计划生育重点、难点在农村。说重点在农村，应该人人都明白，13亿中国人中有8亿农民，与这么多人相关的工作不成为重点，那就是怪事儿了。关于难点在农村，恐怕不是每一个人都能够想明白，就是计划生育工作者也不一定人人都知道这个“难点”的含义，只有农村计生人才真正懂得：这是一个辛酸苦辣远远多于甜的五味瓶。有人总结为：踏遍千山万水、走入千家万户、说过千言万语、想尽千方百计、尝够千辛万苦……。农村计生人不在乎文字上如何总结，只希望有人懂得他们的感受，理解他们的付出，认可计划生育难点在农村。

　　“计划生育是我国的基本国策，是关系到中华民族兴旺发达的大事……。要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上，这是计划生育的硬功夫……..”（摘自《中共中央批转国家计划生育委员会党组<关于计划生育委员会情况的汇报>》中发[1984]7号）。翻阅上个世纪的文件，感觉文件内容是那么符合农村计生人的心声。

　　进入21世纪，国家更为重视人口和计划生育工作，2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，并于2002年9月1日实施；2006年12月17日下发了《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。与此同时，人口专家的研究成果也日益丰富，可谓是百花齐放、百家争鸣，坚持现行生育政策不变与取消计划生育两派不同的学术文章，在各种媒体都能够有幸拜读。

　　有国家高度重视，还有那么多学术成果可以借鉴，可农村计生人没有觉得轻松，反而觉得肩上担子越来越沉重。耳边不时传来“计划生育政策放松了”、“计划生育已经取消了”、“计划生育得群众认可”的声音。为此，2004年8月5日，原国家计划生育委员会主任张维庆不得不做客中央电视台《新闻会客厅》，回答有关提问，以正视听！尽管如此，上述言论还是一如既往的刺激着农民的生育愿望，从2005年至今，早婚早育、非法同居生育、随意非法生育以及符合政策生育的人数逐年上升，生育强劲反弹。

　　从20世纪到21世纪，中国计划生育前后历经了30多年的风风雨雨，一代又一代农村计生人就这样在风雨中，用自己的方式感受着农村计划生育的喜与忧。