周明华
在国家公务员局即将亮相的新闻热播之即,山东惊现“史上最牛公务员”“80后厅官”。据
梁启超曾在《少年中国说》中写道:“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强……美哉我少年中国,与天不老;壮哉我中国少年,与国无疆”,曾让华夏儿女为之热血沸腾。而现代社会原本对年轻人愈来愈注入更多期望。少年得志,少年雄辩滔滔、挥斥方酋,原本是我们社会之幸。然而,意味深长的是,各大网站和论坛上的众多网民,几乎“网意”一边倒,纷纷发帖对张辉的“少年得官”表示极度不解。
我认为网民的这种不解之意,主要基于里面的两个疑点。其一,这种“青云直上”式提拔,虽然让人短暂振奋,却明显违反现有党政干部任免制度;其二,如果确系破格提拔,那么这个“破格过程”似乎难以服众。倒是张辉这个“网络红人”,在回应网民所言“政治明星”拉动GDP时,所说的“抬举论”,倒让人较为真切地品味出言外之意来。如果真要说破格,也破的是“轰动”加“政绩”的格,与全国800多万公务员队伍靠务实获取官衔进级难以搭界。
先说违规问题。中央中央5年前频布的《干部选拔任用工作条例》第七条规定,提任副县(处)级以上领导职务的,由副职提任正职,应当在副职岗位上工作两年以上,由下级正职提任上级副职,应当在在下级正职岗位上工作三年以上。应当经党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训。张辉自2006年6月被提拔为副处级的街道办事处副主任,到2007年5月提升正处级任共青团济南市委副书记,显然这一年的跳跃到而今的“处升厅”的跳跃,均不符合干部选拔任用的启码从业年限规定。
我们不是说人才不能“破格”,且《干部选拔任用工作条例》中也同时明确规定,特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。但要说服更多的公务员去学习张辉的这种“务实”精神,让更多的少年能得志,也能被干部人事部门“破”一回格,显然张辉的这条路根本走不通。他金融专业毕业后用极短的时间便专业不对口地跨进共青团机关工作,这让人难以看出哪怕一丁点儿的“特别优秀”的意味来。每在一个工作岗位上不过一年时间地匆匆而过,我看再务实、再优秀的人才也与“特别”之间难以画等号。
另外,张辉虽然否定了自己的“红人效应”拉动GDP之说,但却形象的透出这样的信息:如果张辉真的没啥背景,真是由一个“灰小伙”变成政治明星,那么,我们是否可以推断出张辉的“连升三级”后面有一些机构的某种“政绩冲动”在起作用?因为,能提拔一名高级干部的机构级别当然不低。这些机构是不是想营造一种开明的“大胆用人”的行政假象,以赚回公众和更高一级机构的特别注意?但愿这只是一种无厘头的假设。