月27日,新华网报道:四川火线提拔200多名优秀干部 处置"不作为"干部28人。四川震区大规模任免干部 先顾“小家”者不提拔,四川灾区干部大调配 依救灾中表现提拔199科级干部。27日从四川省委组织部获悉,截至目前,成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个地震重灾区先后从抗震救灾一线提拔使用干部213人,同时及时处置“不作为”干部28人,在基层党员干部中形成鲜明的用人导向。汶川大地震发生以来,四川广大基层党员干部不畏艰险,不怕牺牲,无私奉献,奋战在抗震救灾第一线,为全省战胜特大地震灾害作出了重大贡献。各地把抗震救灾一线作为考察、考验和培养干部的主战场,简化干部选用程序,表现突出的优秀干部及时提拔到关键领导岗位,充分发挥其模范带头作用。绵竹市遵道镇副镇长林建华,在镇党委书记遇难的情况下,主动担起班长职责,火速组织抢救人员1100余人,被提拔为镇党委书记。汶川县映秀镇派出所副所长吴新江,忍住失去妻子和儿子受重伤的巨大悲痛,第一时间从幼儿园抢救出学生12名,及时疏散受灾群众150多人,被提拔为派出所所长。据了解,各地还打破干部任职年限、年龄、身份等界限,将抗震救灾中表现突出的普通党员破格提拔为领导干部。绵竹市先后对抗震救灾表现突出的5名普通党员破格提拔为干部。将不顾亲人安危、冒着生命危险把绵竹市汉旺镇受灾信息第一时间送到市里的村干部刘长江破格提拔为汉旺镇副镇长;将地震后迅速组织救灾的企业管理人员胡德义破格提拔为副乡长。与此同时,全省各级组织部门还启动非常时期干部监督管理程序,加强对干部的监督管理,对擅离职守、失职渎职的干部及时追究责任,对领导抗震救灾工作不力的领导班子果断进行调整。都江堰市原民政局副局长、蒲江镇原团结村党支部书记等7人在抗震救灾工作中反应迟缓,不积极履行职责,在群众中造成影响,被就地免职;绵阳市对组织抗灾不力的北川县片口乡党委书记、涪城区御营村一社区党支部副书记、安县塔水镇龙安社区党支部书记等6名党员干部进行了撤职处理。地震发生以来,全省及时处置“不作为”干部28人,其中15名被免职。
 
6月28日,新京报报道:部分非北川县城灾民混入城内搬东西。在北川县城临时解封数日间,附近的一些非北川县城居民将物品运至自家。27日,北川县公安联合重庆驻北川特警,进入北川周边乡镇,入户清查村民家里来源不明的物资,并逐一登记。6月20日至25日,北川县城解封,允许当地灾民回家拿东西。然而,北川县警方发现,大批进入北川县城的灾民并非北川人,他们多为周边乡镇的居民,趁乱混入城内搬东西。路边一些卖电脑的商店,超市以及手机通讯店,都有翻箱倒柜的痕迹。27日下午,北川县公安联合重庆驻北川特警,共计200余人深入北川县城周边乡镇,入户清查居民家来源不明的物资。曲山镇景家村位于北川县城附近的高山上。居民住得较分散,最近几日,村委会发现村里部分居民家多了不明来源得物品,都是冰箱、洗衣机等大件物品。居民并不能说清这些物品的来源。 曲山镇一户姓徐的居民住在半山坡上,家里两间板房刚刚搭好。其中一间屋子里堆了5个电视,3个电脑,屋外还有3个大冰箱。一些居民家的猪圈、菜地里也放有大件的家具以及电器。景家村村委会的工作人员讲,这些物品很可能是居民深夜进入北川县城运回来的,景家村有200余户居民,目前查明仅有10几家有不明来源物品。北川公安部门对这些不明物品进行逐一登记,不允许灾民私自转移,确保日后集中处理。

6月28日,新华网报道:李长春出席"抗震救灾英雄少年"颁奖晚会并颁奖。

6月28日,京华时报报道,新闻出版总署:2009年起书号将全面网上实名申领。记者从6月25日在京召开的“书号实名申领试点单位工作会议”上获悉,作为书号管理工作的一项重大改革举措,书号实名申领试点工作正式启动。新的书号管理办法将充分运用新技术手段,提升管理水平,提高服务质量和工作效率。在试点工作基础上,2009年书号管理将全面实行网上实名申报,出版单位可随时通过网上申领书号。书号实名申领是指出版单位在图书出版活动中按书稿实名申领书号,一书一号。实行书号实名申领管理,是进一步转变政府职能,创新管理机制,完善图书出版管理,促进我国出版产业繁荣发展的重要工作。经过一年多时间的调研,书号管理改革工作小组已起草了《书号实名申领管理办法》(试行),由新闻出版总署条码中心等单位研制的“书号实名申领系统”也已投入运行。试点期间,北京、上海、重庆、湖北以及中央有关部委管理的56家出版社作为第一批试点单位,从7月15日起实行网上书号实名申领,经过3个月的试行后,积累经验,完善方案,在全国实施。新闻出版总署党组高度重视书号实名申领工作,此项工作被列为今年总署的折子工程项目。实行属地管理和谁主管谁负责的原则是书号实名申领管理的基本原则,书号实名申领就是要通过管理职能下移,明确出版单位及其主管主办单位的管理责任,完善新闻出版总署,各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门,中央出版单位主管部门和出版单位分级管理办法,形成职责明确、运行规范的书号管理体系。谈到为什么要进行书号管理改革、改革的目的、意义以及书号实名申领管理的职责等问题,新闻出版总署图书司司长吴尚之指出,书号管理改革是适应出版改革和促进产业发展的需要。书号实行实名申领有利于全面贯彻落实科学发展观,坚持正确的出版导向,促进出版产业繁荣发展;有利于多出好书,不断满足人民群众日益增长的文化需求;有利于进一步转变政府职能,提高出版管理工作效率和服务水平,有利于宏观调控,资源整合,通过实现书号、条码、CIP等出版基本信息的统一,为行业发展服务;有利于切实规范出版行为,有效打击侵权盗版活动,坚决治理买卖书号、“一号多用”等违规行为。吴尚之指出,书号实名申领试点工作要解放思想,更新观念,积累经验,完善方案,为全面推行创造条件。一是各地区各单位对这项工作要提高认识,积极稳妥,有效运营,要通过书号管理改革达到发展的目的,促进产业发展;二是各地区各单位要根据总署的要求,制定相应的试点工作方案和办法,为下一步全面实施打下基础;三是各地区各单位要成立由主管领导挂帅的书号申领试点工作领导小组,责任、制度、人员要落实到位;四要尽快完善科技管理手段,配备相应设备,加快相关人员培训;五是要把书号申领管理办法作为进一步提升本地区、本部门管理工作水平,促进出版产业发展繁荣的重要机遇。会议由新闻出版总署图书司副司长马国仓主持。总署条码中心主任齐相潼介绍了“书号实名申领系统”的开发情况。来自北京、上海、重庆,湖北等省市新闻出版局的主管领导、图书处处长以及参加试点的56家出版社的有关负责人和相关人员出席会议并参加了为期一天的技术培训。

6月28日,京华时报报道:北京明起乘地铁须接受安检 拒绝安检者不得上车。27日,北京交通部门宣布,北京将于6月29日至9月20日对乘坐轨道交通的旅客所携带的物品实施安全检查。
 
6月28日,华夏时报报道,资金黑洞:房地产开发商踏上疯狂不归路。6月的浙江,进入闷热潮湿的梅雨季,“风神”的登陆,让浙南一带孕育着更大的风暴。25日,连续6次来温州“找钱”无果的武汉开发商朱军强(化名)对记者脱口而出:“我只借600万,两个月就行。”借高利贷是找死,不借高利贷是等死。这就是去年那些自有资金不足、拿着银行的钱去“赌博”的开发商们的现状,区区600万的缺口就能困死一个开发商。饮鸩止渴的钱到哪里去找?近日,本报记者在民间借贷盛行的温州深入调查,看到的情况是,受货币持续从紧的累积作用,以及“二套房贷新政”点到死穴的影响,全国各地资金链岌岌可危的大小开发商们蜂拥而至,背负着高利息的枷锁千方百计进行民间短期拆借。月息一毛,相当于年息120%,这是银行贷款年利率7.47%的近15倍,通俗的说法是“只有贩毒才合算”。明知是条不归路,开发商为何还如此疯狂?“银行贷不出钱,房子不敢明降价,回款困难,闲置的土地又必须开发,资金链就要断了,实在是没办法了。”更多的开发商大胆借钱背后怀着一个希望:楼市绑架的是银行,为了防范金融风险,政府一定会出手救市的。死撑!撑过这段时间就好了。这种希望被6月中旬中央召开的全国省市区及部委负责人会议放大了,该会议首次正式强调稳定房地产市场,这也是中央调控房价以来第一次口风生变。问题是,当如何稳定还未有具体配套措施出台之际,越来越多的开发商正一厢情愿地误读政策。接受本报记者采访的一些学者、官员都认为,政府不会希望房价暴跌,也绝不会让房价再次暴涨。不管政策如何松动,开发商如果再继续2007年的疯狂,只会在不归路上越陷越深;即使政策有松动,也会根据企业资信优劣有保有压,强化行业整合。显然,如果让开发商疯狂拿地之后,再疯狂借贷,进入恶性循环,行业潜伏的风险势必会拖垮整个楼市。中小开发商们不少走的正是这条疯狂之路。救市政策不会针对这样的企业。而去年小心谨慎,手头还称得上气粗的大开发商们,正在他们的门口静候着,等着抄底,接下他们的楼盘、他们的地。可谓前面是悬崖,后面有老虎。不管货币从紧政策有没有可能转向,只要再紧上二三个月,恐怕不少开发商就要顶不住了。这可能将使得潘石屹楼市“百日巨变”的预言一语成谶。一轮宏观长调,打压的是疯涨的房价,而不是针对开发商。但是,借着疯狂的房价来疯狂扩张的开放商、一批没钱的开发商,即将面对“死亡”,这正是曾经疯狂的代价。伴随着一批开发商的死亡,楼价即将迎来一次回调,尽管不是暴跌。而正是为了避免今后可能的暴跌,必须让疯狂者偃旗息鼓。愿背“两毛利”。很多人都疯了。温州商人李向前(化名)从未涉足房地产,最近却被一拨拨找上门的开发商伤透了脑筋。来者均瞄准了他手里的6000万闲钱。“诱惑太大了!”在温州一个宁静的咖啡馆里,李向前始终不能安定,据他描述,自5月底一笔材料款到账,“找钱人”就没断过,有的愿意把项目作价出让或合作开发,更有的开口就愿给每月八九分的利,有的开价超过1毛。这相当于坐着不动,一年6000万翻番。李向前并不傻,诱惑背后是风险:“开发商自身难保,倒闭钱就打水漂了;再说这事法律不保护,卷款跑了也没法。”谨慎抵不过诱惑。6月22日,李还是一口气放了5000万,对方分别是苏州和武汉的两家开发商,年息38%。“为了安全,选择的是较便宜的。”李向前称,担保人是一个近亲,拥有很大的物流公司,借款人更是抵上了房产。李向前苦笑,称从此和开发商绑在了一起。记者调查发现,在温州,李向前这样的“李大胆”比比皆是,而“找钱人”更多。据了解,在银行关紧放贷后,温州6000亿民间资金一半都有放贷冲动。资金聚集的鹿城、瓯北、乐清、瑞安等地,连开三轮的、卖菜的都有意愿当“银主”。记者暗访中,辗转见到了几家民间借贷公司负责人。几乎一致的是:没关系不放贷,有抵押可减息,金额多以千万计,按天、月、年都可以,但最好是短期拆借,6分、9分,甚至超过1毛的都有,视情况而定。一家刚以9分利放出1000万的投资公司老板随口告诉记者:“我手头还有800万,你要拿走就快点,这儿排队的开发商还好几个呢!”据温州银监分局提供的材料显示,去年下半年来,温州民间借贷利率一路走高,而银行融资比例则一路下滑至14.6%的低点。即便如此,蜂拥而至的开发商大多还是失望而回。武汉的朱军强6次碰壁后仍在计划找关系找门路。“现在给员工发工资都困难,价值几亿的房子压在手里卖不动,我只要600万周转两个月。”两个月,这就是朱的心理底线,他认为两个月后楼市会转暖,“起码政策会救市”。他一听说记者认识“银主”,甚至立即表示,“有两毛利也敢借”。记者接触到的开发商似乎都嗅到了政策的暖风,他们游说“银主”的托词都是:“只要熬过当前,时间将解决一切。”殊不知,危险正从潜伏中抬头,或许留给疯狂拿地后再疯狂拿钱的开发商的时间已到了尽头。

6月29日,新华网报道:贵州省瓮安县发生一起打砸烧事件。贵州省瓮安县城28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件。据当地警方介绍,28日下午,一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满,聚集到县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中,一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后,少数不法分子趁机打砸办公室,并点火焚烧多间办公室和一些车辆。事件发生后,贵州省委、省政府主要领导立即指示要求尽快妥善处置。贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东迅速赶至事发现场,指导当地党委、政府处置和平息事件。至29日凌晨2时,围观人员缓慢散去,事态没有进一步扩大,瓮安县城秩序目前已基本恢复正常。
 
6月29日,西部网报道:龙永图建议发行土地票 农民可置换城乡土地。龙永图鼓励增城实施公园化,增城市委书记朱泽君透露,实施公园化战略目的是吸引游客和商家。28日,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图以及众多国内著名专家对增城市的公园化战略进行研讨。论坛由龙永图主持,新华社副社长鲁炜、广州市市委书记朱小丹等领导出席了开幕式;广东省委书记汪洋给论坛发来贺信。增城市要在五年内建设上千个公园的全区域公园化战略昨日见报后,公众不禁起疑:建这么多公园有必要吗?这会不会变成一个劳民伤财的面子工程?增城市委书记朱泽君解释:“我们花很小的钱要办成大事,花很少钱要办很多事情。”他说,由于增城本身拥有良好的生态环境,因此绝大多数公园只要在原有的基础设施上进行改造就可以了。而另外一些必须要建的基础性建筑,如学校和工厂等,只需要在规划和设计包装上动脑筋就行,不需要另外投资建设。因此也不需要庞大的资金。朱泽君说,实际上增城的公园化战略的真正目的并不仅仅是建公园而已。“我们是醉翁之意不在酒,而在于要把市民的工作、学习和居住环境都变得像花园一样。同时更重要的是,把环境搞好了,就有足够的吸引力,吸引广州和珠三角其他地区的游客来这里旅游,也希望能够吸引更多的珠三角地区的商家来这里投资创业。”在论坛上,几乎所有专家都认为公园化战略在增城具有可行性。龙永图更寄语增城:“你们要大胆去干,像汪洋书记说的那样杀出一条血路来。任何伟大的改革经验都不是根据上面的指令做出来的,都是从基层先搞起来的。” 增城战略可行模式无法复制,龙永图寄语当地政府,摸索一套成熟经验。在论坛上,几乎所有专家都认为公园化战略在增城具有可行性,而且南、中、北三大区域功能定位配套发展战略也非常具有优势。但众多专家认为,增城模式很难在其它地区推广。增城模式提供新思路。北京大学文化产业研究院研究员王筱芸昨日发言时对公园化战略给予了高度评价。王筱芸说,她们最初得知这个消息后,专门带领研究团队来增城调研了好几个星期。“我认为这是对工业发展模式的突破,但又没有抛弃工业发展模式,我为增城以城市文化创意为支柱产业,提升城市软实力的做法而感到非常欣喜。” 王筱芸说,其实在中国,城市的发展模式非常单一,缺乏创新性,增城的模式提供了一种新的思路。但是增城模式能不能推广借鉴呢?与会的专家都表示,在现行的管理体制下,增城模式是不可能复制的,如果要复制,必须对目前多项过时的体制进行改革。龙永图对增城寄厚望。龙永图说,增城具有得天独厚的条件。首先是有着良好的生态资源。另外,增城长期以来的工业发展,使得政府有钱保护生态、反哺生态;另外增城的区域化功能定位发展取得了效果。但是,一些体制上的问题不解决,增城的发展模式也将会遇到麻烦,增城经验更难以被其它地区所复制。龙永图表示:“今天我们在这里搞这么大一个论坛,如果单纯地为增城的公园化战略发展,这个意义就小了。我希望你们能够摸索一套成熟的经验出来。”针对公园化战略中的两大难题,专家支招。发行土地票解决焦点问题。在28日的论坛上,专家们对增城市的公园化战略以及其示范意义进行了深入的探讨。专家们一致认为,城市土地紧张问题难以得到缓解,农村土地大量闲置的问题迫切需要解决,这将给中国的城市化和解决三农问题提供宝贵经验。龙永图建议发行土地票,农民进城工作后,可以通过土地票将农村的土地到城市来置换,提高土地的利用率。难题1 公园化土地哪里来?增城市总共才1616平方公里的面积,其中还有山有河,有田有房子,如何在5年内建设上千个公园?而且全区域公园化战略涉及城市和农村,而两地的土地规划政策完全不一样,农民的土地不能随意买卖流转,城市的空间又相当有限。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授的一个发言提出这个问题后,成为整个论坛关注的焦点。龙永图说,土地制度问题在中国已经很突出了,不解决城市难以可持续发展。他说,他在福建考察时发现,不少农村都盖上了小洋房,但里面往往没人住,或者只有老人在一楼住,除此以外的楼层几乎都空置。在城市用地日益紧张的今天,农村却仍有大量宅基地空置甚至荒芜,以至于“城市人不能到农村买房,农村人到城市买不起房子”。正是土地制度改革的滞后造成城市用地的紧张,这也是房价飞涨最根本的原因。据调查显示,目前农村人口人均用地是城市人口的3倍。办法:发行土地票置换城乡土地。对此,中国房地产协会秘书长顾云昌建议,在国家规定的18亿亩耕地保证前提下,尽可能地开发农村用地,将城乡土地进行统筹规划,而不再是割裂二者各自为政。龙永图则建议,目前要让一个农民工在城市买房几乎是不可能的事情,但如果能将他在农村闲置的宅基地资源置换为相应的城市土地资源,一方面可以充分利用农村的土地资源,另一方面也可以减轻农民工城市购房的压力。他解释,这就相当于把土地资源量化了,像以前的粮票一样成为土地票,可以随身携带和置换。顾云昌建议,农民的宅基地在置换时也可以选择更灵活的方式,如全部置换或者一半置换一半交由政府征用获利等。难题2 建公园资金哪里来?按照一般的建设公园的情况来理解,建设上千个公园需要的资金当以亿计算,而增城去年的生产总值才只有400亿元出头,这会不会导致大量农民的土地被征用,老百姓的利益遭到侵害,到头来却建成一个劳民伤财的面子工程?办法:规划和设计可免除巨额资金。对于这个问题,朱泽君满怀信心地说:“就是没有钱我们也能办成这个事。” 他解释道,增城市搞公园化战略,其实绝大多数公园不需要大兴土木,因此也不需要如此庞大的资金。由于增城本身拥有良好的生态环境,因此在原有的基础上进行改造就可以了。而另外一些必须要建的基础性建筑,如学校和工厂等,只需要在规划和设计包装上动脑筋就行。朱泽君说,实际上对原来的校园和庄园改造也可以通过其它渠道,而不需要政府花钱。他举例说,增城中学在建设公园化时计划种树,向政府申请30万元。“我说我给你出个金点子,让那些毕业有成的学生捐树种在学校里面,一人种一棵。结果现在所有的学校绿化政府不需要花一分钱。”

6月29日,新华网新华视点:“华南虎照片事件”真相。6月29日,陕西省政府新闻办正式公布:“华南虎照片”是纸老虎。老猎人周正龙拍摄的纸老虎,经陕西省林业厅以“活老虎”名义草率发布,引发的争论持续8个多月。根据陕西省政府6月29日公布的调查结果,证实华南虎照片确是周正龙造假。6月28日,涉嫌诈骗犯罪的周正龙已被公安机关提请检察机关批准逮捕。老猎人财迷心窍 拍假虎煞费苦心。参与“华南虎照片事件”调查的陕西省公安厅副厅长白少康说,周正龙去年10月3日拍摄的华南虎是老虎画。据白少康介绍,公安部门在调查中对‘拍虎’现场重建后证实,周正龙拍摄时距“虎”最近距离约3.9米,最远距离约10.5米,从根本上推翻了周正龙拍摄活体野生华南虎真实性的基础。在后来的侦查中,周正龙交代了其为骗取钱财用老虎画拍摄华南虎照片的犯罪事实。据周正龙交代:2006年为陕西省华南虎调查队做向导期间,周正龙听调查队队员讲,如果能拍到华南虎的足迹、粪便、毛发,便可得到千元至万元的奖励;拍到活体野生华南虎照片,就可得到100万元以上的奖励,对其触动很大。特别是去年8月前后,镇坪县政府对其做调查队向导颁发了荣誉证书和1000元奖金,更加刺激了周正龙拍摄虎照,获取利益的欲望。正是在此心理驱使下,周正龙萌生了拍摄假虎照,骗取钱财的想法。此后,他找借口委托数名村民,寻找老虎画。去年9月中旬,得到受委托的邻乡村民彭某提供的老虎画1幅后,周正龙顺着老虎图案进行折叠,将多余部分折到老虎图案背后,用胶带纸粘贴,分别于去年9月27日、10月3日两次拍摄假虎照。9月27日下午,周正龙来到神州湾艾蒿坪附近,将折叠后的老虎画放置在草地上,用随身携带的傻瓜相机进行了拍摄。但因相机质量低劣,且淋雨受损,未能冲洗出成形的假老虎照片。去年10月3日上午,周正龙带上向其妻的堂弟、镇坪县经贸局局长谢坤元借来的佳能牌数码相机和长城牌胶片相机各1部,在马道子林区发现了一个地势相对平坦、地面杂草灌木丛生、覆盖大量落叶的地方,便将其作为拍虎地点。周正龙将折叠后的老虎画放置于一棵小树前,用树叶遮盖住了老虎画的边缘,并于下午4时30分左右,从近远不同的位置,用胶片相机和数码相机交替拍摄了假虎照。事后他将拍到“华南虎”的消息电话告诉了谢坤元,并于次日将相机交给谢坤元。照片洗出后,周正龙于去年10月12日,参加了省林业厅举行的新闻发布会,当场获得2万元奖金。周正龙面对人们质疑“华南虎照片”造假的声浪信誓旦旦,不但拿“人头”担保虎照是真,而且继续造假。今年4月初,周正龙在本村村民易某的帮助下,用事先制作的木质虎爪模具,在镇坪县北草坡的雪地里,捺印假虎爪痕迹后拍照,仍企图继续行骗。根据周正龙的供述,陕西省的公安人员从其家中提取了其去年10月3日拍摄假虎照时所用的老虎画和木质虎爪模具1个。从为其提供老虎画的曹某家中提取了同时购买的另一幅相同的老虎画。管理者急功近利 纸老虎堂皇登场。周正龙炮制的虎照“怪胎”,从酝酿、产生、演变,始终渗透着镇坪县政府和陕西省林业厅一些人急功近利的“求虎”欲望。据介绍,在去年10月12日发布虎照信息之前,镇坪县林业局、镇坪县政府、陕西省林业厅对照片真假失去警惕,缘于他们急于认定镇坪县存在野生华南虎,缘于他们普遍认为“拍到虎照是偶然中的必然”。2007年7月6日,陕西省林业厅曾组织专家对其2006年牵头实施的《陕西华南虎调查报告》进行评审,专家们通过野外获取的足迹及目击证人的访问结果等,认定镇坪县仍有华南虎生存。但参与评审的专家也承认,这一结论的成立还缺少影像资料为证。去年10月,周正龙“华南虎照片”的出现,印证了陕西省华南虎调查的结论,似乎“在意料之中”。于是,接到报告后,镇坪县林业局、县政府、陕西省林业厅有关负责人的“欣喜”掩盖了理性,失去了对虎照最早、最有利的识破机会。在镇坪县,本应勘验核实拍虎现场的镇坪县动管站干部李骞根本没有到现场;镇坪县动管站站长李评10月12日之前对虎照的质疑,不仅没有引起重视,反而受到压制。陕西省林业厅10月12日之前对虎照的鉴定“形式大于内容”,所请专家中有研究啮齿动物的、有研究金丝猴的、有研究鱼的,偏偏没有研究华南虎的。出于发现华南虎的“欣喜”,几乎在公布周正龙华南虎照片的同时,镇坪县成立了野生华南虎保护办公室,划定了野生华南虎特别保护地,打出了“闻华南虎啸”的旅游业名片,而陕西省林业厅也筹备申报建立镇坪县野生华南虎自然保护区。在对虎照缺乏起码怀疑的前提下,镇坪县“以虎谋发展旅游之利”“以虎立动物保护之功”的想法显得非常急切。陕西省政府新闻发言人徐春华6月29日说,省林业厅及镇坪县有关部门和公务人员在“华南虎照片事件”中的所作所为,反映出责任心缺失、依法行政意识淡薄、作风漂浮、纪律涣散等问题。省林业厅作为省政府的组成部门,在处理“华南虎照片事件”中的违纪违规行为及其造成的不良社会影响,省政府是负一定责任的。对此,省政府表示,要总结这一事件深刻教训,检查政府行政作为中存在的问题。目前“闻华南虎啸”的广告牌早已被换掉,“镇坪县野生华南虎保护办公室”的牌子也已去掉。但愿一些决策者急功近利、行政不作为甚至乱作为的思维也能随之改掉。草率发布新闻 抹黑政府形象。“华南虎照片事件”真相大白后,人们反思纸老虎从个人行为上升为政府行为的过程,正是陕西省林业厅急功近利、草率发布信息埋下了“祸根”。作为一条轰动全国的“陕西发现野生华南虎”重大新闻,去年10月,从周正龙自称拍到野生华南虎,到陕西省林业厅发布此信息,仅仅经过了10天。其实,重大新闻信息的发布并不是没章可依。陕西省人民政府办公厅2005年就制定下发了《关于建立陕西省政府新闻发布制度的意见》。然而,陕西省政府“华南虎照片事件”调查组调查发现,省林业厅违反规定,未按规定报省政府批准,擅自召开新闻发布会,草率发布了未经核实的虚假信息。而且在新闻发布会前没有组织有关专家按照一定的组织形式、科学的方法和程序对虎照认真鉴别,审慎地做出科学的鉴定结论;也没有组织有关专业技术人员按照技术要求,对拍摄现场进行认真核实,是严重的行政不作为、乱作为。在没有鉴定结论的情况下,对周正龙实施奖励,而且未严格履行必要的奖励及财务管理程序,是严重违反行政工作程序和财务管理规定的行政乱作为。据介绍,王万云作为省林业厅野生动植物保护处处长,接到镇坪县报告后,没有组织对照片进行科学鉴定和派专业技术人员对现场进行核实,就草率向主管副厅长孙承骞提供了虎照为真的不实信息,并建议召开新闻发布会、对周正龙实施奖励。此时,孙承骞在听取了野生动植物保护处处长王万云和镇坪县相关人员的汇报后,也草率认定虎照为真,并主持会议研究了筹备召开新闻发布会及给予周正龙奖励等事项。正是这种严重的行政不作为、乱作为,致使周正龙拍摄的假虎照得以通过林业厅的层层审核,昭以世人。西安洪振律师事务所律师王洪认为,普通农民拍摄到野生华南虎照片,这个“民间信息”由政府发布就改变了性质,政府成了新的信息源。这就要求政府部门严谨、规范地求证其真实性,尤其对于这样具有科研价值的信息,更需要严格考察论证。然而陕西省林业厅没有做到这一点。调查发现,在“华南虎照片事件”中,镇坪县有关部门更是不按程序办事,有严重的失职行为。镇坪县野生动植物保护管理站干部李骞在接到周正龙拍到虎照的报告后,局领导指派其到拍摄现场进行勘验核实,他没有去拍摄现场进行勘验核实,却虚拟了勘验报告。奇怪的是,李骞虚拟的勘验报告上报后,镇坪县林业局局长覃大鹏对李骞谎称已对虎照拍摄现场进行了勘验核实的虚拟情况不仅信以为真,而且草率签字继续上报未经核实的虚假信息。在接到这一报告后,镇坪县分管林业的副县长杨高同样对县林业局的报告未探究真相,草率同意上报省林业厅。为严肃行政纪律,规范行政行为,陕西省及安康市监察机关根据有关规定,对相关责任人员做出如下处理:对镇坪县野生动植物保护管理站干部李骞给予行政开除处分,地方党组织已取消其中共预备党员资格;对镇坪县林业局局长覃大鹏给予行政记大过处分,镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其林业局长职务;对镇坪县经贸局局长谢坤元给予行政记大过处分,镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其县经贸局局长职务;对镇坪县副县长杨高给予行政警告处分;对镇坪县县长吴平诫勉谈话。陕西省林业厅8名相关责任人也受到了处分:对省自然保护区和野生动物管理工作站动物管理科科长王伟峰给予行政警告处分,对省自然保护区和野生动物管理工作站副站长卢西荣给予行政记大过处分,对省自然保护区和野生动物管理工作站站长周灵国给予行政记过处分,对林业厅野生动植物保护处处长王万云给予行政撤职处分,对林业厅信息宣传中心主任关克给予行政撤职处分,对林业厅副厅长孙承骞给予行政记大过处分、省政府决定免去其林业厅副厅长职务;对林业厅副厅长朱巨龙给予行政记过处分、省政府决定免去其林业厅副厅长职务;对林业厅厅长张社年给予行政警告处分。与此同时,经陕西省政府批准,省监察厅撤销了省林业厅做出的“周正龙提供的华南虎照片是真实的”和‘对周正龙奖励2万元’的行政决定。目前,围绕“华南虎照片事件”,陕西省林业厅、镇坪县政府正在进行深刻反思。陕西省林业厅厅长张社年说,这一事件教训极其深刻,给政府形象抹了黑。我们将开展一场机关作风整顿教育活动,严格工作程序,规范依法行政行为,严肃工作纪律,改进工作作风。
 
6月29日,京华时报报道:北京限价房首次公开摇号 中签率为100% 。28日上午9点,北京市限价房首次公开摇号在通州举行。同时,首个非试点区的经适房摇号也在通州进行。当天摇出的首批71户家庭将按顺序选房,其中限价房45户、经适房26户。此前,市住保办承诺,全市第一批限价房将在8月开始摇号配售,通州区限价房的摇号比计划整整提前了一个多月。据通州区住房保障办刘伟介绍,通州区这次摇号有其特殊性。参加摇号的71户家庭都是通州区新城南街旧城改造项目的拆迁户,他们在拆迁期间正好赶上限价房申请,通州区住保办及街道直接在拆迁现场办公,居民只要材料齐全,住保办按照“三审两公示”的原则,安排公示和审查,大大缩短了时间。最终,这71户家庭通过居委会、街道、区住保办、市住保办的审查,得以备案通过。据了解,通州从去年起已开始进行经济适用房、限价房的建设,经过协调后,决定开始公开摇号。据介绍,此次摇号的经适房由玉桥东小区经适房项目提供,用于此次摇号的房源为8号楼、11号楼;限价房由半壁店两限房项目提供,用于此次摇号的房源为3号楼、5号楼,这些项目均已于去年年底开工。通州区住保办还透露,去年试点的陶然亭街道摇号配售实行“中签率”,而此次通州限价房的摇号中签率则是100%,原因是通州的房源充足。记者了解到,预计在7月上旬左右,通州区将举行第二次摇号,届时将有40多个家庭参与摇号,他们也都享受同样100%的中签率。
 
6月29日,新华网报道:北京:导致突发事件危害扩大最高可罚款20万元。北京市十三届人大常委会第四次会议通过的《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》,将于2008年7月1日起施行。这项地方法规规定:导致突发事件危害扩大最高可罚款20万元。办法规定,对有关单位未采取预防措施,导致发生较大、重大、特别重大突发事件或者突发事件危害扩大的,由市和区、县人民政府责令停产、停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处5万元以上20万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。此外,办法中还规定,对突发事件后哄抬物价、制假售假等行为将严厉处罚。政府在突发事件发生后,要依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格,维护市场秩序。依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为,维护社会治安。而单位和个人编造、传播虚假信息的行为,在办法中也作出了明确的禁止性规定。办法中规定,任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。这意味着,任何编造、传播虚假突发事件信息的行为都将属于违法行为。
 
6月29日,中新网报道:北京地铁今起全线启动安检 警方制定防拥堵预案。6月29日,安检人员在北京地铁长椿街站对乘坐地铁旅客进行安全检查。为维护北京地铁的公共秩序,保障奥运会的顺利举行,当日起至9月20日,北京对乘坐轨道交通的旅客所携带的物品实施安全检查。警方还公布了8类禁带物品的详细目录。这8类物品分别是枪支、军用或警用械具类(含主要零部件),包括公务用枪、民用枪、发令枪、打火机枪、仿真枪等;爆炸物品类,包括子弹、礼花弹、烟花、爆竹;管制刀具类,包括匕首、 带有自锁装置的弹簧刀等;易燃易爆物品类,包括汽油、柴油、油纸、2公斤以上的白酒等;毒害品类,包括汞(水银)、生漆等;腐蚀性物品类,包括盐酸、硫酸、蓄电池等;放射性物品类以及国家法律、法规规定等其他禁止乘客携带的物品。
 
6月29日,人民网西安专电。今天上午,陕西省政府新闻办通报“华南虎照片事件”调查处理情况。陕西省政府新闻发言人、省政府办公厅负责人徐春华在会上通报,所谓“华南虎照片”系假照片,“拍照人”周正龙因涉嫌诈骗罪被逮捕,至此,一度闹得沸沸扬扬的陕西“华南虎照片事件”尘埃落定。会上,陕西省监察厅新闻发言人岳崇通报了对“华南虎照片”事件的责任划分及对有关责任人的处理意见。为严肃行政纪律,规范行政行为,根据《行政监察法》、《行政监察法实施条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,监察机关决定对相关责任人员做出如下处理:1.李骞,镇坪县野生动植物保护管理站干部。在接到周正龙拍到虎照的报告,局领导指派其到拍摄现场进行勘验核实后,以时间不够用、家里有事为由,没有去拍摄现场进行勘验核实,且谎称已对拍摄现场进行了勘验核实,并虚拟了勘验报告,对新闻发布会发布未经核实的虚假信息,负有直接责任,是严重的失职行为。决定给予行政开除处分,地方党组织已取消其中共预备党员资格。2.覃大鹏,镇坪县林业局局长。在接到报告后,安排李骞到拍摄现场进行勘验核实,但未督促落实,对李骞谎称巳对虎照拍摄现场进行了勘验核实的虚拟情况信以为真,草率上报未经核实的虚假信息,致使新闻发布会发布了虚假信息,对此负有直接领导责任。决定给予行政记大过处分,镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其县林业局局长职务。3.谢坤元,镇坪县经贸局局长。为周正龙提供照相机、胶卷;并且帮助周正龙冲印虎照;在没有任何科学结论情况下,向县政府和林业局有关领导汇报称,周正龙拍摄到华南虎;参与向省林业厅汇报等活动,为周正龙造假提供方便。决定给予行政记大过处分,镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其县经贸局局长职务。4.杨高,分管林业工作。对县林业局在新闻发布会前未对虎照拍摄现场进行勘验核实,草率上报未经核实的虚假信息,造成不良的社会影响,负有领导责任,决定给予行政警告处分。5.吴平,镇坪县县长。对本县发生的假虎照事件,负有一定的领导责任。决定对其诫勉谈话。6.王伟峰,陕西省自然保护区和野生动物管理工作站动物管理科科长,负责野生动物保护工作。接到镇坪县报告后,没有向领导提出应该进一步进行科学鉴定的建议,未按程序报批对周正龙的奖励事项。对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有一定责任,决定给予行政警告处分。7.卢西荣,陕西省自然保护区和野生动物管理工作站副站长,负责野生动物保护和华南虎野外调查工作。对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要责任,决定给予行政记大过处分。8.周灵国,中共党员,陕西省自然保护区和野生动物管理工作站站长,负责植物保护工作。对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要责任,决定给予行政记过处分。9.王万云,男,45岁, 中共党员,省林业厅野生动植物保护处处长,主持野生动植物保护处和陕西省自然保护区和野生动物管理工作站全面工作。接到镇坪县报告后,在没有组织对虎照进行科学鉴定和派专业技术人员对拍摄现场进行核实的情况下,草率向主管副厅长提供虎照为真的不实信息,并建议召开新闻发布会、对周正龙实施奖励,是严重的失职行为。决定给予行政撤职处分。10.关克,省林业厅信息宣传中心主任。凭借个人摄影经验,对虎照进行了简单察看,便草率认定虎照中老虎是真实的、照片是真实的。在社会关注过程中,违反组织纪律,·开设个人博客,参与争论,是严重的违规违纪行为。决定给予行政撤职处分。11.孙承骞,省林业厅副厅长,分管:野生动物保护工作。在听取了林业厅保护处处长王万云和镇坪县相关人员的汇报后,既没有组织对照片真伪进行科学鉴定,也没生动物管理工作站动物管理科科长,负责野生动物保护工作。接到镇坪县报告后,没有向领导提出应该进一步进行科学鉴定的建议,未按程序报批对周正龙的奖励事项。对虎照末做科学鉴定和违规实施奖励问题负有一定责任,决定给予行政警告处分。有派专业技术人员对拍摄现场进行核实,草率认定虎照为真,并主持会议研究筹备召开新闻发布会及给予周正龙奖励等事项。对违规召开新闻发布会、虎照未做科学鉴定和违规实施奖励等问题负有直接领导责任。决定给予行政记过处分;省政府决定免去其省林业厅副厅长职务。12.朱巨龙,省林业厅副厅长,2007年9月3日至11月9日张社年厅长在上海学习期间主持林业厅工作。听了省林业厅保护处处长王万云汇报和看了虎照后,草率认定虎照为真,并同意召开新闻发布会和给予周正龙奖励。对违规召开新闻发布会、虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要领导责任。在社会关注期间,违反组织纪律发表不当言论,属严重违纪行为。决定给予行政记过处分;省政府决定免去其省林业厅副厅长职务。13.张社年,省林业厅厅长。2007年9月3日至11月9日在上海浦东干部培训学院学习。对省林业厅在“华南虎照片事件”中的违规违纪问题, 以及造成的不良社会影响负有领导责任。经省政府批准,决定给予行政警告处分。
 
6月29日,新华网报道:工业和信息化部挂牌。29日10时,在原信息产业部所在地北京西长安街和万寿路两个办公地点,历经10年的信息产业部牌匾悄然撤下,同时更换为工业和信息化部。工业和信息化部包括职能、机构、编制在内的 “三定”方案已经获批,司局级数量设置为24个。根据今年3月11日公布的国务院机构改革方案,组建工业和信息化部。具体为:将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职能,国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责,信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责,整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。工业和信息化部的英文译名已经正式确定,英文译名为:Ministry of Industry and Information Technology of the People's Republic China。译名缩写为:MIIT。工业和信息化部域名已更改为:http://www.miit.gov.cn/

6月29日,新华网报道:中央有关部门准备在7月与达赖的私人代表接触。新华社记者从有关部门获悉,根据达赖方面的请求,中央有关部门准备在7月早些时候与达赖的私人代表接触。有关部门负责人表示,中央对达赖的政策是一贯的、明确的,我们与达赖方面对话的大门始终是敞开的,希望达赖方面珍惜机会,以实际行动对中央的要求做出积极回应。

6月11日,人民日报报道:中国官员政绩考核、政府绩效评估体系正悄然变化。因在这次大地震灾情统计工作中不正确履职,导致统计错误,负有领导责任的四川省都江堰市原市民政局党组成员、副局长肖某,日前被免职。抗震救灾工作中党政机关及其工作人员履行职责、 依法行政和行政效能情况,日前也成为当地纪委监督考核的重点。在整个中国,“考核官员政绩、评价政府绩效”,这两个政治生活中的关键环节正在悄然变化。据报道,目前广东有两份考核指标体系正在起草中。一份是对政府的考核指标体系,主要考察经济社会发展;另一份则是党政领导的考核指标体系,主要考察领导自身。新政的核心,就是这个经济总量连续23年居全国第一的省份要改变过去的考核方式。今年5月,山东省德州、烟台两市的市长,分别带领市直部门“一把手”赶到济南,参加一年一度的“地市大考”。与往年不同,今年的考核首次增加了采用电话随机访问的形式,调查当地常住居民对该市党委、政府的评价。 在中组部下发的政绩考核相关办法中,不再唯GDP,而且引入了民意调查机制;而政府绩效评估,则有1/3省份先行探索。专家表示,考核官员政绩、评估政府绩效,这两个评价体系应科学设置、有效衔接,加快纳入法制轨道。政绩不唯GDP。人们习惯把政绩考核比作“指挥棒”,选什么人,用什么人,对于官员而言政绩考核的作用不言而喻,而当前推行方针、政策的一个杀手锏就是用好这个“指挥棒”。在“全面落实科学发展观”的背景之下,近几年政绩考核的重要改革举措首推中共中央组织部2006年下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照中央组织部的考核办法,地方党政领导班子及其成员的实绩分析包括:上级统计部门综合提供的本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长等方面统计数据和评价意见。此后,在国家一些相关政策出台后,政绩考核的内容又在不断细化和丰富。同时,这个办法还给各地的探索留下了空间,规定各地可以结合实际,设置其他具有地方特色的实绩分析内容,于是,一些地方出台各种政策文件,“纳入政绩考核”常常会成为其中的重要条款。作为一位长期研究政绩考核问题的学者,中国人事科学院院长吴江认为,科学的政绩考核指标设计,要求把履行职能职责与解决社会突出问题作为两个基本内容依据,并且把两者有机结合起来。比如,以职能职责考核为主,兼顾重点项目考评;以绩效结果导向为主,兼顾考核管理过程;以衡量组织长远目标实现程度为主,兼顾考察解决突出问题的表现;以稳定性考核指标为主,兼顾动态性考核指标。吴江认为,目前在政绩考核中,还存在一些需要通过完善制度来解决的问题,比如考核主体太多,造成权威性减弱。各层级各部门都在往下考,到基层党委政府就要应付多达几十个考核部门的上百个政绩指标,谁的指标都很重要,不达标都有否决权。因此,要有考核主体和考核指标一体化的设计思路。审批减半凭绩效取舍。“国务院部门削减一半以上的行政审批项目。”作为我国转变政府职能的一项重要改革,行政审批制度改革所取得的成绩有目共睹。但很多人可能并不清楚,如此之多的审批项目究竟是如何取舍的,中国行政管理学会副会长兼秘书长、绩效管理研究分会会长高小平透露在这个过程中其实正是政府绩效评估发挥了作用。 上世纪90年代中后期开始的行政审批制度改革,已经开始运用绩效评估的方法。国务院行政审批制度改革办公室成立伊始,就引入绩效评估的方法和机制,由部门、专家、群众共同参与,对政府行政审批事项进行定性定量的分析评估,根据评估结果确定哪些审批项目要革除,哪些审批项目要改变管理方式,哪些审批项目可以保留。“在建设服务型政府的背景下,在决定政府该管什么不该管什么时,首先要看社会和人民是否需要,并以此作为确定政府职责和功能的依据。政府的成绩不再像过去一样,用花了多少钱,出了多少文件来衡量,而是用实际的结果和为实现目标而付出的成本来评价。”作为新一届中央政治局第四次集体学习主讲人之一,中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平对于建设服务型政府背景下,政府绩效评估的作用十分看重。从总体而言,政府绩效评估“地方先行”的特点更鲜明。中国行政学会政府绩效管理研究会秘书长张定安透露,目前有1/3的省份不同程度探索开展了政府绩效评估工作,而且模式各有特色。福建省第一个在全省范围内推行政府绩效评估。2000年初,福建省委、省政府决定在全省乡镇以上机关全面推行机关效能建设,探索政府绩效评估。2004年初,制定了有关意见并进行了试点。2005年,在省政府组成部门和各设区市政府全面推行。福建对设区市政府的绩效评估,主要设定了可持续发展水平、构建和谐社会进程、勤政廉政等7个方面的一级指标,以及经济增长率、恩格尔系数、社会保障覆盖率、环境质量指数、依法行政质量等28个二级指标。后来又增加了资源消耗指数、高新技术产业增加值比重等指标。对省政府组成部门的绩效评估,则设定了业务工作实绩和行政能力建设两大项目。江苏省南通市在绩效评估中提出“瞄准最佳,争先创优”的目标,促进了全市经济社会科学发展、跨越发展。第三方评估政府。“评官”、“评政”的两种方式在各自轨道上不断推进,他们之间并不是没有交集,而是融合度逐渐提高,更加广泛地吸纳民意就是其一。“根据民意调查的群众满意度,分析当地经济建设、政治建设、文化建设和党的建设等方面的状况与成效。”明确写入《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。在各地的实施办法中,对民意调查也有相应的规定。河北省有关设区市党政领导班子和主要领导干部实绩综合考核评价实施办法中,也明确引入民意调查机制。根据规定,民意调查还可以委托有关部门或社会中介组织采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等多种方式在社会各阶层干部群众中进行幸福感指数、满意度指数、安全感指数等方面的民意调查。 “政府绩效评估本身就是一个公民导向的管理工具,政府提供公共服务的能力和成绩,公众心里当然有杆秤。”高小平认为对民意的吸纳是政府绩效评估的关键环节。在福建省推进政府绩效评估的过程中,把绩效评估指标的数据采集责任分解到省直15个行政管理部门,由统计调查机构和社情民意调查机构实施公众评议工作。2006年开始,山东省青岛市应用计算机辅助电话调查技术,由社情民意调查中心对所辖12个区市党委、政府履行职责的绩效情况进行民意调查,并将调查结果运用于目标绩效考核。虽然民意调查日渐成为政绩考核和绩效评估的手段,但吴江认为,民意调查毕竟是一个比较专业化的工作,需要更多体现科学化、制度化。他认为,“异体化评估”,也就是由具有专业能力的第三方来进行是一个方向。实际上,这种方式也已经开始在一些地方采用。在经济、社会并不发达的甘肃省,2004年年底,省政府委托兰州大学中国地方政府绩效评价中心,对政府绩效进行评价。而参与评价的是当地的民营企业,这项由第三方评价政府工作的活动被外界称为“兰州实验”或“甘肃模式”。同时,吴江认为,要科学设计民意调查和民主评议的内容、形式,根据不同层次、区域的具体情况和不同考察任务的要求以及群众关注的突出问题,建立民意表达和参与考核机制。北京大学政府管理学院教授周志忍说,一个科学的指标作用不可小觑,比如在青岛就用“问路率”来评价交通管理和指示牌设置的效果,直观而有效。“评官评政”有待衔接。“让官员的考核和对部门、工作的评价衔接起来,两个评价体系就可以发挥更大的作用。”高小平认为,尤其是对于行政领导而言,对干部的考核和对政府绩效的考核应该对应起来,联系起来。吴江认为,无论是政绩考核还是政府绩效评估,目前的一个难题也是未来的发展方向,就是纳入法制轨道,做到依法考核。他认为目前的规定还是以规范性文件的性质来出现,所以有关考核机构、考核机制等问题都需要通过完善法制来逐步解决。“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。”这是中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中的表述。绩效管理和行政问责是行政管理体制改革的重要内容,在国务院的近期有关文件中也屡有提及。相比于政绩考核,政府绩效评估的法制化、规范化还要落后一步,因为目前还没有一个全国性的规范性文件进行指导。吴江透露,原国家人事部2007年已经开展了省市县乡政府绩效评估试点工作。另据了解,国务院曾指定原国家人事部起草有关政府绩效评估的指导意见。张定安认为,为政府绩效评估立法现在时机尚不成熟,但制定相应的行政规章应该能够解决许多问题。行政规章应该确定以下几个制度:综合部门的战略规划制度;具体部门的绩效计划和审核制度;绩效信息获取和认定制度;定期绩效报告制度;绩效评估的结果有效运用制度。
 
6月30日,北京日报报道:人民大学七名川籍学子写成汶川灾后重建报告。人民大学7位四川籍学子,把对家乡最浓烈深沉的爱,凝结成一份4万多字的报告——《关于四川“汶川大地震”灾后恢复重建的思考和建议——基于国内外灾后恢复重建的案例分析和启示》,5月28日,报告寄往国务院新闻办。目前,7人研究小组正对这一课题进行更深入的二期研究。 在国家最高行政机关迅速传送,被四川省做灾后重建参考。国务院新闻办郭卫民局长非常重视,这是全国高校学生写出的第一份汶川灾后重建分析报告,郭卫民局长立即转送给四川省李成云副省长。随即,四川省蒋巨峰省长、王宁副省长、李成云副省长及省政协解洪副主席,都对这份报告做出批示并提出了重要意见和建议。6月5日,这份报告被递交给国家发改委王春正主任,王主任当即将其批转国家汶川大地震灾后重建规划组请其参考。6月10日,四川省政府办公厅打来电话,对人大7人研究小组表示感谢,并调取了电子版以便进行深入研究。6月11日,国务院应急办公室致电人民大学,对报告给予了高度评价,并要求加送几份报告至中南海。6月12日上午,研究小组将报告送至中南海并与相关负责人座谈,国务院应急办的同志称赞并感谢人大师生为灾后重建献言献策。6月14日,四川省李成云副省长来信,赞扬人大学子服务灾后重建的精神,表示其中一些建议正被参考……目前,报告已被国务院秘书长马凯批示,并正在递送相关部门参考落实。

6月30日,环球时报报道:尼泊尔顶住美国压力再捕50名“藏独分子” 。尼泊尔正在成为一个国际上支持“藏独”与反“藏独”两派力量激烈斗争的平台。27日,尼泊尔政府逮捕闹事的“藏独”分子,竟然有一连串西方国家发表联合声明为他们“求情”,美国国务院还公开要求尼泊尔政府“无条件释放”3名“藏独”组织头目。面对西方的压力,尼泊尔政府的回答是“继续逮捕50名藏独分子”。据报道,6月19日,加德满都市警方突击搜查了“藏青会”等“藏独”组织头目的办公室及住所,拘捕了包括“藏妇会尼泊尔分会正副主席”在内的3名“藏独”分子。尼泊尔内政部表示,这些“藏独”分子涉嫌妨害公共安全,将被关押至少3个月。尼内政部原本开出的通缉令上共有12名“藏独”组织头目,包括达赖集团“驻尼总协调人”赤列嘉措在内的一些“藏独”分子提前得到风声,纷纷离家潜逃,所以未被抓获。尼政府这一执法行动遭到了西方国家和达赖集团的公开干涉。在印度的达赖集团随即给尼首相发公开信,“恳求”尼政府释放3名“藏独”分子。设在加德满都的“藏独”组织“尼藏团结论坛”则在尼泊尔最大的英文报纸《喜马拉雅时报》上登出巨幅广告,污蔑中国政府“镇压藏民”,并呼吁立即释放3名被捕的“藏独”分子。由好莱坞影星李察·基尔领导、总部设在华盛顿的“国际声援西藏运动”也发表声明,要求尼“仁慈对待”示威的“藏独”分子。 美国国务院发言人凯西6月27日发表声明,指责尼泊尔政府未经指控就关押3名“藏独”分子,并呼吁立即无条件释放他们。凯西还说,“和平抗议”的藏人在被捕期间受到尼泊尔警员的粗暴对待,让美国“感到悲哀”。当天,美国、英国、法国、加拿大、丹麦、德国和澳大利亚驻尼使馆发表联合声明,一面声称尊重尼政府“对国家安全和外国驻尼使馆的保护”,一面又要求尼政府保障“藏独”分子“和平示威的自由”。有报道说,在国际援藏势力的支持和怂恿下,“藏独”组织已经聘请律师,将尼政府告上法庭,要求尽快释放被拘捕的“藏独”分子。美国国务院发表了上述声明后,尼泊尔政府并未公开作出回应,但《环球时报》记者从尼泊尔内政部获悉,尼方表示“不会妥协”。当天,又有100余名“藏独”分子聚集在中国驻尼使馆门前示威。尼泊尔警方当场拘捕了至少50名“藏独”分子(法新社报道是至少70名)。

6月30日,环球时报报道:美国国会通过关于在拉萨设领事馆议案。中国驻纽约总领馆藏族领事揭露达赖真面目
国际成立“反藏独阵线” 达赖集团没有什么市场。据6月30日出版的《环球时报》报道,美国国会6月26日通过了“关于在拉萨设立领事馆”的议案,中国学者认为,该议案的政治意图很明显,但这只是美国的一厢情愿,不可能在中国得到实施。据报道,美国众议院在本月19日,参议院在本月26日,一致通过一项2642号紧急援助法案,其中有“同意拨款500万美元,在拉萨设立领事馆”的内容。美方提出,基于互惠原则,只要北京同意美国在拉萨设立领事馆,美国也同意中国方面在美国的任何地方增设领事馆。“国际声援西藏运动”负责人表示,美国在拉萨设立领事馆“能改善美国官员从西藏各地获得信息的质量”。中共中央党校科学社会主义教研部民族与宗教理论教研室主任胡岩对《环球时报》说,中国政府不会也不可能同意让美国在西藏建领事馆。“考虑到历史上美国对‘藏独’分子的支持,不止是中国政府,很多中国学者也觉得不合适。我认为,美国倒是应该对其当初策划帮助达赖出逃一事向中国人民道歉。连这个诚意都没有,还想在西藏建立领事馆,实在是那些美国议员的一厢情愿。”
 
6月30日,人民网报道:浦东全国率先试点聘任制公务员 最高年薪40万。要求相关行业7年以上工作经验,且包括2年以上管理工作经验,最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景。-该职位最高可以提供40万元的年薪公务员类型。考任制的公务员产生方式:有任免权的机关通过公开考试和考核的方法,择优录用而产生的公务员。主要构成:各类人员编制:编制内职务:可以有职务聘任制公务员产生方式:机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,对不涉及国家秘密的职位,以合同的方式聘用而产生的公务员。主要构成:专业性较强的职位和辅助性职位编制:占用编制职务:可以有职务政府雇员产生方式:机关根据工作需要,经主管部门批准,对不涉及国家秘密的职位,以合同的方式聘用而产生的政府雇员。主要构成:专业性较强的职位和辅助性职位编制:编制外职务:多数无职务求贤岗位-浦东发改委金融规划和金融战略研究岗位-要求相关行业7年以上工作经验,且包括2年以上管理工作经验,最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景-该职位最高可以提供40万元的年薪5个岗位贤才已至,1个岗位虚席以待。浦东第一次聘任制公务员选聘,6月在全国媒体的关注中落幕。2007年,国家人事部决定,在上海浦东和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。6月5日起,浦东首批5位聘任制公务员走上政府工作岗位。作为中国第一批聘任制公务员,这5位政府员工带来了新问题:他们的薪酬如何确定?如何和其他公务员相处?如何考核?等等一系列细碎的现实问题,也摆到了面前。而空缺未招到人的那一个金融岗位,也为政府吸引高端人才提出了新的挑战。浦东新区相关人士表示,将借力猎头公司资源,主动出击寻找合适的人才。浦东首试招聘6个公务员职位。去年12月,浦东首次向社会公开招聘6个公务员职位,职位类型集中在金融规划、经济分析、教育管理等专业性较强的领域。招聘公开面向海内外各类人才,最后有159人报名,其中新区科委主任助理一职更是吸引了32人参与竞争。浦东新区组织部(人事局)人事综合处处长郭嵘说,这次招聘打开了聘任制公务员的通道,将吸引社会优秀人才“加盟”政府。他举例说,这次招聘科委主任助理一职,主要是负责创业风险投资的推进,需要风险投资和科技管理的双重背景,同时需要在风投公司的实践经历。根据浦东新区政府公务员的构成,有社会经验的人员年龄相对较长,接触风险投资的较少,而年轻人又多是毕业后直接进入政府缺乏社会经历,导致此类专业要求和经历要求较高的职位,难以在政府内部找到合适的人员任职。根据惯例,此前政府内部如果寻找不到任职人选,就只能空置职位,或者通过政府关系去相关专业机构借调人员。然而,借调人员毕竟不能长久,且难以安排职务,进行管理。而聘任制公务员的出现,则开通了一条借用社会力量的“康庄大道”。诸多突破采取协议工资制度。“政策是有了,但是新事物如何处理,还是有很多工作要做。”浦东新区相关人士表示,2005年颁布的《公务员法》首次确定了政府可以录用聘用制公务员,2007年国家人事部确定在深圳和浦东开展全国试点,而这次招聘从接到政策到最终人员上岗,历时1年多才敲定细节。浦东新区相关人士表示,这次聘任制公务员采取了协议工资制度,根据职位的市场参考价格,双方协商决定薪酬。“具体来说,他们的工资和其他公务员没有可比性。专业性高的职位工资比普通公务员高一些,而辅助性职位就比普通公务员低一些,这也是参考市场价格之后的结果。” 人事综合处工作人员说。这次所招公务员的任期都在1至3年之间,实行合同制管理。任期结束之后,是否续签需要双方再行协商,没有转为终身公务员的捷径可走。此外,聘任制公务员也不存在“科员-科长-处长”之类的传统职务晋升,但是依然给予行政权力,可以调动部分资源。不过,这次招聘也留下了一点遗憾。发改委招聘的金融规划和金融战略研究岗位,最终没找到合适的人。郭嵘解释说,这个岗位的门槛很高,但目前政府能提供的薪酬与金融机构相比,尚有较大差距。浦东金融办人士曾表示,对于该职位最高可以提供40万元的年薪。但事实上,由于这个职位要求较高,不仅要求相关行业7年以上工作经验,而且包括2年以上管理工作经验,最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景,所以很难以合适的价格找到合适的人选。“除了工资,我们还能给这些高端人才一些什么?” 郭嵘说,思考之后他们觉得服务大众的政府平台,就是他们对人才最大的吸引力。复旦大学国际关系与公共事务学院副教授周帆说,政府可以利用本身的平台优势广收天下才俊,而不必拘泥于提供纯粹的“高报酬”。新区政府表示,他们会继续招聘金融规划和金融战略研究岗位。而且,根据金融人才通常借猎头跳槽的特点,相关机构已进行招聘方式创新,借助猎头的资源,计划定向推荐,甚至可以考虑直接选聘。受聘者说目前收入有一定竞争力。刘文杰,这次受聘的5位公务员之一。他此前是浦东新区进才北校校务处主任,现在坐进了浦东新区行政中心的办公楼里,负责起了浦东社发局教育处办公室的教育综合规划等业务,聘期3年。刘文杰说,自己目前收入比做校务处主任是要“高一点”。他坦言,其实这也是上岗后才知道的,“面试时,他们问我对收入期望值是多少,我回答‘收入不是最主要的,但确实是主要的。’这样说就是真心话。”而其他几位受访的聘任制公务员也表示,目前的收入和社会上类似职位相差不大,有一定竞争力。这次所招公务员的任期都在1至3年之间,实行合同制管理。任期结束之后,是否续签需要双方再行协商,没有转为终身公务员的捷径可走。这次受聘的5位公务员有4位任期3年,还有1位任期1年。就任新区科委主任助理的李勇军说,他和新区科委签约的聘任期只有1年,但期满后他还会考虑续签,因为打造科技投融资体系不是一年就能完成的事,“当然还要看条件是否允许,双向选择嘛。” 部门态度今后其他岗位还要招聘。事实上,自从2002年起,吉林等地就开始尝试“政府雇员”制度,和目前的聘任制公务员制度相类似:政府工作人员不再终身制,高端专业人才和普通辅助人才都在任期内为政府服务。上海浦东也曾采用“政府雇员”的方式,以年薪50万聘请哈佛博士吴越为首席规划师。但此后的几年尝试中,政府雇员由于角色定位不明,难以调动体制内资源等一系列问题出现,“政府雇员制”遭遇困境。而这次聘任制公务员将比政府雇员制再进一步,受聘人员将占用政府编制,有相应的职务,在聘用期内成为真正意义上的公务员。“我们这次招聘是一次尝试,今后还会有其他的岗位,通过聘任制公务员的渠道来解决。”浦东新区组织部(人事局)人事综合处处长郭嵘说。
 
6月28日,环球时报报道:范跑跑成了国际名人 国外论坛展开激辩。最近,汶川大地震中不顾学生自己先逃的老师范美忠在国际上也成了知名人物。外国媒体对范美忠引发的争议进行了跟踪报道,称他“激发了中国人灵魂上的探索”,“引发了师德的改革”。在国外的网络论坛上,范美忠支持者和反对者的对立不亚于国内。范跑跑英文名叫“Running Fan”美联社27日的报道称,中国要求教师具有更多的道德和责任心,原因是上个月地震中,一名高中教师不管学生是否安全就逃离了教室,此事后来被大加报道。加拿大《环球邮报》有关此事报道的题目是《范跑跑导致中国师德规定改变》。《华尔街日报》记者经营的中国博客上,一篇题为《从地震中逃跑的老师激起了改革》的文章引发了人们的讨论。 文章称,“改革伴随着愤怒而来。四川高中教师范美忠在5月12日大地震中当教室开始晃动时抛弃学生逃走了,他在全中国遭到了辱骂,并在《华尔街日报》之前的报道中被讨论。这名男子现在被称为‘范跑跑’(Running Fan),他失去了工作,并在一个Jerry Springer风格(Jerry Springer Show是美国一档充满对抗、吼叫、怒骂的节目)的脱口秀节目中被观众嘲讽,他还在互联网上被冷嘲热讽,捉弄了个够。”“范在互联网上替自己的本能反应辩护……但是在中国,老师经常被视作学生的道德典范,范的这些话因此激发了很多灵魂上的探索。现在政府回应了民间的不满,修改了教师的道德标准,这意味着教师必须保护学生。” 不少外国网友表示理解范跑跑。博客后紧跟的一些留言对范美忠表示了理解: “如果范是你的家人,你希望范做什么什么?是希望他逃跑自救,还是希望他为别人而死?”“如果我的生命处于危险中,我会像范那么做,但事后我不会那么愚蠢地承认。”有人对要求他人必须牺牲的想法感到不屑:“对啊,我们需要一部法律。如果我们制定一部强制为他人牺牲的法律,那么肯定情况不一样啰!”还有人大概认为这是一种常见现象:“在这种情况下,我们那些无用的老师又会做什么呢?我怀疑也就是赶紧逃跑。”亚洲网友谴责范跑跑不孝。在一个聚集了很多亚洲网友的网站“亚洲狂人”(asianfanatics)上,有人谴责“范跑跑”不孝顺:“哎,他居然说他只会为女儿牺牲性命,居然不包括他母亲!!!为什么不包括母亲?哎,可怜的母亲花了那么多时间养大他。我能理解他不愿为学生牺牲性命,但不能理解他不愿为母亲牺牲性命。”“在惊吓中依照本能而逃跑是可以理解的,但他为自己辩护的方式太伤人感情了。”还有网友说:“不好意思,我想说,为了逃生,大多数都会像他那么做。你们没有经历过这种事,所以你们说这个老师有错。但是当灾难到来时,当你离安全地带只有5妙之隔时,除了按照求生本能行动外,我不确信你们中的大多数人会做别的选择……但是,事后贴出一篇好看的文章,声明自己不愿为他的母亲和其他的一切牺牲性命,你为什么要那么做呢?这么做只能证明你很愚蠢。”
 
6月30日,人民日报报道:总书记指示1小时内传遍全国 地震教我们怎样说话。“5·12”汶川大地震后,国内外只有一个呼声:抗震救灾。及时准确、公开透明的各种报道,传递灾情也汇聚人心,让中华民族在灾难面前众志成城、万众一心。舆论是比军事、经济等一切硬实力还重要的软实力。俗话说众口难调,各人有各人的看法;又百口莫辩,任你怎样解释,人家总是不信。但有一样东西不会有争议,这就是事实,用事实说话,用真诚说话。抗震救灾,检验了我们的经济实力、组织能力,也检验了我们的说话能力、把握舆论的能力。这次汶川大地震,震后不到1小时,胡锦涛总书记的重要指示随电波传遍全国;震后不到两小时,温家宝总理乘飞机赶赴灾区。当日就近调帐篷5000顶,10天后又在全国再增调90万顶。救援队水、陆、空并进,3天内,来自数千里外不同方向的,挂着北京、广州、青岛、沈阳等不同牌子的白色救护车,已按划定分工出现在灾区各县、各镇。这时无论是灾区群众,还是全国人民,只有一句话:政府效率高,政府想着百姓。什么是政治?国家、民族的全体大事就是政治,这些日子救灾是最大的事,就是政治。儒家的思想“民为邦本”,孙中山说政治是管理众人之事,毛主席说“站在最大多数人一边”,不管是哪一个时代,能给老百姓办事就站得住脚。这是人类长期积累的共同政治文明。全国人民的万众一心、众志成城,既是对灾区的支援,也是对党和政府的致敬。信息公开是现代政治文明的表现。这次救灾工作及其报道,最大的特点就是透明。地震突发后,相关部门每天都召开新闻发布会,电视台24小时滚动报道,各媒体都有记者深入灾区和后方实时播报。一时,人们的脑子里只有两个概念,一是灾难,百年不遇的大难;二是救灾,一刻不停地救灾。事实的透明带来思想的统一。这场救灾检验出了我们的两个进步,一是政治进步,政府有力,报道及时,欢迎监督,每一笔资金、每一项物资都可跟踪调查。二是科技进步,通讯、电话、网络提供了全程、全方位的服务和监督。或捐赠救灾、寻找震后亲友;或监督举报都可。在一次记者招待会上,记者问及有救灾帐篷流向市面,怎么解释。民政部立即答应查办。谣言止于信息公开。这样,小道消息还有什么市场?过去西方媒体最喜欢做的文章就是中国的人权。我们常对他们说,最大的人权是生存权。当中央一再强调“一线希望,百倍努力”,当连续3天为死难者下半旗致哀,全世界看到了中国政府是怎样尊重生命。谣言止于透明,偏见化于诚恳。诚恳再加事实,总会获得理解,总能沟通。