人民福利与社会公正：解析社会主义的“两个方程”
林一柯
社会主义是什么？什么是社会主义？时至今日，虽已经
过包括中国在内的若干社会主义国度的有限而艰难的实践，
但这个最简单而基本的问题，似乎仍然欠缺合理有效、能够
使公众充分理解和认同的回答。正如邓小平曾经坦白承认的
：“社会主义是什么，我们自己还说不清楚。”
以理想和归宿言，社会主义“此岸”所要抵达的“彼岸
”毫无疑问是共产主义，是我们耳熟能详的经济方面的“物
质文化高度发达”、“各尽所能、按需分配”、“没有剥削
”，以及政治方面的“人的解放”、“人的自由和全面发展
”、“没有压迫”云云。而对于作为其实现途径的社会主义
，作为一种现实存在形式和切实可行的制度安排，在经济和
政治这两个向度，我们仍未看到，更未给出充分的答案。此
岸世俗境界，彼岸极乐世界，“谁谓河广，一苇航之”，时
代的脚步紧紧催促，而我们则犹如《红楼梦》中急流津觉迷
渡的乘客，翘望舟楫，茫然无措。
回眸社会主义的坎坷来路，我们往往参照别人的答案，
来解答自己的问题。当年，十月革命一声炮响，为我们传来
了主义，建立了政治伦理的正义性，点燃了无尽的革命激情
，催生了砸烂旧制度的力量，实现了划时代之“破”。在
“革命”名义之下，在赢得漫长的关于政权与主权的战争，
进而取得匆忙的所谓“新民主主义革命”的胜利之后，中国
似乎别无选择地步社会主义苏联之后尘，把经济方面的国营
、计划、平均，与政治方面的人民民主专政、苏维埃、组织
统领等模式，全然引入，以“全盘苏化”，为社会主义之正
途。“人民公社”的红旗招展，“跑步进入”的激情高涨，
“制度的革命”，继以“革命的制度”，遂成为一个似乎很
“社会主义”的社会主义。
但是，高度“社会主义”化的架构，并未带来人们所期
盼的、社会主义理当供应的“高度发达”与文明富足，更远
未实现“人的解放”与“自由和全面发展”。贫穷依然贫穷
，矛盾依然矛盾，落后依然落后。猎猎红旗，难掩灰色现状
；漫天口号，不敌真实感受。事实与标签一旦背离，永远只
会以决裂告终。经济与政治的根本落后，及其所导致的人民
福利和社会公正的深层丧失，导致了作为先驱的苏联社会主
义轰然解体。
历史如此无情地证明，如果不能保障人民福利与社会公
正，则形态上再“社会主义”的社会主义，也要被社会主义
人民所遗弃和打倒。用另一种话语来描述，即是：如果不能
正确有效地破解经济与政治两个方程，如果不能持续、充分
地实现和增进人民福利与社会公正，则社会主义，或任何一
个好社会，也断难维系和支撑。
于是，我们看到一个令人愕然甚或难堪的真理：原本似
乎是客观的、无关“主义”、不完全为政治阵营决定的人民
经济福利与社会的公平正义，似乎更甚于“某某主义”的恢
宏叙事；人民福利与社会公正，似乎是维系社会主义社会，
以及任何一个“好社会”的普适价值。
人民福利和社会公正，站在“人”的立场上表达，就是
既幸福安康，又自由愉悦；站在“社会”的立场上叙述，就
是既繁荣富强、欣欣向荣，又充满活力、安定有序；用毛泽
东式的语言来说，就是既要“端起碗来吃肉”，又不需要
（但是完全有权，并且也可以）“放下筷子骂娘”。
在中国社会主义的演算陷入难局之时，敢于面对和承认
现实的邓小平，务实地提出了“中国特色”的解题思路，决
然颠覆了“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”式的政
治思维模式，认定苗与草本身无关主义，并且“社会主义不
是贫穷，贫穷不是社会主义”，提出了“社会主义初级阶段
”，认定了这一阶段的主要任务是解放和发展生产力，是要
发展，要繁荣，要解决人民福利问题，努力实现富裕、小康
。为此，才有了无数令人眼花缭乱的演算，产生了一个个解
放和发展生产力及实现富裕的制度安排，包括：农村联产承
包责任制，“一部分人先富起来”，解决温饱，奔小康，民
营经济，对外开放，国有企业改革，资本市场，以及社会主
义市场经济。
于是，便产生了社会主义的经济方程：包括私有制在内
的多种所有制＋广泛的市场经济交易模式＋市场化的要素配
置＋各类配套政策与制度。这一方程的本质，是明晰经济主
体，推行自由交易，提高配置效率，激发社会活力，扩大总
体效用。而中国近三十年的巨变，则充分印证了这一方程激
发全社会能量、解放和发展生产力的巨大威力。正是这一方
程的运算，在首先实现一部分人“先富”的同时，总体上促
成了人民福利的提高。
但是，也正如邓小平另外一段话所讲的，“发展以后也
有矛盾，并且矛盾不一定比不发展的时候少”。经济方程的
破解与经济引擎的启动，在带来经济高速增长的同时，也催
生了令人担忧的诸多问题。这也正是2006年10月中共十六届
六中全会报告中所承认的，“统筹兼顾各方面利益任务艰巨
而繁重……经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格
局深刻调整，思想观念深刻变化……必然带来这样那样的矛
盾和问题。”“社会变革”层面的问题，大大超出了经济领
域。于是，我们看到了一个空前的宏大叙事：构建社会主义
和谐社会。“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民
生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐
”。显然，当下解析的主要对象，由经济方程，过渡到了政
治方程——虽然这种政治方程是以一种比较温和、“和谐”
的面目存在的。
今天，我们耳熟能详的关于和谐社会的总要求是“民主
法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自
然和谐相处”。温家宝在2008年3月18日记者招待会上说，
“公平正义是社会主义国家思想体系的首要价值”，则社会
主义和谐社会的核心理念当是公平正义；而民主法治，当是
实现社会公平正义的根本途径。如此，我们似乎也可以看到
这一方程对于“社会公正”这一核心价值的把握，以及对于
民主法治这一要务的明确表达。社会主义的第二个方程，政
治方程，是否正在解析？
但是，问题远不止于此。“民主法治、公平正义、诚信
友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”中，只有
“民主法治”是途径，其他则都是目的；而“民主法治”诚
然是实现“公平正义”及其他的根本途径，但它作为理念，
并不能代表“公平正义”的实践保障。与经济方程所具有的
系统性与完整性相类似，我们也迫切需要系统的、指向实践
的、切实可行的关于“公平正义”的制度安排。践履“民主
法治”和“公平正义”，必须对中国现行的、实质的、实际
的政治运作架构进行“运算”，加以切实的解析、调整和优
化，并实现系统的、制度化的构建。这是“社会结构深刻变
动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”之际，中国社
会一个无法回避的课题。
在落后的本质因素消除前，落后始终会存在，并只会愈
演愈烈；在文明的本质因素产生前，文明始终难以繁荣，并
只会倍受打击。而决定落后与文明的本质因素，也正是关系
社会主义或“好社会”的本质因素：人民福利与社会公正，
以及围绕这两个价值核心、两大方程的所有制度安排。在我
们有限的历史视野与当下的实践观照中，它们，也只有它们
，是忠实指向“物质文化高度发达”与“人的自由和全面发
展”等共产主义或类似“好社会”的现实途径。
如果不能以当年打破计划体制、破解经济方程般的勇气
和决心，来锐意打破现行体制机制中有悖于“民主法治、公
平正义”价值的樊笼与桎梏，则这一政治方程断难解析，而
经济方程解析的成果也可能成为破坏性的力量；而同时，如
果不能以深广的智慧合理统筹、接续、组织政治方案和架构
的各种关联要素，反而致政治运作陷入不可控境地，则这一
政治方程的解析本身，亦可能引发社会的灾难。
时代总是不断提出新的问题，质疑所有赶路的人们。惟
以大智大勇驾驭大势，承前启后，革故鼎新，以制度化的改
造与建树，破解从“民主法治”到“公平正义”的算式，从
而成功解析和运算社会主义或“好社会”的人民福利与社会
公正“两个方程”，方能鼎定长治久安、繁荣复兴的大局。
在喧哗躁动、亟待恒定价值观与秩序的当今世界与中国，
解析和运算社会主义的“两个方程”，显然是空前的、历史
性的挑战；但也极有可能是稍纵即逝、不会再有的机遇。
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