固基方能除忧

　　2008年中央一号文件，是本届政府第五个关注“三农”的一号文件，也是历年来出台政策最多的中央一号文件。文件把主题定位于“加强农业基础建设”，必将有力助推农业乃至整个国民经济又好又快发展。

　　“农业大国”的中国国情决定了农业稳才有整个国民经济的稳定，农民实现小康才会有社会的全面小康。因此政府始终把“三农”问题放在突出的位置，循序渐进，提高综合生产能力、建设新农村、发展现代农业，现在又把农业基础建设提上议事日程，而其间始终贯穿着一条主线，那就是促进农民增收。

　　几年来，在党和国家农村政策的推动下，农业农村发展确实取得了积极性的成就，农民收入实现了连续四年的快速增长。但是在这样的大好环境下，由于农业的基础薄弱，使得农业农村发展仍然面临一些突出的结构性问题，如农产品供求形势发生变化，农产品价格上涨，结构性农产品短缺，等等。去年由于粮食供需矛盾而引发的CPI持续强势走高，并进而影响到社会经济生活的方方面面，就极其直观地表明了，农业仍是经济社会发展的最大隐忧，农业发展的瓶颈还是基础建设。

　　固基才能除忧。农业稳，经济才能稳定，农业稳，社会才能稳。十七大报告中提出要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。中央一号文件再次明确提出加强农业基础建设是解决当前农业农村发展面临问题的一个重要措施，无疑是党和政府的理性决策。