当前推行工学结合、半工半读的对策研究
刘其伟
（青岛市职业技术教育研究室，山东 青岛 266555）
2005年10月，《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确要求“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”。目前，广大职业学院在推进工学结合、半工半读方面已经取得了一定的成效，但不可否认的是，在教学光里这个微观层面还存在着明显的缺位现象，必须将深化教学改革在更加突出的、核心的位置上来。我们研究的重点，是在总结国内目前实施工学结合、半工半读模式的基础上，试图在教学管理方面有所突破：一是对国内目前实施工学结合、半工半读的基础模式进行梳理，探究各种模式的教育价值和存在的问题；二是基于影响工学结合、半工半读的培养模式的时效发挥的瓶颈因素，探究制定“工学一体化”所谓教学方案和完善实习教学管理办法的策略，进而为工学结合、半工半读提供软件支持和强有力的制度保障。本文仅就第二个问题进行了研究。
一、“工学一体化教学方案”的编制策略
编制工学一体化教学方案，要在企业工程师参与的专业建设指导委员会的指导下，对现有教学指导方案解构，对课程设置的功能和作用按照教育与社会、经济、企业和学生发展的需要重新进行评估与明晰，据此确定教学的指导思想、教学任务要求、教学时间、教学进度、教学场所(学校或企业），尤其是实践性教学和实习教学的要求，在此基础上制定“工学一体化教学方案”。
1、对专业基础知识“学”的部分按照“工”的需要进行优化设计，强化实用技术和结构工艺
各专业工学一体化方案中要针对所面向的实习岗位（群），针对学生不同基础与不同学习兴趣，精心设计不同的学习内容，尽可能使教学内容个性化，综合分析工作岗位能力结构、专业教学特点，职业资格证书考试标准，实现教学内容的综合性、针对性和实践性，以保证工作与学习的真正结合，避免工学互不关联，为学生工学交替、分阶段完成学业提供便利。
新方案要与传统的学科化教学方案相区别。要弱化纯理论的学习，这种“弱化”要以降低相应的理论课时安排为特征；要强化实用技术和结构工艺等方面的知识的学习和训练，这种这种ezhongng现在出，oneiiaoneiwaihi课时，“强化”要以合理增加实践课时安排为特征。
2、对专业核心课程设计，按照生产岗位设置及生产模块要求进行，外现企业生产的流程
以电子技术专业为例，专业核心课程可采取专门化方向设计，具体可设计为彩色电视机专门化和汽车电器控制专门化两个方向模块。彩色电视机专门化模块包含企业文化与岗位培训、彩电组装与检测实践考核三个子模块；汽车电气控制专门化模块，包含企业文化和岗位培训、汽车电气原理与维护、汽车电路控制组装与维修、汽车电气、电路维修实训及考核五个子模块。上述专业核心课程进行的专门化方向模块的设计，可以为学生提供工学紧密结合、相互学习的衔接平台，并且这个学习平台具有满足学生的不同兴趣的需要，具有可选择的特点。
3、对实习内容设计，按站岗位生产模块的要求，实现多个专业化方向的优化组合
对实习内容的安排应按照岗位生产模块的要求，进行专门化方向的设计，克服岗位“单一化”、单工序“重复”劳动的弊端，提升学生从十多个岗位的综合职业能力。仍以上述课程专门化方向设计为例，对应岗位生产模块的要求，确立彩色电视机的专门化和汽车电气控制专门化两个复合工作模块。彩色电视机专门化顶岗实习内容，可设计为电视机主板插件、主板焊接和监测、主板组装工艺、主板调试检测等四个模块，每个模块按照知识、能力和素养的目标序列进行预设。汽车电气控制专门化顶岗内容，可设计为生产材料的配备、SUB、组力、QC四个模块，每个模块也按照知识、能力和素养的目标序列进行预设。与彩色电视机专门化实习内容不同的是，汽车电气控制专门化顶岗实习内容的四个模块，按照功能由简单到复杂程度，第一学期安排8~15个回路生产实习，第二学期安排15~40个回路生产实习，第三雪前排40~100个回路生产实习，第四学期安排100~300个回路生产实习。每个回路的生产都涉及生产材料的配备、SUB、组力、QC四个模块的实习内容。
4、要明确学分制管理制度导向，实现“工”和“学”评价相互融通，满足实现就业与可持续发展的需求
对于学生“工”和“学”的评价，如果沿用百分比成绩来进行综合评价，将产生分数的“价值”不等值问题。因此，解决“工”和“学”学习质量相互融通的问题。引入学分制管理已经成为学校的必然选择。为此，需要按照学分制管理制度的要求，设计工学一体化教学方案。当前需要迫切解决的问题：一是将“工学一体化方案”按照学分制的要求进行构建，合理设置课程类型；二是界定和配置工与学的学分，规范不同课程之间的学分的兼容；三是深化课程结构改革，对专业科、生产实训课程，进行模块化教学方案设计，配套设计适应“工”的理论教学和“工”的技能训练内容，突出与操作技能相关的专业知识，使之在结构和内容上体现工与学一体化的特征，实践“教”、学、做合一“的教育思想。
5、要倡导按照项目重组课程，按照项目组织教学，实现理论教学与实践教学一体化
“项目教育模式”是与“工学结合、半工半读”培养模式相适应、富有实践性的专业教学方法。通过实施一个个全镇模拟生产或部分真实生产场景的教学方式，有助于实现教、学、做的紧密结合，提升学生的动手能力和团结协作的职业素养。目前，构建项目教学模式重点要在两个方面有所突破。
一是按照项目重组课程，即根据行业要求和企业工艺的特点，选择设计相应的项目组（群），以此为载体，将课程整合设计为相应的课程模块和内容，进而构建以项目为载体的模块化课程体系。专业模块的理论知识和实践知识，要通过一个个项目学习（训练）组合而成。其中，理论知识是实际操作所需要的知识点，一个项目学习(训练)由多门课程、多方面的知识组合而成。按照项目重组的课程可实现把有关的专业知识综合成专门技术使用体系和知识的创新应用体系，突出专业技能和创造力的培养。
二是按照项目组织教学。这种教学模式促使教师必须将专业课教学和实习实训部分或全部安排到实训车间进行。在项目的实施过程中，容易做到理论与实践一体化，即理论教学与实践教学时间上的一体化，每一训练项目可能持续几个课时、十几个课时，甚至是几十个课时。因此，这种教学的组织方式，实现了理论教学与实践教学场地一体化。
二、实习教学管理的基本策略
1、结合专业和学制的实际，采取灵活有效的组织形式
目前，职业学院按照学制和课程设置的特点，在顶岗实习教学组织中基本采用工学交替、校外一年顶岗实习、弹性实习、校内顶岗实习等四种形式。上述不同实习教学组织形式各有优势和不足：
1天工作、1天学习（或几天学习、几天工作）的工学交替模式中，学校可以自主安排实习教学内容。教师便于引导和组织学生理论学习和实践操作，及时总结实践中出现的各类问题：如专业技能、职业素养、道德认识、沟通交流等，完善学生智能结构，达到长善救失的目的，即可全面完成学校教育的培养目标 ，又为后续校外短期的顶岗实习奠定基础，为企业、为社会输送合格的实用性人才。缺点是实习时间过于分散，文化课学习和专业课学习以及技能训练不过系统。
从目前看，大部分学校采用后几种实习教学组织形式。不论顶岗实习一年还是半年，均有利于学生在校内系统学习掌握理论文化知识、夯实专业技能基本功；
时间相对集中的实习，有助于学生熟练掌握某一个工作岗位所谓需要的综合能力；实习教学便于组织管理，有利于学生直接与就业接轨，在实习结束时就可能与企业达成就业意向，提高了对口就业率。
弹性实习安排方式，顶岗实习的虽然时间短，但可以通过保证或增加教学见习的时间予以补充。要解决的问题是，根据学校往届实习安排的规律，要超前调整学科或专业教学计划，满足季节性用功的需要。对于没有完成的教学计划部分，待学生实习结束回校后，再弥补知识学习不足的课时。经验表明，学生虽然没有全面完成教学计划的知识和技能学习就进入企业实习，但通过一段时间的实践磨练，再回到学校学习，其学习的积极性和主动性普遍增强。
应该引起关注的实校内顶岗实习形式，最近几年，教育部和各地方政府都加大了职校实习、实训设备设施投入，针对相对稳定的专业，建立了实习车间或工厂，其硬件水平足以满足学生实训和顶岗实习的需要。利用校内实习工厂，尤其是充分利用职业教育集团内部的资源，安排学生实训和顶岗实习，是破解实习中教学与工作结合难题的一条路子，可能成为安排学生实习的一条主要而且有效的途径。
组织好实习教学，要着重处理好学生实习过程中的“工”与“学”关系。“工”
与“学”要全面兼顾，不宜偏颇。不能简单地按照1∶1的学时与工时比例安排学生在校学习与下厂顶岗实习。要整合文化基础知识、专业基础理论、专业核心课程、技能实训等课程教学，瞄准企业用人标准和人才市场走向开展教育教学改革，尽可能地把一些专业实验，实习带进对口工厂现场实施，让学生在“工中学”。要克服“学校教学→教学见习→顶岗实习→就业”单一流程的教学管理模式，探索“学校教学→教学见习→顶岗实习→再回校学习→再进厂实习→就业”“双循环”的教学管理模式，满足企业对高素质技能人才的需要，并促进学生得可持续发展。
2、必须在合同基础上实施实习教学管理，明确三方的权利和义务
实习教学合同有效地突出了制度建设的重要性，使实习教学的实施有章可循；它在体现学校与企业、学校与学生权利和义务的平等性的基础上，有效地调动了企业和学生参与职业教育的积极性。在合同基础上实施实习教学管理，要突出做好三方面的工作：
一要结合学校与企业的特点，慎重选择合作企业，重在保障学生权益。职业教育的目标是培养人才，企业生产的目的是追求利润。人才培养的标准很难量化统一，而企业利润却是可以量化的硬指标。校企双方如果没有共性的认识和规范的制度约束，往往会出现育人的“软”指标退让于利润的“硬”指标，最终受害的往往是学生，因此，有效组织实习教学，必须坚持企业选择制度。由学校专家指导委员会进行多方了解，细致考察，充分论证，选择好合作企业。经验表明，在选择合作企业时应该着重考虑：一是对“校企合作的共赢点”在人才有同样高度的认同，企业愿意积极参与；二是企业生产与学校专业设置关联度高；三是企业生产科技含量较高、安全度高、劳动强度不大；四是企业对人力资源的需求量大；五是企业经济和社会效益较高。
二、要根据已有法规、文件要求、签订由学校、企业、学生及家长三方面确认的责任明晰、严格规范的联合培养协议，以合同的方式对双方的职责进行法律约定，充分保障学生的各项权益。合同主要明确以下一些问题：要立足于技能型人才的培养，保证工作岗位与学习专业相对一致性，明晰企业对人才培养的主要职责，要特别明确各专业所面向的实习岗位（群），以保证工作予以学习的真正结合，避免工学互不关联。尤其是要克服企业使用廉价劳动力以追求经济效益最大化的想法。要保证学生的实习工作在不违反国家《劳动法》和《未成年人保障法》的基础上开展；要明确学校、企业（企业师傅）、学生及家长三方面的权利和义务。
三要争取当地政府主管部门加强对实习教学合同执行情况进行监督。要组织专家对合同约定的工作环境，工作时间、工作质量和实习补贴定期进行巡视和督导，对侵害学生合法权益的行为，间接予以制止，对存在的安全隐患及时发现，并予以及时整改。
3、制定相应的管理规程和教学指导标准，切实规范实习教学管理
制定《工学实习基地管理规程》和《实践性教学指导标准》，以指导工学实习基地的建设与使用，有助于政府和教育主管部门进行针对性地督导、指导与评估，有助于学生权益和实习质量保障，也是当前推进半工半读、工学结合深入有效推进、加快现代化紧缺技能型人才培养、规范实习教学的有利抓手。
制定《工学实习基地管理规程》要依据有关政策法规，按照校企密切合作
、双方共同管理、产生不断互动，学校、企业、学生责任权明确、三方共赢、常企合作的原则制定。管理规程要明确基地设置条件及要求、职能责任、运行管理、保证与奖惩等方面，尤其要明晰学校及实习单位和学生（家长）的权利、义务与责任、实习期限、实习内容、实习劳动保护、实习报酬、实习纪律、实习中止条件等核心环节。
目前，实践性教学缺乏指导标准，导致实习教学随意性强，针对性弱，缺乏系统性的安排。为此，必须根据教育部颁布的《专业教学指导方案》、原劳动与社会保障部《国家职业资格证书》以及当地企业劳动力与市场需求现状，在广泛调研的基础上，确定当地实践教学基本的最低要求，使其成为专业技能学习、考核合格的基本标准，作为职业学校教学质量检查与评估的基本依据。在此基础上，各学校可以在完成专业实践教学基本要求的基础上，以经济结构调整和行业人力资源需求预测为基本依据，适当增加实践教学项目，凸现专业特色。
4、针对实习教学流程突破管理难点，实行精细化管理
目前，各专业顶岗实习教学管理的基本流程包括制定实习计划→与用人单位签订实习协议→岗前专题培训→组织双向选择→与学生（家长）签订实习协议书→顶岗实习→实习评价等主要的环节。各个环节都要求学校实习管理部门做大量、细致的工作。这些工作能否到位，直接影响实习教学能否顺利实施。
（1）抓好顶岗实习前的教育。学生到企业实习，条件比较艰苦，这期间，可能会遇到各种意想不到的困难，特别是在学生毫无实践经验的情况下，很容易出现安全、质量等方面的事故，有时会导致严重后果。调查表明，在实习中出现问题令实习单位不满意的学生比例一般在15%左右。通过用人单位对某校2004级（174人）、2005级（262人）实习生鉴定结果的统计分析可见，评价为中等等次的分别为14%和17.5%，存在上升态势。尤其是那些存在比较严重问题的学生，被用人单位评定为及格等次者，分别达2%和9.5%，也呈上升态势。这部分学生大都是学校的后进生。
因此，除了要采取有力措施加强实习前全员动员，还必须单独召开“后进生学生教育会”，采取严格要求与制定相应的鼓励措施等方式，使其能够在实习中，自觉遵守学校和实习单位的各项规章制度。如让这部分学生和家长共同签订“约定书”，制定个人实习计划，要求他们每月月初交一次实习思想汇报，为其安排要求严格的师傅等，并争得家长对学校毕业实习工作的配合与支持。
（2）实行班主任包干制。在落实好实习教学行政管理校长负责制基础上，实施坂直人包干制，可以提高实习教学的管理实效。班主任包干制要求班主任全面负责学生日常学习与生产实践，并与工作绩效挂钩。班主任要负责生产期间学生的考勤、生产情况记录、工作报酬分配方案及奖惩；负责学生工作岗位的安排和变更；加强学生安全教育，及时处理学生工作时间出现的意外和突发事件；督查学生在生产数量、产品质量、工作纪律和卫生等方面存在的问题，提出并落实 整改措施；培养学生骨干，树立工作典型。 经验表明，在实习教学管理中，班主任实施“例会制度”、“日事日清制度”、“三见面制度”是确保实习教学有效实施的制度保证。
每周在校内召开一次班主任德育工作例会，每月在各实习基地召开实习生德育工作例会。每天要填写在实习单位的工作日记，每周进行小节，填写周汇总表。每周四下午回校参加由实习处组织的实习班主任工作汇报会，上交班主任工作日记及周汇总表，将学生一周的实习情况向实习处做汇报，及时研究解决问题的对策。要求实习班主任和实习指导员教师到实习单位检查实习，做到“三见面’;一要见实习单位领导的面，掌握实习生实习情况；二要见实习生师傅的面，掌握实习生实习情况；三要见实习生的面，了解学生在实习过程中存在什么问题，并针对从单位领导和师傅处了解到的情况，对做的好的学生进行表扬，对存在问题及时进行疏导和解决。在实习中会经常遇到因为师傅对学生不甚了解，缺乏教育学、心理学知识，教育方式不当，致使实习生与师傅和单位之间产生一些抵触情绪，有的甚至放弃实习等现象。因此，加强与企业领导和师傅的密切联系和沟通，向他们介绍每个学生学习、性格以及家庭情况，将了解到的情况及时反馈给单位领导和师傅，是化解实习学生与师傅之间矛盾的有效方法。
（3）改革实习教学评价改革，加强对学生的引导和激励。通过改革评价方式，建立具有职教特色、体现发展性教学评价理念的学生实习考核评价体系，提高工学结合、半工半读人才培养模式对学生学习与工作的热情和动力。
实行以企业为主体的评价策略。实习前，学校与企业要制定全面，可行的考核方案。实习教学评价尽量与企业的生产要求相一致，评价主体涵盖叫教育管理者、企业管理人员和学生；评价内容要涵盖学校和企业的双重要求，以企业生产所需要的工作态度与工作质量为重点；评价方式采用自评、互评相结合，小组评价和班主任评价相结合，教师评价与师傅评价相结合，过程评价和终结性评价相结合。要严格成绩管理，尤其要充分尊重企业对学生做出的评价结果，对考核数据处理应定期公布，表现突出者予以表扬。同样，对落后的学生也要不失时机地进行思想教育，以便激发学生不断进取，始终保持良好的组织纪律。
组织毕业设计和答辩。毕业设计是对学生实习期间综合素质和能力的检验，也是对学校人才培养工作的综合检测。因此，毕业设计是实习教学中的重要环节。但对中等职业教育而言，毕业设计往往容易被忽视。经验表明，组织毕业设计和答辩，是提高人才质量的有效途径。要提高学生毕业设计的质量，必须加强过程管理。要抓好宣传动员、设计选题、调研、收集资料、撰写设计论文和毕业设计、组织答辩、成绩评定等关键环节，建立相应的考核要求和标准。毕业设计也要由校企双方专业人员共同参与。
结合实习岗位组织技能鉴定。可以与劳动部门合作，有计划组织学生参加职业资格证书考试和职业技能鉴定。职业资格证书理论考试由学校方组织，实践考试由劳动部门组织实施，最好结合学生的实习岗位进行。也可通过劳动部门联合组织技能大赛，通过比赛，按一定的比例划定不同的职业资格等级资格线，颁发相应的职业资格证书。经验表明，通过进行职业资格证书等级认定，受到学生的普遍欢迎，由于可营造比学赶超的学习氛围，也得到企业和社会的广泛关注。