周明华
28日，重庆市政府常务会议审议通过了《重庆“山水都市”旅游精品—“太阳”工程实施情况的汇报》。“太阳”工程指争取在两三年内，使全市旅游发展形成众星拱日、众星托月、日月同辉、繁星闪烁的格局。日月即主城和长江三峡，众星即大足石刻等众多风景区。“太阳”工程拟投资1067亿元建设，包括20艘五星级豪华游轮，30家五星级饭店等内容。工程有望在2012年实现。（
请允许我用“大为惊诧”来形容此时的心情。用短短三年时间，投入1067亿资金，只为建未来市场前景不明的五星游轮和酒楼，还颇含雅意地冠以“太阳”之名，这的确让人费解。太阳者，阳光也；阳光者，坦荡而健康向上也。五星酒楼与油轮，包括两千多万重庆公民在内，由于它远离草根民众，中低收入人群不敢去享受，所以这50个“五星级硬件”算不上为老百姓做事的“众星”，它们“拱起”的更不是一轮照射苍生大地的太阳，而是冲着那些少数富人与高官去的。
不仅这工程未有明媚的“太阳感”，相反其公共信息的披露过程还极不阳光。可以这样说，这一公共行为，完全行走在公共决策的暗箱之中。这自然让我想到今年全国两会期间，山东济宁将投资300亿元建“中华文化标志城”受到逾百名全国政协委员联名提案要求重新论证。这一公共建设信息一经披露，旋即举国震惊，而当地领导不得不多次出来回应。不管回应效果如何，使该事件始终会受到公众置喙，倒是很确定了。显然，济宁的这一旅游文化工程与重庆拟投资千亿的旅游工程相比，尚系“小巫见大巫”。
之所以济宁的“标志城事件”能一路争议到两会议台上，而重庆这一“太阳”工程直到本月28日市政府常务会议的审议通过了，纳税人才顿然知悉，个中原因固然较多，但根本原因还是一些决策者有意将这一工程的决策、市场评估、专家评审，人大审议等过程“隐蔽化”。不管今天这一豪华工程的晒出，将中低收入人群的心“晒得”如何寒冷，反正现在是“生米煮成了熟饭”，政府会议已经全票通过了，至于公众的感受、纳税人的意见、人大的审议等均可以搁置一边。
当今国人收入，这几年的确在持续增加，据重庆市政府网数据，重庆去年居民收入水平有了大幅提高，全年农民人均纯收入达到3506元，增长22.0%；城市居民人均可支配收入达到1.37万元，增长18.5%。但这一步子不大的收入增幅，特别是年收入总额仍严重偏低的现实，对中低收入百姓来说，他们尚面临着“吃住行教医”等并不轻松的基本民生堪负，要他们去“品尝”政府引导的投巨资建成的“太阳工程”，即便是一年去体验一次“五星级感受”，我看都还是痴人说梦。
其实，不管是“太阳工程”，还是“月亮项目”，与老百姓当前民生实境最贴心和工程，就是最阳光、最让百姓满意的工程，这是考量工程是否脱离苍生的一把标尺。如果决策与实施工程的程序与路径不透明，与当前公民基本民生的投向不脉合，即使投入再多的公共或社会资金，也难以得到公众的好评，最终那几十座五星级酒楼，恐怕只能成为一座座远离民心的没有任何文化底蕴的“现代化怪物”。