日本媒体制造“王毅WHO风波”


日本媒体制造“王毅WHO风波”

出身外交系统的王毅执掌国台办,原本给岛内带来“拓展国际空间”的揣测,但履新不足一月之际,便因日本媒体的不准确报道,反而在岛内掀起一场落差甚大的“WHO风波”。
日本共同社报道,王毅于6月23日会见日本客人时称,大陆不接受台湾正式加入世界卫生组织(WHO)。这原本是大陆的一贯立场,却因日媒断章取义,兼由岛内绿营借机生事,马英九“外交休兵”政策乃至当前两岸关系积极发展图景都受到质疑。

国台办称日媒报道不准确
风波的源头来自日本共同社的一则报道。该社6月24日报道称,国台办主任王毅23日在北京会见日本众议员远藤乙彦率领的“日中新世纪会”成员时说,大陆不接受台湾正式加入世界卫生组织(WHO),但将设法构建一个新框架,以便台湾在禽流感疫情爆发时,利用WHO以外的“国际网络”,与世界各国共享资讯。
报道传来,岛内纷纷转载,一片哗然。因25日恰为国台办例行记者会,台湾“中央社”记者在会上发问,是否确有此事,“如果这样的说法是真的,是不是意味着即使我们改变名称,以‘中华台北’的名义还是一样没有加入的可能?”
国台办发言人范丽青当时回答,因未与会,所以无法证实王毅说了什么。关于台湾同胞参与国际活动的问题,“我们了解台湾同胞在这个问题上的感受”,“两岸和平发展共同愿景”已经明确,“促进两岸恢复协商后,讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题,包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题”。
范丽青称:“我们相信,双方共同努力,创造条件,通过两岸进行协商,这些问题会找到解决办法的。”
另据台媒报道,记者会的次日,范丽青再度通过电话向台湾媒体介绍此事,除了强调日本媒体报导“不准确”,还说王毅只是阐述大陆对台湾参与世卫组织的“一贯立场”之外,也强调她25日在记者会上已重申这“一贯立场”。

岛内政治震荡难平
尽管中间有范丽青的解释,但前述报道在岛内引发的政治震荡仍持续至今。但台湾当局“府方”、“外交部”与“陆委会”,蓝营与绿营之间的解读显然不同。
因日本共同社并非直接从中方引述,25日,台湾“总统府”发言人王郁琦称,“府方”讯息尚不明朗,在进一步确认前,暂不回应。
与此同时,在与“台湾加入WHO”业务直接相关的“外交部”尚未吭声时,主管两岸关系事务的“陆委会”则提前表态。据台媒报道,“陆委会”主委赖幸媛在会见美国“在台协会台北办事”处长杨苏棣、美方战略访问团时告洋状说,“有尊严参与国际组织是台湾人民一致期望,但大陆对我参与WHO诸多限制,期盼美国敦促中方有具体作为。”
26日,台“外交部”通过刚升任次长的林永乐指出,台湾参与世界卫生组织的主要目标,是在成为世界卫生大会(WHA)的观察员。这与马英九曾表态过的台湾将以“中华台北”的名义,争取成为世界卫生大会的观察员,是完全一致的。而共同社报导提及中方不接受台湾“正式加入”WHO,则与这一目标“是有落差的”。
岛内深绿阵营和深绿媒体,则把矛头直接对准马英九的“外交休兵”政策以及大陆立场。民进党团干事长赖清德称,国台办给了马英九“当头棒喝”。
深绿媒体《自由时报》用在一篇夸张题为“马政府热脸贴冷屁股 人民情何以堪”的文章中说,“王毅此言,完全否定了胡锦涛先前对江丙坤所说的,愿意优先讨论解决台湾加入世卫组织的问题,无异于给马英九总统泼了一盆冷水。”
蓝营虽不如此激烈,却也并不乐见这一报道。国民党“立委”蒋孝严说,不过WHO明年五月才开会,两岸还有时间沟通。同党“立委”林郁方认为,这只是日方释出的讯息,不能代表国台办真正想法,但林仍向大陆喊话要“调整心态”。

参与WHO活动的几种可能
    岛内舆论的激烈反应,实因未能全面了解大陆立场所致。
因WHO乃主权国家才能加入的国际组织,台湾不能正式加入WHO,是大陆由“一中原则”出发的一贯立场。但另一方面,大陆又一再声明,促进两岸恢复协商后,讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题,包括优先讨论参与WHO活动的问题。从2005的“胡连会”,到今年的“胡吴会”、“胡江会”,这一善意同样是一以贯之的。
马英九执政以后,提出“外交休兵”政策,原已为绿营所不满。而日本也因国民党上台也忧心两岸走近,对日台关系心存疑虑。日本共同社的报道,便成其集体呛声的一次机会。
观察人士称,台湾参与WHO活动,前提是两岸恢复协商,而非台湾当局一厢情原,这一条件已因两会复谈而具备。另外,台湾当局不能藉此偷行“台独”之实,因陈水扁的诸多前车之鉴,大陆多年对此保持警惕。
澳门《新华澳报》刊载富权文章分析,马英九以“中华台北”名义申请为WHA观察员的想法“值得考虑”。因观察员不一定是主权国家,可以是“组织实体”。
另一种可能是日本共同社前述报道中提到的“新框架”与“国际网络”。对此有多种理解,一是指与WHO有正式工作关系的189个国际NGO,台湾可藉此间接分享WHO的资讯。二是具体指已运作数年的“疫情紧急通报系统”,或指国际卫生条例(IHR)。
此外,海基会前副秘书长石齐平还曾建议,大陆向WHO提出修改章程建议,参考及援用世界贸易组织(WTO)的模式,接受台湾以“公共卫生实体”或“医疗实体”的身份加入WHO。