5月6日，瞭望新闻周刊报道：党代表任期制为活跃党内民主提供了关键的制度平台。从党的十七大提出实行党代表任期制，到4月28日中共中央政治局专门召开会议具体研究部署这一重大决策，短短半年内，党代表任期制完成了从提出到决策的过程。这显示出党中央以改革创新精神推进党内民主发展的决心和智慧，也必将把党内民主推进到一个新高度。党内民主是党的生命线，而党的各级代表大会是实现党内民主的重要平台。在这个平台上，各级党代表又是最重要的活动要素，也是党内民主最直接的参与者。党代表实行任期制，拓展了党代表会议以外的履职空间，也让党内民主在党代表大会制度的框架内有了具体的实现形式。任期制既明确了党代表履行职责的时间属性，也明确了党代表体现选区党员意志的选举属性，让党代表具备了经常性参政议政的主体地位。中央政治局会议明确指出，任期制要激发党代表大会代表参与党内事务的积极性和主动性，充分发挥党代表大会代表作用，扩大党内民主，提高党的执政能力和保持党的先进性，增强党的创新活力和团结统一。这是从事关党的健康发展的高度来看待这个创举。毫无疑问，激活了党代表资源，就激活了党内民主。党代表是广大党员选举出来的，党代表的党内政治参与空间越大，履职途径越多，作用体现越直接，党内民主建设参与的主体就越大，党内民主的氛围就越浓，党员的主体地位在选举价值上就越突出。所以说，党代表任期制是事关党内民主发展全局的大事情。党内民主发展的生动局面令全党鼓舞，也给新的民主实践提供了思想养分。我们党历来重视和支持基层党组织的创新建设，注意把条件成熟的探索上升为全党的制度资源。党代表任期制，也是建立在基层丰富实践基础上的重大决策。近20年来，以党代表大会常任制为主要探索方向的党内民主建设，在一些地方如火如荼地开展起来，迸发了无限的活力和旺盛的生命力，给全党推行党代表任期制提供了现实样本。基层的探索表明，党代表大会常任制首要解决的问题就是代表任期制。从四川、湖北、江苏、浙江等地方实践的成效来看，无论是在每年一次的党代表大会上，还是在日常的履职行为中，党代表都作为重要的执政资源、民主资源和决策资源被充分加以运用，党代会、全委会、常委会等“小三会”关系和党代会、人代会、政协会等“大三会”关系渐趋理顺，民主决策的权力授予方向更加清晰。试行党代会常任制和实行党代表任期制的地区，一个显著的变化，就是基层民主建设的氛围日趋浓厚，民主建设的制度资源日趋涌流，党群干群关系日趋和谐。突出表现在，党员差额直选党代表，党代表辞职有规范，党代表联系选区有保证，党代表建言献策有渠道，党代表监督党委委员有力度，党代表的身份能够亮出来。在全党各级党代表大会中引入代表任期制，将从更高层面丰富和完善党内民主建设的制度资源，凸显党代表在党的权力机构中的履职作用和角色定位，激发党内民主建设的整体活力和向前不断推进的动力。党代表任期制是一项崭新的制度，从制度安排到实践运用还需要付出艰辛的努力。中央政治局会议上提出了三个要求需要实践回答。一是党代表履职的保障机制和基本权利如何界定。从先期试点地区看，党代表的权利借鉴了人大代表或政协委员的一些做法，比如视察权、质询权、调研权、提案权、干部推荐权，等等。目前需要出台全国性的指导文件，明确党代表权利的基本内容和行权方式以及保障行权的制度和机制。二是“两个监督”如何切实开展。党代表由党员选举，接受党员和群众监督，还需要通畅监督渠道。目前一些地方实行党代表年度进选区述职，接受党员测评，党代表实行辞职制度，党员大会增加或罢免党代表，等等。这些都是体现监督的重要做法，值得借鉴推广。同时，党委、纪委还要接受代表大会及其代表的监督。比如一些地方党代表在党的年度代表大会上听取党委委员和纪委委员的述职进行测评，一些党代表联名对有问题的委员进行不信任投票，一些党代表行使质询权对党内建设和重大决策进行监督，等等。这些实践还需要进行一步拓展丰富，最终形成一套保证有效监督的制度体系。三是党代表如何了解和表达党情社情民意。党代表既是党内民意代表，又是重要的社会民意代表。他们有效参政议政必须建立在充分掌握党员意愿、群众意愿的基础上，也必须建立在充分了解党委决策过程的基础上。因此，党代表的知情权、调查权需要充分授予，党代表也需要主动到选区、社区、基层倾听民声，了解民意，然后在党的机构内表达民声和民意，监督民意的实现。党代表任期制的制定，表明以此为基础的党的代表大会制度将继续走向丰富完善，党内民主将更加生动活泼，以党内民主的发展带动人民民主发展的前景越来越广阔。

6月16日，新华网报道：中国特许部分服刑人员回家探望受地震灾害亲人。6月14日，当地政府特许正在四川广元监狱服刑的尹志果等10人离开监狱，回北川、绵竹、什邡、平武等汶川地震重灾地区看望亲人。尹b志果的老家所在的绵阳市平武县南坝镇有数百人在5月12日发生的汶川地震中遇难。广元监狱监狱长魏成建说，四川省各个监狱目前都在组织符合监狱法规定、服刑期过半、本人表现良好、家庭在地震中受到重大损失的服刑人员离监探亲。

6月28日，国家召开处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议，部署开展“县（市、区）委书记大接访”活动和中央国家机关在奥运会期间组织干部下访工作。会议要求，各地要全力推进群众信访问题“事要解决”，为北京奥运会创造良好和谐的社会环境。

6月28日下午，贵州发生的民众焚烧瓮安县政府大楼事件惊动北京高层，胡锦涛曾亲自过问此事，并质问“一件很小的刑事案件为何会引发大规模的群体事件？”胡锦涛在批示中要求当地政府尽快疏散民众，维护社会稳定；同时还指示贵州当地传媒应主动报道事件，引导舆论，毋需对外封锁消息。中央政治局常委、中央政法委书记周永康，国务委员兼公安部部长孟建柱日前已要求当地依法妥善处理事件。事情发生后，贵州省27日成立劝说疏导组、事件调查组、政策舆论法规宣传组、交通管控组、信息上报组、后勤保障组、医疗救护组、善后建设组等8个应急工作组开展相应工作。贵州省委主要领导称贵州瓮安打砸事件系黑社会势力挑衅，他指出,“6.28”事件是一起起因简单,但被少数别有用心的人员煽动利用,甚至是黑恶势力人员直接插手参与的,公然向我党委、政府挑衅的群体性事件。情节恶劣,破坏严重,造成了极大的财产和经济损失,影响了全省稳定和贵州形象。瓮川事件起于6月21日20许，李树芬与女友王娇一起邀约出去玩，同李树芬的男朋友陈光权及陈的朋友刘言超等吃过晚饭后，步行到西门河边大堰桥处闲谈。李树芬在与刘言超闲谈时，突然说:“跳河死了算了，如果死不成就好好活下去。”刘见状急忙拉住李树芬，制止其跳河行为。约十分钟后，陈光权提出要先离开，当陈走后，刘见李树芬心情平静下来，便开始在桥上做俯卧撑。当刘做到第三个俯卧撑的时候，听到李树芬大声说“我走了”，便跳下河。新闻发布会几分钟后，“做俯卧撑”一语即开始流行于网络。

6月30日，《瞭望东方周刊》报道：浙江绍兴规定新聘教师买房才能转为事业编制。报道说，在浙江宁波绍兴县，师范毕业生要成为一名事业编制的教师，除了业务素质要求达标外，还被要求有自己的住房。5月中旬以来，一份由浙江绍兴县教育局出具的“绍县教普[2008]97号”《关于柯桥城区人才子女的中考加分试行意见》，在当地引起轩然大波。该意见后来被绍兴市民传为“买房加分”政策，许多学生家长认为，该意见显失教育公平，并结伴到教育局讨要说法。6月13日，绍兴县政府通过《绍兴县报》高调表示，该意见被叫停。不过，另一份被称为“买房转正”的《绍兴县2008年师范类毕业生公开招考办法》还在实行。两份文件“异曲同工”：要想享受有关“待遇”，必须在柯桥城区购买房子。
由于政策里有住房的条件限制，许多考生家长认为，是政府变相帮房地产商卖房。6月初，“买房加分”的说法在绍兴坊间愈传愈盛，家长陆续到教育局上访。6月24日，在绍兴县教育局409办公室内，绍兴县教育局局长助理李建忠对“买房加分”的说法予以批驳，并且再三强调，“享受政策优惠的要满足三个条件---学历，住在柯桥，有自己的房子，三者缺一不可。”

7月1日，新京报报道：陕西副省长称虎照事件浪费行政资源 将大整风陕西省政府。6月30日下午召开处级以上干部大会，通报“华南虎照片事件”相关人员处理决定，同时启动为期3个月的政府机关作风整顿教育活动。另外，陕西方面拒绝了所有采访周正龙的要求。 陕西省委常委、常务副省长赵正永称，这次千人大会，规模之大是陕西省近年来没有的。召开此次处级以上干部大会，目的是为了让全省领导干部汲取教训。赵称，处长职位是行政机关的重要岗位，是行政权力的主要环节，在法治政府建设中担负主要职责。陕西省政府认为，去年10月，从周正龙提供照片到省林业厅开会发布新闻，中间经过了镇坪县林业局、县政府和省林业厅3级政府部门、13名干部，但都没有警惕并卡住假虎照。赵正永说，特别是后来国防大学教授使用成像理论分析华南虎照为假后发在网上，引起众多网民共鸣。遗憾的是，那篇报告也没有引起有关部门的重视。“虎照事件影响在全世界”。赵正永了解到，“到陕西不谈华南虎”最后变成了一个段子。而今年全国两会期间，陕西省的人大代表也被媒体追着，“周老虎”成为国人笑料。赵正永说，全国两会期间，大会告知陕西团不要参与华南虎事件争论，但是个别人仍然发表言论，参与争论，加剧了舆论关注。甚至华南虎事件告破后，个别干部还是不信，还认为周正龙拍摄的老虎是真的。赵正永说，事件发生后，陕西省政府在抗击冰雪灾害和抗震救灾中都不得不拿出精力处理，它一定程度上干扰了陕西全省的工作大局，浪费了行政资源。赵深有感触地说，“华南虎照片事件”发生在陕西，影响在全国，全世界，危害严重。陕西省政府秘书长秦正称，集中3个月的整风后，陕西省政府将组织专项检查，整风成绩将纳入考核。会后，秦正要求统计入会人员名单，对无故缺席大会的单位和个人通报批评。
 
7月1日，新京报报道：陕西镇坪县干部禁谈“周老虎”。6月30日，“华南虎照事件”的发生地，陕西省安康市召开领导干部大会，要求汲取“华南虎照事件”教训，尽快从华南虎事件中走出来。核心地镇坪县则禁谈华南虎。在事发地镇坪，记者了解到，当地要求干部不得就华南虎事件接受采访。在该县的官方网站上，不见华南虎事件和陕西省通报调查情况的任何消息。该县一位不愿具名的官员告诉记者，“周老虎”使镇坪成为“全国名县”，但是带来的更多的是伤害。

7月1日，中国网报道，陕西干部大会整风现场：台下干部睡得香。陕西召开千人干部大会总结“华南虎照片事件”教训，会场内情景发人深思。在华南虎照片事件公布调查结论后的第一个工作日，陕西省政府昨日下午召开处级以上干部大会，通报有关情况，同时启动省政府机关作风整顿教育活动。虽然这一举措的出发点很好，但在会场上，不少干部旁若无人睡觉的情景，让此次整风大会的效率大打折扣。尽管陕西省政府非常重视此次整风会议，但记者昨日在会场内看见，有大量与会干部竟然在位置上睡着了，而且睡相千姿百态，蔚为壮观。会议开始后不久，记者在二层位置区发现，有一些干部撑着右手打起了呼噜。在二层位置区转悠一圈，发现这还不是个别现象，睡觉的干部还真不少，并且毫不顾忌周围的人。下午2时30分至3时期间，记者在一层位置区，从后排走到前排，竟发现了更多在会场上睡觉的干部。台上的领导大声讲着会议内容，但下面的干部却睡得舒心。有的伏倒在桌子上，有的将头仰在靠背上，有的用手撑着头，有的则紧闭双眼。为试一下这些干部睡的程度，记者用开着强闪光的相机拍下了他们的睡姿，但他们毫无察觉，仍沉迷在睡眠中。只是后排的一名干部被拍后，稍微显得有点紧张。他委托一名干部走出会场告诉记者，希望不要将照片发出去，并解释说会议室里很闷，他们实在是有点困。至于是否听清楚了会议的内容，一位睡觉的干部在接受记者采访时表示，他们在前一天的新闻发布会上已了解了不少内容，所以再听没有必要。

7月1日，《环球》杂志报道，睁大眼睛看看：达赖集团的下一个阴谋。离开柏林、伦敦和悉尼，达赖接下来的目的地是美国和法国。达赖这一轮的窜访，计划止于8月20日，也就是北京奥运会闭幕的前4天。拉萨“3·14”严重打砸抢烧事件已过去两个多月，一些西方媒体对此事暂时出现了“间歇性疲劳”，可是达赖并没有歇着，他在最近这段时间，或是继续诬蔑中国政府对打砸抢烧事件的处理方式，或是在所谓“中国人权问题听证会”上“作证”，试图用自己的煽动再次在西方世界制造反华暗流。“藏独”组织发起的所谓“挺进西藏”运动，早在3月份就从印度达兰萨拉出发，目标是前往中印边界，企图翻越喜马拉雅山。这场闹剧将进入西藏的时间，同样定在了8月。

7月1日，新华网报道，习近平:认真总结前一段试点经验 圆满完成试点工作各项任务。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平今天主持召开深入学习实践科学发展观活动试点工作座谈会。会议深入学习贯彻省区市和中央部门主要负责同志会议精神，学习贯彻胡锦涛同志在全国抗震救灾先进基层党组织、优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话精神，对前一段试点工作进行总结，对下一步试点工作进行研究部署。习近平在听取大家发言后作了讲话。他指出，根据党的十七大作出的战略部署和党中央的决定，深入学习实践科学发展观活动自今年三月以来在有关地区、部门和单位进行试点。习近平强调，现在试点工作已经整体进入解决问题、完善制度以及群众满意度测评阶段。这一阶段的工作能否继续取得实效，是衡量学习实践活动是否取得成效最重要的标志，广大党员和群众最为关注。各试点单位要进一步提高认识、增强信心，再接再厉、乘势前进，善始善终地做好试点工作。习近平指出，做好下一步试点工作，各试点单位要更加注重组织好党员干部学习，为解决问题、健全机制提供坚实的思想基础；要更加注意集中精力解决突出问题，办几件群众迫切希望办的实事取信于民；要更加注重创新体制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制；要更加注重吸收群众参与，建立整改情况群众监督评议制度；要更加注重解放思想、改革创新，在深化对科学发展观的认识和明确科学发展的思路上取得新进步；要更加注重总结试点经验，提出符合中央要求、符合基层实际、符合群众意愿的意见和建议，努力形成具有普遍指导意义的成果。

7月1日，新华网报道：居住证将使“来深建设者”共享公共服务。广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦１日参加深圳广电集团的《民心桥》节目，现场回答听众提问。刘玉浦谈到，深圳市8月1日开始实施的居住证制度将使来深建设者享受公共服务，其子女上学难、看病贵等问题将逐步得到解决。深圳市8月1日开始实施居住证制度。这一制度将使来深建设者在深圳享受到一系列便利服务，包括其子女能够在当地接受义务教育、可在当地办理赴港商务签证、持有“长期证”人员将纳入深圳市的社会管理和社会保障体系等。
 
7月1日，新华网报道：关于表彰全国新闻单位抗震救灾宣传报道先进集体和先进个人的决定。为表彰先进，中央宣传部、中央外宣办、国家广电总局、国家新闻出版总署、中国记协联合作出表彰决定，授予人民日报总编室等４１个集体“全国抗震救灾宣传报道先进集体”荣誉称号；授予王赐江等143位同志“全国抗震救灾宣传报道先进个人”荣誉称号。
 
7月1日，广州日报报道，汪洋：始终坚持锻造共产党人的优秀精神品质。6月30日上午，广东省纪念中国共产党成立87周年座谈会在广州召开。中共中央政治局委员、省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。他强调，当代共产党人肩负着发扬党的优良传统的责任，肩负着开创科学发展新局面的使命，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，牢记历史使命，发扬优良传统，努力为广东争当实践科学发展观排头兵作出新的贡献。
 
7月1日，贵州日报报道：瓮安群众愤怒谴责6.28事件打砸抢烧不法分子。报道说，瓮安“6.28”打、砸、抢、烧事件发生后，在瓮安县城群众中引起强烈的反响，广大群众对一小撮不法分子肆意践踏法律，冲击国家机关，烧毁、损坏公共财物，影响社会正常秩序的行为深恶痛绝，认为改革开放30年来社会经济发展，安定团结的大好局面来之不易，纷纷要求政府做好疏导工作，严惩为首的不法分子，还老百姓一个稳定、和谐、平安的良好环境。6月30日，记者在瓮安县城采访了部分群众和公安民警，他们向记者表达了心声。

7月1日，贵州日报报道，石宗源：做好“6?28”突发事件的善后工作。6月30日，贵州省委书记、省人大常委会主任石宗源专程赶到瓮安县，现场指挥“6-28”事件处置工作。上午11时许，石宗源书记一到瓮安县就立即赶到“6-28”事件现场察看；直接深入群众了解情况；看望公安民警、武警官兵。12时许，石宗源书记离开现场立即组织召开黔南州、瓮安县有关领导干部会议，听取有关“6-28”事件处置情况汇报；召集瓮安县有关负责同志、部分学校校长和县教育局长听取情况汇报；邀请瓮安县23个乡镇5个社区部分县人大代表、政协委员共100多位同志召开座谈会，了解情况，听取意见。县人大代表、县政协委员在座谈会上踊跃发言，对“6-28”事件感到痛心疾首，认为打、砸、抢、烧犯罪分子的行为，严重损害了瓮安县乃至全省的形象，破坏了瓮安县良好的经济社会发展形势，破坏了全县和全省安定团结的大好局面。纷纷要求党委和政府要严厉打击破坏分子，维护社会稳定和谐。当晚7时许，刚刚与县人大代表、政协委员座谈结束的石宗源书记，又在县城所在地的雍阳镇，组织召开有老干部、群众代表、个体工商户、中学生及教师等现场目击者参加的群众座谈会。石宗源指出，“6-28”事件是一起起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向我党委、政府挑衅的群体性事件。情节恶劣，破坏严重，造成了极大的财产和经济损失，影响了全省稳定和贵州形象。事件发生后，党中央、国务院高度重视，十分关心，胡锦涛总书记作出重要指示；中央政治局常委、中央政法委书记周永康两次作出重要批示；国务委员、公安部部长孟建柱多次打电话到前线直接指挥；武警总部司令员吴双战作出批示，并派人赶到瓮安指导处置工作。省委、省政府不折不扣地贯彻落实中央领导的重要批示和指示精神，切实把尽快平息事态、维护稳定放在第一位，连夜派出省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东组成一线指挥部。29日又派出省委副书记王富玉为组长的省工作组，到瓮安指导、督促、监督相关工作。在处置过程中，武警官兵、公安民警保持了最大的忍耐和克制，采取了多种稳妥有力的措施，尤其是武警部队起到了中流砥柱的作用，迅速控制了事态，整个过程中没有与群众发生直接冲突，更没有死一个人，事态已得到基本控制，大局已恢复稳定，处置过程是克制和有效的。石宗源指出，在事件的处置过程中，瓮安县各级党委、政府和广大党员干部，是高度重视、努力工作的。县人大、县政协也积极派出干部开展宣传教育和动员说服工作，工作是有成效的。虽然目前事态已得到基本控制，但还有大量工作要做。其中，向全县广大群众做好深入细致的宣传教育工作，说明事实，稳定人心，是从根本上平息事态，维护大局稳定、努力推动发展的一项至关重要的工作。县、乡人大代表、政协委员和广大基层干部、治安积极分子要充分发挥自身人熟地熟的优势，发挥重要作用，积极配合党委、政府，抓紧开展工作，分片包干，承包到户，以事实真相说服群众，以稳定大局教育群众，以一人一户、一村一乡的稳定确保全县的稳定。石宗源强调，长期以来，瓮安各级党委、政府在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，认真落实科学发展观，加快县域经济社会发展，取得的成绩是明显的，干部队伍的主流是好的。但从这起事件来看，从一起单纯的民事案件酿成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件，其中必有深层次的因素。一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到应有的重视，一些没有得到及时有效的解决，矿群纠纷、移民纠纷、拆迁纠纷突出，干群关系紧张，治安环境不够好。一些地方、一些部门在思想意识上，干部作风上，工作方式方法上，还存在一些这样那样的问题，群众对我们的工作还不满意。由此暴露出的问题应引起我们的反思，要以这起事件为镜子、为推动，采取切实有效的措施，更加扎实有力地开展好党的基层组织建设年活动，切实加强党的基层组织建设，切实改进党员干部队伍的思想作风和工作作风，真正在经济社会又好又快发展的进程中，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要做立党为公，执政为民的忠诚实践者，立党为公，执政为民不是空喊口号，要落实到行动上，要以人为本，要坚持为人民服务的宗旨，把群众的冷暖放在心上。要正确处理好维护社会稳定和加快经济发展的关系。要继续提高领导水平和处置突发事件的能力，既要做好当前的维稳工作，又要做好“6-28”事件的善后工作。要严格区分两类不同性质的矛盾，对旁观协同者，以批评教育为主，对组织、策划和施暴者，要重拳出击，绝不能手软，努力建设一个平安的瓮安、平安的黔南州、平安的贵州。石宗源强调，“6-28”事件的发生，使我们更加深刻地认识到维护稳定的极端重要性。尤其是在我省“两欠”省情下，各方面的不利因素多，稳定来之不易，稳定更加宝贵。我们要与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决把维护社会和谐稳定放在各项工作的首位，认真贯彻落实科学发展观，切实维护民生、保障民生、改善民生，团结一致，振奋精神，促进我省经济社会又好又快发展。
 
7月1日，新华网报道：中组部发布最新数据：全国党员总数达7415.3万名。建党八十七周年之际，中央组织部发布最新党内统计数据。截至2007年底，全国党员总数为7415.3万名，2007年全国发展党员278.2万名。全国现有党的基层组织366.3万个，比上年增加9.9万个，其中基层党委17.6万个，总支部22.2万个，支部326.5万个。全国党员总数为7415.3万名。党员的性别、民族和学历。女党员1511.6万名，占党员总数的20.4%，比上年增长0.7个百分点。少数民族党员478．7万名，占党员总数的6．5%，比上年增长0.1个百分点。具有大专以上学历的党员2400.8万名，占党员总数的32.4%，比上年增长1.7个百分点。党员的年龄。35岁以下的党员1730.3万名；36岁至45岁的党员1699.1万名；46岁至59岁的党员2203万名；60岁以上的党员1782.9万名。党员的职业。工人748.4万名，农牧渔民2327.1万名，机关干部556.3万名，企事业单位管理人员及专业技术人员1658.2万名，军人、武警158.8万名，学生182.2万名，个体劳动者、自由职业人员等380.7万名，离退休人员1403.7万名。与上年占全国党员总数比例相比，企事业单位管理人员及专业技术人员增长1个百分点，学生增长0.3个百分点。全国发展党员278.2万名。2007年，全国发展党员278.2万名，比上年多发展14.7万名，增幅为5.6%。发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员99.4万名，占发展党员总数的35.7%；发展少数民族党员18.7万名，占发展党员总数的6.7%；发展35岁以下党员222.9万名，占发展党员总数的80.1%；发展具有大专以上学历的党员86.6万名，占发展党员总数的31.1%。发展党员的职业。工人22.3万名，农牧渔民55.9万名，机关干部14万名，企事业单位管理人员及专业技术人员59.4万名，军人、武警22.4万名，学生99.6万名，个体劳动者、自由职业人员等4.5万名。其中发展学生党员增幅最为明显，比上年多发展13.5万名，占发展党员总数比例增长3.1个百分点。2007年，全国发展生产、工作一线的党员130.7万名；发展先进模范人物33.1万名，比上年多发展3.5万名；在新的社会阶层中发展党员1.6万名，比上年多发展0.6万名。另外，全国申请入党人1950.6万人，比上年增加43.3万人，增幅为2.3%。其中，入党积极分子998.9万人。
 
7月1日，公安部网站消息，《娱乐场所治安管理办法》已经2008年4月21日公安部部长办公会通过，中国公安部部长孟建柱日前签署公安部令，予以发布，《办法》自2008年10月1日起施行，《办法》规定，娱乐场所应当在显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志。

7月1日晚，贵州省人民政府新闻办公室在贵阳市召开新闻发布会，公安机关向当地媒体通报了黔南布依族苗族自治州瓮安县发生的“6.28”事件有关情况。贵州省公安厅新闻发言人王兴正说，在贵州省委、省政府的高度重视和领导下，目前事件已经平息，真相基本查明。王兴正介绍说，2008年6月22日零时27分，瓮安县公安局110指挥中心接到报警称，在县西门河大堰桥处有人跳河。雍阳镇派出所接到110指挥中心指令后，迅速派值班民警赶赴现场，并通知119人员赶赴现场。于3时许将溺水女孩打捞上岸后，急救人员证实其已死亡。溺水女孩名叫李树芬，1991年7月生，系瓮安县三中初二（六）班学生。6月22日7时40分许，雍阳镇责任区刑警队又派员进行了现场勘查、尸检和调查工作。王兴正说，现已查明，6月21日20许，李树芬与女友王某一起邀约出去玩，同李树芬的男朋友陈某及陈的朋友刘某等吃过晚饭后，步行到西门河边大堰桥处闲谈。李树芬在与刘某闲谈时，突然说：“跳河死了算了，如果死不成就好好活下去。”刘见状急忙拉住李树芬，制止其跳河行为。约十分钟后，陈某提出要先离开，当陈走后，刘见李树芬心情平静下来，便开始在桥上做俯卧撑。当刘做到第三个俯卧撑的时候，听到李树芬大声说“我走了”，便跳下河中。刘见状立即跳下河去救李树芬。王某急忙打电话给陈某，并大声呼叫救人。陈立即返回河边，跳下河中帮忙施救，陈见刘已体力不支，便用力先将刘拉回岸上。王某、刘某随即报警，并打电话通知了李树芬的哥哥、瓮安县第二中学高三毕业生李树勇。王兴正说，事件发生前，瓮安县公安局根据调查结果，认为李树芬死亡一事系自己跳河身亡，属自杀，不构成刑事案件，并将调查处理意见及时告诉了死者家属。死者家属不能接受，认为有奸杀的嫌疑，要求进行DNA鉴定。6月25日下午，黔南州公安局派出法医赶到瓮安对死者进行复检，系溺水死亡。死者家属当时表示认可，但不安葬死者，要求公安部门责令王某、刘某某、陈某某等人赔偿50万元。王兴正说，7月1日，经反复向死者家属做耐心细致的解释，其所有家属同意安葬，但要求下葬前再做一次尸体检验。现已决定，当晚遗体解冻后，贵州省、州、县公检法部门法医将对遗体进行联合复检。我们一定会高度负责地做好检查鉴定，并及时通报鉴定结果。王兴正在新闻发布会上说，在整个事件处置中没有任何人员死亡。6月26日，经县工作组多次做工作，死者家属表示同意县工作组的协调意见，答应在6月28日签订协议了结此事。但6月28日16时，死者亲属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。由于当日正是周六，街上人较多，部分群众尾随队伍前行，人越来越多。16时30分许，游行人员到县公安局办公楼前聚集。公安民警拉起警戒线并开展劝说工作，但站在前排的人员情绪激动，在少数人的煽动下，一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击民警，并冲破民警在公安局一楼大厅组成的人墙，打砸办公设备、烧毁车辆，并围攻前来处置的公安民警和消防人员，抢夺消防龙头，剪断消防水带，消防人员被迫撤离。20时许，不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧，一度冲击邻近的县看守所，整个过程持续近7小时。 在此事件中，共造成县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，全部直接经济损失正在统计中；事件中共造成150余人不同程度受伤，大部分均为轻微伤。在整个事件处置中，没有任何人员死亡。他说，在事件过程中，不法分子用石头、砖头、酒瓶、汽油瓶、爆竹等袭击维持秩序的公安民警和消防官兵，广大公安民警和武警、消防官兵保持了极大的克制，做到了打不还手，骂不还口。在各级党委、政府的高度重视和统一领导下，在省、州、县公安、武警和地方党政干部的共同努力下，于6月29日19时，依法、妥善处置了这起事件，避免了事态的进一步扩大，有力维护了当地的社会稳定。王兴正说，在这一事件中，少数不法分子冲击党政公安机关，打、砸、抢、烧，已严重触犯刑法。经公安机关的初步侦查发现，直接参与打砸抢烧的为首人员中，已发现多名当地恶势力团伙成员，现已抓获50余人。后记，此新闻发布会后，其中“当陈走后，刘见李树芬心情平静下来，便开始在桥上做俯卧撑”等语，网络随之产生新流行语“做俯卧撑”。

7月2日，法制日报发表文章：公民社会呼唤行政公益诉讼。为了对政府权力形成更有力的制约，为了维护公共利益，也为了培育我们社会的“公民精神”，建设一个公民社会，我们有必要来赋予公民对于事关公益的事件向法院起诉政府机关的权利。《政府信息公开条例》颁布以后，全国各地出现了多起要求政府进行信息公开的诉讼。例如2008年6月6日，北京市民朱福祥及湛江向北京市海淀区人民法院提起了行政诉讼，要求北京市海淀区环境保护局、海淀区四季青镇政府履行职责，依法公开信息；而素有“诉讼狂人”之称的郝劲松，在“华南虎照”真相公布前的6月23日上午，也到西安市莲湖区法院起诉陕西林业厅，要求公开“华南虎照”的相关信息。对于起诉要求政府进行信息公开的案件，有些法院进行了受理，但有些案件，法院却不会受理。对于起诉的条件，《政府信息公开条例》规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”，这里强调了要“具体行政行为侵犯其合法权益的”，而《中华人民共和国行政诉讼法》更是规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”因此，如果一个具体行政行为不是与公民有直接关系的，法院是不会受理的。从实际情况来看，虽然在不少新闻中，有关人士提起诉讼的缘由看似与其无关（比如在一些环境污染的公共事件中，向法院起诉要求政府履行职责查处，在一些假冒伪劣产品引发的公共事件中，向法院起诉要求政府积极查处等等），但是，这些信息或者这些事件的发生，却事关公共利益，如果相关政府部门不积极履行信息公开的义务或者不积极查处相关违法行为，法院基于“不告不理”的原则也不可能主动地督促政府部门履行职责，公民也没有权利通过法院来督促政府履行职责，那么政府就会一直怠于行使职责，这将使得公共利益蒙受损失而无法纠正，阻碍我们社会的发展。因此，尽管目前法律规定公民对于没有损害自己合法权益的具体行政行为，没有权利起诉有关政府部门，但这种规定并不合理。为了对政府权力形成更有力的制约，为了维护公共利益，也为了培育我们社会的“公民精神”，建设一个公民社会，我们有必要来赋予公民对于事关公益的事件向法院起诉政府机关的权利。公益诉讼分为两类，一类是民事公益诉讼，主要是针对公司、企业和公民个人侵犯公共利益提起的诉讼，另一类就是本文所要提到的行政公益诉讼，主要是针对行政机关侵犯公益利益而提起的诉讼。世界许多国家与地区，都有行政公益诉讼的规定，例如在英国，检察总长代表国王，有权阻止一切违法行为，可以代表公共利益主动请求对行政行为实施司法审查；一般来说，各国的行政公益诉讼的起诉主体广泛，并不局限于自身合法公益受到行政行为侵犯的公民，起诉的对象既可以针对行政机关的具体行政行为也可以包括抽象行政行为，最后，为防止公民滥诉，公益诉讼必须以法律有特别规定为前提。“他山之石，可以攻玉”，今天，我们在建设法治国家的进程中，公权力滥用或者不作为的现象仍然比较严重，因此，在我国引进“行政公益诉讼”制度，对于我们打造“法治政府”更具有现实意义。

7月3日，金黔在线报道：李树芬第三次尸检在其家门口当众进行。数十名乡亲现场见证尸检。2日上午11点半左右，记者赶到瓮安县玉华乡雷文村泥坪组时，李树芬的遗体已被停放在自己的家门口，法医正在进行第3次尸检，数十名乡亲陆续赶赴现场见证尸检过程。此前，瓮安县公安局和黔南州公安局曾先后两次对李树芬的遗体进行过解剖检验，检验结果均为溺水死亡，死亡前没有发生过性行为。在李树芬家属的要求下，当天，经省有关部门决定，由我省著名法医组成的专家组再次对李树芬的遗体进行第3次解剖检验。记者了解到，当天参加尸检的专家有贵阳医学院法医教研室主任、法医鉴定中心主任王杰副教授，省人民检察院高级工程师叶忠源，副主任医师杨永刚，省公安厅主任法医师屈剑平。据悉，尸检结果将尽快向其家属公布。

7月3日，新华网报道：杜青林会见达赖喇嘛私人代表。全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林近日在北京会见达赖喇嘛的私人代表甲日·洛迪、格桑坚赞一行。杜青林向甲日一行介绍了四川汶川特大地震和抗震救灾情况。他指出，中华民族越是危难时刻，越能显示血脉相连的强大民族凝聚力；越是面对灾难，越能体现守望相助的团结大爱精神。抗震救灾是中国维护人权的生动写照。生命至上的国家信念，举国动员的生死营救，及时通畅的信息披露，体现了中国共产党以人为本、执政为民的执政理念，彰显了社会主义制度的优越性。杜青林指出，今年是改革开放30周年，西藏与全国一样，坚持改革开放，坚持科学发展，走上了生产发展、生活改善、生态良好、资源节约的发展道路。在西藏，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度是绝不会动摇的。中央将一如既往实行对西藏的方针政策，一如既往支持西藏经济社会发展，一如既往提高西藏各族人民的生活水平。杜青林强调，中央对达赖喇嘛的政策是一贯的、明确的，对话的大门始终是敞开的。达赖喇嘛要是真的希望在有生之年为国家、为民族、为西藏人民的福祉做有益的事，就应公开、明确承诺并以实际行动不支持干扰破坏北京奥运会的活动，不支持策划煽动暴力犯罪活动，不支持并切实约束“藏青会”的暴力恐怖活动，不支持一切谋求“西藏独立”、分裂祖国的主张和活动。中央统战部常务副部长朱维群、副部长斯塔与甲日·洛迪一行进行了谈话，阐明中央对达赖喇嘛的原则要求，并就一些具体问题交换了意见。指出，如果达赖喇嘛方面确实有积极表现，年底前可以进行下一次接触商谈。甲日·洛迪、格桑坚赞就有关问题陈述了想法，并表示将把这次接触情况向达赖喇嘛如实汇报。在京期间，甲日·洛迪一行参观了北京奥运场馆，并与在京的一些藏学专家学者座谈。 

7月3日，来自“李白故里”四川江油市抗震救灾先进事迹报告团在河南省会郑州作报告。来自“李白故里”的四川江油市抗震救灾先进事迹报告团在河南省郑州市作先进事迹报告。网民热议的“警察妈妈”蒋晓娟以江油市公安局副政委身份也在此间亮相，并以“我给灾区孩子当妈妈”为题作首场报告。蒋晓娟是江油市公安局的一名普通民警。地震发生后，她将自己才六个月大、需要母乳喂养的孩子送到乡下，交给父母照料，自己却踏上抗震救灾一线，为北川、平武那些嗷嗷待哺的受灾婴儿喂奶。她的事迹被广为传颂，并先后被中国公安部和中组部授予二级英模和优秀共产党员称号。网友们送给她一个亲切的称呼——“警察妈妈”。日前，蒋晓娟因表现突出、成绩显著被提拔为江油市公安局副政委。此事在网络和中国坊间引起热烈讨论。作为抗震救灾英模事迹报告团的成员，蒋晓娟此前一直在中国各地作巡回报告，此次特地从北京赶来郑州参加报告会。

7月3日，贵州日报报道：贵州省宣传部长就瓮安事件舆论导向作出指示。7月2日，贵州省宣传部长座谈会在贵阳举行。会议传达学习了胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话、李长春同志在听取四川省委省政府关于抗震救灾工作情况汇报时的重要讲话和刘云山同志在全国宣传部长座谈会上的重要讲话，总结了全省上半年宣传思想工作，并对下半年工作进行了安排部署。省委常委、省委宣传部部长谌贻琴在座谈会上讲话。谌贻琴强调，全省宣传思想战线要深入学习胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话精神，努力开创新闻宣传工作新局面。要坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向，目前尤其要做好瓮安“6·28”严重打砸抢烧突发事件的舆论引导工作，维护社会稳定。要坚持以人为本，不断增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力；要不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性。在下半年的工作中，要进一步加强贯彻落实科学发展观的宣传，继续加大对生态文明建设的宣传研究，切实做好经济社会热点问题的引导。要大力宣传贵州各族人民企盼奥运、祝福奥运、支持奥运的巨大热情，精心组织“迎奥运、讲文明、树新风”活动，抓好相关文艺演出，精心组织好北京奥运会、残奥会开闭幕式等重大活动和各项赛事的宣传报道，努力营造良好舆论氛围。要认真做好纪念改革开放30周年和毕节、安顺试验区成立20周年的宣传教育活动，引导人们坚定不移地推进改革开放、促进科学发展。要扎实有效地开展“满意在贵州”主题活动和“整脏治乱”专项行动，深入推进群众性精神文明创建。要精心组织“多彩贵州”歌唱大赛，积极稳妥地推进文化体制改革。要积极做好对外宣传推介活动，进一步提升贵州的知名度、美誉度。
 
7月3日，广州日报报道：开封钉子户亲属受“株连”被一律停止公职。近日，网友“gwhql”在论坛上发表题为《河南开封正在上演现代版株连九族》的帖子，诉说妻子周丹因父母不拆迁而被单位两次停职的经历，记者随后联系到发帖人王军(化名)。 2007年7月，开封市元宏房地产开发有限公司对医院后街这一地块进行开发，建成后的小高层住宅均价在每平方米2800元左右。由于每平方米不到1000元的补偿与开封目前3000元左右的房价相差甚大，动迁工作进展缓慢。周丹说，父母可拿到大约11万元补偿金，这些钱原地回迁根本没戏。即使买楼龄10年以上的二手房，也只能买到五六十平方米，父母和姐姐两家五口人根本住不下。记者联系到周丹所在医院的办公室，负责人告诉记者，院方确实对几个公职人员停薪停职，“同意拆迁了再发(工资)”。记者接着又联系了开封市国土局房屋拆迁管理处，一位工作人员告诉记者，让职工停职回家动迁的不止医院，“全市都这样。什么时候亲属签字同意拆迁，(公职人员)什么时候才能上班。”这名工作人员说，作为公职人员，要站在一个高度，有高觉悟，这也是开封市建设发展的需要。面对记者“这样做没有法律依据”的质疑，该工作人员回答说，市里就是这样规定的，如果有疑问可以打市长热线。

7月3日，新华网报道：中国为抗震救灾立功的服刑人员减刑和假释。7月3日，王某和其他7名服刑人员走出四川广元监狱，在警车的护送下踏上回家之路。8年前因盗窃被判入狱12年的王某因在地震中积极抢救其他服刑人员、参加救灾而获得假释。根据有关法律，中国的法院、监狱管理等部门对地震中表现突出的服刑人员给予减刑、假释。目前，四川已有436名服刑人员获减刑，605名服刑人员被记功，1189名服刑人员受到表彰。据阿坝监狱宣传科科长钟传元介绍，与杨某和洪某一样，阿坝监狱共有43名服刑人员在地震中具有重大立功表现。而服刑人员也被政府部门所感动，警察和干部们累计行程13500公里，将阿坝监狱的所有服刑人员全部安全转移到重灾区以外的安全地带。四川省监狱管理局官员兰仕隐说，四川省监狱管理系统正向相关法院完善手续，对其他符合条件的服刑人员提请假释和减刑释放。目前，四川省高院已向全省法院下发通知，在审判减刑、假释的案件中，要贯彻宽严相济的刑事司法政策，对服刑人员在抗震救灾期间表现突出、有立功表现且符合减刑、假释条件的服刑人员，要依法及时给予减刑和假释。

7月4日，人民网报道，7月3日，中共贵州省委邀请新闻媒体和瓮安事件的群众代表与省委常委一起开会商讨“6·28”事件的阶段性处置情况和下一步工作计划。期间，中共贵州省委书记石宗源批评瓮安县委书记王勤的情况汇报“自我批评少、解释情结过程多，分析原因少”。会上，在瓮安县委书记王勤发言前，中共贵州省委副书记王富玉在分析事件发生的深层次原因时，明确指出，瓮县党委政府在长期的工作中，没有正确处理好当地经济发展和社会稳定的关系，没有正确处理好群众正当的利益诉求的问题。然而王勤在随后的发言中，并没有象与会者的期待一样深刻分析当地党委政府在工作中存在的问题，而是通篇叙述事件发生的过程和过程中他们所做出的“巨大努力”。王勤的汇报一结束，中共贵州省委书记石宗源就进行了批评，认为“自我批评少、解释情结过程多，分析原因少”。王勤的发言也遭到了部分媒体记者的批评，认为“他的发言就象任何一次例行会议的发言一样，没有新意，认识问题不诚恳，完全是在为自己开脱”。

7月4日，金黔在线报道，在瓮安“6.28”事件中严重失职渎职的瓮安县委常委、政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局局长申贵荣已被免职。新任命的黔南州公安局党委副书记、瓮安县委常委、政法委书记、县公安局党委书记、县公安局局长庞鸿，瓮安县公安局党委副书记、政委周胜已于7月3日晚赴任。据悉，省委7月3日在贵阳召开瓮安“6.28”事件阶段性处置情况汇报会，决定严查彻究在瓮安“6.28”事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任。会议要求纪检监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。另据人民网报道，7月3日，因为对“6·28”事件负有不可推卸的责任，瓮安县公安局政委、局长今天被省委书记建议免去党内及行政职务。在贵州省委今天召开的瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上，省委书记石宗源指出，这次事件，表面的、直接的导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡屡发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。石宗源强调，“冰冻三尺，非一日之寒”，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的，对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。石宗源说，这次事件中，黑恶势力正是利用群众的这种不满情绪挑起事端，公然挑战国家法律的尊严和权威，借机扰乱社会、趁火打劫。因此，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。这里，首先建议免去瓮安县委常委、县委政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣的职务，请按程序办理。并请纪检监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。

7月4日，人民公安报报道，公安部：最大限度减少群众赴省进京上访。7月3日，全国公安信访工作电视电话会议在京召开。公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁指出，省、市两级公安机关要积极组织强有力的信访工作督导组，采取巡回指导、联合接访办案等形式，加强督促检查，最大限度减少群众赴省进京上访。杨焕宁说，当前中国的发展已经呈现出明显的阶段性特征，尤其是各种社会矛盾和社会冲突明显增多，统筹协调各方面利益关系的难度明显加大。杨焕宁指出，今年以来，全国公安机关继续坚持厅局长开门接访和部门警种接访制度，组织开展了重信重访专项治理，解决了一大批公安信访突出问题，但当前各地公安机关仍有一批信访案件没有做到案结事了，下大力气做好当前的信访工作，对于维护人民群众的合法权益，为北京奥运会的成功举办创造良好的社会环境具有特别重要的意义，各级公安机关特别是领导同志要深化认识，切实增强责任感和主动性。杨焕宁指出，全国公安机关特别是县(市、区)公安机关要厉行下访，广开信访渠道。北京和天津、辽宁、山东等奥运赛区公安机关、公安信访问题突出的省区市公安机关从现在开始到9月中旬，组织市、县公安局长开门接访，做到每个工作日都有一名局领导接访。杨焕宁强调，各级公安机关一定要在“事了”上下功夫。一是要有自我纠错的勇气，对执法工作中存在的瑕疵和偏差决不能讳疾忌医，更不能掩盖问题、回避责任。二是要真正拿出解决问题的有效办法。三是统筹各种资源解决信访问题，特别是对于那些因公安机关赔偿、补偿不到位而导致久拖不决的信访问题，要积极争取党委、政府和有关部门的支持，综合施策，促使问题彻底解决。杨焕宁要求，各级公安机关要紧密结合正在开展的“三基”工程建设和大学习大讨论活动，通过剖析典型案件，深入查找产生信访问题的原因，深入反思执法环节存在的突出问题，并有针对性地采取整改措施，大力推进执法规范化建设和队伍正规化建设，大力加强执法办案的内部管理，确保广大公安民警严格、公正、文明执法，防止发生新的信访问题。

7月4日，审计署网站报道：审计署公布54个县义务教育经费保障管理使用情况。54个县农村义务教育经费保障及使用管理情况审计调查结果根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，审计署对16个省（区、市）的54个县（市、旗）2006年1月至2007年6月农村义务教育经费进行了审计调查，发布公告。2006年和2007年上半年，中央财政补助16个省的农村义务教育专项经费分别为153.26亿元和98.49亿元，比上年同期增长90.49%和59.55%；省级政府也加大了全省统筹力度。2006年和2007年上半年，16个省省级财政投入农村义务教育经费为分别162.94亿元和95.50亿元，比上年同期增长72.82%和60.32%；54个县分别投入51.92亿元和30.53亿元，比上年同期增长9.26%和27.03%。2006年，54个县农村义务教育公用经费共支出14.92亿元，比上年增长20.78%。农村义务教育生均公用经费达到281.74元，比上年增长24.31%。2006年和2007年上半年，54个县农村中小学校舍维修改造共投入资金9.59亿元，使农村中小学校办学条件得到明显改善；更新课桌椅54.09万套，添置各类图书692.04万册、教学仪器47.95万台（套），维修改造校舍总面积194万平方米。2006年，实施新机制的西部31个县，中央和地方各级政府安排农村义务教育“两免一补”专项资金共6.02亿元。其中：免学杂费资金4.60亿元，惠及300.56万农村中小学生；免费提供教科书资金9867.92万元，惠及128.45万贫困学生；补助贫困寄宿生生活费4361.05万元，惠及21.09万贫困寄宿学生。国家负担贫困寄宿生的“两免一补”资金年人均达到436.71元，农村义务教育阶段上学贵的问题基本得到解决。2006年与2005年相比，54个县农村小学平均入学率从99.55%上升到99.72%，初中平均入学率从95.53%上升到96.48%，小学平均辍学率从0.4%下降到0.22%，初中平均辍学率从1.72%下降到1.37%。审计调查发现的问题：1、部分地区农村义务教育经费投入不到位。一是部分地区未落实应由地方承担的资金1.22亿元。审计调查的16个省中，有3个省未按照规定的分担比例落实资金，少承担资金1.08亿元，占应承担资金总额的8.65%。审计调查的54个县，有8个县未按规定落实应承担的资金1350.58万元，占应承担资金总额的71.78%。二是有5个县的县级政府减少了农村义务教育经费投入，2006年与2005年相比，共计减少3186.90万元，减幅为13.2%。三是资金拨付不及时，长期滞留在财政或教育部门。审计调查的16个省中，有6个省的财政、教育部门共滞留中央“两免一补”专项经费1.89亿元。2个省教育部门滞留或结余以前年度安排的贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费1.27亿元。审计调查的54个县中，有29个县的财政、教育部门未按规定期限分配并拨付到有关中小学校账资金1.10亿元，占这29个县农村义务教育同类经费总额的45.32%。其中有13个县资金滞留平均超过6个月；最长的超过1年，金额为3301万元，占滞拨资金总额的30%。2、部分地区农村义务教育经费的使用管理较为薄弱。一是挤占挪用农村义务教育专项经费的现象比较普遍。审计调查的54个县中，有46个县的中小学校和教育、财政部门共挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费1.15亿元，占同类专项经费总额的3.8%。挤占挪用的资金中，用于教职人员经费6513.51万元，占56.7%；用于学校基建2986.09万元，占25.99%；用于教育主管机构日常办公经费1016.84万元，占8.85%；用于偿还债务844.99万元，占7.36%；用于购车等其他支出126.09万元，占1.1%。二是部分资金管理较为混乱。审计调查的54个县中，有16个县的教育部门及学校共142个单位，把向学生收取或代收的考试、教辅材料等收费，教育经费拨款，食堂差价、房屋出租收入等共计4065.15万元，账外存放或存入个人存折保管，其中私存的个人存折达129个，金额2497.84万元。3、部分地区存在一边免费、一边乱收费问题。一是自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用共5109.99万元：4个县以捐赠、赞助名义变相收费1960.98 万元，占38.37%；9个县收取补课、课外培训等费用1250.33万元，占24.47%；17个县收取考试、考务等费用911.83 万元，占17.84%；4个县收取借读、择校等费用336.73万元，占6.59%；12个县收取热饭、饮水、单车寄存等费用250.22万元，占4.9%；16个县收取电教、文印、微机等费用399.9万元，占7.83%。二是违规代理收费11181.58万元：34个县代收教辅材料费6623.36万元，占59.23%；17个县代收保险费3352.03万元，占29.98%；17个县代收校服费、体检费、疫苗费等1206.19万元，占10.79%。4、债务负担沉重，妨碍农村义务教育健康发展。据对54个县的调查统计，2005年底农村义务教育阶段中小学校负债余额28.72亿元，截至2007年6月底，已偿还债务8.63亿元，但同期又新增债务6.79亿元，尚有负债26.88亿元，平均每县4978万元。据对辽宁喀左、宁夏西吉等9个县新增债务情况的调查分析，这9个县2005年至2007年6月新增债务1.23亿元，其中：用于新建校舍或危房改造9626.04万元，占78.45%；购置教学设备1165.59万元，占9.5%；增加的债务利息和为还旧债而举借新债1478.77万元，占12.05%。2007年6月债务余额6.44亿元。部分学校由于债务沉重、无财力偿还，被债权人强行封校、学生被迫停课的事件时有发生；有的学校被诉诸法院，被强制划走农村义务教育资金，影响了学校的正常运转。审计署还分析了存在问题的原因，并提出了审计建议。

7月4日，《求是》发表胡锦涛6月14日在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的讲话。胡锦涛在讲话中说，青年是推动历史进步的一支重要力量。在中国革命、建设、改革的伟大进程中，一代又一代青年在中国共产党领导下，始终站在时代前列，自觉奔赴党和人民最需要的地方，为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福顽强拼搏、不懈奋斗，创造了不可磨灭的辉煌业绩。特别是改革开放30年来，广大青年听从党的号召、响应时代召唤，积极投身中国特色社会主义伟大事业，在改革开放和社会主义现代化建设各个领域创优争先、开拓奋进，奏响了新时代的青春之歌。在最近这场气壮山河的抗震救灾斗争中，广大青年表现出顽强的奋斗意志和崇高的奉献精神，抗震救灾一线的青年临危不惧、冲锋在前，全国各地的青年情系灾区、踊跃捐献，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，为夺取抗震救灾斗争胜利作出了重要贡献。实践充分证明，在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年是值得信赖的，是能担当重任的！并给全国广大青年提四点希望：第一，要坚定理想信念。拥有坚定理想信念是有为青年最可宝贵的品格。广大青年要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观，深刻理解中国特色社会主义理论体系，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，在人生的关键时期确立起正确的世界观、人生观、价值观，立志为发展中国特色社会主义事业终身奋斗。广大青年要善于从抓住和用好我国发展重要战略机遇期的高度来看问题，从维护我国改革发展稳定大局的高度来看问题，从促进中华民族长远发展的高度来看问题，时刻牢记国家和人民的根本利益，用刻苦学习、勤奋工作的实际行动报效祖国，同心同德地把我们国家建设得更加强大。第二，要勤奋刻苦学习。知识引导人生，学习成就未来。青年时期是学习的黄金时期。当今世界激烈的综合国力竞争，说到底是国民素质的竞争，长远看是青年素质的竞争。在科技进步日新月异、知识信息竞相涌流的形势下，当代青年学习的任务比以往任何时候都更加繁重而紧迫。广大青年一定要在学习上下更大的气力，只争朝夕地学习，如饥似渴地学习，持之以恒地学习。在学习过程中，要努力打牢知识基础，培养严谨学风，一步一个脚印地积累知识；要努力拓展世界眼光，广泛学习各种新知识新技能，使自己的知识结构适应时代发展的要求，不断增强为祖国和人民服务的本领；要努力参加社会实践，把“读万卷书”与“行万里路”结合起来，自觉向实践学习，向人民群众学习，在实践中汲取丰富营养、提高综合素质，真正成为既学识广博又能干实事的新一代建设人才。第三，要勇于艰苦创业。创业永远是时代的最强音。任何成就，都是通过艰苦奋斗取得的。我们今天的物质条件同以往相比确实有了很大改善，但千万不要忘记我国仍然是发展中国家，我国的基本国情仍然没有改变。即使将来国家发展了，物质条件更好了，也还有更高的目标等待我们去实现。艰苦奋斗精神任何时候都不能丢。广大青年一定要焕发创业热情和创造活力，在改革开放和社会主义现代化建设中建功立业。要立足本职、扎实苦干，努力在平凡的岗位上追求卓越、创造一流。要勇挑重担、攻坚克难，敢于在最困难、最艰苦的地方大显身手，把青年的生力军和突击队作用充分发挥出来。要大胆探索、锐意进取，自觉站在改革开放的前列，站在自主创新的前列，为国家繁荣富强贡献聪明才智。第四，要培养高尚品德。一个社会的进步，不仅表现在物质财富的不断丰富上，而且表现在精神世界的不断充实上。青年素有“开风气之先”的光荣传统，是引领社会风尚的重要力量。广大青年要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，积极参与和谐文化建设，为提高全社会的文明程度发挥应有的作用。一方面，要自觉传承中华民族传统美德，注重学习，积极践行，使中华文化的优秀传统代代相传，使党和人民在长期奋斗中形成的光荣传统薪火永续；另一方面，要积极倡导社会文明新风，大力发扬团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚信和谐的社会风尚，从我做起，从小事做起，从身边做起，在全社会带头践行社会主义荣辱观，充分展现当代青年的良好精神风貌。
 
7月4日，金黔在线报道，瓮安事件死亡少女男友：我没和她发生性关系。事涉瓮安事件的两个当事人陈某、刘某两家都是老实巴交的农民，生活水平在村里算中下等。在电话中，刘言超向记者叙述了当时的经过。6月21日20时许，他与陈光权一道，在同学秦明位于瓮安一中的租住房里玩耍。其间，他骑摩托车到瓮安三小三岔路将李树芬和王娇接了过来。随后，他与李树芬、王娇、陈光权、秦明、刘思桃等人便开始喝酒。李树芬用一次性塑料杯喝了一杯糯米酒，王娇喝了半杯，而他们另外几人分别都喝了两杯。当晚10时许几人喝完酒后，原本准备各自回家，可李树芬却提出到西门河边玩。随后，刘言超与李树芬、王娇、陈光权四人便从瓮安一中步行到西门河边，当四人到达大堰桥处，李树芬便到桥中护栏上坐着。“李树芬当时面朝桥下。”刘言超说，他当时位于李树芬左面，在相隔两米远的护栏旁靠着，而陈光权则躺在桥头岸边的地上。“我在与李树芬吹牛时，李树芬说她要跳河，跳河死了算了，活着就好好活下去。”他听后急忙上前拉住李树芬说：“你跳河，你疯了？”在他的劝说下，李树芬放弃了跳河念头，并平静了下来。 刘言超说，大约过了十多分钟，陈光权说自己困了要先走。陈光权走后大约2分钟，他突然听到一声大喊“我走了”，李树芬便已经跳下河去。他见状来不及脱衣服，跟着就跳下河去救李树芬。在桥头护栏处的王娇见状，急忙打电话给陈光权并呼叫救人。陈光权随即返回，此时他在河中已体力不支，是陈光权和王娇合力把他拉回了岸上。等他们准备再去救李树芬时，李树芬已经下沉河中不见了踪影。记者随后来到陈光权家，陈光权母亲卢登荣也用座机拨通了儿子的手机。陈光权在电话中说自己现在也住在看守所的办公室，并且一切安好。他对记者说，自己与李树芬确是恋爱关系，但他反复强调：“我和李树芬从来没有发生过性关系。” 7月3日晚19时45分，记者从瓮安移动公司找到了李树芬朋友王娇、刘言超的手机在6月21日至22日的全部通话记录，这份电话清单再现了王娇等人当时的报案场景，同时印证了李树芬溺水身亡的时间。通话记录显示，6月21日，王娇所使用的手机(尾号为3349)手机通话共29次，其中，与尾号为8345、4372(陈光权和刘言超的手机)分别通话10次、5次；6月22日零时27分31秒、31分40秒、36分50秒三次主叫“110”报警；15分钟之内，分别与尾号8267、8823、4355、4372等的手机用户通话9次。这与公安机关通报的报警时间和向亲人、朋友呼救时间完全吻合。刘言超尾号为4372的手机在6月21日通话33次，其中，与尾号8345、3349的用户(陈光权、王娇)分别通话11次、5次。后由于4人在一起，7时48分后，三方没有通话记录。这与公安的调查相吻合。
 
7月4日，贵州日报报道：贵州召开瓮安事件汇报会 要求真实公布事实真相。贵州省委召开瓮安"6·28"事件阶段性处置情况汇报会，石宗源主持并作重要讲话，林树森王富玉等出席。会议要求：严查彻究在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任；向社会及时、真实、准确地公布事实真相；进一步稳定群众情绪；坚决依法追究违法犯罪人员。会议强调：必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；必须严厉打击各种黑恶势力；必须进一步提高处置突发事件的能力和水平；必须进一步提高舆论引导水平。
 
7月4日，新华网报道：内地与香港将相互认可和执行民商事判决。7月3日，最高人民法院公布了《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》（以下简称《安排》）。这一司法解释已经最高人民法院审判委员会讨论通过，并将于2008年8月1日正式实施。

7月4日，新华网报道，胡锦涛:进一步办出特色办出水平 切实发挥党中央机关刊重要作用。胡锦涛致《求是》暨《红旗》创刊50周年的贺信中强调　进一步办出特色、办出水平，切实发挥党中央机关刊重要作用。李长春出席求是杂志社纪念大会并讲话。从《红旗》杂志到《求是》杂志，新中国成立以来的党中央机关刊走过了50年的不平凡历程。今天上午，求是杂志社举行纪念创刊５０周年大会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发来贺信，代表党中央，向杂志社全体工作人员和离退休同志表示热烈的祝贺。中共中央政治局常委李长春出席纪念大会并发表重要讲话。胡锦涛在贺信中指出，《求是》暨《红旗》杂志是党中央指导全党全国工作的重要思想理论阵地。自创刊以来，为探索我国社会主义建设和党的建设规律作出了艰辛努力。特别是在改革开放的历史新时期，深入宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入宣传科学发展观，着力阐述党的路线方针政策和中央的决策部署，及时回答广大干部群众关心的重大理论和实际问题，为提高全党的马克思主义理论水平、推动党和国家各项事业发展作出了重要贡献。 胡锦涛强调，党的十七大从新的历史起点出发，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。希望《求是》杂志社的同志们认真贯彻党的十七大精神，始终坚持正确的办刊方向，紧紧围绕用中国特色社会主义理论体系武装全党这一战略任务，下大气力创新思路、丰富内容、改进文风，进一步办出特色、办出水平，切实发挥党中央机关刊的重要作用，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。李长春在讲话中指出，胡锦涛总书记的贺信，充分肯定了党中央机关刊《求是》暨《红旗》的地位和作用，充分肯定了改革开放以来《求是》杂志的工作，对《求是》杂志今后的工作提出了明确的要求，指明了前进方向，寄予厚望。求是杂志社一定要认真学习贯彻贺信精神，深刻认识自己肩负的历史使命，以改革创新精神办好《求是》杂志，让党中央放心，让广大读者满意。李长春强调，《求是》杂志作为党中央的机关刊，作为党的理论武装工作的重要阵地，要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一根本要求，紧紧围绕用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民这一战略任务，紧紧围绕打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础这一总体目标，着力宣传马克思主义中国化最新成果，着力推进实践基础上的理论创新，着力推动社会主义核心价值体系建设，着力回答干部群众关心的重大理论和现实问题，创新思路、丰富内容、改进文风，办出特色、办出水平，进一步提高《求是》杂志的理论性、指导性、权威性，切实发挥党中央机关刊的重要作用，不断开创党刊事业发展的新局面。李长春对《求是》杂志的工作提出明确要求。他指出，《求是》杂志作为党中央的理论刊物，要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握党的理论宣传的正确方向；坚持理论联系实际，推动党的理论宣传更好地为党和国家工作大局服务；深入总结和宣传改革开放３０年的伟大实践，继续推动解放思想，不断赋予党的理论宣传鲜明的时代特色；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高党的理论宣传的说服力和战斗力；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强党的理论宣传的亲和力、吸引力、感染力；培养和造就一支高素质的思想理论队伍，为党的理论宣传提供有力的人才支撑。

7月4日，新华网报道：周末包机正式启动 两岸交流步入新阶段。2008年7月4日，一个注定将光耀两岸交流史册的日子。这一天，两岸周末包机将正式实施，从此周周有包机，两岸人民往来“行路难”将有所缓解；由南方航空公司执飞的首个从大陆起飞的两岸周末包机航班4日8时10分许抵达台北桃园机场。该航班是从广州白云机场起飞的。由厦门航空公司执飞的一架两岸周末包机4日9时许抵达台北松山机场，这是松山机场迎来的第一架大陆民航包机。台湾华航CI7957航班4日上午10时20分许降落上海浦东国际机场，成为两岸周末包机首个从台湾飞抵大陆的航班。北京航点首个两岸周末包机航班——国航CA185航班4日8时30分许从北京首都机场起飞，这标志着北京航点两岸周末包机顺利启动。4日8时50分许，上海航点的首个周末包机航班FM801从浦东机场起飞，预计11时50分抵达台北松山机场。4日上午8时05分，两岸周末包机航班MU5001从南京禄口国际机场起飞前往台湾，这是南京航点出发的首个两岸周末包机航班。首个两岸周末包机CZ3097航班4日6时31分从广州白云机场起飞，预计8时10分到达台北桃园机场。机上共载有258名旅客，其中有百余名大陆游客。7月4日由厦门航空公司执飞的两岸周末包机厦门航点首个航班MF881从厦门高崎国际机场起飞，飞往台北松山机场。

7月4日，新华网报道：贵州瓮安县委书记、县长被免职。贵州省继续严肃追究瓮安“6.28”事件干部责任，贵州省委和黔南州委４日对瓮安县党政主要负责人作出调整决定，县委书记王勤、县长王海平被免职。同时，贵州省委和黔南州委分别作出决定，任命龙长春为中共黔南州委委员、常委、中共瓮安县委委员、常委、书记，免去其中共铜仁地委委员职务，提请省人民政府免去其铜仁地区行政公署副专员职务；谢晓东为中共瓮安县委委员、常委、副书记，提请瓮安县人大常委会任命其为县人民政府县长。王勤被免去中共瓮安县委书记、常委、委员职务；王海平被免去中共瓮安县委副书记、常委、委员职务，提请瓮安县人大常委会免去其县人民政府县长职务。此前，瓮安县委常委、政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣已被免职，新任政委和局长已于4日就职。贵州省委书记石宗源在日前召开的瓮安“6.28”事件阶段性处置情况汇报会上指出，瓮安“6.28”突发事件，直接导火索是女中学生的死因争议；但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生。而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。贵州省委决定严查在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任，同时要求纪检监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。6月28日下午至29日凌晨，贵州省瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十台车辆被焚。
 
7月4日,新华网发表：“从三个停止”到“四个不支持”。解读杜青林会见达赖喇嘛私人代表。文章说，中共中央统战部部长杜青林近日在北京会见达赖喇嘛的私人代表时强调，中央对达赖喇嘛的政策是一贯的、明确的，对话的大门始终是敞开的。达赖喇嘛要是真的希望在有生之年为国家、为民族、为西藏人民的福祉做有益的事，就应公开、明确承诺并以实际行动不支持干扰破坏北京奥运会的活动，不支持策划煽动暴力犯罪活动，不支持并切实约束“藏青会”的暴力恐怖活动，不支持一切谋求“西藏独立”、分裂祖国的主张和活动。这“四个不支持”，是继“三个停止”之后的又一次义正辞严的警示。这“四个不支持”，是继“三个停止”之后的又一次仁至义尽的劝告。这“四个不支持”，比“三个停止”多了一条要求——不支持并切实约束“藏青会”的暴力恐怖活动。加这一条，不是给达赖喇嘛“加压”，而是为他“减负”。一向表示主张“非暴力”的达赖喇嘛，总不能老背着一贯宣称要“用暴力手段达到西藏独立目的”，组织、策划、实施、资助一系列骚乱、爆炸等暴力事件，还恐吓人们要搞“人体炸弹”的“藏青会”这个包袱吧？从“三个停止”到“四个不支持”，中央政府给达赖喇嘛一再留出路、给退路。这“四个不支持”，是不能再让的底线，是“听其言、观其行”的镜子，是检验达赖喇嘛是否有诚意的标准，也是继续接触商谈能不能取得积极成果的关键。达赖喇嘛这次能否真的做到“四个不支持”？人们拭目以待。

7月4日，新华网报道：审计署有关负责人回应网民对抗震救灾款物的关心。审计署社会保障审计司司长王中信4日接受中国政府网、新华网和审计署网站联合访谈，回答了当前网民关心的十大热点问题。有网民问，救灾款物管理、使用过程中哪些方面的问题比较突出？王中信说，这次审计发现的问题从现在来看主要是管理方面的问题，因为这次汶川大地震非常突然，各级政府迅速安排大量财政资金用于救灾，社会捐赠款物可以说是空前的，由于捐赠时间非常集中，在管理上遇见了前所未有的问题。 有网民问，针对如此严重的灾难和如此大规模的抗震救灾，审计的重点会放在哪里？审计具体针对哪些单位和机构？王中信说，工作的重点主要是：对款物的筹集、分配、拨付、使用这几个重点环节进行监督；对社会捐赠的资金和物资、政府投入的救灾资金和物资，还包括共产党员缴纳的特殊党费进行审计；重点对四川、甘肃、陕西三个重灾区进行救灾款物审计，现在四川审计的力量将近2000人，加上其他两个省的审计力量3000人左右。王中信说，审计针对的部门一是包括财政部门，还有具有财政资金分配职能、使用职能、管理职能的部门；二是接受社会捐赠的组织单位和部门，包括民政部、红十字会总会、慈善总会以及其他公募性的公司以及其他政府部门的单位。有网民问，这次大地震催生出新的审计方式：变“事后监督”为“关口前移”，“关口前移”能否成为审计常规？王中信说，我个人认为在民生问题上，包括其他的一些应急性的资金或者是老百姓最直接、最切身的资金，都应该采用这种新的方式。这会更有助于保护老百姓的利益，也更有助于政府的公信力，也更有助于把这块资金用在老百姓身上，不要使其产生流失、浪费或者其他问题。王中信表示，当然，审计的方式很多，我们多年来也积累、借鉴了很多的经验，但是我想通过这次汶川地震救灾款物的审计，给我们整个审计方式增加了一种新的内容，这种新的方式至少在一些资金领域中将来还会发挥很好的作用，我们现在也正在认真思考和总结如何更好地把这种方式进一步完善、健全。有网民问，审计部门在审计信息公开方面有哪些措施？我们在哪里、怎样才能看到相关的审计信息？王中信说，大家可以通过媒体看到审计信息，也可以在审计署网站上查看，各地区审计机关也会及时向社会公布审计情况。另外，还通过定期发布审计公报的形式，把审计的阶段性的成果及时告诉全社会。有网民问，对审计发现的问题，该如何惩治？王中信说，这些问题有很多类型。对于管理上的问题，我们会及时提出来让他们完善、改进；涉及到资金方面的问题我们要在审计的职权范围内做相应的处理。涉及到违法违规的问题，我们也是针对不同的性质和程度采取不同的方式，有些移交到主管部门让他们追究下面的责任，进行行政处理或者纪律处理；有些问题还是按照依法审计、依法办案的方法，移交给当地的或者有关的纪检部门、监察部门等执法部门。有网民问，是否对抗震救灾物资使用效率等相关工作进行审计，王中信说，对资金和物资的效率、效益都是我们审计的重点，我们现在不单关注违纪违规的问题，更主要的是管理的效率、运行的效率问题。如何看待红十字会等机构提取管理费的问题？有网民提出，社会上对红十字会等机构在物资采购和提取管理费等方面的问题，意见比较大，要求严查这个问题。王中信说，审计署很早就进入了红十字会总会、中华慈善总会开展审计工作，总体感觉到这些组织的管理制度还是健全的，执行的状况也还是很不错的。王中信表示，按照《捐赠法》相关条款，可以按照章程的规定提取一定比例的管理费。但是这次地震非常特殊，因为社会捐赠资金数量巨大，如果按照规定提取费用的比例提取的话，会出现巨额管理费结余。这次红十字会总会、中华慈善总会还是很自觉地从大局出发，考虑到捐赠人以及社会的意愿，在这方面都做出了很好的决策，基本上都没有按照原来的规定提取管理费。红十字会还提出“不提管理费”，虽然不提了但是管理费也是要发生的，因为运输、保管都是需要花钱的。王中信说，现在红十字会总会提取的管理费有一百多万元，其他的还没有具体统计出来，也不是很多。有些单位或者有些基金公司也表明如果提出来的一点费用用不完的话，也会全部返回灾区，不留给自己作为将来的营运收入。有网民问，审计部门如何对救灾款物进行跟踪？是否有相应的机制和手段？王中信说，跟踪主要是通过几个方面：一是让救灾管理部门建立起内部科学的运作机制；二是凡是发到居民区、发到受灾群众手里的救灾款物都要在当地通过一定的方式对群众进行公开，让大家去监督；三是派人进村入户，深入群众去了解；四是设立举报点，群众可以反映。有网民问，如果发现政府部门在救灾款物使用中存在问题，该如何进行举报？审计部门为发动人民群众监督、鼓励网民参与举报提供了哪些途径和便利？王中信说，我们的举报电话是400-6104567（免费电话），68301242。当然，也可以用其他方式向各级审计机关反映。我们每天对举报人反映的问题进行整理，当天就将带有具体指向的问题及时通知审计组，让他们尽快核实。我们绝对要为举报人保密，对社会更不会披露举报人的情况，要保护举报人的权利。
 
7月4日，中国政府网报道：国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发〔2008〕22号 ）。《意见》对汶川地震灾后恢复重建工作作出了安排。力争用三年左右时间完成灾后恢复重建的主要任务，使灾区群众的基本生活生产条件达到和超过灾前水平，并为可持续发展奠定坚实基础。提出了指导思想和基本原则、主要任务和工作要求，提出了实施步骤和保障措施。
 
7月4日，中国新闻网报道：红十字总会抗震期间提取“管理费”百万余元。5月30日，国务院新闻办公室就地震灾害和抗震救灾情况举行第20次发布会。中国红十字会常务副会长江亦曼在会上重申，汶川地震捐赠款物将全部用于抗震救灾，各级红十字会不得在汶川地震灾害捐款中提取管理费。审计署社会保障审计司司长王中信7月4日表示，抗震救灾期间，红十字会总会因为要运输、保管需要花钱，共提起“管理费”一百多万元。抗震救灾物资的审计工作受到社会各界的广泛关注。为帮助网民了解救灾资金物资使用情况，审计署社会保障审计司司长王中信7月4日下午接受中国政府网采访，就“发挥审计监督职能，做好抗震救灾资金物资监管工作”与网友在线交流。网友提问说，一些地方民政部门，地方慈善会，红十字会都要从群众捐款中强行扣留一部分，称用作“工作费”，“管理费”等，审计署介入对红十字会等部门的审计后，是否发现存在上述问题？具体审计情况如何？王中信回答，汶川地震后，审计署很早就进入了红十字会总会、中华慈善总会开展审计工作。审计情况表明，总体上这些组织的整个组织体系和组织网络是健全有效的，管理制度还是健全的，执行的状况也是很不错的。相对来讲，他们整个管理方面可能要比其他的一些基金和组织在捐赠方面的经验和运作秩序更好一点。关于“管理费”的问题，王中信说：按照《捐赠法》相关条款，可以按照章程的规定提取一定的比例的管理费。但是这次地震非常特殊，为什么特殊呢？就是因为社会捐赠资金数量巨大，如果按照规定提取费用的比例提取的话，会出现巨额管理费结余。王中信强调，这次红十字总会、慈善总会很自觉地从大局出发。考虑到捐赠人以及社会的意愿，他们在这方面都做出了很好的决策，基本上都没有按照原来的规定提取管理费。红十字会还提出“不提管理费”，虽然不提了，但是管理费也是要发生的，因为要运输、保管都是需要花钱的。

7月4日，新华网贵州频道报道：瓮安县公安局新政委局长正式上任。贵州迅速启动瓮安"6·28"事件干部问责程序，第一批干部处理已有结果。4日凌晨，黔南布依族苗族自治州州委及瓮安县委组织部门在瓮安分别宣布任命庞鸿为瓮安县公安局党委书记，周胜为政委。原瓮安县委常委、县委政法委书记、县公安局政委罗来平的党内职务已被当地组织部门先行免去。4日上午11时，瓮安县人大常务委员会依法律程序任命庞鸿为县公安局局长，原局长申贵荣同时被免职。贵州省委决定严查彻究在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任，同时要求纪检监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。

7月4日，新华网报道：一起普通的民事案件却演变成上万人聚集的恶性事件，贵州省委副书记王富玉、副省长黄康生等在瓮安县与当地干部座谈时分析说，瓮安“6·28”事件暴露出长期积聚的矛盾。王富玉要求，瓮安县各级党委、政府特别是领导干部，要对“6·28”事件进行认真反思，举一反三，汲取教训。要广泛听取意见，切实解决工作中存在的突出问题和涉及人民群众切身利益的问题。要对信访、治安、民事、刑事等历史积案逐一清理，尽快结案，及时化解社会矛盾。要把解决民生问题作为第一要务，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。黔南州政法委书记罗毅分析说，这几年虽然持续不断地对当地黑恶势力和帮派实施打击行动，但很难从根本上铲除。当地“两抢一盗”和打架斗殴等事件时常发生，年发刑事案件达到数百起，破案率仅为50%左右。发生的一些刑事案件不能及时侦破，积案较多，部分群众积怨深。瓮安县作为经济欠发达地区，“6·28”事件还暴露出当地在发展过程中面临的种种复杂矛盾。罗毅说，当地水库移民搬迁、城镇改造拆迁、煤炭和磷矿等矿权纠纷、国企改制等诸多矛盾交织在一起，一些部门在化解过程中，办法不多。有一些矛盾久拖不决，群众利益诉求难以得到及时、满意的答复，矛盾集中爆发。瓮安县委组织部部长莫涛说，当地有少数党政干部缺乏危机意识，更缺乏党性和正气，甚至成为黑恶势力的“保护伞”，导致干群关系紧张。莫涛说，有一些干部不敢面对群众，深入、耐心细致做群众工作的力度不够，对群众的冷暖关心不够，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在执法不严、情大于法、以情代法的现象。近年来一些学校比较注重文化知识教育，但对思想品德教育重视不够；一些群众法律意识淡薄，对利益诉求的期望值太高。与会人士认为，对法制和品德教育重视不够，部分干部作风不扎实，基层基础工作较薄弱，也是瓮安发生“6·28”事件的几个深层次原因。

7月4日，贵州日报报道：贵州省委书记石宗源：用专政手段对待人民岂非咄咄怪事。7月3日下午，省委召开瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会，通报事件情况，进一步研究部署事件处置工作。会上，省处置瓮安“6·28”事件工作组组长王富玉汇报了瓮安“6·28”事件总体情况。黔南州委书记吴廷述、黔南州州长李月成、瓮安县委书记王勤汇报了瓮安“6·28”事件有关情况。瓮安县人大代表、玉华乡白岩村委会主任李水洋，瓮安县政协委员、县人民医院主管护师王德清和现场目击者代表瓮安县赵氏美发美容院经理赵承国，瓮安县离休老干部、原县区划办主任陈文清分别发言，介绍了在“6·28”事件中的所见所闻。他们对事件的发生深表痛心，希望党委、政府尽快平息事件，严厉惩治参与打砸抢烧的不法分子，加大干部教育和管理力度，早日恢复瓮安县的正常秩序。在认真听取各方汇报和发言后，石宗源指出，瓮安“6·28”事件是一起由当事人非正常死亡事件酿成的严重打砸抢烧突发事件。事件的发生，是大家都不愿看到的。事件发生后，党中央、国务院高度重视，十分关心。省委、省政府不折不扣地贯彻落实中央领导的重要指示和批示精神，切实把尽快平息事态、维护社会稳定、保卫人民群众的生命财产安全放在第一位。在各有关方面的共同努力下，事态得到了基本控制，瓮安县的生产生活秩序已恢复稳定。经深入调查证实，这是一起被少数别有用心的人煽动利用，黑恶势力直接参与，公然向我党委、政府挑衅的突发事件，情节严重，性质恶劣，影响极坏，不但造成了极大的经济财产损失，而且影响了全省的稳定和贵州的形象。石宗源要求，要严查彻究在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任。权力是人民给的，权力意味着责任。冰冻三尺，非一日之寒。这次事件直接的导火索是李树芬的死因。但背后深层次原因是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。这次事件中，黑恶势力正是利用群众的这种不满情绪挑起事端，公然挑战国家法律的尊严和权威，借机扰乱社会、趁火打劫。因此，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。建议免去瓮安县委常委、县委政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局局长申贵荣的职务，按程序办理。纪检监察部门要按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。石宗源要求，要向社会及时、真实、准确地公布事实真相。谣言止于真相。及时、真实、准确地公布事实真相，是当前处置“6·28”事件十分关键的一项工作。社会舆论要求及时了解事实真相，这是完全合情合理的。7月2日下午第三次尸体解剖检验结果再次表明，李树芬确系溺水死亡。此前互联网、新闻媒体和社会上都有种种说法，主要是对李树芬死因的质疑，并由此引起一系列的不满。因此，要采取各种行之有效的形式把事实的真相迅速向社会公布。石宗源要求，要进一步稳定群众情绪。贵州各族群众淳朴善良、通情达理，处置事件过程中，必须始终相信群众、紧紧依靠群众。要做好这一事件的善后工作，就必须先做深入细致的思想政治工作，让广大人民群众真正明了真情、实情。党员干部要深入群众开展工作，既要做好目前情绪仍不太稳定的少数群众的思想工作，又要注意一些苗头性、倾向性的问题，防止一些别有用心的人蛊惑群众，出现反复。石宗源要求，要坚决依法追究违法犯罪人员。大量事实充分表明，这次事件中确有黑恶势力直接参与、直接指挥、打砸抢烧、违法犯罪。在处理过程中，必须正确认识和严格区分两类不同性质的矛盾。一方面，对不明真相的和胁从的群众，应采取批评教育和团结的方法，绝不允许再激化、引发新的矛盾；另一方面，对幕后策划、组织、参与打砸抢烧的挑头骨干分子和黑恶势力的骨干分子及其他严重扰乱社会治安的不法分子，要加强调查取证，依法严肃处理。在案件办理过程中，必须以事实为依据、以法律为准绳，绳之以法，决不手软。石宗源强调，“6·28”事件教训是深刻的，必须对这一事件进行深刻反思，认真吸取教训，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。水能载舟，亦能覆舟。只有真心实意地为人民群众谋利益、办好事、办实事，人民群众才能支持我们、拥护我们。全省各级领导干部和广大公安民警，必须真正做到立党为公、执政为民，立警为公、执法为民，始终把人民群众赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把群众的冷暖放在心上，时时、处处、事事以维护人民群众权益为重。全省各级领导干部要高度重视信访工作，以深入开展“县委书记大接访”活动为契机，拿出切实有效的措施真正解决群众反映强烈的突出问题。要进一步转变思想作风和工作作风，到人民群众中去、到群众最需要我们的地方去、到矛盾突出的地方去，变上访为下访。对群众的合理诉求，能够解决的，要竭尽全力去解决；无法解决或者要求不合理的，要耐心地劝导说服；对于确因政策失当、决策失误、侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，决不能回避矛盾、敷衍群众，从而使群众的不满情绪积淀并不断激化。要大力加强干部队伍建设和公安民警队伍建设，坚持政治建警、从严治警的方针，特别是对于干部队伍中为黑恶势力充当保护伞的害群之马，一个也不能放过，必须坚决查处，严惩不贷，决不姑息，并公之于众。石宗源强调，必须严厉打击各种黑恶势力。黑恶势力不打掉，必将危及群众的生命财产安全，群众不得安生，社会不得安宁；一有突发事件发生，他们就必然会跳出来兴风作浪，趁机破坏。必须立即在全省开展以“打黑除恶”为目标的严打整治斗争。全省各地要结合实际，认真排查，确定重点，哪里有黑恶势力，就在哪里重拳出击。要进行全面摸排，有针对性地做好工作，切实加强防范。在城市，要重点打击交通运输、非法矿山、建筑、批发市场、集贸市场等领域的各类市霸、行霸以及隐匿在娱乐行业的黑恶势力；在农村，要重点打击宗族恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸；在城乡结合部，要重点打击流动人员中的帮派黑恶势力；在矿区、车站、码头，要重点打击煤霸、车霸、船霸以及掠夺矿产、能源资源和侵蚀国有企业的各类黑恶势力。石宗源强调，必须进一步提高处置突发事件的能力和水平。提高处置突发事件的能力和水平，是新形势下提高党的执政能力的一个十分重要的方面。“6·28”事件反映了一些地方和干部处置突发事件的能力和水平都不强，一些领导干部见事迟、反应慢，处置突发事件能力差、水平低。必须采取有效的措施，切实改变这种状况。要建立健全集中领导、反应灵敏、运转高效的工作机制。要高度重视信息情报工作，重大情况、重大问题必须及时请示报告，决不允许迟报漏报，更不允许隐瞒不报。同时，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。否则，岂非咄咄怪事！石宗源强调，必须进一步提高舆论引导水平。在突发事件发生过程中，能不能在第一时间及时、真实、准确地发布信息，正确地引导舆论，对突发事件的处置至关重要。要本着有利于事件妥当处理、有利于维护社会稳定、有利于消除负面影响的原则，善用新媒体、占领新阵地，完善舆情快速反应机制，及时研究对策，尽早准备预案，力争第一时间发布以事实为依据的全面准确权威的信息，以增强新闻舆论的公信力。会上，石宗源代表省委、省政府向在这起事件处理过程中，广大人民群众、新闻媒体以及社会各有关方面给予的关心和理解表示谢意。

7月5日，《瞭望》新闻周刊报道：瓮安事件不是一起孤立事件 石宗源三次向百姓道歉。“6·28”事件不是一起孤立事件，相关调查及善后处理等工作仍在紧张进行中。瓮安，这个地处贵州省北部的小县，以拥有中国最大的磷矿而闻名。2008年6月28日，一场突如其来的风波使全世界的目光都聚焦到这里。当天下午至29日凌晨，瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车辆被焚。 祸起女中学生之死。6月21日下午6点多钟，瓮安县第三中学初二年级学生李树芬吃完晚饭后，与同班同学王娇一起外出。约晚上10点钟，王娇给李树芬哥哥李树勇打电话，说李树芬跟她一起住，第二天再回去。当晚12时30分左右，李树勇再次接到王娇的电话，说李树芬在瓮安县城西门河大堰桥“被水淹了”。李树勇与亲友立即赶到出事地点。 6月22日凌晨3时50分，李树芬尸体被其叔李秀忠等人打捞上岸。据李树芬姨妈罗兴菊讲，她与李秀忠等人赶到事发现场时，除了王娇，现场还有两个男青年，其中一人没穿上衣，有些发抖。李树芬尸体被打捞上来以前，这三个人就被当地派出所带走了。6月22日上午，李树芬父亲李秀华等人到瓮安县雍阳镇派出所询问案情，派出所告知已上交瓮安县公安局刑侦队处理。他们又赶到县公安局刑侦队询问。办案人员告诉他们，李树芬系自己投水死亡，与当时在场另外三名青年无关，李树芬尸体由家属自己安埋。李秀华等人不服，提出要进行法医鉴定。6月22日晚8时左右，瓮安县公安局法医对李树芬作了第一次尸检，认定李树芬为溺水死亡。李秀华对尸检结果仍表示怀疑，继续到黔南州有关部门进行反映。6月25日下午，黔南州公安局法医到达瓮安县，对李树芬尸体进行了第二次尸检，再次认定李树芬确系溺水死亡。当晚，县公安局组织李树芬家属与王娇小叔王仕刚等在雍阳镇政府协商，王仕刚等提出三人各补助李树芬家里3000元钱，由李家自行将其安埋，李秀华不同意。由于对李树芬的真实死因存在争议，李家将女儿遗体一直停放在事发地点县城西门河大堰桥边。随着前往观看的人群越来越多，各种传言开始在小县城里广泛流传。有传言说，女学生是被“奸杀后投入河中”；还有传闻说，元凶是县委书记的亲侄女，另外两个参加行凶的男生和派出所所长有亲戚关系，又说元凶是副县长的孩子；还有传言活灵活现地说，死亡女生的“叔叔、爷爷、奶奶因上告被打住院抢救，妈妈被打得说话含糊，已失去理智，婶婶被剪去头发关押到派出所”；更耸人听闻的传闻是，死亡女生的叔叔在与公安人员的争执中被公安人员打死……6月28日下午，有300多人用白布写上标语做成横幅后，从停尸地点出发进城游行“喊冤”，沿途不断有人加入，追随围观的人越聚越多。至16时许，县公安局大楼门前及周边已聚集群众上万人。游行人群与警察发生对峙推搡。其间，一些社会闲杂人员闻风而来，乘机呐喊鼓噪，乱打乱砸，使冲突进一步升级。约16时30分，公安局干警组成的人墙被人群冲开，一些人冲进办公楼，在一楼、二楼各间办公室开始打砸和焚烧办公用品。与此同时，一些人开始打砸警车，并焚烧停靠在公安局门口的警车。个别不法分子随后又冲进附近的县政府、县财政局、县委办公楼打砸，多名公安干警被打伤。18时许，附近多辆警车被点燃，现场浓烟滚滚，一片喧嚣，聚集人群多达2万余人。20时至23时，公安局办公楼、县政府办公楼、财政局办公楼、县委办公楼相继被不法分子点燃，熊熊大火映红了瓮安县城的夜空。6月28日晚8点，贵州省委书记石宗源指派省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东赶赴瓮安，靠前指挥处置工作。6月29日凌晨1时30分，崔亚东抵达现场部署处置工作。3时许，近万名群众全部散去，事态暂时平息。6月29日上午6时起，部分不明真相的群众又向瓮安县委、县政府、县公安局方向聚集围观，高峰时有6000余人。少数坏人混杂其中，进行煽动，向执勤公安、武警投掷石块、砖头并试图冲破警戒线，局势一度紧张。 6月29日下午19时，武警官兵和公安人员开始强力清场，现场人群逐渐散去，没有发生新的冲突。据有关部门统计，事件共造成瓮安县委大楼被烧毁，县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，另外还烧毁包括22辆警车、15辆摩托车在内的54辆车辆，150余人受伤。6月30日，县城基本恢复正常秩序。省委书记三次向百姓道歉。6月30日，事件初步平息第二天一早，贵州省委书记石宗源即赶赴瓮安察看现场，指导事件处置工作。从上午9点半到次日凌晨1点半，石宗源马不停蹄，连续工作16个小时，掌握了大量第一手情况。实地察看了被焚毁的县委老楼和一片狼藉的县政府大楼后，石宗源心情越来越沉重。走进县公安局一楼办证大厅，这里已完全烧毁，天花板吊顶七零八落，遍地余烬还冒着黑烟。石宗源从被烧得黑洞洞的门厅出来，一言不发，甩开跟随人员，抬脚走进公安局旁一家盲人按摩小店，坐下和店主人吕小丽夫妇聊了起来。石宗源：公安局被烧的时候，你们在不在家？害不害怕？吕小丽：我当时就在家里。眼睛看不见，不敢出去。只听到外面闹得很凶，心里很害怕，早早就把门关了。这几天也没人来按摩了。石宗源：贵州这么穷，最重要的是安定、团结，经济才能发展，才能过上好日子。你当初为啥选在这里开店？是不是觉得靠近公安局，有安全感？现在还感觉安全吗？吕小丽：感觉住在这里也不安全。（欲言又止。吕小丽的丈夫一直在拉她的衣服）石宗源：我理解你说话为什么吞吞吐吐的，不逼你说了。用贵州话说，不得安全，黑势力不除，瓮安不安。以后瓮安人拿出去，也不敢说自己是瓮安人了。对不对？这是我们党委和政府的工作没有做好，瓮安不安，群众没有安全感，坏人越来越多。你这么棒的一个小伙子（指吕小丽的丈夫）也不敢说真话，好人怕坏人。党委政府有责任，我向你们表示歉意。在下午和晚上接连召开的当地人大代表、政协委员和群众座谈会上，石宗源又两次起立鞠躬，向瓮安的父老乡亲真诚道歉。
 
7月5日，重庆晚报报道：医生扔下急救病人去开会 院方否认“缺席会扣钱”。事发永川区，据称医生不去开会要扣钱，院方否认并表示将严肃处理。

7月5日，财经杂志报道：深圳释放政改信号。曾作为中国经济改革试验场的深圳，在特区成立28年之际，于短短一月内推出两份改革纲领性文件，首次释放出系统性的政治体制改革信号。5月22日，深圳市政府网站推出《深圳市近期改革纲要》征求意见稿（被称为“深圳19条”），包括政治、经济和社会文化诸领域提出19条改革内容，前八条均指向国家权力机构的体制改革。其中，党内民主和基层民主、改革人大代表和政协委员产生机制等表述，尤受外界关注。紧扣“民主政治”和“服务型政府”，从人大代表选举、干部选任、党内民主、司法改革、反腐败等19个方面提出了系统性改革意向。舆论则普遍关注官员选任、人大代表选举等关乎政治制度改革的具体内容。与此相应，6月7日，中共深圳市委四届十次会议讨论并通过了《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（下称《若干意见》），提出有关发展社会主义民主政治和推动政治体制改革的条文，尤其着眼于干部提名、选拔方式的改革。在中国经济体制改革践行30年之后，由于经济重心的转移，长期处于改革前沿的广东省渐失动力。同时，南方相对封闭的地方政治生态，在经济发展之后形成稳态的利益格局，对进一步的改革产生阻力。作为当年最为成功的经济特区，深圳近年来虽屡屡在政治、社会领域提出改革思路，却成效不彰。选择从当下中国最为敏感的民主政治切题，释放基层参与的愿望和力量，能否打破地方发展僵局，进而再为全国范围的政治体制改革提供镜鉴？这或许是地方主政者正在思考的问题。《财经》记者获悉，深圳此次提出的改革纲要，在当地已引起较大争议，目前正在修改之中，与之相配套的实施方案短期内亦难以出台。《纲要》（深圳19条）：“这是深圳首次尝试对国家权力机构进行体制上的变革，首次提出把民主政治放在第一位。”深圳大学中国政治研究所所长黄卫平告诉《财经》记者，2001年以来，深圳几乎每年都进行一定范围的改革。“但严格说来，此前的改革只在经济或行政管理领域内动作。”在党内民主方面，《纲要》提出“全面实施区级党代表大会常任制，探索试行党代表大会代表任期制度”，并“在党内选举中引进竞争机制”。在区级人大换届或代表补选中，《纲要》提出开展部分区人大代表的直选，增强民意基础。政府拟设立专项资金，支持设立人大代表工作站，及时反映基层群众的诉求，畅通民意反映渠道。《纲要》还提出，深圳下一步拟推市长差额选举。为积累经验，拟先期“在区政府换届中试行区长差额选举，扩大副区长选举的差额数量，候选人在一定范围内进行公开演讲、答辩”。针对公众意见最大的反腐败问题，《纲要》提出，将借鉴香港廉政公署模式，创新该市反腐廉政的工作机构和运作模式。同时加快舆论监督立法，确保新闻媒体的采访权和自主权。《纲要》还表示，将学习香港、新加坡经验，建立“行政三分制”（行政决策权、执行权、监督权既适当分离又相互协调）的运行机制。“很多动作别的省市早就尝试过，有的地方动作幅度甚至更大。但深圳是第一个系统性地提出改革措施，而且设定了路线图和时间表。”黄卫平表示。据悉，《纲要》在推出之前，已酝酿七个月之久。今年3月全国“两会”期间，来自深圳、香港、北京、重庆等地的20余名全国政协委员联名提交了一份提案，呼吁中央进一步授权经济特区在新一轮改革战略中发挥作用，特别是授予深圳经济特区在行政管理体制、社会管理体制改革方面创新和突破的权力。提案认为，行政管理改革难度和风险大，如授权深圳先试点，探索经验，放手去闯，可以为全国性改革积累经验，提供示范。但提案仍停留在呼吁层面，对于特区政治体制改革的目标和实施方案，并未有深入论述。今年3月30日至31日，新任广东省委书记汪洋赴深圳调研，要求深圳“继续发扬敢闯敢试的精神，拿出‘特’的意识、‘特’的思考和‘特’的措施，努力建设中国特色社会主义示范市”。“不可否认，《纲要》的一项重要目标，是落实汪洋关于深圳‘建设中国特色社会主义示范市’的讲话精神。”黄卫平说。深圳市长许宗衡对《若干意见》的起草情况进行说明时也表示：“《若干意见》本身就是解放思想的产物，体现了深圳解放思想的最新成果。”动力与契机：在理论层面，国内各界对政治体制改革的必要性多有共识，但对改革的时机和路径却难以统一。深圳一位学者认为，改革30年以来，地方势力、部门或个人利益已成为中央深化改革的严重阻碍；惟有放权于民，加强党代表、人大代表的权力，推行包括选举在内的民主政治，支持行业协会、工会等各类社会组织的发展，方可逐渐形成有效的制衡力量。深圳市政府一位官员向《财经》记者表示，他的大多数同僚们都对政治体制改革缺少兴趣。官员称，在深圳这样的经济发达地区，官员通过发展经济、搞好关系即可升迁。而政治体制改革风险较高，“收益”却不可预期。有鉴于此，汪洋在发动“思想解放”宣传动员的同时，迅速将工作重点切入吏治。6月2日，广东省委公布《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法（征求意见稿）》（下称《试行办法》），通过近百项指标，对省市级党政领导班子、领导干部进行政绩考核。被考核对象分为三大类，一是地级以上市党政领导班子和领导干部，市法院院长、市检察院检察长；二是省直部门领导班子和领导干部；三是机关作风。广东21个地级以上市被划分为四个区域，即都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区。打破“唯GDP标准”成为这一考核体系的重要特色。针对不同的发展区域，考核囊括了经济发展、社会发展、人民生活、生态环境四个方面的指标，而经济发展指标只占30％左右的比重。信号与实践的距离：目前来看，虽有上级推动，深圳政改仍处于试探性的信号释放阶段，《纲要》内容的草拟过程亦显得小心翼翼。“又要出新意、对全国有示范意义，又不能出格，”数位参与《纲要》拟订的知情人士在接受《财经》记者采访时均表示，《纲要》的起草凝聚了深圳政界及学界的智慧，堪称“煞费苦心的设计”。所谓“不能出格”，系指不能突破现有制度框架。因此19条改革纲要均非制度创新，而是对现有制度文本的落实。“这是一份非常平实、注重实效的方案。”深圳大学管理学院教授马敬仁评价说。“从这个角度上，你可以说它没有新意。但在中国，实践创新同样重要。”黄卫平说。在这位政治学者看来，中国制度化的民主程度并不低，无论是《宪法》还是《选举法》，均充分考虑了公民的政治权利。如《选举法》第二条，即规定基层人大代表“由选民直接选举”；在代表的产生上亦规定，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。但在实践中，这些规定从中央到地方都很难践行，以致2003年当北京及深圳选民联名推荐人大代表候选人，成为轰动一时的新闻。这种“有法无实”的现象，很大程度上缘自相关立法多为姿态性概述，并无实施细则。《纲要》显示，深圳对当前发展中的障碍及体制弊病有较清晰的把握。“十七大提出要‘让人民当家作主’，怎么实现这一点呢？必须加强党代表及人大代表的实权。”黄卫平告诉《财经》记者，《纲要》提出“在党内选举中引进竞争机制”、“开展部分区人大代表的直接竞选”等条例均大有深意。“基层代表直选才有机会选出更能代表民意的人，而同级政府领导及上一级人大代表又由他们投票选出，这样一个经由民主政治带来的制衡官场潜规则的机制，就有可能发生作用。”他说。《纲要》对社会组织的重视亦切中要害。“在今年全国‘两会’上，有代表提出修改《社团登记管理条例》，释放民间力量，这都是为了推进民主政治的考虑。” 中国社科院政治学研究所副研究员王焱告诉《财经》记者。深圳大学马敬仁也提出，从中国当前改革局势看，“民主政治”是一个最佳突破口。“只有让公民参与到政治管理中来，才最有可能启动下一步改革的动力，挖掘改革潜力。”然而，深圳这轮政治改革，目前仍只是处于“叙事”阶段，离操作层面还有一段距离。深圳市政府一位局级官员告诉《财经》记者，“目前还不是改革的最佳契机点。”曾多次参与审议上述文件的深圳市社科院院长乐正对此表示认同，“估计一年内很难有大的动作和配套方案出台。”“看一个地方是否下定决心改革，不在于纲要文件，而在于有无可操作的实施细则。”前述深圳市官员表示。多位当地政界及学界受访者表示，深圳此次政改能否有效推进，“关键看省里和中央的态度。”他们认为，深圳市此次“未做先说”，意在“以观后效”。“大家希望看到中央有更明确的思路，哪怕明确表示允许深圳先行先试、‘摸着石头过河’也是好的。”乐正说。

7月7日，环球时报报道：达赖代表在印指责中央政府谈判“缺乏诚意”。达赖代表一方面在与中央代表的接触中承诺“四个不支持”，一方面5日却在达兰萨拉大声抱怨，指责中央政府在1日至2日的谈判中“缺乏诚意”，是为确保奥运会“拖延时间”。西方多家媒体都报道了达赖代表的话，但报道的量不像前一阵那样铺天盖地，西方著名的政治家中也没什么人在第一时间站出来为达赖集团帮腔，而布什等西方领导人出席北京奥运会开幕式的消息却在这两天一浪高过一浪。

7月7日，上海市公安局网站报道：上海市公安局就袭警案答记者问。问题一：请介绍一下2007年10月5日的民警执法经过？另有传言称犯罪嫌疑人杨佳曾被殴打致残，丧失生育能力，是否属实？答：2007年10月5日晚20时30分许，杨佳骑自行车途经闸北区芷江西路普善路口时，被设卡民警发现该车无牌照，便让其停车接受检查，经查，该车还没有钢印，但是杨佳拒绝出示身份证件，也不愿意将所骑自行车的来源证明提供给民警。期间，杨佳始终骑在自行车上，拒不配合民警正常执法，整个过程持续了近40分钟，引起群众围观。21时10分许，民警将杨佳带至派出所作进一步调查，到所后杨佳仍不配合。 期间，闸北公安分局督察支队接杨佳投诉后派员到派出所了解情况。经教育后杨佳的情绪稍微稳定后，民警一边做笔录，一边向租车公司核实，在确认杨佳的自行车确系租用后，杨佳即骑车离开，并于次日返京。此后，杨佳多次投诉执法民警。2007年10月16日，闸北公安分局派员专程到北京，上门走访了杨佳及其母亲，与他们进行了沟通和法律解释。杨佳及其母亲向闸北公安分局提出对事发当晚的责任民警予以开除公职的处理，并赔偿他们精神损失费。民警向其耐心解释了有关执法依据，但被杨佳当场拒绝。今年3月15日，闸北公安分局第二次派员到北京，上门走访杨佳，再次说明了有关情况。此后，闸北公安分局未再就此事接到杨佳的投诉，直至今年7月1日案发。通过这个过程的介绍，我们可以说，2007年10月5日对杨佳的盘查询问过程是依职责公正文明进行的，尽管杨佳对这件事提出无理要求，上海公安机关仍尽力做好解释工作。关于犯罪嫌疑人杨佳曾被殴打致残，丧失生育能力的说法纯属造谣。7月6日晚，经过我局缜密侦查，在外省市警方的大力协助下，已在苏州成功抓获制造“警察打伤杨佳生殖器”恶性谣言的犯罪嫌疑人郏某。郏某到案后交代，其在网上看到闸北袭警案的报道后，为扩大自身在网上的影响，故意编撰了所谓“杨佳在被闸北分局留置盘查中遭殴打，致使其生殖器受损，无法生育，故而报复杀人”的谣言，从而引发了网上的大范围传播，造成了极为恶劣的影响。目前，案件进一步侦查中。问题二：市民很关心为何一名持刀歹徒闯入办公大楼，能造成如此重大的民警伤亡，为何毫无防备，请问原因何在？答：第一、凶手精心预谋、携带利器，民警在不同地点、毫无防备、赤手空拳？今年6月26日，杨佳抵沪后购买了刀具、催泪喷雾剂、防尘面具、榔头、登山杖、橡胶手套、打火机、汽油等物品伺机作案。杨佳所持的凶器是一把长十几公分的单刃剔骨刀，非常锋利。杨还交代说，其购买防尘面具和橡胶手套的目的，是考虑到使用催泪瓦斯时有可能会伤到自己，从这个细节，我们可以发现犯罪嫌疑人杨佳事先对整个作案过程有过详细的思考和精心的准备。反观遇害民警，在案发时或在埋头工作、或在等电梯、或在楼道中经过，当时是赤手空拳、毫无准备、面对突然袭击，措手不及。根据现场勘察的情况看，本案中遇害民警当时所处的位置分散在不同的地点，是在猝不及防的情况下，赤手空拳，近距离的遭遇凶手。在一楼遇害的4名民警，当时分别在办公大楼，底楼接待大厅和闸北分局治安支队值班室内工作，先后遭遇凶手。另2位遇害民警分在9楼、11楼的过道拐角处遭遇凶手。第二、案发地大楼的布局特点。该大楼有3处出入口，呈插花分布，楼内有闸北区多个部门办公，包括信访、身份证拍照、受理，治安受理等，各部门办公场所楼梯、过道狭窄，死角多，拐角多，在办公区域之间出入没有门禁等物防、技防、人防设施，为犯罪分子隐蔽提供了便利。第三、这栋楼既是行政办公楼，又是便民服务窗口。该大楼的第一、二层属于综合接待受理窗口，该区域与其他楼层之间没有采取物防、技防等分隔措施。既方便了群众快速地到各接待窗口办理事务，同时，也容易使犯罪嫌疑人流窜且隐蔽作案，不易被发现。第四、凶手作案手段极其残忍。经检验，遇害民警均系失血性休克死亡。受伤部位大都在颈部、胸部、胸腹部等要害部位，凶手用该锋利刀具一次戳刺造成的创口，就在在8.5～28厘米之间，创道深及内脏，手段极其凶残，完全不计后果。问题三：近期上海接连发生了几起恶性案件，目前的上海社会治安形势如何？上海公安机关是否有能力确保奥运会的顺利召开？答：近年来，上海警方对各类违法犯罪活动实施了严厉打击和严密防控，有效确保了社会治安总体局势的持续稳定。上海年刑事案件发案数基本稳定在13万起左右，其中绝大部分（占总量的80％以上）是侵财类犯罪案件，而一些危害公共安全、侵犯人身权利的恶性案件发案总体较少，在全国也始终处于较低水平。与此同时，警方运用科技手段开展侦查破案的能力迅速提高，总体破案率已经接近40％，特别是一些社会影响较大的案件，大部分都能得到侦破，如命案的破案率近年来始终保持在90％左右。从2008年上半年以来的情况看，刑事案件总体发案率比去年同期下降3.4％。近年来，本市公众安全感调查总体评价持续保持良好状态。这些情况表明，当前本市社会治安状况总体是好的，公安机关驾驭社会治安的能力也得到了市民群众的普遍认可。这是一起突发案件，启示我们对执法环境严峻性、社会复杂性要有充分估计。即使是在治安形势持续良好的情况下，也应当对各种社会治安隐患保持高度的警惕。这个案件说明了公安机关既要充分做好便民利民服务，也要进一步完善技防设施。尽管发生了这起案件，但我们对维护上海社会治安秩序稳定，保障城市安全，并对做好奥运安全保卫工作充满了信心，目前市公安局已为奥运安保制作了详细的预案，并进行了多次演练，各项工作正在有序进行，参战民警士气高昂，将全力以赴作好奥运安全保卫工作。问题四：案件发生后，上海市公安局将采取何种措施改进自身的安全保卫工作？答：闸北袭警案从一个侧面反映出公安执法环境的复杂性、尖锐性。案件发生后，市公安局已进一步加强了门卫安保、窗口防范、技防建设、应急增援等内部安全防范措施，进一步落实了安全责任制。同时，我们还积极协调、加大投入力度，改进部分存在薄弱环节的公安机关的内部防范措施，确保全市公安机关内部安全防范设施的整齐划一。问题五：警方对这起袭警案件有什么看法？答：事发几天来，社会各界和新闻媒体对公安工作一直十分关心，特别是市委、市政府领导直接听取情况汇报，看望受伤民警、慰问牺牲民警家属，给全体公安民警以极大的鼓励。上海公安全体民警在为失去战友痛心的同时，将不忘担负的责任，我们将坚定不移地贯彻执法为民的方针，坚定不移地贯彻严肃执法的原则，坚定不移地贯彻从严治警的方针。不退缩、不犹豫，一心一意地维护好上海的社会治安，一心一意地做好当前奥运安保等各项工作，尽全力将上海打造成最安全的城市。在此，我也想说，打击犯罪、保护人民是公安机关的神圣职责，人民警察执法受法律保护，任何公然挑战法律权威，以暴力、威胁等方法损害民警合法权益的行为都将受到法律严处。

7月7日，新华网报道：法制教育有效促进藏区寺院僧众法治意识提升。近两个月以来，西藏、甘肃、四川、云南、青海等省区在藏传佛教寺院开展多种形式的法制宣传教育，僧众的法治意识有了进一步的提升。 今年3月10日，位于拉萨市西郊的哲蚌寺300余名僧人企图进城滋事，被相关部门劝阻。时隔3个多月，记者在哲蚌寺看到，西藏自治区选派的工作人员正诚恳、耐心地与僧人交流，并为他们带去了《宪法》《刑法》《民族区域自治法》《集会游行示威法》《治安处罚法》《宗教事务条例》等法律法规知识读本。哲蚌寺民管会主任阿旺多久说：“平时僧人很少接触宗教知识以外的知识内容，这次僧人集中学习了法律等相关知识，对僧人的知识结构是一次有益的补充。” 哲蚌寺还开展了法律法规等专题讲座、座谈会近300次，并组织僧人参观西藏博物馆、农科院，集体观看“3.14”打砸抢烧事件录像，使僧人对西藏的发展变化以及“3.14”事件有了真实的了解。僧人争相向工作组人员索取报刊材料等，积极学习有关知识。在寺院法制宣传活动中，西藏有关部门坚持“以人为本”，从关心僧人的身体、生活入手，把温暖送到僧人的心坎上。到目前为止，哲蚌寺共慰问生病僧人和老僧人210人次，共有8名僧人患病被及时送往市区医院进行治疗。  通过真诚的交流与共同学习，西藏部分寺院僧人的认识有了新的提高。甘肃：僧人积极接受法制教育.甘肃从省直部门及州、县、乡党委和政府抽调了一批政治素质强、熟悉民族宗教政策、工作经验丰富的干部，进驻136个寺庙和甘肃省佛学院开展法制宣传教育，并要求他们同僧人们交朋友，建立互信、增进共识。入寺工作人员在不干扰寺院正常佛事活动的前提下，采取集中讲解、结对帮扶、上门教学、交流讨论等多种形式，组织和引导僧人重点学习了宪法、民族区域自治法、刑法、集会游行示威法、宗教事务条例等法律法规，同时也开展了中华民族历史和改革开放成就教育。目前，通过法制宣传教育，越来越多的僧人们明确了道德、法律、戒律三者之间的关系，增强了爱国爱教意识、公民意识、法律意识。青海：分类指导推进寺院法制教育.青海采取分类指导原则，在全省确定了80个省和自治州重点寺院，并按照“一寺一策”方案，先后抽调３０００多名懂政策、懂藏语、会宣讲的干部，组成411个工作组进驻寺院，分步骤采取针对措施展开工作。海北藏族自治州、玉树藏族自治州还把开展法制教育和健全寺院法制化管理机制结合起来，分别就未成年僧人的管理、寺院周边社会环境综合治理、少数僧人夜不归寺、出入网吧酒吧、放任流荡等信教群众反映强烈的问题拿出了有效规范措施。黄南藏族自治州在开展法制教育的同时，注重推进寺院的社会化管理，将符合条件的僧人及时纳入低保和新型农村合作医疗，寺院交通、饮水等问题也列入了当地经济社会发展计划，并彻底清理了隆务寺多年积聚的垃圾，使僧众切身体会到党和政府的关怀，激发了他们的爱国情感和学法热情。 云南：讲授佛学的同时宣讲法律知识.迪庆藏族自治州制定了专门的方案，要求州内各县结合本县实际，按照“属地管理、分级负责”的原则，开展寺院法制宣传教育工作，并成立了寺院法制宣传教育督察组，负责对州内各县开展藏传佛教寺院法制宣传教育工作的检查、指导和督促。同时，迪庆州编印并下发了《迪庆州藏传佛教寺院法制宣传教育手册》，推动法制宣传教育工作的实施。迪庆州委统战部还结合中国高级佛学院在迪庆佛学院举办云南学衔班的培训工作，组织了来自丽江、怒江和迪庆各寺院以及佛学院共100多名僧人，在讲授佛学知识的同时，把法制宣传教育作为教学的重要内容进行宣讲。经过宣传教育，迪庆州僧尼的法律意识得到进一步增强，同时也提高了他们的爱国爱教意识。汶川地震发生后，迪庆州香格里拉县松赞林寺、德钦县东竹林寺、维西县来远寺、达摩寺等寺院的僧人自发组织捐款，共筹集捐款8万多元送给灾区。四川：僧侣积极支持抗震救灾。拉萨“3.14”事件发生后，四川省高度重视并及时在寺庙开展法制教育活动。一方面宣传国家的法律法规，如宪法、刑法、国旗法、游行示威法等，教育僧侣爱国爱教、遵纪守法；另一方面，又把他们作为社区基本单位和基本群众，予以关心和帮助。如在炉霍县，在深入了解爱国守法寺庙困难的基础上，投入资金213万元，在部分爱国寺庙启动“通水、通路、通电、通话、通视”的“五通工程”。这些活动使广大宗教界人士充分感受到党和政府的关怀。“5.12”汶川大地震发生后，四川藏区宗教界人士发扬藏传佛教“慈悲为怀、普度众生”的思想和“一方有难、八方支援”的精神，积极向灾区群众伸出援助之手。石渠县地处川、藏、青三省区交界处，全县46座寺庙和5个尼姑活动点共为灾区捐款51万多元。 色达县一位活佛还专程到省委统战部为灾区捐款50万元。甘孜藏族自治州宗教活动场所为灾区捐款捐物折合人民币59万多元，全州宗教界人士为灾区捐款捐物折合人民币419万多元。两项合计478.9万多元。
 
7月8日，新华网报道：新华视点：是自愿捐赠，还是政府逼捐？近日有群众反映，云南省文山壮族苗族自治州砚山县政府在审批福利企业时要求企业承诺，自愿将按国家政策退还福利企业增值税的25%捐给县财政。随后，文山州还有几个县也效仿此法。根据群众反映，记者前往当地进行了调查。 据了解，云南省文山州根据国家政策曾作出规定，从1999年起，州内安置残疾人员占企业生产人员50%以上的福利企业，可享受已纳增值税全部返还的优惠政策，这些返还的增值税主要用于保障残疾人员工的福利待遇等。县政府却抓住企业当年的承诺不放，近日将几家欠缴捐赠款的福利企业罗列出来，并派几名干部督促企业“完成任务”。“现在我们企业已经欠了大量债务，如果硬逼我们交这１００多万元，企业只能关停，让这些残疾人员工再次失业。” 记者随后走访了砚山县委、县政府、县财政局等部门核实相关情况。砚山县委书记马志山仅告诉记者一句话，企业增值税的75%上缴国库，25%返还地方财政，这是符合国家政策的。砚山县财政局副局长韦述鹰说，福利企业捐赠资金主要用于企业所在工业园区的道路建设，同时也用于县里各机构的运转补助等。有关部门曾对此调研过，并将这项资金当作县级财政收入。砚山县委宣传部部长袁泽江告诉记者，砚山县福利企业捐款给县财政完全是企业的自愿行为，他们都有书面承诺。这些捐赠款除了用于建设企业周边的道路外还用于扶贫等，并由审计部门负责审计资金用途。袁泽江向记者出示两家福利企业2份内容相同的承诺书：“我厂为福利企业，在保证按比例解决残疾人就业问题的同时，结合砚山经济不发达、财政收入较困难的实际，我厂自愿承诺将减免增值税中25%的地方税交给砚山财政，为增加砚山财政收入作贡献。”记者看到，这两份承诺书均是2002年签字的。砚山县部分干部在接受记者采访时认为，福利企业承诺自愿捐赠，现在就应该履行承诺才对；而一些福利企业的负责人则表示，有哪家福利企业真的愿意拿出那么多钱捐赠呢？从2002年至今，砚山县收取了几千万元的捐赠款，但是这些钱用在何处，县政府从未告知企业。

7月8日，工人日报社评：疏导群众怨气的功夫何在。不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”，说到底，要把群众利益当回事，要切切实实依法行政。
 
7月8日，新华日报报道，“史上最牛校长”叶志平：学校要结实，不要豪华。记者与“史上最牛校长”面对面——他是个英雄：从1997年起，多次将学校一栋没有验收的教学楼加固；2005年起，每学期在全校组织一次紧急疏散演习。5·12地震后，该校90多位教师、2200名学生全部冲到操场，用时1分36秒，全校师生无一伤亡……绵阳安县桑枣中学校长，汶川地震后被称作“史上最牛校长”的叶志平，应邀参加7月6日-7日在北京举行的“中国灾备管理战略国际研讨会”。会议间隙，本报记者对他进行了独家采访。安县桑枣中学连续13年全县中考第一名，家长们拼命把孩子往这里送，学生最多的班有80多人，全校住校生2189名，老师98名，而学校面积不过27亩，学校那个小和拥挤啊！学校那么拥挤，人又那么多，我这个校长能不担心吗？万一出了火灾这老师学生怎么逃啊？所以我当校长第一天就决定，要让同学熟悉我们学校的环境，能够学习一些最基本的逃生方法。本意就这么简单，几年里我们慢慢地摸索。地震用上，还真是歪打正着。按上级规划，学校要搬出原来的校址。最近我一直在琢磨：怎样保证新建后的学校建筑质量。我觉得应该进一步完善一些制度，建筑公司请监理公司监督建筑质量，但监理公司由谁监督呢？我想新学校我还要亲自监理。我们并不需要豪华的学校，豪华的学校对我们没用，对孩子也没用。我们只需要教学大楼牢牢的，门前的路宽宽的，这多好啊。听说就这几天，教育部部长周济在一个会上，专门说要把学校建设标准提高到民用建筑的最高标准，真好。让孩子们在最安全的地方学习，这就是我的理想。我建议，要进一步在中小学中普及灾备方面的知识教育，推广逃生训练。要搞就要动真格的，否则不如不搞。比如说我们学校刚开始对学生进行消防演练，只要求顺着楼梯拼命跑就行，后来发现不科学，万一在火灾时起了很大的浓烟，学生看不见，那还怎么跑呢。我们就让学生一个队顺着楼梯墙一个劲往下跑，另一个队顺着楼梯扶手一个劲往下跑；为了加快疏散速度，我们把教室从中间分开，前边的走前门，后边的走后门，自然形成两队，两队一前一后，从最靠近楼梯的那一队往下疏散。一直以来，我们未雨绸缪的少。平时多流汗，灾时就少流血，最初学校进行疏散演练时候，老师都很反感，说没事找事，现在老师都说值。请你们媒体多宣传宣传，让大家都知道灾备是怎么回事儿。

7月8日，京华时报报道，北京：农民工讨薪可申请法律援助。7月7日，《北京市法律援助条例》草案通过市人大常委会网站征求市民意见。草案规定，经济困难者在8类情况下可申请法律援助。草案将提请市十三届人大常委会第六次会议审议。此次征集意见的草案与今年4月公开征求市民意见的条例草案相比，经济困难公民申请法律援助范围中，删除了“残疾人、老年人、未成年人请求人身损害赔偿”的条款。市人大常委会有关人士表示，这并不意味着这些人就不可申请法律援助。“经济困难”与否才是公民申请法律援助的条件，而与公民是否残疾人、老年人、未成年人没有关系。“经济困难”的标准，由市政府根据情况参照城市、农村居民最低生活保障标准制定，并适时调整。草案单立条款明确规定，农民工因请求支付劳动报酬或工伤赔偿，以及公民因见义勇为致使合法权益受到损害的，在申请法律援助时，不受经济困难条件的限制。草案中还增加规定，对于书面申请法律援助有困难的公民，还可以口头申请，由法律援助机构工作人员或代为转交申请的有关机构工作人员作出书面记录。草案还对法律援助机构等做出明确规定，法律援助机构应当采取多种形式将法律援助的条件、程序、期限和申请材料目录等向社会公示。律所拒绝法律援助机构的指派，不安排律师办理法律援助，情节严重的给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。8类经济困难者可申请法律援助：（一）请求国家赔偿的；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求发给抚恤金、救济金的；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（五）请求支付劳动报酬的；（六）因家庭暴力、虐待、遗弃，合法权益受到侵害，请求司法保护的；（七）因交通事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故造成人身伤害请求赔偿的；（八）市政府规定的其他法律援助事项。

7月8日，中广网报道：江西建立新型户籍管理制度 取消城乡户口划分。为建设城乡统一劳动力市场，江西省日前正式下发《2008年深化全省经济体制改革的工作意见的通知》，文件指出江西省将探索取消农业和非农业户口划分，建立新的户籍管理制度。江西省将探索取消农业和非农业户口划分。逐步建立以居住证管理为核心，以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所或稳定职业为准入条件，城乡统一流动的户籍管理制度。同时，贯彻落实《就业促进法》，加快制定《江西省促进就业条例》等地方配套法规。健全就业困难群体政府托底机制，完善面向所有困难群众的就业援助制度；建立农村富余劳动力向省内工业园区转移就业新机制。研究出台农村劳动力转移培训统一使用培训券、统一定点授牌、统一资金管理和绩效评估的实施办法。此外，江西还将选择一个设区市作为统筹城乡发展区域改革试点，探索建立城乡一体的规划建设机制、利益分配机制、社会管理和公共服务机制，促进城市和农村协调发展。
 
7月8日，南方日报报道：东莞拿1.2亿给市民发补贴幕后：一度被讥为作秀。前日下午3点,郑文辉接过之后,对记者摇头苦笑:“又有来采访的。这段时间,央视要来、凤凰卫视要来、光明日报又要来,不知道还有多少家媒体要来。”而几分钟前,他刚刚送走郑州一家晚报的记者。郑是东莞市民政局办公室主任,接待媒体对“亿元红包”事件的采访,几乎成为他的日常工作。4月30日,东莞举行民主党派负责人座谈会。与会代表纷纷反映,这段时期物价(CPI)持续高位运行,市民收入相对减少,企业退休职工生活困难。对此,东莞市委书记刘志庚回应:当前东莞生活比较困难的群体有三类,一是国有企业转制后的下岗工人；二是渔民,继续捕鱼或者转业受到多种因素制约；三是摩的司机。刘志庚提到,最近澳门特区政府要向居民派送红利的做法触动了他,“初步有个念头,在我们财政可以负担的情况下,也向市民发点钱,以抵消CPI高速增长的影响。”刘志庚认为,这笔钱可以叫作“临时生活补贴”。刘志庚的这个“念头”立即引起与会民主党派人士、无党派人士和工商联代表的赞同,有与会者表示,此做法若行得通,在发放时应该“优先照顾”下岗工人、渔民和摩的司机。这就是东莞红包事件的缘起。上述消息由本报5月1日独家首发(详见当日本报A05版),全国其他媒体迅速跟进。坊间对此议论甚热。今年1月上海召开“两会”期间,上海市政协委员刑普曾提交一份正式提案―――《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》,此言一出即已引发社会热议。5月初,针对民间热议,东莞阳光网以“东莞给市民派‘红包’可行吗”为题,进行在线调查。结果证实,近七成网民持赞成意见,认为派发“红包”可缓解民生艰困。“面对通胀大口吞噬全民财富的形势,也许那些有钱、有房出租的人不会在乎这点补贴,但对于一些困难群体来说无疑是雪中送炭”。民意“汹涌”,发放工作快速启动,一个多月后,具体文件出台。“一切按程序来,并不复杂。先由市民政局、市财政局牵头,联合打一个报告给市委、市政府,很快就有了市府办的复函。”郑文辉介绍。复函全名叫《关于向有关市民发放一次性临时生活补贴问题的复函》。根据该文件精神,七类人群被列入补贴发放范围,包括低保对象、五保户、非低保对象的优抚对象、非低保对象的一至四级残疾人、弃婴、已治愈的麻风病人和低保边缘户(即家庭人均收入为401―600元的人员),发放标准为每人1000元。6月初,市民政局向各镇(街)社会事务办、民政局直属有关单位等发出通知,要求调查统计符合条件的生活困难群体市民人数,6月22日前报市民政部门。6月24日,在东莞市全市领导干部大会上,刘志庚再次证实,市财政将拿出逾1.2亿元用作临时生活补贴,发放给12.2万低收入户籍人口。并没有包括东莞的外来常住人口。文件一出,人们先前的兴奋揣测,有些应验,有些落空。了解过程的一位当地官方人士给记者解释,这一方面是因为财力的确有限,如果按照约700万的常住人口计,即使每人补贴500元,也要35亿。“这远远超出了今年的预算,除非是在年初的时候财政预算里就明确了这份支出。”而要是少于500元,那又意义不大,难以发挥“对冲CPI的效果”,最终最困难的人可能仍是举步维艰,但不困难的人根本不在乎这点点补贴。另外一方面是统计困难,外来常住人口的流动性很可能让补贴难以落实。不过,“一次性临时生活补贴”的发放范围和金额,不仅大大超过近年来的类似补贴,而且在我国大陆城市也属范围最大、金额最高。“用首例来形容还是可以的。”不少人认为。新闻也从未停止“热炒”。具有代表性的新闻标题有:“东莞派发亿元红包”,“东莞派糖:一个天上掉钞票的故事”。东莞市统计局的数据显示,至2007年末,东莞户籍人口为171.26万,常住人口为694.72万。去年,财政收入达到539.5亿元。6月26日,来自东莞市民政局的消息表明,首批3934.1万元的财政补贴款已拨至各镇(街),全市低保户、五保户、弃婴、已治愈麻风病人等39341名市民,正在领取千元补贴,“红包讲来刺激,其实是把钱打到存折上”。此外,低保边缘户的情况也在统计之中。低保边缘户不日确定,将被公示15天。在这个时候,发动广大群众对界定工作进行监督成为堵住问题的最有效方式,郑透露,“核对之后,确定低保边缘户名单,在各村(居)委公示15天”。人均月收入401―600元的低保边缘户此次亦被纳入救助范围。

7月8日，南方日报报道：广东企业恶意规避签无期限合同将视为行为无效。7月7日起，由广东省高级人民法院和省劳动争议仲裁委员会联合制定的《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》，在全省正式实施。《指导意见》规定，用人单位恶意规避与劳动者订立无固定期限劳动合同的将被认定为无效行为。自今年1月1日起《劳动合同法》、5月1日起《劳动争议调解仲裁法》相继实施后，我省劳动争议呈大量化、尖锐化、复杂化的趋势。今年1-6月，全省各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件数是去年同期的3倍，珠三角部分地区出现案件“井喷”现象。为解决当前因裁审标准不统一、裁审程序不衔接导致裁审效率不高等突出问题，省高院和省劳动争议仲裁委员会近日联合制定下发了《指导意见》，统一了裁审标准，实现了审判程序与仲裁程序的衔接、审判程序中案件管辖的衔接和新旧调处机制之间的衔接。 据了解，此次法院与劳动仲裁部门联合发文规范劳动争议案件处理的程序和统一裁审标准，在全国尚属首次。对于广受社会关注的无固定期限劳动合同问题，《指导意见》规定，用人单位恶意规避与劳动者签订无固定期限合同的四类行为无效:为使劳动者“工龄归零”，迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同的；通过设立关联企业，在与劳动者签订合同时交替变换用人单位名称的；通过非法劳务派遣的；其他明显违反诚信和公平原则的规避行为。对于劳动者主张加班工资，而用人单位否认有加班的，《指导意见》规定应由用人单位对劳动者未加班的事实负举证责任。《指导意见》还就仲裁终局案件认定、经济补偿金计算标准、支付期限，以及用人单位规章制度效力认定等问题作了具体规范。《劳动合同法》第十四条不仅规定劳动者在用人单位连续工作满十年续约应签订无固定期限劳动合同，还规定对已经连续两次签订固定期限劳动合同、用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的情形，劳动者提出续订劳动合同的，应当签订无固定期限劳动合同。这是《劳动合同法》对《劳动法》的重要修改，是用法律手段引导用人单位签订无固定期限劳动合同，从而达到减少劳动合同短期化、保护劳动者权益的目的。根据《意见》的规定，用人单位恶意规避《劳动合同法》第十四条的下列行为，应认定为无效行为，劳动者的工作年限和订立固定期限劳动合同的次数仍应连续计算:(一)为使劳动者“工龄归零”，迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同的；(二)通过设立关联企业，在与劳动者签订合同时交替变换用人单位名称的；(三)通过非法劳务派遣的；(四)其他明显违反诚信和公平原则的规避行为。3种社保争议纳入处理：(一)劳动者与用人单位因养老保险缴费年限发生的争议；(二)劳动者以用人单位未为其缴纳社会保险费导致其损失为由，要求用人单位支付工伤、失业、生育、医疗待遇和赔偿金的争议；(三)劳动者以用人单位降低其缴纳社会保险费的工资标准导致其损失为由，要求用人单位承担工伤待遇损失的争议。对涉及退休人员、外国人、外国企业代表机构等特殊主体的用工关系作了哪些特别规定：用人单位招用已达到法定退休年龄但未享受养老保险待遇或退休金的人员，双方形成的用工关系可按劳动关系处理；已享受养老保险待遇或退休金的人员与用人单位形成的用工关系按雇佣关系处理。外国人、港澳台地区公民在中国内地就业产生的用工关系按劳动关系处理。外国企业/港澳台地区企业及其常驻代表机构直接招用中国雇员的，形成的用工关系按雇佣关系处理。劳动补偿划定参照基数：《意见》第十一条的规定，劳动争议仲裁过程中，用人单位可能出现逃匿、转移财产等情形的，劳动者可以凭劳动争议仲裁委员会的《受理通知书》，向用人单位住所地人民法院提出财产保全申请。符合规定的，人民法院在48小时内应作出财产保全裁定，采取查封、扣押、冻结用人单位财产等强制措施。劳动者确因经济困难不能提供财产担保的，可提供保证人担保。如果在广州工作的某劳动者同时提出要求用人单位支付加班费5000元、工伤医疗费6000元、解除劳动关系的经济补偿金15000元，其中哪几项请求应属于劳动争议仲裁委员会终局裁决? 根据《意见》的规定，劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金，其仲裁请求涉及数项，分项计算数额不超过当地最低工资标准十二个月金额的，仲裁裁决为终局裁决。以广州市目前的最低工资标准860元作为计算基数，劳动仲裁终局裁决的上限为10320元。如果劳动者同时提出上述三项仲裁请求，其中加班费5000元、工伤医疗费6000元的仲裁请求属于劳动仲裁终局裁决的范围，解除劳动关系的经济补偿金15000元不属于劳动仲裁终局裁决的范围。加班工资的计算基数怎样确定? 根据《意见》第二十八条的规定，劳动者加班工资计算基数为正常工作时间工资。正常工作时间工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位依法应当支付的劳动报酬。用人单位与劳动者应当在劳动合同中依法约定正常工作时间工资，但约定的正常工作时间工资不得低于当地最低工资标准。用人单位与劳动者在劳动合同中约定，或在用人单位规章制度中规定奖金、津贴、补贴等项目不属于正常工作时间工资，按约定或规定执行。劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，由谁来证明?由用人单位对劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位可以使用电子考勤记录登记劳动者的工作时间，但事先必须交由劳动者确认。《广东省工资支付条例》规定工资支付台账应当至少保存二年，因此劳动者如果追索两年前的加班工资，对两年前的考勤、工资支付情况需由劳动者举证证明。劳方终止合同可获补偿：《意见》为引导当事人积极协商和签订书面劳动合同，对劳动者无正当理由拒绝签订书面劳动合同的，允许无过错的用人单位终止劳动关系。自用工之日起一个月内终止的，用人单位无须支付经济补偿金；自用工之日起超过一个月不足一年，用人单位以劳动者拒绝签订劳动合同为由提出终止劳动关系的，仍须支付经济补偿金。问:劳动者能否以用人单位未依法参加社会保险为由要求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿? 根据《意见》第二十四条的规定，《劳动合同法》实施后，用人单位未按当地规定的险种为劳动者建立社会保险关系，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持，但经济补偿金支付年限应从2008年1月1日起开始计算。《意见》对竞业限制作了哪些规定?《意见》规定，用人单位与劳动者约定竞业限制的，应当在竞业限制期限内依法给予劳动者经济补偿，用人单位未按约定支付经济补偿的，劳动者可要求用人单位履行竞业限制协议。至工作交接完成时，用人单位尚未承诺给予劳动者经济补偿的，竞业限制条款对劳动者不具有约束力。用人单位在竞业限制条款中约定的违约金过分高于实际损失的，人民法院、劳动争议仲裁委员会可以依据劳动者的请求对违约金数额予以适当调整。

7月8日，广州日报报道：记者调查核实袭警案传闻 律师称杨佳难逃死刑。上海袭警案发生后，各种传闻不断。连日来，本报记者明察暗访、深入调查，了解到了一些情况。昨天，本报记者据此采访了上海市公安局新闻发言人助理房杰，核实这些传闻。传闻一：丧失生育能力杨佳要复仇。在闸北袭警案发生后不久，网上就流传，犯罪嫌疑人杨佳因遭民警殴打导致丧失生育能力才伺机报复。经警方调查，属造谣。7月6日晚，在外省市警方的大力协助下，制造“警察打伤杨佳生殖器”恶性谣言的犯罪嫌疑人郏啸寅在苏州落网。那么杨佳是否曾经被打呢？杨佳多次投诉的内容是什么？有传言称，案发当天，杨佳一手还拿着医院方面的检查报告，但是在他被警察制服后，这个检查报告被警方撕毁。本报记者在连日的采访中还找到一位与杨佳颇为熟悉的“大哥”，他告诉记者，杨佳这个人平常不怎么跟人交往，熟悉的朋友除了他之外，还有一个就是经常跟着杨佳的“小肥”（化名）。有一天，“小肥”告诉他：“杨佳被警察打了，是下边。”他还向本报记者透露，杨佳当时就在上海某医院就诊。记者昨天深入该医院二楼泌尿外科暗访，但收获甚微。传闻二：散布谣言者和杨佳有关系。记者在暗访中了解到，一直跟着杨佳的“小肥”在6月底就回江苏老家了，记者这几天多次拨打“小肥”的手机，均处关机状态。而“大哥”6日联系时也身在江苏，之后再也联系不上。由于“圈”内人多以绰号相称，记者无法得知“小肥”和“大哥”的真实姓名，警方抓捕的郏啸寅是否就是杨佳的朋友？房杰告诉记者：“具体不清楚，郏啸寅是在前天刚刚抓住的，他交代的是他为扩大自身在网上的影响而杜撰了杨佳被打并致残的故事，现在案件还在进一步审理中。” 传闻三：伤亡惨重警方防范意识弱。杨佳缘何一人持刀就能造成如此重大的民警伤亡？上海公安局方面表示：第一，凶手精心预谋、携带利器，而民警在不同地点、毫无防备、赤手空拳。而且杨还交代说，其购买防尘面具和橡胶手套的目的，是考虑到使用催泪瓦斯时有可能会伤到自己，从这个细节，可以发现杨佳事先做过精心准备。反观遇害民警，在一楼遇害的4名民警，当时分别在办公大楼、底楼接待大厅和闸北分局治安支队值班室内工作，另两位遇害民警分在9楼、11楼的过道拐角处遭遇凶手，本案中遇害民警当时所处的位置分散在不同的地点，是在猝不及防的情况下，赤手空拳遭遇凶手。第二，案发地大楼的布局特点。该大楼有3处出入口，呈插花分布，楼内有闸北区多个部门办公，包括信访，身份证拍照、受理，治安受理等，各部门办公场所楼梯、过道狭窄，死角多，拐角多，在办公区域之间出入没有门禁等物防、技防、人防设施，为犯罪分子隐蔽提供了便利。第三，这栋楼还是便民服务窗口。该大楼的第一、二层属于综合接待受理窗口，该区域与其他楼层之间没有采取物防、技防等分隔措施，既方便了群众快速地到各接待窗口办理事务，同时，也容易使犯罪嫌疑人流窜且隐蔽作案，不易被发现。第四，凶手作案手段极其残忍。经检验，遇害民警均系失血性休克死亡。受伤部位大都在颈部、胸部、胸腹部等要害部位，凶手用的锋利刀具一次戳刺造成的创口，就在8.5~28厘米之间，创道深及内脏，手段极其凶残，完全不计后果。传闻四：杨佳在上海曾经留有案底。在采访中，杨佳的“大哥”向本报记者透露，杨佳曾在上海生活过，大概是2005年年底到上海来的。“当时，他本来是准备来找工作的，但是一下火车，钱包、手机全部被偷了，没有钱怎么生活啊？后来就干起了偷车的营生，他是偷车的，我是卖车的，就这么认识了。” 据了解，杨佳曾经在上海的主要活动地是上海火车站北广场的太阳山路一带。在记者暗访过程中，至少有3个人明确表示自己之前在附近见过杨佳。太阳山路一带曾经是上海最大的二手车黑车交易市场，自行车、电瓶车、摩托车一应俱全，如今，随着警方的整顿和拆迁工程的进行，这个黑车市场的“生意”已经十分清淡。当记者向倒卖二手车的商贩打听杨佳时，他们说：“你是说小北京吧？我们都叫他小北京。”对于杨佳在上海是否有犯罪前科，房杰说：“这个目前我不知道，我手头没有这方面的资料。如果有前科，肯定会通报的。”本报独家专访辩护律师谢有明：即使曾被打伤 杨佳也难逃死刑。据悉，杨佳当场被制服后，面对警方询问，他首先提出要求安排律师到场为其提供法律帮助。昨天下午，本报记者独家专访了杨佳的代理律师谢有明。（谢有明：上海闸北区人民政府聘请的法律顾问。1988年至今，以代理刑事案件为主的谢有明已在律师界服务20年。）记者：你什么时候见到杨佳的？谢有明：7月1日上午大概10时40分左右吧，谈话一直持续到下午1时左右。谈话一直进行，午饭我就吃了两片面包。记者：那杨佳吃午饭了没有？谢有明：没有。他说他早上吃了5个包子，不饿。记者：杨佳给你留下的印象怎样？谢有明：非常沉着、非常冷静，法律意识比较高。比如，我刚一进去，他就要求看我的律师证。当时他被拷在那里，我就把律师证送到了他面前。记者：杨佳的学历你清楚吗？谢有明：他自己说是高中之后读的大专，学的是会计专业。哪所学校也没说，应该是北京的学校吧。不过，警方通报说他的学历是中专，以警方通报为准。记者：他之前从事过会计工作吗？谢有明：没有。他没当过会计。他说会计这个工作不好找，基本上都是打零工，工资每月大概就1000多元。他直强调他母亲是一个很低层的退休工人，好不容易才把自己养大。从谈话来看，单亲家庭对他影响比较大，性格比较内向。记者：有人说他很早之前就来过上海，有没有这回事？谢有明：没有。他就是去年10月份来上海旅游。记者：如果杨佳确实被警方打伤下体，法院在量刑上会不会有所考虑？谢有明：现在谈量刑尚为时过早。在其他案件中，如果有这种因果关系的话，情节轻的，法院量刑上会有所考虑。不过，像杨佳犯罪情节这么严重的，一般来说，在量刑上几乎没什么疑问，不出意外的话，估计是死刑。记者：目前案件进行到哪一步？谢有明：案件目前还在侦查阶段，昨天只是正式批捕，至于什么时候开始审理，暂时还不清楚。评曰：作为辩护律师，本只有为犯罪嫌疑人作罪轻、无罪辩护的，现在却以公诉人的口吻下断论，而且其身份为闸北区政府法律顾问，一时他的举动被人指有利益冲突。最终一直以辩护律师身份直到杨佳被判死刑也没有任何作为。一时在社会上造成了极为恶劣的影响。但上海方面充耳不闻，但从律师协会到司法部门，无人干预，对社会各界的抗议置若罔闻，由此可见，当今之上海与枉法的陈良宇时代基本没有区别。

7月9日，大河网报道：河南信阳兴建“最牛局处级别墅群”。7月8日，论坛上一则题为《河南“最牛局处级别墅群”》的帖子引起7万多人的关注，发帖人“米兰血液”在帖子中说，信阳是个经济欠发达地区，而该市国土资源局家属院内的别墅却是“超级强悍”，帖子还说，这些别墅“分配给领导时，仅收取建筑成本，每套约20万元，而当前实际价值约200万元”。 网友“米兰血液”的帖子最早于7月6日中午出现在“天涯社区”的“传媒江湖”上，在这个论坛上，名为《强悍：史上最牛的中部地区处级官员别墅群》的帖子两天来一直位于论坛前几条，关注度颇高。这则帖子还配了4张照片，其中3张是关于别墅的。帖子中说，位于信阳市湖东大道2号的“园桂园”是信阳市国土资源局的家属院，土地来源为信阳市国土资源局的二级机构——信阳市国土储备中心2004年花3000万元巨资收购的一块40亩黄金地块，紧临信阳市的浉河和湖东大道，被誉为信阳市最适合居住的区域。帖子中还称，信阳市国土储备中心收购的这宗土地很快被信阳市国土资源局的领导看上，取消其原定的拍卖出让计划，10亩用于建设信阳的“土地大厦”（即信阳市国土资源局办公大楼），剩余30亩用于建设这个局处级领导别墅群。分配给领导时，仅收取建筑成本，每套约20万元，而当前实际价值约200万元。“米兰血液”在帖子中称，“园桂园”的题字人熊传明，是信阳市国土资源局局长、中国书法家协会会员，曾在北京和郑州举办过个人书法展。“从帖子的内容上看，发帖人好像是我们系统内部人员，或者比较了解我们单位。”有本单位的人证实。

7月9日，中国新闻周刊报道，瓮安被免职公安局长：警方内部与黑帮有纠结。遭免职的公安局长申贵荣在瓮安的6年里，正是当地各种矛盾冲突最为密集爆发的六年。这些乱像究竟是谁造成的？“我并非想为自己开脱。”他说，“这些年，我工作的失误，我从不逃避；但不是我们的问题，我要替公安澄清。” 他说，作为公安，这两年我们的非警务活动比较多，这不是我们的问题。比如，遇到群体事件就出动警察，这种“得罪”老百姓的事，都得我们去做。我计算过，这几年，针对群体事件，我们出动百人以上的大行动就有五次。这其中包括矿权纠纷、移民搬迁、房屋拆迁等等。我们几乎把人都“得罪”完了。中国新闻周刊：你觉得公安的权威是什么时候消失的？申贵荣：我们的权威早就没有了。我们机关经常被冲击。中国新闻周刊：你认为打黑不力的原因是什么？申贵荣：我和政委曾分析，我们觉得是当地人办当地案件，打不开情面。因为本地公安认识黑帮的人，尤其是黑帮的老大。我们虽然没有查清楚到底哪个人被腐蚀，但可以肯定地说，公安内部的人和黑帮之间，是有纠结的。

7月9日，环球时报报道：外媒评奥运纪念钞：“鸟巢”代替毛主席。7月9日，央行发行的10元面额“奥运纪念钞”正式与百姓见面，北京市民可用等值钞票在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行进行兑换。奥运纪念钞的面世也备受国外媒体的关注，有国外媒体称，“新钞票上没有毛泽东的头像”。美国华尔街日报网站8日以《奥运纪念钞》为题报道称，由于中国几乎每一种面值的纸币上都印有已故国家主席毛泽东的头像，不时有人提议应该从中国的历史长河中寻找到一些合适的历史人物至少替代部分既有图案。文章称，在拥有深远影响的奥运会面前，至少一段时间内中国将拥有一种全新纸币。文章报道称，中国央行宣布将从7月8日起正式对外发行600万张、面额10元的第29届奥林匹克运动会纪念钞。新钞票为绿色，稍大于目前流通的蓝色标准10元钞票。文章说，新钞票上没有毛泽东的头像。它的正面主景图案为北京2008年奥林匹克运动会主会场国家体育场，即“鸟巢”；其上方为第29届奥林匹克运动会会徽图案“中国印-舞动的北京”，背景为天坛图案。钞票背面主景图案为古希腊雕塑“掷铁饼者”以及运动员群像图案。文章同时说，虽然纪念钞面值仅为人民币10元，约合1.45美元，但由于其发行量很小，预计它们将成为收藏家的新宠。因此，奥运纪念钞的身价也会随之水涨船高。

7月9日，中国青年报报道：株洲纪委书记实名上网气得没脾气。湖南省株洲市纪委书记杨平最近有了新称谓。起先，是在他常去的一家网上论坛里，网友们叫他“杨平同学”，慢慢地，连朋友们也这样称呼他。最初萌发实名上网的念头是在4月，杨平看到网上很多网民抱怨株洲市政府:大街上很多马路“开膛破肚”，导致交通不便；因为城管赶走了小贩，买不到新鲜辣椒，吃不上油条了……杨平觉得，政府其实可以出来作些解释，缓解一下网民情绪。他用马甲回了个帖，不想很快被骂:“你这条上头养的走狗！”杨平被吓了回来，那一瞬间，他突然觉得，如果我脱下马甲，浮出水面冒泡会怎样？ 5月14日上午8点，他看到一份材料，说湖南省委书记张春贤在红网以实名发帖给网友拜年，有网友在跟帖中评价这个帖子“开了中国网络史和政治史的先河，具有重大意义”。他想了两个多小时，权衡了很多种可能，最后授意秘书，把他的一份会议发言和最新查处的两个案例，整理出来，实名实照片地挂到网上。于是，在湖南的红网株洲城市论坛里，出现了第一个署名“杨平”的帖子《株洲市领导干部作风存在八大问题》。不料帖子很快被删除，版主说:你冒名顶替杨平书记。接着又发一遍，版主又喊，好大胆，冒名的，要打假。秘书不得不去找株洲论坛版主，版主很惊讶:真的是杨平。立马开了“后门”，给了这个“新兵”能发照片的权利。很快，杨平打着横斜纹领带的工作照上传了。红网总版主得知这一消息，说这事新鲜，要鼓励，一口气给了他一大袋“红网币”，把“新兵”破格提拔为“三级网督”，这样他一下有了若干“特权”:可以发短信，ID被加密……第一天晚上，杨平上网时，网上已是骂声一片，有说他是“芙蓉姐姐”的，有指他“作秀”的。他不断地回帖解释。第二天，解释，第三天，解释，第四天继续解释。渐渐地，人们开始相信这个每晚如约出现的杨平真是纪委书记。网上很多扔砖头的改为扔面包，甚至，还有人开始用“伟大”这样的词。如今，只要他发帖，一般都被置顶。在红网上，他的帖子跟帖数天天都是排名前列。从5月14日至今，他发帖290多篇。而他的第一个实名帖，现在已有两万多人次浏览，有550多个跟帖。向他投诉的人越来越多。“超生的当了妇女主任”、“城管暴力执法，像鬼子扫荡”、“一个村选举行贿6万元”、“一个村水泥路是个豆腐渣”……投诉内容五花八门，甚至还有外地的。实名上网，对杨平来说，“就像站在舞台的聚光灯下，下面一片漆黑，不知道谁在扔鲜花，谁在扔砖头，只能满脸微笑着站在台上。”有时，网上骂街式的谩骂让他气得想摔键盘。很多次，手都搭在键盘上，敲出了回击的话，但一想到自己的身份，就点根烟，忍住冲动，把这些话又给删了。每个回帖，他都斟酌半天，短短几句话，有时要10多分钟才发出去。他害怕打错字，甚至害怕写错一个标点。网上有人嘲笑他，是不是每个回帖都先写在草稿纸上。他时常得回应网友的质疑。一次他发了个帖子《离中南海最接近的是网络》，立马有人指出，“接近中南海”是“官本位”思维模式。他赶紧出来解释:自己的本意是，最接近中南海的是网络，最接近网络的是百姓，网络是一条最真实反映民情民意的通道。又有人质疑说，写个帖子要花多少时间，这个时间可以接待多少来访，可以为老百姓干多少件实事。杨平不得不“虚心”解释，发个帖子只要几分钟，上网都是晚上和凌晨，没有耽误工作。自从实名上网后，他觉得每天都是“五脏六腑地打开着晒”。在网上，他没有坏脾气，不敢说粗话，一副“正襟危坐”的样子。这样子连他自己都觉得“有点儿陌生、不可爱、不温情，太累了”。他把实名上网称作穿“工作服”，有人建议他弄件“休闲服”——马甲。他接受了建议，有时穿着马甲回应骂他的人，有时说些不便用实名发表的言论。他不喜欢网上那张秘书给挑的最正儿八经的工作照，他想换一张在河边微笑着的留影或旅行中戴墨镜的照片，因为这样更像一个“普通网民”。可他担心，一换照片，又有人说是假冒杨平了。这张照片，网上有人说“好丑，头发秃了，长得像刘墉。”也有人说，“好帅，是年轻时的照片吧，鼻子是做假了的吧，拿张最近的照片看看。”“反正无所谓，在我老婆和女儿眼里，我就是最帅的，有这就够了。”他摸了摸鼻子，得意地说。25岁，他当选为株洲市团市委副书记、市青联主席。27岁，他当上了全省最年轻的副县长。此后又出任株洲国家级高新技术开发区副主任，后来在房产局当了两年局长。再后来又出任高新区的主任、书记。“网上真名真姓，照片头还那么大，你不怕人揭你老底？”记者问他。“当时想好了实名上网，就对我的过去有个清算，我很自信。”他倒并不含糊。据他称，株洲市纪委已经通过网络帖子获取线索，查处好几起违纪违规案。比如，一家局级单位违规向企业拉赞助，一位质监处处长搞腐败。近两个月来，杨平从网上的短信通道收到30多封投诉信，大多转交办理，现已直接处理7件，“网络成了我的第二个办公室”。有人称他为“另类网民”、“另类官员”，但他“一点儿也不想另类”，不想被人从“官场”里摘出来，被他的同事和上下级孤立。比起网上的“捧杀”，同事和上级领导的“一片寂静”更让他如坐针毡。他所在的13层市委大楼，每天有七八百人出入，大多数人都认识杨平，可见面时，大家仍像平常一样打招呼，从没有人当面问杨平实名上网的事。“大会小会，大家也不问，也不提，也不说好，也不说不好，反正看你的眼神怪怪的。”杨平说，“很多人当面不问我，却私下里去问秘书，‘那真是杨平’？” 还有省里某部门一位处长打电话来批评说，纪委书记实名上网，不妥，有些事容易被别有用心的海外媒体利用。他一直渴望得到省纪委、中央纪委认同，他担心上面按纪委的特殊纪律禁止官员实名上网。可上面一直没有任何声音。只有很熟的几个朋友，见面时打趣:“杨同学，红人了耶！”一时间，他觉得压力很大。直到有一天，他在福建出差，一大早醒来，手机上的新闻说，胡锦涛总书记实名上网了，还回答了3个网友的提问。他高兴得差点从床上跳起来。“总书记都实名上网，我一个小官，怕个啥。”这一天，他上网直到深夜。他认为总书记上网“发出了一些政治信号”。没几天，媒体来采访他，他成了全国有名的“杨平同学”。中央纪委把这个新闻挂在他们的网站上，省纪委的领导“也给予了充分肯定”，这使他如释重负“吐了一口长气”。 现在，他依然每晚敲击键盘，进入网上的“反腐”角色。不过，那个凛然的“杨平”，也有可爱的一面。他养了一个网络宠物QQ宝贝。“如今，宝贝已经长了789个小时了，读大学了，正是情窦初开的时候，她爱吃汤圆，用的是茶爽牙膏，吃饱了，她就荡秋千。”说着，他喂给她一个“饺子”。他打算，以后在网上，不仅要举起反腐利剑，还要给网友煲心灵鸡汤。他已经想好了“第一碗汤”:世界是个回音谷。就像小时候外公告诉他，只有你对别人好，别人才会对你好，不信，你在山谷里喊一声“早上好”，你就会从回音里听到“早上好”，你再骂一句娘，也会听到回音在骂娘。“所以，你怎样对待这个世界和他人，这个世界和他人就会怎样对待你。”

7月10日，金黔在线报道：瓮安事件：李树芬尸检确认溺水死亡 其父签名认可。7月9日，省公安厅主任法医屈剑平代表省法医专家组在瓮安县玉华乡向引发“6.28”事件少女李树芬的亲属告知了第三次遗体检验结果，结论为溺水死亡。检验结果告知时，李树芬的爷爷李玉开、父亲李秀华、哥哥李树勇、外公罗国忠、外婆卢树珍、舅妈刘忠秀、姨妈罗兴菊、表舅刘金学8位亲属在场。屈剑平逐一向李树芬的亲属告知了专家组对第一、二次遗体检验结果的调阅、事发现场的复勘、遗体解剖和实验室检验的情况，并展示了复勘、检验的一系列照片。通过对遗体的解剖和实验室检验，李树芬没有暴力性严重的致命伤。她的体表损伤属于浅表性损伤，是因溺水和漂流过程中与河床和河中漂浮物刮擦，以及打捞时多种工具擦伤造成，没有抗衡和搏斗伤痕。头皮和头盖骨完好，颅底没有发现骨折现象，经解剖脑组织完好没有损伤。颈部没有被勒、压、掐和捏过的痕迹，没有出血，各种软组织完好。胸、腹腔没有淤血，肌肉、软组织没有损伤，肋骨无骨折现象，心脏等各种脏器正常。体表和体内各种脏器未出现中毒症状。在对胃里的提取物和肺、肝等各种脏器进行系统化的实验室毒化检验，没有检验出有毒物质，排除李树芬死于中毒的可能。对遗体解剖时发现，李树芬的处女膜和外生殖器完好，对提取的阴道试纸和河堤上疑似血液进行物证检验后发现，阴道内未存在精斑，疑似血液并未是人血，排除了死者遭受过性侵害的可能。法医在解剖现场检测出李树芬的两肺呈膨隆肿胀状态，心包膜、心耳尖出现真样出血点。通过对提取的肺部组织进行病理检验，在显微镜下呈现水性肺水肿，进行硅藻检验时，检测出同一河水中的硅藻成分，这些均为明显的溺水死亡尸体特征。法医专家组最终得出结论，死者李树芬为溺水死亡。“现场解剖有村民代表和家属在场，并有死者父亲的亲笔签名认可，实验室按照法定程序严格检验，提取的所有物证还可进行复检。检验的鉴定报告上有贵阳医学院法医教研室主任、法医鉴定中心主任王杰副教授，省人民检察院副主任医师杨永刚和我的亲笔签名。我们专家组对鉴定结果负责。”屈剑平表示，第一次检验由于家属不同意解剖所以没进行解剖检验，第二次由于检验手段和条件的限制没有这次全面。这次检验组的成员都是省里的法医专家，解剖检验更为全面细致，所采用的检验手段和设备都是现代一流的。为了确保鉴定结果的准确性，除了现场解剖检验，所有涉及溺水的实验室检验全部都进行过。对法医专家进行的这次检验，李树芬的表舅刘金学说：“前两次的检验报告我们已经了解，这第三次检验，专家们给出了详细的告知，已经证实李树芬是在水中淹死的。通过政府的关心、重视，给了她一个公道，我们家属相信组织，感谢各位领导和专家。”

7月10日，新华网报道：上海闸北袭警案侦查终结 移送检察机关审查起诉。上海警方10日宣布，经过9天的深入侦查和广泛调查取证，闸北袭警案现已侦查终结并移送上海市人民检察院第二分院审查起诉。经公安机关依法侦查查明：犯罪嫌疑人杨佳因对上海市公安局闸北分局民警执法活动不满，遂萌生报复杀害民警之歹念。经精心策划和准备，2008年7月1日9时40分许，犯罪嫌疑人杨佳携带刀具等作案工具伺机窜入上海市闸北区政法大楼，在多个楼层先后突然袭击毫无防备的公安民警，致6名民警死亡，3名民警和1名保安受伤，杨佳被民警当场擒获。到案后，犯罪嫌疑人杨佳对上述犯罪事实供认不讳。公安机关认为，犯罪嫌疑人杨佳故意非法剥夺他人生命，致6人死亡4人受伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条，涉嫌故意杀人罪，且犯罪事实清楚，证据确实、充分，故依法向检察机关移送审查起诉。
 
7月10日，新华网报道：国务院法制办官员与网民在线交谈市县政府依法行政。2008年7月10日15时，法制办政府法制研究中心副主任赵振华接受中国政府网专访，就“大力推进市县政府依法行政”与网友在线交流。“一些基层执法人员素质偏低，野蛮执法、粗暴执法，刁难百姓，执法交叉、执法扰民等等，确确实实对地方的经济发展，包括老百姓的权益都造成了非常不好的影响。”　10日，国务院法制办政府法制研究中心副主任赵振华做客中国政府网与网民交流时，严肃地指出了当前市县政府在依法行政当中存在的问题。

7月10日，贵州日报报道：贵州省委书记：要使民众有话有处说 有理有处讲。7月9日，贵州省委召开党的基层组织建设年活动开展情况黔西汇报会。省委书记、省人大常委会主任石宗源强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，深入开展党的基层组织建设年活动，扎实推进党的建设、政权建设和政法队伍建设，着力构建抓民生、保稳定、促发展的长效机制，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。石宗源在讲话中指出，将今年确定为全省党的基层组织建设年，是省委深入贯彻落实党的十七大精神、巩固和发展先进性教育活动成果、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。按照省委的统一部署和要求，全省各地各单位紧密结合实际，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题。特别是瓮安“6·28”事件暴露出来的基层组织建设等方面的问题，教训深刻，发人深省。必须认真总结经验教训，清醒认识存在的问题和薄弱环节，虚心聆听人民群众的呼声，结合实际采取有效措施，把本地区本部门党的基层组织建设年活动抓实抓好抓出成效。石宗源强调，必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强党的建设。一要充分发挥各级党委的领导核心作用。创新和完善各级党委领导班子配备改革后的工作机制，坚持不懈地抓好思想政治建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。各级领导干部要深刻认识到权力与责任要相对称，让每个当“官”的思想上都要有压力，并把这种压力转变成为人民服务的动力，对党忠心耿耿，对人民满怀真情，真正做到守土有责、守土尽责，带头勤奋工作，带头维护团结，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，党的基层组织建设年活动正处在深入实施阶段，各级党委一定要按照省委的有关部署，突出工作重点，狠抓工作落实，进一步夯实基层基础、提高党员干部素质、抓好示范带动、落实党内关怀、健全基层党建工作机制，推进党建工作的规范化制度化。三要大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。各级领导干部要带头践行八个方面的良好风气，努力塑造一心为公、一切唯实、一身正气的良好形象。要始终以党和人民的利益为重，对党忠诚，对人民负责，多为群众办好事、办实事；要崇尚实干、务求实效，以求真务实作风推进各项工作，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利；要为人正派、廉洁自律，经受住权力、金钱、美色的考验，始终保持共产党员的政治本色。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。石宗源强调，必须切实加强政权建设和政法队伍建设。党的领导是通过为民执政、依法执政来体现。瓮安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政权建设和政法队伍建设中存在的突出问题。要以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以“平安贵州”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，切实加强地方政权建设，支持人大、政府和司法机关依法履行职责，充分发挥作用；切实加强政法队伍建设，推动严格公正文明执法，切实在维护国家安全和社会稳定，为经济社会发展提供坚强保障。要进一步加强政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动人大工作制度化、规范化。增强执政意识，坚持依法行政。围绕发展社会主义民主政治，进一步加强农村基层政权建设。要进一步加强政法队伍建设。着力加强思想政治建设，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。着力加强领导班子建设，把那些政治立场坚定、熟悉法律业务、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上，配齐配强政法领导班子，不断优化班子结构。着力加强执法能力建设。坚持素质强警、人才强警、科技强警、文化育警，切实增强政法队伍的凝聚力和战斗力。着力加强干部作风建设，坚持从严治警、从优待警。石宗源强调，必须千方百计保障民生，切实维护社会稳定。稳定基于民生，民生决定稳定。在新的形势下，各级党委和政府要正确处理改革发展稳定的关系，坚持一手抓发展、一手抓稳定，两手都要硬。要以关注和保障民生为重点，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，及时有效处置影响社会稳定的各种问题，确保社会大局稳定。一要从改善民生入手推动和谐社会建设。各级党委和政府要牢记宗旨、心里装着群众，要放下架子、敢于面对群众，要以民为本、充分尊重群众，把切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为当前重中之重的任务来抓，把保障和改善民生作为最大的公务抓紧抓实抓好。继续坚持把扶贫开发作为保障和改善民生的首要任务，不断加大投入和工作力度。千方百计抓好就业、教育、医疗、社会保障，解决住房、用水、安全生产等直接事关民生的问题。尤其要把做好农村危房改造试点工作作为一项政治任务和民生工程，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好。高度重视和认真解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、物价上涨、企业重组改制和破产等带来的涉及人民群众切身利益的突出问题。二要扎实开展县(市、区)委书记大接访活动，有效预防和化解矛盾纠纷。坚持信访工作原则，强化县级责任，形成县委书记带头、县级领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，通过大接访活动，探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。牢固树立执政为民、执法为民、执警为民的思想，坚持依法行政、文明行政，防止违法行政、粗暴行政，正确处理新形势下的人民内部矛盾。用和谐理念处理矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。坚持以人为本，认真做好群众的思想政治工作，用真情劝慰，用法律劝导，用情理劝止，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。进一步提高社会建设和社会管理工作水平，多方为群众提供畅通的诉求渠道，使群众有话有处说，有理有处讲，有难有处帮，有效预防和化解矛盾纠纷。

7月10日，新华网报道：中国外交部确认一名"藏青会"骨干成员被驱逐出境。中国外交部发言人刘建超10日在例行记者会上表示，民族分裂组织“藏青会”的骨干成员、英籍人士德庆边巴在华期间从事了违反中国法律的活动，已被驱逐出境。有记者问：据了解，英籍人士德庆边巴８日被中国当局驱逐出境，请介绍有关情况。刘建超说：德庆边巴系民族分裂组织“藏青会”的骨干成员，在华期间从事了违反中国法律的活动，中方有关部门依法对她进行了调查。德庆边巴本人在接受审查期间，也承认在华期间从事了违反中国法律的活动。她已于7月8日离境。刘建超表示，这一事情的处理，与中国总体上加强奥运期间安保的措施没有必然联系。他说，任何人、任何时候在中国从事违反中国法律的活动，当然要受到中国有关部门的依法审查和处理。在奥运会期间，为了保证奥运会的安全，保证奥运大家庭的安全，保证来华的运动员、教练员以及游客和观众的安全，中国采取了必要的防范措施，希望国际社会予以理解和支持。
 
7月10日，中国新闻网报道：中国未因奥运掩饰恶性事件 展现宽松的舆论环境。连日来，贵州、浙江、湖南、上海、新疆等地连续发生数起冲击国家政府机关和公职人员的恶性事件。观察家注意到，面对一系列恶性事件，中国政府和媒体并未因奥运召开在即而掩饰，而是将真实讯息立即公布，不回避、不瞒报。七月八日恰逢北京奥运倒计时一个月的节点，中国的各大媒体正铺天盖地地展开有关迎奥运的喜庆报道，但同时，对于“六.二八”瓮安事件的反思和刚刚发生的新疆暴力抗法事件的最新消息，也占据着媒体的显著版面。“有喜报喜、有忧报忧”成为北京奥运前媒体报道的一大特色。毋庸置疑，经历过汶川大地震洗礼的中国媒体在面对突发事件时，已愈加真实、客观、及时，显示出中国内地愈加宽松的舆论环境。无可否认，频发的恶性事件暴露出当下中国所面临的各式繁杂的社会矛盾和问题。值得庆幸的是，在经历过“五?一二”大地震后学会与谣言赛跑的中国政府已经明白，只有及时、公开、透明地提供权威信息，才能真正扼制住谣言的散播，做到“清者自清、浊者自浊”。显然，中国政府已抛弃了延续数千年的“愚民社会”的思想，信任自己的国民具备鉴别真伪、明辨是非的判断能力，同时也是基于自己有能力妥善处理各类突发事件的信心而表现出的一种坦然。回顾数起恶性事件相关讯息的传播，除了政府的披露、媒体的报道，尚不可忽视的即是网络的力量。虽然网络上也充斥着不明真相者的揣测、别有用心者的谣言，但“真理越辩越明”，发现谣言后的封锁显然不智，更高明的作法则是政府出面积极引导，以平等的姿态参与对话，及时公布真相，疏导民众的过激情绪。其实，网络也充当着一个老百姓的出气孔、社会的安全阀的角色，民众可以利用它表达诉求、抒发心中的不平，政府采取疏通而非封堵的态度，会让民众感觉到自己有地方说话，有地方“出气”，亦有利于构建和谐社会的稳定大局。今年是改革开放三十周年，在分享改革成果的同时，中国也正承受着社会转轨期所带来的种种阵痛。可以预计，将来类似恶性突发事件仍不可避免，但只要中国政府敢于面对、勇于探索，在解决问题的同时将解决的全过程置于阳光之下，置于公众和媒体的监督之前，人们就有理由相信，能够直面真实自己的中国有信心、有能力面对任何问题。
 
7月10日，人民论坛刊载特稿：互联网政治考量中国。6月20日上午，胡锦涛总书记来到人民网，与广大网友零距离“亲密接触”，无疑已成为中国互联网发展的标志性事件之一。网络的影响是革命性的，从社会的精英阶层专用的工具，到成为大众性的媒介，只用了短短十几年。当网络已经潜移默化、无孔不入的侵入人们生活和观念的同时，人们开始思索它对政治的冲击。网络改变我们的不仅仅是思想，更改变了我们的行为模式、工作作风和工作方式。当前，如何借助网络技术革命的契机，推进行政体制改革和民主政治建设，是一个必须回答的时代课题。本期《特别策划》通过深入解析总书记与网民在线交流这一新闻事件，深入探讨了网络时代的政治应对。此次总书记同网友们的在线交流，不仅彰显出我们国家新一代领导集体在信息时代对民意的尊重和欢迎姿态，更树立了开明、自信和包容的亲民形象。反映了国家新一代领导集体对于网络时代的战略认识，也是一种明确的政策表达。这种引导和示范，将有力推进各级党政干部积极利用网络资源，推动执政能力提升，加速我国民主政治进程，实现民众与党和政府的良性互动。胡总书记关于互联网的新思维：6月20日，《胡锦涛同网友在线交流》成为各大媒体头条新闻。显然，胡锦涛视察人民日报社时通过人民网与广大网友交流，表明了他对网上民意的关注，网络已经成为不可或缺的信息载体。网络正在推动中国政治民主化的进程，改变中国政府的执政方式和理念。胡锦涛用自己的行动向各级党政官员表示：要懂得这条沟通渠道的重要性，重视网络民意。这次胡锦涛上网20分钟，强国论坛一度挤“瘫”，反应了网民对高层领导人上网的高度关注，网民提出的问题和建议均是国家大事，例如：如何才能让中国广大基层公务员做到像您和温总理这样全心全意为人民服务？总书记，户籍制度什么时候改革？老百姓对公款消费意见很大，能否把一些不必要的支出取消？请问房价啥时候才能降下来？这种无形的导向，力量很强大，我们平常没有意识到。书记与网民面对面的时代内涵：体现了与时俱进、锐意进取的精神。互联网的发展不仅对于蓬勃发展的民间社会是个考验,对于党政机构更是一个从来没有面对过的考验。面对网络日渐成为主流媒体的现实，政府愈加重视这个新的、更先进的获取信息渠道，更加关注网络的民生和政治意义。现在我国大多数地方领导干部都有利用互联网的条件，各级领导在实践中也开始直面网民。体现了倾听民意的民主精神。网络可以成为实现领导高层与最基层民众对接的真正的民意直通车。这次与总书记的在线交流，预示着中央决策将会更加注重听取“网意”，使网民普遍感到他们对于国家的关心得到了政府的最大的肯定。体现了执政为民、以人为本的精神。网络主要影响的是青少年和高学历的“精英阶层”，这两个群体的走向都关系到国家前途和命运。总书记与网民的在线交流，说明政府充分认识到“网民”这个群体在当今社会的重要性。
 
7月10日，新华网：北京奥运会媒体运行海外志愿者全部抵京。10日14时许，澳大利亚纽卡斯尔大学40名媒体运行海外志愿者，在志愿者承诺书上，郑重地签下了各自的名字，此刻起，他们正式加入北京奥运志愿者大家庭。他们是于10日凌晨抵达首都机场的。至此，２００８年北京奥运会所有２９２名媒体运行海外志愿者全部抵达北京，开始在中国服务奥运。10日下午，这最后一批40名海外志愿者签署了北京奥运会志愿者承诺书。他们将在15日至16日同其余252名海外志愿者一起参加北京奥组委组织的奥运新闻服务培训，随后将进驻各场馆参与实地培训。据北京奥组委志愿者部提供的数据，在近120万名北京奥运会、残奥会赛会志愿者报名者中，外国人有2.2万人。
 
7月10日，新华网报道：萨科齐奥运之路曲折 胡锦涛赞其决定出席很正确。国家主席胡锦涛在与法国总统萨科齐会晤时表示，萨科齐总统决定出席北京奥运会开幕式，这是总统先生作出的一个正确决定。胡锦涛预祝法国体育健儿在北京奥运会上取得好成绩。胡锦涛说：前一个时期，中法关系出现了不应有的困难局面，这是双方都不愿看到的。坦率地讲，这其中的原因不在中方。3月14日 西藏拉萨发生打砸抢烧严重暴力事件。3月25日 萨科齐赴英出访前表示，关于“抵制”北京奥运事宜，“存在一切选项”。5月5日 法国政府负责人权事务的国务秘书拉玛-亚德接受法国《世界报》采访时，代表萨科齐就参加北京奥运开幕式提出三项条件。6月30日 萨科齐在电视讲话中称:“中国政府和达赖谈得好，我就考虑去北京参加奥运会”。7月9日 萨科齐在G8峰会期间宣布出席北京奥运会开幕式。国家主席胡锦涛在与法国总统萨科齐会晤时表示，萨科齐总统决定出席北京奥运会开幕式，这是总统先生作出的一个正确决定。胡锦涛预祝法国体育健儿在北京奥运会上取得好成绩。

7月11日，北京日报报道：北京市人大常委会首尝先论证后起草 避免立法冲动。北京市人大常委会将尝试“先论证、后起草”的立法工作机制，避免偶有出现的部门立法冲动，进一步提高地方立法质量与水平。记者昨天从市人大常委会主任会议获悉，经再三研究，本市今后在制定地方性法规时，首先要对法规立项进行论证，一旦立法项目没有通过论证，则将无法进入起草阶段。今年，市人大常委会将选择一些立法项目进行试点，此前市人大常委会内务司法办公室已就《北京市法律援助条例》进行了尝试。
 
7月11日，新华网重庆频道报道，薄熙来：唱响经典红色歌曲激发改革发展豪情。6月30日晚，重庆举行《颂歌献给亲爱的党---重庆市市直机关迎七一歌咏会》，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来与两千余名市直机关干部共唱革命歌曲，迎接7月1日中国共产党87周岁生日。近日，由中共重庆市委宣传部、重庆市教委推荐的首批27首革命历史经典歌曲，以及18首改革开放以后的现代经典歌曲面向重庆市民公布，《中国人民解放军军歌》、《红星歌》、《我的祖国》等一批广为流传的经典革命歌曲均在其中。
 
7月11日，中国新闻网报道：昨天，记者从(辽宁大连)市公安局获悉：为严厉打击影响奥运稳定、严重扰乱社会公共秩序的闹访、缠访、无理访、到非正常上访区上访等违法上访行为，从即日起至奥运会结束期间，我市(大连)公安机关将持续开展集中整顿信访秩序专项行动，依法严肃处理各种违法上访行为。 为狠刹闹访、缠访、无理访、以非正常方式和到非正常上访区上访等违法上访的歪风邪气，日前，辽宁省高级人民法院、省检察院、省公安厅对“违法上访”问题做出了最新的司法解释，在非正常上访区上访，不论个体访还是集体访，不论是否实施过激行为，一律认定为违法行为；对公安机关已裁决行政拘留治安处罚的违法上访人员，再次实施非正常上访行为的，予以劳动教养；到外国驻华使领馆区“告洋状”，属严重的非正常上访行为，直接予以行政拘留或劳动教养。从7月1日开始，我市公安机关迅速采取行动，依法处理了27名违法上访人，其中2人被劳动教养、22人被行政拘留。另有45名违法上访人近期也将受到劳动教养、行政拘留、行政警告等处理。对此，警方也告知广大市民：提出信访事项一定要走正常上访诉求渠道。应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；应当推选代表，代表人数不得超过5人。

7月11日，新华网报道，审计署：推进省部长经济责任审计制度化。审计署11日公布的2008年至2012年审计工作发展规划提出，推进省部长经济责任审计制度化，深化地厅级以下党政领导干部和国有及国有控股或主导地位的企业领导人员经济责任审计。规划称，分步制定政府主要负责人、政府部门主要负责人、国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业领导人员三类任期经济责任审计操作规范。推动中央单位内部管理的领导干部经济责任审计工作的开展，加强经济责任审计业务指导和督促检查。审计工作发展规划同时提出，五年内实现对银行、证券、保险等金融行业的经常性审计。规划说，对金融的审计，要以维护安全、防范风险、促进发展为目标，服务国家宏观政策，推动金融改革，维护金融稳定，完善金融监管，推动建立高效安全的现代金融体系。规划还提出，加强对国有及国有资本占控股地位或主导地位金融机构的审计，重点揭露经营管理中存在的重大违法违规问题及大案要案线索，揭示影响金融业健康发展的突出风险，从政策上、制度上分析原因、提出建议，促进规范管理，提高竞争能力。此外，审计工作发展规划提出，着力构建符合中国国情的资源环境审计模式，2012年初步建立起资源环境审计评价体系。规划提出，对资源环境的审计，以落实节约资源和保护环境基本国策为目标，维护资源环境安全，发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用。
 
7月11日，新华网报道，瓮安事件：请老百姓讲实话 为老百姓办实事。瓮安“6.28”事件发生后，新任县委书记龙长春在要求各级各部门反思事件发生的深层次原因的同时，将转变干部工作作风、理顺群众情绪作为重中之重的工作来抓。瓮安县信访办主任秦综说，县委决定，从11日起到10月底，每月开展二次“县委书记大接访”活动，县委书记带头、县级领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，重点解决群众反映的突出问题、化解各种矛盾纠纷，维护群众合法权益。“请老百姓讲实话，为老百姓办实事”“立党为公，执政为民”的条幅醒目地拉在“大接访”现场。来自县城、农村的至少四五百名群众，手拿材料，排队等待接访，场面十分热烈。据统计，截至目前，瓮安“县委书记大接访”活动接受群众来访198起，领导接访105起。

7月11日，新华网报道：尼泊尔警方逮捕约300名“藏独”分子。尼泊尔警方11日在首都加德满都拘捕了约300名集结闹事的“藏独”分子。 当地时间11日15时左右，300多名“藏独”分子在中国驻尼大使馆领事部外集结，他们举着“藏独”标语，呼喊口号，并试图冲击领事部。已提前获得情报的尼泊尔警方在事发前几小时就开始在现场部署警力，在事发后15分钟内拘捕了约300名闹事者。尼泊尔政府多次强调西藏是中国领土不可分割的一部分，不允许任何人在尼泊尔领土上进行反华活动。

7月12日，新华网报道：温家宝主持会议研究灾区困难群众后续救助政策等问题。7月12日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝主持召开总指挥部第23次会议，研究地震灾区困难群众后续救助政策等问题。

7月12日起，凡在武汉连续务工满三年，且与用人单位签订了两年以上劳动合同，年收入超过武汉市最低工资标准的农民工，均可办理武汉城市户口，成为武汉的“新市民”。《长江商报》报道，湖北省劳动和社会保障厅、省发改委、省公安厅、省教育厅和省建设厅等五家单位决定，在全省实施“迎接新市民工程”，率先在全国打破户籍门槛，彻底解决农民工在城市入户及子女入学问题。
 
7月12日，光明日报报道：“80后”是党和人民可以信赖的一代。文章说，自进入2008年以来,我国接连发生了南方雨雪冰冻、四川汶川大地震等严重自然灾害,以及拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪、“藏独”分子干扰奥运火炬正常传递等重大事件,给中华民族和全体中华儿女带来了巨大考验。面对考验,在党中央、国务院的坚强领导下,全国各族人民万众一心,众志成城,同舟共济,共克时艰,谱写了一曲惊天地、泣鬼神的时代壮歌。尤其是被称为“80后”的八十年代出生的青年一代,在巨大考验面前,绝大多数表现出高度的社会责任感、强烈的爱国热情和严密的组织纪律性,能够胸怀祖国,心系人民,勇于担当,自觉维护国家利益和社会稳定。他们用自己的实际行动向世人证明,在改革开放伟大进程中成长起来的“80后”是可以信赖的,是能担当重任的。今年4月中旬,当奥运圣火在国外传递遭受“藏独”分子干扰的事件发生后,引起了中国人民的极大愤慨,激发了中国人民强烈的爱国热情。尤其是“80后”的反应最为强烈,他们通过自发的抗议游行、在互联网上发布爱国倡议、发表集会演讲等多种形式,有力地揭露了“藏独”分子的可耻行径,充分展示了青年学生对民族、在反对“藏独”,支持北京奥运会的行动中,还涌现出了一批被誉为“爱国英雄”的“80后”青年。在事关国家主权和民族尊严的大是大非面前,“80后”没有冷漠无情,更没有鲁莽冲动,而是理性表达自己的强烈愤慨,他们的爱国义举让世人感动。汶川大地震发生后,“80后”大学生们满怀对灾区人民的爱,迅速开展了募捐、献血和担当志愿者等活动,他们用自己的实际行动向世人展示着坚强和成熟,书写着责任和担当,传递着爱心与希望。以“80后”为主体的基层官兵,在抗震救灾中经受住了考验、得到了锻炼,他们面对危险敢向前冲,遇到困难顶得上去,仍然保持了战争年代那么一股劲、那么一种革命精神,人民军队的优良传统薪火相传。“80后”教师在灾难来临之时,把生的希望留给学生,把死的危险留给自己,用鲜血再次诠释了作为“人梯”、“慈母”和“春蚕”的崇高品格。“80后”党员干部用党性和对人民高度负责的精神,履行了党员干部的神圣职责,为灾区人民群众擎起晴空一片。文章说，“80后”是早上八九点钟的太阳,是祖国未来的建设者,他们能够理解“多难兴邦”的深刻含义,在国家危机、民族有难、同胞受灾的时候,他们知道伸出援手,知道承担责任,知道作出奉献,知道扶助弱者。当然,“80后”也不是没有弱点和缺陷。由于“80后”是在我国实行改革开放以后,经济社会高速发展的顺境中成长起来的一代,他们过着几近无忧无虑的幸福生活,对我们国家和民族经历的磨难和坎坷没有切身体会,加之受西方文化的影响,有少数“80后”对“没有共产党就没有新中国”缺乏认同,对政治不感兴趣。个别“80后”甚至对走中国特色社会主义道路和中国特色社会主义核心价值体系持有不同看法。此外,由于这个群体大多是第一代独生子女,是“在糖罐子里长大的一代”,所以有一部分“80后”还存在不同程度的娇气、浮躁、怕吃苦,喜欢以我为中心,不大懂得关心和尊重别人。个别“80后”甚至滋长了坐享其成、好逸恶劳的不良习性和“做一天和尚敲一天钟”的颓废思想。 因此,我们既要充分肯定“80后”的主流是积极向上的,又要看到在一部分“80后”身上存在的问题,要进一步重视和加强对这个群体的思想政治教育,用中国近现代遭外国列强侵略的屈辱历史和中国共产党领导全国各族人民赢得民族解放的光辉历程教育他们,用改革开放30年取得的巨大成就鼓舞他们,用实现中华民族伟大复兴的历史重任激励他们。当前,特别要抓住举国抗震救灾的契机,加强对“80后”的民族精神和爱国主义教育,引导他们在磨难中立志,在实践中成才,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
 
7月13日，河南日报报道，河南法院院长表态：下属有严重腐败主动辞职。“从2008年1月1日起，在本人任职期间，因党风廉政建设和反腐败工作落实不到位，或因失察、失管、失教致使所在班子成员或所辖基层法院院长连续发生情节特别严重、造成恶劣影响案件，向市委、市人大提出辞职。”7月10日上午，在全省法院2008年第二次党风廉政建设工作会议上，全省18个省辖市中级法院院长在年度党风廉政建设目标责任书上庄重签下自己的名字。在目标责任书中，主动“辞职”的字眼格外引人注目。河南省高院纪检监察室一位负责人向记者解释，因年初省高院领导班子换届，因此全省法院2008年度党风廉政建设目标责任书推迟到现在才签，但时间是从1月1日开始算起。在当天的党风廉政建设目标责任书签字仪式上，省高院各党组成员及各省辖市中院院长先后签订了目标责任书，随后，省高院各部门负责人也与省高院分管党组成员签订了目标责任书。

7月13日，新华网报道 《反垄断法》即将于8月1日起实施，相关政府配套机构正在筹备中。

7月13日，大河网报道：河南信阳“最牛”官员别墅相关干部受处分。网上热帖“最牛别墅群”引发关注，信阳市昨日对有关干部作出处理 昨日（12日），信阳市委、市政府对网上热帖《强悍：史上最牛的中部地区处级官员别墅群》所反映的问题进行调查后认定，信阳市国土资源局11名处级领导干部严重超面积集资建房。同时，对相关人员作出责令写出检查、行政警告等处分。7月6日，天涯社区“传媒江湖”论坛挂出一个题为《强悍：史上最牛的中部地区处级官员别墅群》的帖子，随后，不少网站纷纷转载这个帖子。这个帖子引起信阳市委、市政府的高度重视。该市党政主要负责人一再指示相关人员：一定要积极妥善地处理好此事，给网民一个满意的说法。该市纪委、监察局组成调查组，立即进驻信阳市国土资源局，就网民反映的问题逐一调查核实。“如发现确有违纪行为，将一律严肃查处。”调查组负责人表态。7月11日下午，信阳市委、市政府听取了调查组的情况汇报，研究认为，市国土资源局建房时虽然土地征用和建房手续是齐全的，但在建房中存在面积大、楼层低、价格低等问题，属于严重超面积集资建房，责成市纪委、监察局作出严肃处理。昨日，信阳市委、市政府对此作出处理决定：一、停止办理市国土资源局11名处级领导干部住房的房产手续。二、责令该局党组就超面积集资建房问题向市委、市政府、市纪委写出深刻检查。三、给予该局党组书记、局长熊传明同志行政警告处分。责令参与集资建房的其他10名处级领导干部写出深刻检查。四、责令每户补齐应交的房款。五、对该局严重超面积集资建房问题通报全市。7月16日，央视－《新闻1+1》指： 快速处理像挡箭牌 河南“最牛别墅群”处罚引争议。

7月13日，新华网报道：中央组织部委托国家统计局在全国开展组织工作满意度民意调查。记者13日从中央组织部获悉，经中央批准，中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议。调查将采用抽样问卷调查的方式，在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取近8万人开展调查。第一次调查已于今年7月开始组织实施。日前，中央组织部专门下发通知，要求各级组织部门不得以任何方式干预民意调查工作的正常进行，以确保统计部门独立完成民意调查工作。
 
7月13日，大河网报道：河南信阳“最牛”官员别墅相关干部受处分。11名“处级”严重超面积建房，网上热帖“最牛别墅群”引发关注，信阳市昨日对有关干部作出处理。昨日（12日），信阳市委、市政府对网上热帖《强悍：史上最牛的中部地区处级官员别墅群》所反映的问题进行调查后认定，信阳市国土资源局11名处级领导干部严重超面积集资建房。同时，对相关人员作出责令写出检查、行政警告等处分。7月6日，天涯社区“传媒江湖”论坛挂出一个题为《强悍：史上最牛的中部地区处级官员别墅群》的帖子，随后，不少网站纷纷转载这个帖子。这个帖子引起信阳市委、市政府的高度重视。该市党政主要负责人一再指示相关人员：一定要积极妥善地处理好此事，给网民一个满意的说法。该市纪委、监察局组成调查组，立即进驻信阳市国土资源局，就网民反映的问题逐一调查核实。“如发现确有违纪行为，将一律严肃查处。”调查组负责人表态。7月11日下午，信阳市委、市政府听取了调查组的情况汇报，研究认为，市国土资源局建房时虽然土地征用和建房手续是齐全的，但在建房中存在面积大、楼层低、价格低等问题，属于严重超面积集资建房，责成市纪委、监察局作出严肃处理。昨日，信阳市委、市政府对此作出处理决定：一、停止办理市国土资源局11名处级领导干部住房的房产手续。二、责令该局党组就超面积集资建房问题向市委、市政府、市纪委写出深刻检查。三、给予该局党组书记、局长熊传明同志行政警告处分。责令参与集资建房的其他10名处级领导干部写出深刻检查。四、责令每户补齐应交的房款。五、对该局严重超面积集资建房问题通报全市。7月16日，央视－《新闻1+1》指： 快速处理像挡箭牌 河南“最牛别墅群”处罚引争议。

7月14日，贵州日报报道：贵州瓮安事件已查清涉案人员355人 刑拘100人。据(贵州)省公安厅副厅长、瓮安“6.28”事件专案组组长彭德全介绍，截至7月12日，已查获瓮安“6.28”事件涉案人员217人，查清涉案人员355人，其中黑恶势力成员90人。已刑事拘留100人，其中黑恶势力成员39人。一些涉案犯罪嫌疑人正在组织追捕。

7月14日，新华网报道：中国将于8月1日前成立反垄断调查局。
 
7月14日，上海证券报报道： 长三角企业出现倒闭潮。半停产、停产、倒闭，成为长三角许多企业今年面临的窘境。宁波爵溪，集聚了一整条的针织业产业链，这个不到32平方公里的象山县小镇为30个世界顶级品牌提供加工服务，这个弹丸之地曾经聚集了500多家工厂。截至6月底，这里有100多家企业停产，目前这个数字还在进一步扩大。在宁波慈溪市经济发展局曾经公开的数据中，慈溪冰箱2007年的产量突破500了万台，到2007年年底为止，慈溪从事冰箱生产的企业约50家，设备投资超过1亿元，此外还有10余家企业有涉入该领域的意向。“异军突起”曾被用来形容当时许多企业投资冰箱行业的勇敢与冲动，可是这股冲动在2008年画上了休止符，现在，连能接到单的冰箱生产企业都不超过10家。

7月14日，中新网报道：华南虎照风波登上科学传播最佳影响榜。中国科学院研究生院科学传播中心13日公布了首届“郭永怀科学传播最佳影响榜”名单。这次登榜的科普图书有：《世界科学技术通史》、《二十世纪中国科学》、《右手，左手——大脑、身体、原子和文化中不对称性的起源》、《学思历程的回忆：科学、人文、李约瑟》、《帝王的星占——中国星占揭秘》。科普期刊有：《中国国家地理》、《环球科学》、《中国科学探险》、《大自然》和《新知客》。科学报道有：“野生华南虎照片遭遇质疑”、“百亿化工项目引发剧毒传闻 厦门果断叫停应对公共危机”、“气候危机”、“人造太阳是怎样升起的——中国新一代核聚变实验装置铸造记”和“洞庭湖鼠害真相。”此外，由老教授李佩组织筹划，并坚持8年之久的“中关村老年互助服务中心学术系列讲座”此次也榜上有名，她正是郭永怀先生的夫人。主办方表示，选用郭永怀的名字来命名这一奖项，除了纪念这位著名科学家之外，也希望鼓励今天的科学传播工作者学习老一代科学家对科学的执着和热爱，做好科学传播工作。

7月14日，上海证券报报道：浙江钱庄将逐步合法化 万亿巨资转型。知情人士介绍说，根据中国银监会和中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和浙江省人民政府办公厅《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》有关精神，浙江省内各县市的小额贷款公司的推广工作正在有序进行中。今年5月中国银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》后，浙江的商人便开始行动起来，“做好成立的一切准备。”一位温州担保公司负责人向记者透露。“杭州17家、温州16家、绍兴6家，其他各县市也正在积极准备中。”一位浙江地下金融市场的“资深从业者”告诉记者，这是浙江省有史以来范围最广、力度最大的对“地下金融”的收编行动。记者从浙江省政府有关方面得到的消息则显示，7月份，将在全省范围内部署小额贷款公司的试点工作，按计划9月上旬首批小额贷款公司即可正式开展业务。

7月14日，检察日报报道，深圳罗湖：“行贿档案查询”网上受理。为方便辖区企业申请办理行贿犯罪档案查询业务，广东省深圳市罗湖区检察院在其门户网站“罗湖正义网”开通了“网上申请查询系统”。企业申请查询的方式从过去必须派代表亲自到检察院办理变为可在互联网上直接进行，省去了来回奔跑的麻烦。过去，企业申请查询的手续十分繁琐，为办一纸证明，企业最少也得跑两三趟。为给企业提供更加便捷的服务，该院借其门户网站“罗湖正义网”今年5月改版之机，开通了“网上申请查询系统”，同时公布了咨询电话。
 
7月14日，新华网报道，重庆北碚：短信悬赏征集反腐线索 最高奖50万。重庆市北碚区的手机用户近日陆续收到一条相同的短信：“惩治腐败是我们的共同愿望。北碚区检察院对举报有功者予以3000元至50万元奖励。举报电话（023）68342000。”重庆北碚区检察院相关负责人表示，向手机用户发短信的目的是为了鼓励大家提供反腐败线索。 据介绍，重庆北碚区检察院自６月底以来，已陆续向北碚的３７万手机用户发出了短信，引起社会各界的关注。记者拨通举报电话后发现，检察机关为举报者提供了多种选择，包括电话录音、传真举报、人工接听等方式，操作简单方便。自6月底陆续发出短信以来，北碚区检察院几乎每天都会接到群众的举报电话，已超过去年接到群众举报的总量。检察机关已从中发现了数条有效举报线索，正在进行调查侦办。根据规定，群众举报的反腐败线索经最终核实涉案金额超过2000万元的，举报者就有望获得50万元的奖金。
 
7月14日，新华网报道：大陆居民14日起可办理赴台旅游证件。14日8时30分，北京市公安局出入境管理处办证大厅刚刚开门，就迎来了首批30余名申请赴台旅游证件的游客。从14日起，北京市开始受理市民赴台团队旅游《大陆居民往来台湾通行证》及相关签注的申请，预计首日申请人数将超过700人。 大陆居民赴台湾地区旅游是由国家旅游局会同有关部门指定的旅行社组织，以团队形式整团往返，并实行配额管理。首批开放大陆居民赴台旅游的区域有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、重庆、云南、陕西共13个省、直辖市，配额为每天不超过3000人，目前每天1000人，各组团社具体配额由国家旅游局商有关部门分配。旅游团每团人数为10人至40人，在台湾停留时间为自入境次日起不超过10天。高华达说，大陆居民赴台旅游须持《大陆居民往来台湾通行证》及相应签注（签注字头为“Ｌ”）。《通行证》及签注的受理、审批签发总体上按照公安部相关规定执行。大陆居民赴台旅游，应先向组团社报名，交纳所需费用后，凭组团社出具的收费票据向户口所在地公安机关出入境管理部门提出申请。申请人的“入台许可”在办妥《通行证》、签注后，由组团社通过台湾接待社办理。公安出入境管理部门为批准赴台旅游的大陆居民签发3个月有效一次往返台湾的旅游签注。对旅游团领队，可根据需要，签发1年有效多次往返台湾的旅游签注。警方提示：7月21日后，北京18个区县分局的出入境接待大厅也将受理北京市居民赴台旅游相关业务。7月21日前，警方还采取四项便民服务措施保证快捷发证，如召集各组团旅行社说明相关申请要求；开辟专门柜台和直通通道；了解各组团社首批办证人数，对办证时间进行分时段统筹安排；为时间较紧迫的赴台旅游团队加急办理通行证和旅游签注等。
 
7月14日，新华社报道：中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（2008年6月8日）。 新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出意见。 一、充分认识集体林权制度改革的重大意义。二、集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标。三、明确集体林权制度改革的主要任务。明晰产权：在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。林地的承包期为７０年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。落实处置权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。四、完善集体林权制度改革的政策措施。五、加强对集体林权制度改革的组织领导。

7月14日，《瞭望》新闻周刊报道：全国范围的县(市、区)委书记大接访活动，从本月开始次第展开。根据中央决定，全国范围的县(市、区)委书记大接访活动，从本月开始次第展开。根据要求，各地将对各种矛盾纠纷集中进行拉网式排查和化解，对反映出来的问题，要求登记建册，落实责任，跟踪督办。区别于过往的历次大接访，对排查出的重大疑难案件，此次还将实行县(市、区)委书记带头包案制，全程参与，直至彻底解决。“基层是重点，县级是关键，县委书记是第一责任人”，此次大接访活动的这组重要关键词背后，是基层领导者须臾不可忘记的四个大字——守土有责。

7月14日，《瞭望》新闻周刊报道：全国范围县委书记大接访活动本月展开。根据中央决定，全国范围的县(市、区)委书记大接访活动，从本月开始次第展开。根据要求，各地将对各种矛盾纠纷集中进行拉网式排查和化解，对反映出来的问题，要求登记建册，落实责任，跟踪督办。区别于过往的历次大接访，对排查出的重大疑难案件，此次还将实行县(市、区)委书记带头包案制，全程参与，直至彻底解决。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党有7400多万党员，有366万个基层党组织，在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一的整体，这是我们巨大的组织优势，是充分发挥基层作用的广泛而坚实的基础。责成县委书记大接访，党委组织在第一线与上访群众交流沟通，正是发挥这种优势的重要举措。 紧扣民生问题，切实解决与群众生产生活息息相关的疑难和矛盾，是基层党组织和政府化解当前热点、难点问题的重要抓手。从今年3月就先期开展大接访活动的湖北省，在办理低保、解决就业、帮助子女入学、医助病人、困难救助等方面做了不少实事。尤其是注重强化督查督办，提高“事要解决”的效率，明确责任、明确处理意见、明确解决时限、明确解决到位，受到群众的欢迎。强化基层责任意识，提高服务和管理基层社会的能力水平，重在形成长效机制。直接让基层决策者接待上访，充分了解当前社会主要矛盾所在，必然促使他们进行思考，并直接影响到其后对矛盾焦点工作的规范，促进基层改变工作态度。此次大接访活动将持续到年底，在此过程中，通过强化基层主要领导作为信访第一责任人的责任，进而要求领导同志都要在一线了解掌握情况，在一线发现解决问题，在一线督促检查工作落实，变大接访为常接访，方是大接访的要义所在。

7月15日，成都晚报报道：广电总局将全面“解禁” 选秀节目取下“紧箍咒”。曾经红火的选秀节目，自去年起就在一系列“紧箍咒”下变得小心翼翼，“5·12地震”之后综艺节目全面缩减。昨日，记者获悉，广电总局将全面“解禁”娱乐节目，各类选秀活动也将陆续登场。东方卫视的《我型我秀》已于13日亮相，《快乐男声》正在紧锣密鼓地筹划中，而江苏卫视《绝对唱响》的总决赛也进入了倒计时，节目组更计划在7月中下旬播出晋级赛。“快男”是湖南卫视奥运后的重头戏，记者昨日从湖南卫视副总编辑李浩处得知，快男网络赛区金鹰网已先行一步，据其介绍，从15日起，湖南卫视网站和金鹰网将合并，域名延用湖南卫视的网址，该网将是快男网络赛区惟一报名点。

7月15日，成都晚报报道：广电总局将全面"解禁" 选秀节目取下"紧箍咒"。曾经红火的选秀节目，自去年起就在一系列“紧箍咒”下变得小心翼翼，“5·12地震”之后综艺节目全面缩减。昨日，记者获悉，广电总局将全面“解禁”娱乐节目，各类选秀活动也将陆续登场。东方卫视的《我型我秀》已于13日亮相，《快乐男声》正在紧锣密鼓地筹划中，而江苏卫视《绝对唱响》的总决赛也进入了倒计时，节目组更计划在7月中下旬播出晋级赛。“快男”是湖南卫视奥运后的重头戏，记者昨日从湖南卫视副总编辑李浩处得知，快男网络赛区金鹰网已先行一步，据其介绍，从15日起，湖南卫视网站和金鹰网将合并，域名延用湖南卫视的网址，该网将是快男网络赛区惟一报名点。

7月16日，京华时报报道：中纪委规定国企老总自定薪酬可被开除党籍。中共中央纪委发布“七项要求”党纪处理办法。中纪委:国企领导人廉洁自律七项要求(全文) 近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。第十七届中央纪委第二次全会提出国有企业领导人员中的共产党员廉洁自律“七项要求”。“为了对违反‘七项要求’行为的处理提供直接、充分的依据，中纪委把党纪处分条例的相关规定与‘七项要求’相对应。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，该《解释》填补了国企领域反腐的空白。“七项要求”提出，国有企业领导人不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。根据《解释》，违反规定自行决定本级领导人员薪酬的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理；违反规定兼职或者兼职取酬的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第一款的规定处理。上述提及的规定都提出“情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”。七项要求：1.不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。2.不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。3.不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。4.不准擅自抵押、担保、委托理财。5.不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。6.不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。7.不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

7月16日，京华时报报道：中纪委规定国企老总自定薪酬可被开除党籍。中共中央纪委发布“七项要求”党纪处理办法
近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。第十七届中央纪委第二次全会提出国有企业领导人员中的共产党员廉洁自律“七项要求”。“为了对违反‘七项要求’行为的处理提供直接、充分的依据，中纪委把党纪处分条例的相关规定与‘七项要求’相对应。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，该《解释》填补了国企领域反腐的空白。“七项要求”提出，国有企业领导人不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。根据《解释》，违反规定自行决定本级领导人员薪酬的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理；违反规定兼职或者兼职取酬的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第一款的规定处理。上述提及的规定都提出“情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”。 七项要求：1.不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。2.不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。3.不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。4.不准擅自抵押、担保、委托理财。5.不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。6.不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。7.不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。
 
7月16日，新京报报道：广电总局调查插播性病广告事件 称最严重可能撤台。在某地方台转播《新闻联播》过程中插播性病广告一事被曝光之后，引起了网友强烈的反应，广电总局日前发出通知，加大了广告播放管理力度。昨日（15日），广电总局相关负责人在接受本报记者采访时表示，目前广电总局已经派人到该电视台调查此事，具体处罚措施要看情况而定，最严重的处罚有可能是撤台。广电总局在公布的《广电总局关于严禁有线电视网络机构在节目转播中插播广告的通知》中表示，各有线电视网络机构等广播电视转播、传输机构，必须令行禁止，坚决停止在转播和传输节目过程中插播任何商业广告。而近期一些网民反映某县级电视媒体在转播中央电视台《新闻联播》时，违规插播游动字幕广告的问题，损害了广播电视的社会形象。广电总局特别强调，各级管理部门对违规问题，要做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就。对于该电视台在《新闻联播》中插播广告的具体处罚措施，广电总局相关负责人则表示，目前总局已经派人去该电视台调查情况了，“一般情况下，处罚会有停播栏目、停播该频道的广告等几种，现在处罚最严重的可以撤台，屏蔽掉该频道，具体会对这家电视台如何处罚还要看调查结果。”
 
7月16日，人民日报报道，李源潮：不用不分是非的“老好人” 不用混日子的人。中央组织部14日至15日在京召开领导班子思想政治建设座谈会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席会议并讲话。他指出，思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。

7月16日，新华社发布《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。5月6日，瞭望新闻周刊报道：党代表任期制为活跃党内民主提供了关键的制度平台。

7月16日，新京报报道：广电总局调查插播性病广告事件 称最严重可能撤台。在某地方台转播《新闻联播》过程中插播性病广告一事被曝光之后，引起了网友强烈的反应，广电总局日前发出通知，加大了广告播放管理力度。昨日（15日），广电总局相关负责人在接受本报记者采访时表示，目前广电总局已经派人到该电视台调查此事，具体处罚措施要看情况而定，最严重的处罚有可能是撤台。广电总局在公布的《广电总局关于严禁有线电视网络机构在节目转播中插播广告的通知》中表示，各有线电视网络机构等广播电视转播、传输机构，必须令行禁止，坚决停止在转播和传输节目过程中插播任何商业广告。而近期一些网民反映某县级电视媒体在转播中央电视台《新闻联播》时，违规插播游动字幕广告的问题，损害了广播电视的社会形象。广电总局特别强调，各级管理部门对违规问题，要做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就。对于该电视台在《新闻联播》中插播广告的具体处罚措施，广电总局相关负责人则表示，目前总局已经派人去该电视台调查情况了，“一般情况下，处罚会有停播栏目、停播该频道的广告等几种，现在处罚最严重的可以撤台，屏蔽掉该频道，具体会对这家电视台如何处罚还要看调查结果”。
 
7月16日，人民日报报道，李源潮：不用不分是非的“老好人” 不用混日子的人。中央组织部14日至15日在京召开领导班子思想政治建设座谈会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席会议并讲话。他指出，思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。李源潮要求，各级领导班子要坚持和完善民主集中制，领导班子内部要充分发扬民主，严格执行议事规则和决策程序，健全和落实谈心谈话制度，切实提高民主生活会的质量。要坚持德才兼备、以德为先，按照科学发展观和正确政绩观要求考核评价干部，树立有利于科学发展的用人导向。选用干部既要重能力，更要重品行。要重用那些政治坚定，有开拓创新精神，工作有实绩，清正廉洁，群众公认的优秀干部，不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。要扩大选人用人的民主，坚决整治选人用人不正之风，提高选人用人公信度。要践行党的根本宗旨，大力弘扬求真务实精神，严格落实廉洁从政的各项规定，始终保持密切联系群众和清正廉洁的良好作风。

7月17日，新华网报道，理论热点面对面:提倡党内民主并不意味放弃民主集中制。7月17日上午9：30，中宣部理论局局长张西明，中央党校哲学部教授杨信礼，人民日报国际部副主任刘水明，军事科学院政研所所长、教授王幸生，华东师范大学公共管理学院副教授郭晓东做客新华网，围绕《理论热点面对面·2008》一书内容，与大家进行网上座谈，解答网友的提问，深入学习党的十七大精神，共同探讨当前广大干部群众关心的重大理论和现实问题。[新华网友]现在提倡党内民主是不是就意味着放弃了民主集中制的原则？[华东师范大学公共管理学院副教授 郭晓东]这样理解是不对的。党内民主是保证全体党员在党内当家作主的权利的政治制度，是指全体党员有权平等的直接的或者间接的处理党内事物。发展党内民主是党的性质所决定的，是党的建设的内在要求，也是党的一种重要特征。提倡并实行党内民主并不意味着不再讲党内民主集中制。推进党内民主建设既要充分发扬党内民主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，防止个人专断，同时加强在民主集中制度的集中，统一思想，保持步调一致，防止出现民主极端化的现象。　

7月17日，新京报报道，党代表任期制解读：为重大决策票决制打下基础。对于党代表任期制的实施，相关专家向本报表示，该制度能解决“两代一委”职能失衡的老问题。要真正让该制度发挥作用，还要推行党代会常任制。

7月17日，中国政府网报道：国务院办公厅主要职责内设机构人员编制规定印发。国务院办公厅关于印发国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2008〕60号 ）。二○○八年七月十日国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出《国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》。对职责进行了调整。强化服务职责，加强应急、督查工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。增加指导、监督全国政府信息公开工作的职责。
 
7月17日，广州日报报道：教师课堂旁观学生互殴致死续："杨不管"称很愧疚。6月12日，安徽长丰县吴店中学七(2)班地理课上，杨涛和同座陈某发生争打，正在上课的杨老师没有及时制止。事后不久，杨涛死亡。昨天(16日，下同）下午，合肥市外宣办召开新闻发布会，长丰县教育局局长阮铜华向媒体通报了“吴店中学学生杨涛意外死亡事件”的前因后果和处理情况。这起事件还有一个更“响亮”的名字，它被媒体和网民称为“杨不管事件”，因为事件发生时，授课老师杨经贵没有及时制止，只是说了句“你们要是有劲，下课到操场上打。”学生回到座位后坐立不稳，杨经贵也没有亲自送其去医院，而是选择继续上课……昨日上午，一直闭门谢客在家的杨经贵老师在记者的劝说下，终于答应接受本报记者独家采访。杨经贵说：打架时间其实很短暂，不到1分钟。

7月17日，新京报报道：党代表任期制解读：为重大决策票决制打下基础。对于党代表任期制的实施，相关专家向本报表示，该制度能解决“两代一委”职能失衡的老问题。要真正让该制度发挥作用，还要推行党代会常任制。国家行政学院教授汪玉凯表示，该制度一方面是中央在制度层面对地方试点给予充分肯定，另外一方面可解决长期存在的党代表、人大代表、政协委员“两代一委”职能失衡问题。“人大和政协系统都有相对完善的履职途径，比如各种调研、提案议案等等，但党代表以往这一块基本是个空白。”在汪玉凯看来，《条例》出台的主要背景在于以往党代表除参加五年一届的党代会，其他职责和权利大都难以实现，包括决策权、监督权、建议权、知情权等等。而实行任期制则给了党代表对党组织和党的领导干部进行监督的权利，也让党代表们有一个固定的途径反映基层党员的心声。“全国党代表有机会列席中央全会”“条例中对个人的活动内容也作出了具体的规定，理论上来说全国党代表还有机会列席中央全会，虽然他们没有表决权，但是知情权和表达权都可以保证了。”“推进党内民主还有两大抓手”对于党代表任期制的效果，汪玉凯认为“关键是不要流于形式”，因为“还有很多后续工作需要完善”。昨日，中央党校教授王贵秀向本报指出，党代表任期制要真正发挥其作用，还是应当适时推出党代会常任制，同时设置类似人大常委会这样的党代表常任机构，以保证党代表们不至于“五年一会”，“比如浙江台州的党代会就是每年召开一次，一定需要组织机构实现常任，代表们履职才能有所依托。”王贵秀认为，党代表任期制、党代会常任制、党内重大决策票决制，是推进党内民主进程的三大“抓手”，党代表任期制的“破冰”已为其他两项制度打下基础，公众可以期待其三大制度的渐进、全面推开。
 
7月17日，瞭望东方周刊报道：深圳政改投石问路 汪洋明确否定“政治特区”说法。此次改革的最大特点，是试图把现有制度内的民主空间激活。深圳的改革不是戏剧性的、颠覆性的改革，而是一种自我完善重大投资项目审批窗口开放首日，前来办事的市民不多，一位政府工作人员正耐心地为两位市民 讲解办理审批所需的手续。6月中旬的深圳，处于一场百年不遇的大暴雨的中心。在倾盆而下的暴雨袭击下，即使是主城区的道路也几乎化为河流。此时的深圳同时处于一场“舆论风暴”的中心。这场风暴起源于网络。5月22日，深圳市政府在线网站登出《深圳市近期改革纲要（征求意见稿）》（下称《纲要》），在5月26日之前向全社会征集意见。《纲要》提出，深圳要用3年时间，建设一个民主法治、廉洁高效的服务型政府。其中具体抛出包括政治、经济和社会文化诸领域的19条改革内容，而前八条均指向权力机构的体制改革。“深圳将差额选举市长”，文件刚一露面，即成为境外媒体头条。这一标题来自《纲要》的第二条内容---“在区政府换届中试行区长差额选举，扩大副区长选举的差额数量，候选人在一定范围内进行公开演讲、答辩，由同级人大差额选举出区长、副区长，为以后条件成熟时进行市长差额选举积累经验。”让观察者眼前一亮的内容还有许多---在党内选举中引进竞争机制，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围，完善市、区两级党委差额选举制度，并适当扩大差额数量，允许参选人在一定范围内开展竞选活动；开展部分区人大代表的直接竞选；借鉴香港廉政公署模式，研究创新我市反腐廉政的工作机构和运作模式。几乎同时推出的另一个文件同样备受关注。5月15日，深圳政府在线公布《中共深圳市委深圳市人民政府关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（下称《意见》），并向广大市民网民征求意见。这份于6月7日深圳市委四届十次会议讨论通过并于24日正式发布的文件，同样涵盖了政治经济社会文化各个方面，它与《纲要》有一个共同点---将“大力发展社会主义民主政治”放在了最前面。“以前的做法，即使要做政治方面的改革，往往也会涵盖在其他内容之中，以避免争议。”深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平对《瞭望东方周刊》说，将民主政治的内容放在最靠前的位置，而且如此高调征集意见，这是打破常规的，“向网友征集意见就是向全世界征集意见，而关于政改一贯的套路是先做后说。”联想到深圳的特殊地位，对于《纲要》的出现，人们议论纷纷，有网友问：“难道深圳要搞政治特区？” 不是“政治特区”。此次改革的缘起要追溯到2007年12月25日的广东省委十届二次全会，在这次会议上，到任仅一个月的省委书记汪洋高调提出“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。此后，广东全省各地掀起了解放思想大学习大讨论的活动热潮。深圳市委确定了24个重大调研课题，由市几套班子领导分工负责，并在不久后形成了初步成果---《深圳坚持改革开放推动科学发展十件大事》。2008年3月底，汪洋到深圳调研，他来到深圳莲花山公园山顶广场，向邓小平塑像敬献花篮。他对深圳的干部强调，深圳要继续发扬敢闯敢冒的精神，拿出“特”的意识、“特”的思考和“特”的措施。“深圳特区不仅要在经济建设、文化建设、社会建设方面走在前列，还要在社会主义民主法治建设方面走在前列。”他说。在汪洋的推动下，改革方案产生。“一开始的征集意见稿并没有太多亮点，汪洋讲话之后深圳市领导指示一定要拿出有突破的方案来。”一位参与了文件咨询的学者告诉《瞭望东方周刊》。综观两份文件，黄卫平看到了深圳此次改革的一条脉络。“首先是突出了民主法治的地位，在政治改革中又重点突出了人民代表大会制度的改革。”《纲要》中提及的开展部分区人大代表的直接竞选，支持设立人大代表工作站以及探索区长差额选举，这些措施均与人大有关。“第三个特点，核心内容或者最大的亮点就是选举政治，在选举上加大民主程度，使得候选人更有竞争性，选民有选择性。” 当然，“我们的选举是从属于选拔制度的。选拔是大制度，选举是小制度。最终还是选拔，但现在增加了从下而上的内容，把人民群众的权重增大了，是用选举政治来弥补过去选拔制度的不足。”而所有特点归纳到实质，“此次改革的最大特点，是试图把现有制度内的民主空间激活。不管是竞选还是差额选举，以前法律都有规定，只是没有做，或者没有执行细则，可做可不做。”黄卫平说，因此，“深圳的改革不是戏剧性、颠覆性的改革，而是一种自我完善。” 汪洋也明确否定了“政治特区”的说法。3月31日下午，在听取深圳市关于经济社会发展以及解放思想学习讨论活动开展情况汇报时，他说，在深圳坚定不移地发展社会主义民主法治，不是要搞什么“政治特区”，而是要在社会主义民主法治的具体实现形式和运行机制上率先探索，取得突破，积累经验。

7月17日，中国新闻网报道：民调震动官场 官员感叹既要唯上又要唯下做官难。盛夏七月，中国官员选拔“新政”热浪袭来：在北京，中共中央组织部铺开民调“大手笔”，委托国家统计局在全国三十一省区市及中央和国家机关、中央企事业单位开展“组织工作满意度”民意调查，八万份问卷下发民众。在上海，中共上海市纪委、市组织部等发出通知，要求将职代会民主评议结果作为对该市有关单位领导奖惩的依据之一，领导人员“称职票”低于百分之六十可能被撤职。在贵阳，二十名干部正同台“竞技”，进行当地电视直播的演讲答辩和民意测验，角逐该市四个区(县)的“一把手”。 民调、民意、公信度，被主动纳入干部任免的标尺，并付诸实践，引发热议。网上、民间一片叫好声中，某些中国官员也开始发出“做官难”的感叹。就在中组部“干部满意度民调”的举措公布后，一位地方官员即私下抱怨：“这官越来越难做了，不仅要唯上，还得唯下。”从其话语间可以看出，目前想在中国官场获得升迁，仅靠“听上级话、站好队”是远远不够的。以往，“听招呼、听指挥”是为官的“第一要诀”。“上面怎么说就怎么做”，更多时候则是”不说不做不犯错”。于是乎，除了贪官污吏为民痛恨，庸官、太平官也大有人在。如今，时事变迁。置身官场，官员的眼光不仅要向上看，更得往下看。仅以汶川大地震为例，一批不作为、不尽职的四川官员被就地免职，即为其继任者和同行们敲响了警钟。贵州瓮县等地发生恶性群体事件，一些官员丢了“乌纱帽”，一大原因便是漠视民意、招致民怨。人们注意到，无论是昆明市委书记仇和铁腕新政的高调，还是重庆市委书记薄熙来组织官员电视辩论的创新，打破陈规、以民为本、尊重民意已成为中国政坛新星们不得不修炼的不二法门。此次中组部开展干部满意度的民调，虽限于组织工作及组工干部，但因其“第一次”、广泛性、委托“第三方”进行民调等，仍备受关注，解读为中共选拔干部理念新变革、贯彻以民为本执政理念、决心进一步推进民主政治，并不为过。不过，在官场有所“震动”，民间为此欢呼时，对于这种“前所未有”的民调究竟能在何种程度上发挥效用，此间观察家乐观其成，但仍抱持一种谨慎观望的态度。——如何确保民调的真实性、独立性、公开性？虽然中组部要求各级组织部门不得以任何方式干预民调的正常进行，但“官出数字、数字出官”这句坊间讥语并未过时，仍令人警惕。——民调结果如何与官员任免挂钩？这一点并未明示。民众希望民调更公开、更广泛、更准确，也希望“民调结果”真的有用，而不仅仅是走走过场、参考参考而已。

7月20日，人民网报道：绿营县长抵京推销水果 频繁使用"两国"等词汇。据台海网7月18日讯 民进党云林县长苏治芬抵达北京时，叫媒体不要太政治化，然而她自己则把这次到北京推销水果的行程政治化。17日在北京蔬果批发市场推销云林水果时，苏治芬竟然脱口而出“两个国家”。据台媒报道，到北京促销农特产品的云林县长苏治芬，17日一整天赶场促销，北京太平洋百货也办起特销会。下午举办了一场展销暨贸易洽谈会，在稍后的媒体茶叙上，苏治芬说此行感受到国台办的善意；不过，苏治芬不时用了“两国”等类似词汇，北京媒体颇感不惯。苏治芬17日一早就先到华北地区最大的农产市场“新发地批发市场”，设立批发市场连络站，并为云林农特产品北京联络点揭牌。稍后转往北京太平洋百货，苏治芬特别介绍了云林优质水果，如古坑菠萝、林内木瓜等等。下午苏治芬前往展销暨贸易洽谈会场，该洽谈会系由国台办所属的海峡经济科技合作中心与云林县农业合作社联合会共同主办。会场上对于苏治芬的称呼是云林县农业“交流访问团团长”，对刘军川的称呼则是直称国台办经济局副局长。稍后苏治芬与两岸媒体记者茶叙时指出，此次行程虽然多少带有政治气氛，但主要是经贸之旅，“个人意识型态放在第二线”。苏治芬同时强调，国台办方面的礼数做得很够，可以看出国台办官员所释出的善意。不过，由于出身绿营，苏治芬对于两岸定位秉持民进党方面的立场，在茶叙时并不避讳使用“两国”、“中国”等字眼，引起一些北京媒体的注意。

7月20日，新华网云南频道报道，云南孟连县发生一起暴力冲突事件 两人死亡。云南孟连县发生一起暴力冲突事件 云南省委省政府要求做好善后工作和群众工作。19日，云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起暴力冲突事件，执行任务的公安民警被数百名群众围攻、殴打；冲突过程中，民警被迫使用防暴手段自卫，有人伤亡。事件发生后，云南省委书记白恩培、省长秦光荣要求尽快查明事件原委，认真倾听群众诉求，并及时公布事实真相，防止矛盾进一步激化。据记者了解到的最新情况，目前事态趋于平息。7月15日，孟连县派出工作组对公信乡、勐马镇部分胶农因利益纠纷与当地橡胶企业发生冲突事件开展处理工作。7月19日上午，当地公安民警依法传唤在冲突中涉嫌违法犯罪的人员时，遭到当地部分村民暴力围攻，致使多名民警受伤、多辆警车被砸。公安民警被迫使用防暴枪自卫，多名村民受伤，2人经抢救无效死亡。事件发生后，云南省委书记白恩培作出批示，要求积极抢救伤者，安抚好死者家属，做好善后工作和群众工作，尽早平息事态，防止事态升级扩大；了解群众诉求，创造做好群众工作的条件；尽快查明事件原因，及时公布事实真相。云南省委副书记、省长秦光荣也批示要求迅速组成工作组，尽快赶赴现场，帮助指导当地党委政府做好工作，迅速平息事态，千方百计做好善后和伤员的治疗工作，疏导和稳定群众的情绪，查清事情起因，认真听取群众的诉求，正确处理好群众利益，防止进一步激化矛盾。目前，当地政府及相关部门正在抓紧开展有关工作。

7月20日，南方日报报道：汪洋:充分尊重畅通民意 决不能堵塞民意形成"言塞湖" 。广东省第七期领导干部党纪政纪法纪教育培训班昨日上午在广州结束。中共中央政治局委员、省委书记汪洋在结业式上强调,我们党是立党为公、执政为民的马克思主义政党,我们各级领导干部是人民群众的勤务员,领导干部模范遵守党纪政纪法纪,说到底就是要做廉政勤政善政的表率。这是我们党执政的要求,也是领导干部努力的方向。汪洋指出,领导干部能否遵纪守法,能否廉洁自律,不仅关系到个人的人格和形象,更关系到一个地区党组织和政府的公信力和凝聚力,还关系到一个地方的社会风气和发展环境。从某种程度上讲,纪律问题决定了一个领导干部的领导力,决定了一级党委政府的战斗力,决定了一个地区发展的软实力。抓党纪政纪法纪教育,领导干部是重点。汪洋强调,领导干部要坚持拒腐防变,做廉政的表率。廉政问题是一个关系领导干部的政治生命,关系一个政党、一个政权生死存亡的重大问题。要坚定政治信念,弄清楚“为什么而奋斗,为谁而奋斗”这一根本问题,做中国特色社会主义的坚定信仰者、中国特色社会主义事业的坚定推动者。要恪守从政道德,坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一,做到“三慎一有”,即慎独,养成道德自律,能够心怀敬畏,行有所止；慎微,慎小事、慎小节,严格要求、防微杜渐；慎初,洁身自好,不在腐败问题上迈出“第一步”；有耻,有明确的是非观念、荣辱观念,以廉为荣、以贪为耻。要正确运用权力,解决好“为谁用权,怎样用权”的问题,做到为民用权、阳光用权,防止个人专权、暗箱操作；同时养成自觉接受监督的政治习惯,积极主动愉快地接受来自各方面的监督。要培养健康情趣,保持良好心态,稳得住心神,经得住考验；发展健康爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,同时掌握好度,防止“玩物丧志”；坚持“友直、友谅、友多闻”,慎交善交朋友。汪洋要求,领导干部要坚持为民务实,做勤政的表率。勤政,是对领导干部最起码的要求,是推动工作落实、促进事业发展的重要保障。要针对一些领导干部在勤政方面存在的一些突出问题,大力治懒、治庸、治散、治软,使每个领导干部都能以勤为先,勤于学习,勤于思考,勤于工作。一要追求卓越。强化争当排头兵的意识,在各个领域、各个部门、各个岗位的工作中不断突破过去,超越自我,争创一流。二要讲求效率。树立又好又快的效率意识,把追求效率贯穿到领导干部处理政务的全过程；抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突破关键环节,突出重点问题,推动全局工作；建立健全高效的办事机制,合理划分职能,科学设置办事程序,提高工作的时效性。三要推崇创新。继续解放思想,增强创新意识,特别是打破长期以来论资排辈、“好人主义”等不良风气,不用那些不讲原则、不分是非的老好人和不干实事、无所作为、混日子的人,让具有开拓创新精神的干部成长得更快一些、更好一些,再造一支勇于改革创新、适应科学发展要求的干部队伍。四要强化问责。强化制度执行,做到有权必有责,有责必问责,问责必从严；同时继续保持查处违纪违法案件的工作力度,加大对干部的考核力度。汪洋指出,领导干部要遵循执政规律,做善政的表率。善政,就是执政的过程要科学、民主、依法,执政的效果要符合人民意愿。从根本上讲,就是要为人民执好政、掌好权,促进社会长治久安。一是要提高科学执政的能力。做到尊重科学、遵循规律,实现从“必然王国”向“自由王国”的飞跃；尊重理性、注重方法,坚持唯物主义的认识论,反对本本主义和狭隘的经验主义；加强学习,增进才干,多读书、多实践、多感悟,培养学习型组织和学习型干部。二是要提高民主执政的能力,以民主的制度、形式、手段支持和保证人民当家作主。要把民主作为一种价值追求,在执政的全过程自觉地发扬民主、维护民主、保障民主、发展民主；充分尊重并畅通民意,决不能堵塞民意,形成“言塞湖”；善于发挥民主的作用,不断完善和扩大党内民主,促进社会民主；自觉养成民主的政治习惯,善于倾听和包容,以民主的作风来团结人。三是要提高依法执政的能力，以法治的理念、体制、程序保证党领导人民有效治理国家。要崇尚法治,牢固树立社会主义法治理念,以守法为荣,制度为重,自觉维护法律权威,确保宪法和法律的实施；领导立法,推进科学立法、民主立法、开门立法,防止部门利益法制化,为推进善政良治奠定良法基础；带头守法,破除人治和经验式执政方法,自觉在法治轨道上开展工作；保证执法,督促和支持国家机关依法行使职权,切实维护公民的合法权益。汪洋特别强调了政治纪律问题。他指出,领导干部首先要做遵守政治纪律的模范和表率。政治纪律的核心是,各级党组织和党员在政治原则、政治立场、政治观点和路线方针政策上与党中央保持高度一致；根本要求在于,结合工作实际,忠实而又创造性地执行党的路线方针政策。当前,就是要贯彻落实党的十七大精神,贯彻落实省委十届三次全会的部署,推动科学发展,促进社会和谐。汪洋希望同各级领导干部一道,从自身做起,从本职岗位做起,发挥表率作用,为广东人民做更多的事、做更好的事!

7月20日，新华网报道：胡锦涛签发《组织抗震救灾部队分期分批回撤》命令。胡锦涛签发《组织抗震救灾部队分期分批回撤》命令抗震救灾部队将从７月２１日起组织分期分批回撤。中央军委主席胡锦涛日前签发《组织抗震救灾部队分期分批回撤》命令，明确在安排足够兵力确保圆满完成抗震救灾任务的前提下，按照“统筹安排、保障需要、区分缓急、分期分批”的要求，有计划组织部队分期分批回撤。根据中央军委命令，第一批部队将于７月２１日起组织回撤，其余部队待完成任务后陆续回撤归建。“5.12”汶川特大地震发生后，解放军和武警部队坚决贯彻党中央、国务院、中央军委和胡主席的决策部署，全力以赴投入抗震救灾，充分发挥了主力军和突击队作用，为夺取抗震救灾斗争的阶段性胜利作出了重大贡献。当前，抗震救灾工作已进入安置受灾群众和恢复重建阶段，抗震救灾部队担负的抢险任务已基本完成。中央军委要求，各部队要高度重视回撤工作，深入进行思想教育，严格执行群众纪律，严密组织部队行动，确保回撤行动安全顺利；继续担负抗震救灾任务的部队，要牢固树立较长时间执行任务的思想，始终保持高昂的士气、旺盛的斗志和顽强的作风，为夺取抗震救灾全面胜利作出新贡献。解放军四总部工作组已赴成都，全程检查指导部队回撤工作。
 
7月21日，新华网报道：抗震救灾部队首批515名空降兵从成都回撤。9时45分，抗震救灾部队首批回撤官兵乘坐的第一辆火车，从成都北站开出，515名空降兵官兵踏上凯旋之路。

7月21日,新华网报道：党中央国务院邀请海外留学回国专家到北戴河暑期休假。党中央国务院邀请海外留学回国创新创业专家到北戴河暑期休假，李源潮马凯专程看望并听取专家意见。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮，国务委员兼国务院秘书长马凯，20日代表党中央、国务院，到北戴河看望参加暑期休假活动的海外留学回国创新创业专家，并听取专家们对人才工作的意见。党中央、国务院高度重视人才队伍建设，非常关心广大专家学者的身心健康，从2001年起每年邀请各领域的专家代表及家属到北戴河休假，共有400多名专家参加了休假活动。改革开放30年来，我国出国留学人员已达121万，遍布100多个国家，学成回国人员约32万。今年北戴河暑期专家休假活动，党中央、国务院专门邀请了60位建国以后特别是改革开放以来留学回国创新创业的专家代表。他们来自全国31个省区市和教育部、中科院等部门，都在各自的领域作出了突出成绩。21日，李源潮还召开座谈会，听取了专家学者对编制全国人才队伍建设中长期规划纲要的意见和建议。

7月21日，国际先驱导报报道：百余种境外报刊登陆北京 普通市民均可购买。7月21日，奥运特许境外报刊销售的书报亭全品种集中亮相。而一本常年逡巡于中国境外的杂志，从去年年底开始，就搭北京奥运之风再度登陆中国舆论的风口浪尖。禁还是不禁，来抑或不来，坊间热闹地讨论，主管部门有意或无意地欲说还休，都使外界如同雾里看花。从申奥成功那一刻开始，中国就在潜移默化地发生着变化。而在奥运倒计时不足20天的时候重新审视这种变化，我们才发觉，这个国家和这个城市已经改变了许多百余种境外报刊登陆北京。百种境外报刊原版发行。作为奥运期间的特殊举措，这些书报亭提供的报刊品种也吸引了很多人的关注。“在给奥运书报亭配备品种时，主要是考虑满足奥运会的需要。”焦国瑛告诉《国际先驱导报》，奥运报刊亭除了提供近40种国内报刊外，最大的特色在于销售包括世界主要新闻类和体育类报刊在内的约100种原版境外报刊。这些报刊来自美国、英国、韩国、日本、法国、德国、加拿大、澳大利亚、希腊等国和中国的台港澳地区，比如《时代》《国际先驱论坛报》《朝日新闻》《读卖新闻》《每日电讯报》《泰晤士报》《中央日报》等。“美国的《纽约时报》、《华盛顿邮报》，德国的《体育画报》，意大利的《体育报》等都是第一次走进中国的零售书报亭。”焦国瑛说。此外，报刊亭还提供图书和音像制品。1000余种图书中有一半为进口图书，另一半为国内外向型图书，内容涉及旅游、时尚、休闲、中国文化等。在残疾人奥运会期间，报刊亭还将增加盲文图书。焦国瑛介绍说，中图公司作为特约供应商，配备书报时主要考虑三个原则：首先是要符合国际奥组委的惯例；其次是根据奥运报刊亭所在场馆的特点，配备一些期刊和图书，这意味着不同报刊亭，提供的期刊和图书并不相同；还有一点，就是根据中图公司现有的图书产品。对于《国际先驱导报》记者关于美国成人杂志《花花公子》是否名列其中的问题，中图公司没有给出明确回答。“目前没出现所进口海外刊物的性质与中国法律相抵触的情况。”焦国瑛的回答耐人寻味。对此，中国人民大学新闻学院副院长喻国明教授认为，中国人每年有千万人出国，有2亿多网民，现在已经形成了多渠道了解外国信息的习惯。“从总体上说，对于外国报刊书籍的引进，中国已经有逐渐开放的态势。不论这次奥运书报亭出售什么刊物，中国人都应该以平常心来看待。”喻国明说。

7月21日，中国新闻网报道：台湾共产党申请14年终成立 要走社会主义路线。据台湾《联合报》报道，台湾一些人士多年争取成立的“台湾共产党”，20日在台南县新化镇举办成立大会。黄老养获七十名创党党员推举为首任党主席，他兴奋地高呼“爽啦！”黄老养表示，他的“共产党”决定走“社会主义路线”，主张“国家福利”与“社会互助”，解决台湾的社会问题。20日上午“台湾共产党”成立大会并通过党章草案，党章明定“奉行孙中山遗教，期达民主、自由、均富之大同理想‘国境’”等宗旨。党旗的红色代表“弱势族群”，台湾图形代表“本土”、星星代表“社会主义”。据台当局“内政部”表示，黄老养在1994年就向台当局相关部门申请成立“共产党”，直到上个月台“司法院大法官会议”释“宪”，认为相关单位不该以政治因素作为不准设立人民团体的理由，台“内政部”随即通过申请。

7月21日，云南日报报道，云南妥善处置孟连冲突事件 群众情绪逐渐缓和。孟连“7.19”暴力冲突事件发生后，省委书记白恩培、省长秦光荣等领导及时作出重要指示。按照省委、省政府的要求和部署，省委副书记李纪恒，省委常委、省委政法委书记孟苏铁，副省长曹建方迅速赶赴孟连县，现场指挥、妥善处置这起事件。截至昨（20日）晚，冲突事件的局势基本平稳，群众情绪逐渐缓和。19日上午，公安机关在对孟连县公信乡、勐马镇部分农村地区开展社会治安整治过程中，依法对勐马镇5名犯罪嫌疑人实施抓捕时，遭到500多名胶农用长刀、钢管、棍棒等工具围攻殴打。暴力冲突中，41名执勤民警被打伤、8辆执勤警车被砸坏。危急情况下，民警被迫使用防暴枪自卫，15名胶农受伤，2人被击中不久后死亡。据介绍，冲突事件起因于胶农与橡胶公司的利益纠纷。勐马橡胶公司几年前改制为私营企业，当地胶农认为橡胶公司侵占了他们的利益，因此多次围攻、打砸橡胶公司。7月19日，公安民警对带头打砸的骨干人员采取强制传唤措施，执勤过程中，民警遭到胶农聚集围攻。受省委、省政府委派，孟苏铁、曹建方率工作组昼夜兼程赶至孟连县。昨日凌晨１时，工作组在县城召开紧急会议，研究部署相关工作，会后工作组直接赶赴40多公里外的群众聚集现场，与100余名聚集胶农展开对话，当面听取他们的意见和诉求，疏导群众情绪。对群众提出的每一个愿望和要求，孟苏铁都耐心地讲解政策、给予答复。他表示，要立即成立由党政干部、会计人员、律师和村民代表等都参加的工作组，好好算一算账，拿出一个各方都能接受的橡胶林利益分配方案，胶农们对此表示赞成。随后，大多数胶农离开现场各自回家。昨日下午，李纪恒赶赴孟连县现场指导工作时强调指出，一定要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识，带着对人民群众的深厚感情，从维护人民群众的根本利益出发，与党中央、国务院保持高度一致，用最好、最稳、最快的方法和速度，查明情况，安抚群众，妥善处置好此次事件，尽早平息事态，确保边疆民族地区的稳定和发展。李纪恒要求，一要采取有力措施，做好死者善后工作，成立强有力的工作小组，到现场去，到群众中去，动之以情，晓之以理，明之以法，关爱死者家属。二要迅速开展死因的调查，依法调查取证，全面收集证据，并向社会和群众公布。三要正确引导社会舆论，适时组织召开新闻发布会，及时公布事件真相和事件处置情况。四要依法维持社会秩序，做好对群众的宣传教育工作，确保边疆稳定。五要成立事件处置工作组和前线指挥部，形成三点一线的指挥工作方式。六要高度重视做好群众工作，充分发挥当地干部、民族干部和老同志、老党员、老干部的作用，相信并依靠广大群众，尽快妥善处置好冲突事件。李纪恒强调，要认真听取群众诉求，成立政府主导、相关人员和群众代表参与的工作机构，尽快拿出各方面都能接受的方案，切实解决好引发此次冲突事件的橡胶林利益分配问题，切实维护群众利益，确保边疆民族地区经济社会健康发展。
 
7月21日，新华网报道，司法部发布律师事务所管理办法和律师执业管理办法。为配合实施修订后的《律师法》，司法部出台了《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》。两规章自发布之日起施行。据司法部有关负责人介绍，两规章根据新《律师法》等法律、法规规定，遵循合法、合理、注重可操作性、原则性与灵活性相结合的原则，适应新时期我国律师工作改革发展的需要，兼顾各地律师业发展不平衡的现状，在总结提炼律师管理实践成功经验的基础上，对新《律师法》有关律师事务所设立许可、律师执业许可和对律师执业管理的规定作了进一步细化、补充和完善。《律师事务所管理办法》总共七章，五十五条。该办法明确了律师事务所的设立条件；细化了律师事务所设立许可、变更和终止的程序；规范了律师事务所执业和管理规则；明确了司法行政机关对律师事务所的监管职责及其层级配置；完善了“两结合”管理体制及其协调、协作机制。特别需要指出的是，该办法对特殊的普通合伙律师事务所规定了较为严格的设立条件；要求建立律师执业风险基金和执业责任保险制度；授权各省（区、市）司法行政机关可以根据本地经济发展状况和律师业发展需要，对律师事务所的设立资产数额进行适当调整；并对  律师事务所的变更事项及其程序作了具体的规定。《律师执业管理办法》总共六章，五十二条。该办法明确了申请律师执业的条件；细化了律师执业许可、律师变更执业机构的程序；明确了律师执业规则；明确了司法行政机关对律师执业监管职责及其层级配置；完善了“两结合”的管理体制和协调、协作机制。 按照两规章规定，司法部还将制定有关配套制度和措施，逐步完善律师管理制度体系，为促进律师业又好又快发展提供制度保障。

7月21日，新华网报道：昆明市今晨连续发生两起公共汽车爆炸案 16人伤亡。7月21日7时10分左右、8时05分左右，在昆明市人民西路云大医院侧门、昌源路与人民西路交叉口分别发生公共汽车爆炸案。截至9时50分，两起爆炸案分别造成1人死亡、10人受伤和1人死亡、4人受伤。案件发生后，云南省、昆明市公安机关迅速组织力量赶赴现场，开展现场勘察及案侦工作。目前，受伤人员已得到及时救治。截至21日11时，云南省昆明市发生的两起公共汽车爆炸案件死者身份已初步确定，爆炸事件初步判断是人为破坏案件。案件发生后，省市公安等有关部门人员已在现场开展相关工作。

7月21日，新华网报道，中俄签署关于中俄国界线东段补充叙述议定书及其附图。中俄外长21日下午在钓鱼台国宾馆共同签署两国政府关于中俄国界线东段的补充叙述议定书及其附图，这标志着中俄4300公里的边界全线勘定。
 
7月21日，新华网报道：五部门部署继续开展土地使用权出让的清理检查工作。监察部等五部门印发通知部署 继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作。记者21日从监察部获悉，监察部、国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、审计署五部门近日联合印发通知，要求各地继续组织开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作。

7月22日，南方日报报道：广东官方出面澄清：对华为万人辞职无任何表态。此前有媒体报道说,华为万人辞职事件被认定无效,引发各方高度关注。本已被地方劳动部门定性为“并无不妥之处”的华为万人“辞职门”事件又起波澜。昨日,业界传出声音称,“广东省劳动部门认定华为万人辞职无效”,一石激起千层浪,在新《劳动合同法》颁布实施已过半年之际,这一说法受到业内各方的高度关注。为此,本报致电广东省劳动和社会保障厅新闻发言人张祥,他表示,“并无任何表态”。而至截稿时止,华为方面对此事未予评论。“并没有任何部门的主管领导对华为员工辞职事件作出过任何评价”。实际上,“省劳动部门认定华为万人辞职无效”这一说法是在近日广东省高级人民法院和广东省劳动争议仲裁委员会联合制定下发《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》(以下简称《意见》)之际传出,《意见》中明确表示,迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同,使劳动者“工龄归零”；通过设立关联企业,在与劳动者签订合同时交替变换用人单位名称；通过非法劳务派遣；明显违反诚信和公平原则等规避行为,均被认定是无效行为。 有媒体据此报道称,“虽然《意见》不是专门针对该事件(华为‘辞职门’事件),但恰恰是对类似华为的做法进行了限制和无效的认定。”对此,张祥表示,在会议现场,并没有任何部门的主管领导对华为员工辞职事件作出过任何评价,“而且,《意见》是最近颁布实施的,华为员工辞职事件是去年发生的,用一部现行的政策法规对过去发生的事件做评价和定性是不恰当的”。
 
7月22日，新京报报道：国家发改委：行政机关主动公开信息 不得收取任何费用。国家发改委日前联合财政部下发通知重申，行政机关通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等形式主动提供政府公开信息，一律不得收取任何费用，这一通知是对《政府信息公开条例》中收费问题的规定加以细化。发改委在通知中明确，行政机关依公民、法人或者其他组织的书面申请提供本机关主动公开信息范围以外的政府公开信息，则可以向申请人收取检索费、复制费、邮寄费，具体收费标准由所在地价格主管部门会同财政部门按照补偿成本原则制定并向社会公示。国务院各部委、各直属机构依申请提供政府公开信息的收费，执行所在地价格主管部门会同财政部门制定的收费标准。此外，农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象，以及领取国家抚恤补助的优抚对象，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明，经本人申请、行政机关政府信息公开工作机构审核，可以免收相关费用。发改委强调，收费单位应严格按照上述规定收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准，更不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。具有管理公共事务职能的组织公开政府信息活动的收费管理，则参照上述规定执行。
 
7月22日，新华网报道：只有依申请公开的信息才能收取费用，且只能收三项。发展改革委价格司副司长许昆林财政部综合司副司长苑广睿今天下午接受中国政府网专访，针对《条例》实施过程中的收费政策，与网友在线交流。许昆林和苑广睿在专访中表示，只有依公民、法人、其他组织的申请提供行政机关主动公开信息之外的信息才可以按照规定收取费用，并且严格限定只能收取检索费、复制费和邮寄费等三项费用。

7月22日，解放军报报道：新修订的《中国人民解放军司令部建设纲要》颁布。经中央军委主席胡锦涛批准，中央军委日前颁发新修订的《中国人民解放军司令部建设纲要》，进一步明确了新形势下我军司令部建设的指导思想、目标任务和措施要求。据悉，我军第一部司令部建设纲要，是2000年由中央军委颁发的。新修订的《纲要》在继承原《纲要》优长的基础上，以新一代《司令部条例》为依据，充分体现信息化时代特征和复杂环境中组织指挥部队遂行多样化军事任务的新要求，注重总结吸收全军司令部建设的新经验，对司令部建设的指导思想、目标与标准、信息化条件下参谋人员的能力素质要求、信息化条件下规范和加强司令部建设的主要措施、各级各部门组织领导司令部建设的职责和要求作出了新的调整充实。

7月22日，中新网报道，监察部部长马馼：要重点监督“一把手”行使权力。中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼在最新一期的《学习时报》撰文指出，要重点是对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，解决权力过分集中又得不到有效监督的问题。文章指出，今年5月党中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)，是今后五年以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉建设的指导性文件。文章称，强化监督制约，要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，发挥各监督主体的作用。监督是关键。要通过监督解决“他律”的问题，重点是对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，解决权力过分集中又得不到有效监督的问题。要促使权力在阳光下公开透明运行，接受群众监督，使人民能够有效监督政府。文章强调，坚决惩治腐败，要严肃查处违纪违法案件，深入开展治理商业贿赂工作，提高执纪执法水平，健全查处案件的协调机制，发挥查处案件的综合效应。坚决惩治腐败，不仅可以取信于民，也可以更好地探索预防腐败的有效途径，还可以从案例里分析产生腐败的深层次原因，找到进一步完善预防腐败机制的措施。文章提出，今年五年要继续保持查办案件工作力度，坚决查处一批腐败分子。

7月22日，新华网报道：贺国强强调兑现郑重承诺履行公约义务坚决惩治腐败。贺国强在实施《联合国反腐败公约》工作会议上强调继续做好实施《公约》第二阶段有关工作。兑现郑重承诺履行公约义务坚决惩治腐败。中央纪委22日会同有关部门召开实施《联合国反腐败公约》第二阶段有关工作会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，要按照中央的要求，继续做好实施《公约》第二阶段的有关工作，进一步加强反腐败国际合作，积极借鉴各国防治腐败的有益做法和经验，更加积极有效地惩治和预防腐败，展示我们党和政府兑现郑重承诺、履行公约义务、坚决惩治腐败的坚定决心和实际成效，为反腐倡廉建设营造良好的国际环境。贺国强指出，我国加入《公约》以来，中央纪委和有关部门认真落实中央要求，积极开展工作，有计划有步骤地组织实施，在第一阶段工作的基础上，第二阶段工作进展顺利。继续做好第二阶段的有关工作，要按照党的十七大精神，把实施《公约》与贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作规划》结合起来，根据落实《工作规划》和实施《公约》的总体要求，把实施《公约》第二阶段的主要任务，比如履行预防腐败职责、加强反腐倡廉国家立法、开展大中小学廉洁教育以及建立执法合作、司法协助、外逃人员遣返、涉案资金返还方面的反腐败国际合作机制等，纳入贯彻落实《工作规划》的总体方案，进一步明确任务、落实责任，加强领导、精心组织，切实使各项工作有计划、有步骤地协调推进。要积极借鉴《公约》的先进理念和成熟做法，努力把《公约》中规定的、符合中央反腐败方针政策的理念、思路、措施和办法吸收到贯彻落实《工作规划》的各项工作中，促进惩治和预防腐败体系建设。贺国强指出，要从完善中国特色社会主义法律体系的全局出发，通盘考虑有关国内法与《公约》的衔接问题，积极稳妥地加以推进。要本着先易后难、急用为先、成熟一个解决一个的原则，开展法律的立、改、释、废工作。同时，要注意处理好修订制定国家法律与完善其他反腐倡廉制度特别是相关党内法规的关系，切实做到通盘考虑、协调推进、互为补充。要把《公约》的普适性与我国的特殊性结合起来，既认真履行相关国际义务，又切实从我国社会主义初级阶段基本国情出发，把握好实施《公约》各项工作的推进时机、力度和节奏。贺国强强调，要充分运用《公约》提供的平台和渠道，积极参与反腐败国际合作，努力在能力建设、将腐败分子绳之以法、追缴和返还腐败资产等方面取得实质性合作成果。要积极组织力量参与研究制定、细化《公约》规则的工作，及时提出我关于《公约》规则细化、补充、完善的意见和建议。要对利用反腐败侵犯我国主权、干涉我国内政的行为进行坚决斗争，维护我国根本利益。要加强统一领导，注重统筹协调，完善协作机制，加强各相关单位的联系与合作，及时总结工作经验、沟通信息情况、研究政策对策、完善工作机制，共同推进工作。

7月22日，新华网报道：北京铁路托运行李包裹今起将实名登记。铁道部、公安部22日联合发出通告，自即日起至9月20日期间，对乘坐火车的旅客携带的物品和通过铁路托运的包实行更为严格的安全检查。为确保北京奥运会的安全，自即日起至9月20日期间，违法携带危险物品上火车的旅客，构成犯罪的将被依法追究其刑事责任。旅客应自觉接受、配合铁路部门在车站、列车上的安检工作，严禁在托运的普通货物中夹带危险物品，不得匿报或谎报。即日起，行李包裹托运人将实行实名登记；收货人要凭本人有效身份证件领取，否则铁路部门有权拒绝交付。此外，对拒绝接受安检或坚持携带违禁物品的旅客，铁路部门可禁止其进站乘车；对拒绝接受安全检查或虚报品名登记的托运人，铁路部门将依法拒绝其托运行李物品。北京铁路警方由此提醒乘坐火车的旅客：管制刀具以外的菜刀、斧子、锤子等利器、钝器不得随身携带，应一律放入行李中托运。经检查发现可疑物品的，旅客应自行取出并接受进一步检查，若已携带上述物品进站上车的，应主动交给铁路工作人员妥善处置，禁止在车站及列车上放置或者随便抛弃爆炸或危险物品。并发布了禁止携带物品目录。

7月22日，新华网报道，贾治邦:集体林权制度改革最核心内容是明晰产权。7月22日下午，2008北京国际新闻中心举行集体林权制度改革新闻发布会，国家林业局局长贾治邦介绍相关情况，并答记者问。贾治邦首先介绍了《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的主要内容及推进集体林权制度改革的意义。贾治邦说，《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》分5个部分、21条，我们称之为“集体林权制度改革21条”。这个《意见》，认真总结了改革试点的成功经验，深刻阐述了这项改革的重大意义，明确提出了改革的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，并对完善政策措施、加强组织领导提出了具体要求。这项改革最核心的内容是明晰产权，就是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。《意见》要求，明晰产权要维护“两性”。一是维护家庭承包经营的长期性，承包期为70年，期满后还可以继续承包。二是维护承包经营的物权性。本集体经济组织的农户对集体林使用权和林木所有权享有平等的初始分配权，即承包经营权。根据《物权法》规定，林地承包经营权为用益物权，农民对林地依法享有占有、使用、受益和处置的权利。这就让农民吃下了“定心丸”，真正做到“山定权、人定心、树定根”。

7月22日，南方日报报道：深圳8.1起启用居住证取代暂住证从8月1日起，深圳将全面启用“居住证”，实行了多年的“暂住证”即将退出历史舞台。为了配合居住证的全面实施，实施了13年的《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》(以下简称《条例》)也将废止。《条例》诞生于1995年9月15日深圳市二届人大第二次会议，并于当年9月20日公布实施，成为管理数百万外来人口的法律依据。然而，随着经济社会的快速发展和国家政策的调整，暂住证作为外来人口管理的载体已经不能满足当前的实际需要。深圳市政府表示，从人口管理层面看，暂住证存在信息量少、功能单一、个人记录连续性差、资料变动不及时等问题，已经不能准确、及时地反映外来人口在深的基本情况，难以实现动态管理的目标；从人口流动的导向作用看，暂住证缺乏对外来人口的合理引导，难以对外来人口盲目流动产生制约；从使用功能看，暂住证本身的信息不够全面、准确，使用功能和实用价值不断弱化，办证率急剧萎缩。在此情况下，深圳市决定改革外来人口管理模式，对人口的管理从暂住证向居住证转变，以信息化手段、一证多能的现代智能型居住证，实现人口的动态化管理，同时增强外来人员的城市认同感和归属感。经过在盐田区的试点，深圳市不久前正式发布公告，将从8月1日起在全市范围内推行居住证制度，支持该制度的将是今年5月15日由深圳市委常委会讨论通过的《深圳市居住证暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，因此，作为暂住证制度的法律依据，《条例》也已经没有存在的必要。在《条例》废止后，暂住证持有人在暂住证有效期内的权益将得到《暂行办法》的保护，并将享有居住证的相应权益。

7月23日，新京报报道：首都机场8月8日禁航5小时，已购机票可改签或全额退票。22日，民航局正式发布消息，奥运会开幕式当日19时至24时，首都机场禁航5小时，这比此前代理商透露的禁航时段延长1小时。另外，北京周边机场不在禁航范围。民航局的消息称，借鉴其他国家奥运会安全保卫的经验做法，经中国政府批准，奥运会开幕式期间，北京首都机场将在8月8日19时至24时采取临时禁航的空中安保措施，北京首都机场将暂时关闭，不接受任何一架飞机起降。禁飞不仅包括航班最多的首都机场，北京的南苑等机场也包括在内。

7月23日，税务总局网站报道：税务总局下半年将实施省(区、市)国税局机构改革。7月18日上午，国家税务总局召开机关机构改革动员大会，贯彻落实总局新的“三定”规定，对机构改革工作进行动员和部署。受国家税务总局党组委托，国家税务总局副局长钱冠林在会上作了动员和部署报告，会议由国家税务总局党组成员董志林主持。钱冠林指出，党的十七大明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制订行政管理体制改革总体方案。今年3月底，国务院办公厅下发了《关于抓紧修订国务院有关部门主要职责、内设机构和人员编制规定草案的通知》。按照通知要求，国家税务总局修订了职责、机构和编制的“三定”规定并上报国务院。6月25日，国务院常务会议审议通过了《国家税务总局主要职责、内设机构和人员编制规定》，并于7月17日正式下发。钱冠林指出，国家税务总局机关机构设置自1998年机构改革以来，在推进依法治税、保障税收职能作用发挥等方面起到了积极作用。钱冠林指出，这次机构改革的主要内容包括以下几个方面：——组建纳税服务司。将办公厅、政策法规司、征收管理司等部门的纳税服务职能，注册税务师管理中心的部分行政管理职能，整合划入纳税服务司。充实和完善中国注册税务师协会的职能，进一步加强行业自律管理。——组建征管和科技发展司。将信息中心的信息化行政管理职能，征收管理司除纳税服务以外的其他职能，各有关司局的信息化管理职能，整合划入征管和科技发展司。不再保留征收管理司。改革后，信息中心主要承担税收管理信息化的技术支持和运行维护工作。——组建大企业税收管理司。在不改变现行的税款入库级次和属地征缴原则的基础上，将目前由各地税务机关负责的部分大企业税收管理服务职能，以及总局海洋石油税收管理职能统一并入大企业税收管理司。——组建督察内审司。将审计司职能、巡视工作办公室的部分职能，法规司、财务司等部门的内部监督职能，整合划入督察内审司。不再保留审计司和巡视工作办公室。——组建货物和劳务税司。将流转税管理司、进出口税收管理司的职能，整合划入货物和劳务税司。不再保留流转税管理司和进出口税收管理司。——将所得税管理司更名为所得税司，地方税务司更名为财产和行为税司，计划统计司更名为收入规划核算司。更名后，按照减少交叉、规范统一的要求理顺各司局的职责。——保留办公厅、政策法规司、国际税务司、稽查局、财务管理司和人事司。这6个司局的职责原则上不作大的变动，仅对个别方面作适当微调。机关党委和离退休干部办公室继续保留，职责不作调整。改革后，总局机关内设机构有：办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、财产和行为税司、国际税务司、收入规划核算司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、稽查局、财务管理司、督察内审司、人事司以及机关党委和离退休干部办公室。总局机关人员编制不变。行政单位司局级领导职数由44名增加到50名，其中增设1名总审计师。这次机构改革涉及信息中心、注册税务师管理中心2个事业单位的职责变动，其余事业单位的职责暂不作调整。今后，将按照国务院的统一部署，适时推进事业单位分类改革。总局所属事业单位的设置、职责和编制事项将由中编办另行规定。国家税务总局将在今年下半年组织实施省（区、市）国税局机构改革。总的要求是，按照国务院机构改革精神，坚持精简、统一、效能的原则，优化机构设置，完善运行机制，进一步提高税收征管的质量和效率，更好地适应税收事业持续健康发展的需要。 会上，钱冠林公布了总局机关各内设机构负责人名单。钱冠林布置了机构改革的实施步骤与时间安排：一是明确司局职能分工，二是做好编制核定工作，三是做好人员到位工作，四是做好交接工作，五是做好机构改革总结工作。国家税务总局党组决定用一个月左右时间完成改革任务。钱冠林指出，这次机构改革的任务重、时间紧、要求高，需要做大量艰苦细致的工作。国家税务总局党组希望全局广大干部和职工以大局为重，以税收事业为重，同心同德，齐心协力，确保改革的顺利实施。要统一思想，加强领导。做好思想工作，保持队伍稳定。统筹安排，做到机构改革与日常工作两不误。严明组织纪律，加强监督检查，以对党、对税收事业高度负责的精神，团结一致，共同努力，圆满完成这次机构改革任务，以良好的改革成果不断开创税收事业的新局面。
 
7月23日，新华网报道，昆明爆炸案:携弹手提袋被确认警方悬赏30万元缉凶。23日上午，昆明市公安局发出二号公告，公示了“7.21”公交车爆炸案的最新进展，嫌犯当天所携炸弹的手提袋得到确认，警方将悬赏金额提高到30万元。昆明市公安局在这份公告中称，请21日6时至7时10分乘坐过车牌号为“云AS2035”的54路公交车、从昆明岷山发车至昙华寺往返到潘家湾公交车站之间，6时36分-8时10分之间乘坐过车牌号为“云AS1822”的54路公交车、从岷山发车至昙华寺往返到人民西路与昌源中路交叉口之间的乘客，以及广大人民群众积极提供相携带有云南龙生集团绿色产业有限公司生产的“龙生普洱茶”包装手提袋，或相似手提袋、包装物乘坐过“云AS2035”54路公交车的人员情况及其他线索。公安机关对提供线索破获案件的，奖励30万元，并对举报人信息严格保密。在22日的新闻发布会上，昆明市公安局首次公布的悬赏金额为10万元。 在相关图片中，这只手提袋呈正方形，咖啡色，袋面右侧有“龙生普洱茶”几个大字，左侧是手执羽扇、站立在松树下的诸葛亮形象。昆明市公安局称，凡是能提供线索的群众可随时拨打110，公安机关期待得到市民的积极协助。
 
7月23日，中国经济时报报道：中文顶级域名".中国"2009年进全球互联网。高达79.24%网民会选择注册“.中国”域名。“.中国”将于2009年正式进入全球互联网。中国互联网信息中心CNNIC7月16日在北京正式启动“中国域名全球升级行动”。据记者了解，“中国域名全球升级行动”的主要内容为：至“.中国”域名写入全球根域名系统之日，所有“中文.CN”域名的注册用户，将自动获得对应的“中文.中国”域名，无需用户另行申请注册；在“.中国”域名写入全球根域名系统后，所有自动获得的“中文.中国”域名，将全部同步升级至“中国域名”全球根域名系统注册库，实现全球互联网的访问。根据原信息产业部域名体系公告，“.中国”是在全球互联网上代表中国的中文顶级域名。根据最新召开的互联网名字与编号分配机构(ICANN)会议决议，在2009年“.中国”将写入全球根域名系统，从而可被全球互联网用户直接访问。此次CNNIC的升级行动，所有“中文.CN”的注册用户自动获得对应的“中文.中国”域名，这在世界范围内尚属首次。

7月23日，新华网报道：云南研究部署孟连县"7.19"事件后续处置工作。7月22日晚，云南省委、省政府在孟连傣族拉祜族佤族自治县召开普洱市领导干部会议，研究部署孟连县“7.19”事件后续处置工作。7月19日，孟连县在对橡胶产区社会治安进行重点整治过程中，发生胶农聚集和冲突事件，40余名公安民警和10余名胶农在冲突中受伤，2名胶农死亡。经过四天的艰苦努力，事件处置工作取得了初步成果，局势得到控制，群众情绪基本缓和，整个事态正朝着好的方向发展。云南省委副书记李纪恒说，必须从人民群众最渴望的事情、最不满意的事情做起，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量工作成效的重要标准，真正把群众迫切需要办的事情办好。李纪恒表示，要建立健全群众利益的正常诉求机制和联系群众的工作机制，加强各级干部进村入户下基层工作，变群众“上访”为干部“下访”，让群众有地方讲话，反映情况能够得到处理，决不能回避矛盾、敷衍群众。孟连县地处多民族聚居的边境地区。李纪恒说，一定要通过艰苦细致的工作，让老百姓懂得只有党和政府才能正确代表人民群众的利益，各级党员干部都应当成为人民群众、农民兄弟的好朋友、主心骨、代言人。云南省委、省政府决定，市、县两级迅速组织力量，成立政府主导，相关人员和群众代表参与的工作机构，全力做好胶农、企业和各方利益调整工作。省政府成立孟连县橡胶产业利益调整工作指导小组，普洱市成立孟连县橡胶产业利益调整工作领导小组，工作组吸收孟连县公信、勐马2个乡镇的有关群众代表参加。利益调整工作将充分听取广大群众的合理诉求，切实维护好群众的合法利益，兼顾胶农、企业和国家的利益，兼顾当前利益和长远利益。李纪恒强调，尽快制定切实可行、群众满意、各方接受的解决方案，做到公平公开公正，解决好引发此次冲突事件的橡胶林利益分配问题，彻底消除引发矛盾的根源，为边境地区长治久安创造条件。要把好的政策、好的思路、好的办法、好的项目送给群众，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓真正得到实惠，切实感受到党和政府的温暖。
 
7月23日，新华网报道：川灾区考录公务员，抗震救灾表现突出的大学生志愿者优先。对于2008年首批服务期满的四川省“三支一扶”大学生，若抗震救灾表现突出，在报考地震灾区党政机关公务员时，将优先录取。专业对口、服务期满且考核合格，并愿意到地震灾区乡镇事业单位工作3年以上的志愿者，乡镇事业单位可直接考核予以招聘。对抗震救灾中受县级党委、政府或部门表彰的志愿者，经县级政府人事部门审批同意，乡镇事业单位在编制内可直接考核招聘。四川省要求，各级政府所属人才服务机构和公共服务机构将免试对未就业的“三支一扶”大学生实行“一条龙、一对一”的就业推荐服务。“三支一扶”大学生就业后，按照国家有关规定参加当地社会保险，其服务年限计算工龄、社会保险缴费年限。“三支一扶”计划从2006年启动以来，四川省连续两年招募了1900余名政治素质良好、专业素质较为扎实、具有奉献精神的大学生到农村基层从事支教、支农、支医、扶贫工作（指省项目），对于缓解农村基层人才匮乏状况，培养锻炼优秀青年人才，产生了积极影响。
 
7月23日，林业局网站报道：国家林业局成立集体林权制度改革管理办公室。江西资溪县林相良好的天然阔叶林。集体林权改革调动了江西农民造林护林积极性，到“十一五”末期，江西的森林覆盖率将由目前的60.05%提高到63%。国家林业局7月9日发出通知说，为适应全面推进集体林权制度改革的需要，进一步加强对林改工作的综合协调、指导监督，国家林业局党组决定，成立国家林业局集体林权制度改革管理办公室。林改办是国家林业局推进林改的办事机构，承担林改工作的综合协调、指导监督等职责，具体负责林改的政策指导、监督检查、培训教育、典型示范、调查研究、信息统计等工作，直接向国家林业局党组、局集体林权制度改革领导小组负责。

7月23日，新华网报道：北京设置专门供游行示威人员表达自己意愿的地点。北京奥运会主新闻中心今天举行“平安奥运之北京奥运会安保工作”新闻发布会。北京奥组委安保部部长刘绍武说，北京已经设置了专门供游行示威人员表达自己意愿的地点。刘绍武表示，中国的法律保证合法游行、示威、集会人员的合法权利。中国专门制订了《中华人民共和国集会游行示威法》，对集会游行的批准和实施做了明确的规定，只要是经过许可的游行示威，中国的警方会依法保护集会游行示威人员合法的权利。北京设置了几个专门的游行示威的场所，这就是保护集会游行示威权利的表现。这里要明确两点：第一，集会游行示威活动跟其他国家一样，首先要提出申请，你们会在相关的渠道了解到。第二，游行示威的地点是在申请中被规定了的。奥运会期间，要保证整个赛区的交通顺畅、环境优美、秩序良好，所以一般要请集会游行的人员到指定的几个公园进行。这也是其他有些国家通常的做法。此外，刘绍武表示北京市人民政府和北京市的警方会有专门的机构，专门的人员来负责集会游行示威的这项工作。（摘自北京2008年第29届奥运会官方网站直播内容）据中新网报道：设置专门供游行示威人员表达自己意愿地点的公园有丰台区的世界公园、海淀区的紫竹院公园和朝阳区的日坛公园，这些都离市区和赛区比较近。
 
7月23日，工商总局网站报道：六部门通知加强奥运会期间新闻媒体广告发布管理。日前，国家工商总局、中宣部、监察部、国务院纠风办、国家广电总局、新闻出版总署六部门共同发出《关于进一步加强奥运期间新闻媒体广告发布管理的通知》。2008年北京奥运会、残奥会即将举办。为充分发挥新闻媒体广告在服务奥运、宣传奥运中的正确导向作用，大力营造和谐有序的广告市场环境，六部门共同发出通知，就加强奥运期间新闻媒体广告发布管理的有关工作提出要求。通知强调，进一步增强做好奥运期间新闻媒体广告发布管理工作的责任感和紧迫感。广告业肩负着对外宣传和展示国家形象的社会责任，奥运广告市场秩序直接关系到国家形象。广播、电视、报刊作为大众传播媒体，是广告发布的主要渠道，在服务奥运、宣传奥运中承担着重要的职能与使命，有责任有义务为维护良好的奥运广告市场秩序发挥积极的主导作用。当前，奥运会、残奥会筹办工作已进入最后的关键阶段，广大新闻媒体单位要从党和国家工作大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，围绕“和谐奥运、平安奥运”目标，充分认识加强奥运期间广告管理的极端重要性，牢固树立政治意识和大局意识，坚持正确的广告导向，把社会效益放在首位，严格把好广告发布审查关，确保广告市场的规范有序和安全稳定，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会作出积极贡献。通知要求，进一步强化奥运期间新闻媒体的广告发布审查和内部管理。各新闻媒体单位要进一步强化广告经营自律和内部管理，全面检查各项广告管理制度的执行情况，制定广告发布管理应急措施，依法履行广告审查义务，严格落实责任追究制。新闻媒体单位主要负责人对发布广告的真实性、合法性和广告导向负领导责任，主管广告业务的负责人对广告发布的终审、把关负直接责任，广告业务部门负责人对广告内容的审查负具体责任，不得将广告发布审查职责交由广告代理公司行使。各新闻媒体单位要重点加强对下列广告的审查：一是涉及国家主权、领土完整、国家安全内容的，二是涉及宗教、民族、种族内容的，三是涉及传销、非法集资等影响社会稳定内容的，四是涉及奥运有关内容的，五是涉及抗震救灾和灾后重建内容的，六是涉及与兴奋剂有关内容的，七是涉及医疗用毒性药品及处方药药品内容的。广播电视播出机构要严格执行广电总局17号令的规定，严禁超时、超量和各种形式的违规插播广告；严禁播出导向错误、内容低俗、格调低下的广告以及虚假违法广告；严禁在转播节目中，以任何形式插播自行组织的广告。报刊出版单位要严格执行新闻出版总署、国家工商总局《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》的有关规定，重申报刊禁止刊载含有淫秽、色情、迷信内容或格调低下的广告；禁止刊载介绍赌博技术的广告；禁止刊载介绍汽车解码器、万能钥匙、麻醉专用药等各种可用于犯罪技术的广告。药品、保健食品、消毒及其他生活用品的广告，不得出现表示提高、增强性生活能力及性生理器官的内容。非法印刷品广告不得随报刊发行配送。严禁利用广播、电视、报纸、期刊、互联网发布烟草广告；严禁发布A型肉毒毒素及其制剂生产、经营、使用的广告。与此同时，各新闻媒体单位要按照有关部门要求，紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”主题，积极参与、创作、发布更多积极向上、格调高雅、富有感染力的公益广告作品，大力宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，展现中国特色主旋律和时代精神。通知强调，进一步加大奥运期间新闻媒体广告发布的监督管理力度。各地党委和政府有关部门要切实履行职能，深入细致地做好广告监督管理工作，加强协调配合和工作联动，确保相关监管措施落实到位，及时排除广告市场存在的各种安全隐患，齐心协力共同维护好奥运期间的广告市场秩序。党委宣传部门要进一步加强奥运期间新闻媒体广告发布管理工作的领导，继续强化对媒体广告内容导向的管理，采取更加严厉的措施，实行发布违法广告行为领导责任追究制，严肃处理发布严重违法广告的新闻媒体，追究有关责任人的相应责任。监察机关和纠风部门要加强对有关部门履行职责的监督检查，督促落实新闻单位主管领导负责制和责任追究制，对违法发布广告的有关责任人依法依纪进行处理。广播影视、新闻出版行政部门要按照相关法规和有关规定，进一步加强对广播、电视、报纸、期刊等媒体的管理，指导和督促媒体强化广告审查把关责任，加强系统内部的审看、审读和监测，对刊播违法广告的新闻媒体进行行政处理。工商机关要认真贯彻国家工商总局《关于进一步营造和谐有序的奥运广告市场环境的通知》(工商广字〔2008〕125号)，加强对新闻媒体广告发布的监测，对违法广告易发媒体实施动态监管，及时发现、制止和查处虚假违法广告以及含有不良内容的广告。对有关A型肉毒毒素及其制剂生产、经营、使用的广告，要坚决依法取缔。对广告违法率居高不下或者发布影响市场秩序和社会稳定等性质恶劣、情节严重违法广告的媒体，要立即发出警示告诫，限期整改。必要时，要依法暂停其广告业务，情节严重的吊销广告经营许可证。

7月23日，法制日报报道：建国以来最彻底的规章大清理结束，部门利益是最大障碍。历时一年多、建国以来最全面最彻底的一次全国规章大清理日前结束。这是记者今日从国务院法制办获悉的。此次清理，涉及规章12695部，基本囊括了所有现行有效的地方政府规章和国务院部门规章。据国务院法制办统计，截至2008年6月底，共有2320部规章被废止和宣布失效，已经修改或拟修改的规章达到2542部。这意味着，每10部规章中，废止、失效、修改的规章接近4部。国务院法制办有关负责人认为，本次清理力度之大，有效减少了体制性障碍，消除了不和谐因素，充分表明政府职能在转变，依法行政在深化。据悉，国务院法制办拟制定关于加强规章和规范性文件清理工作制度建设的指导意见，目前正在各地方各部门间广泛征求意见。这个意见将指导和督促地方抓紧建立健全“立、改、废”相结合的清理工作长效机制。这场堪称“我国现行规章的最大规模清理”活动，启幕于2007年春节长假后的第一个工作日。那一天，国务院办公厅发布了《关于开展行政法规规章清理工作的通知》。 12695部规章接受“体检” 废止和修改比例接近40% 部门利益不愿放手曾是最大障碍。尽管财政部的此次清理已经是第10次，但还是有559件规章和规范性文件被废止或宣布失效，内容涉及税收、关税、国库、农业、社保、企业、金融、会计、开发等16方面之多。据统计，2007年全国31个省、自治区、直辖市政府共备案规范性文件10170件，其中发现存在问题的有517件，占总数的5.1%。截至2007年底，已经按照备案审查程序处理纠正了487件。此次清理，吉林省的废止和修改比例高达50%以上。如此大力度的清理，缘于该省提出的近乎苛刻的要求：“未能提出有效、修改、废止、失效意见的省政府规章，将列为不再执行的规章，报省政府宣布失效”；行政处罚、行政收费等行政管理措施“不能提供法律、法规依据的，视为没有法律、法规依据，报省政府废止”。

7月23日，新华网报道：国台办就奥运会期间台湾体育团队称谓问题发表谈话。就北京奥运会期间台湾体育团队的称谓问题，国务院台办发言人23应询发表谈话。发言人说，1979年，国际奥委会通过《名古屋决议》，恢复了中国奥委会在国际奥委会的权利。同时规定，会址设在台北的奥委会改名为“CHINESE TAIPEI OLYMPIC COMMITTEE”。大陆方面自此将“CHINESE TAIPEI”翻译为“中国台北”。1981年，台湾奥运组织确认接受《名古屋决议》，并将“CHINESE TAIPEI”翻译为“中华台北”。由此可见，两岸双方的不同翻译是历史形成的。1989年，两岸奥委会负责人在香港签署协议，明确规定了在大陆使用“中华台北”译名的执行单位和范围。之后，大陆方面一直按照香港协议，在协议规定的范围内，使用“中华台北”。而在协议规定范围之外，继续沿用“中国台北”的译名。最近，台湾某些媒体和人士认为大陆媒体违背香港协议，有意将“中华台北”改称为“中国台北”，这是混淆了香港协议的内外范围，与客观事实不符，不利于双方建立互信。国台办发言人表示，两岸同胞是一家人，北京举办奥运会，圆了中华儿女的百年期盼。当前，两岸关系呈现改善和发展势头，来之不易，应倍加珍惜。在迎接北京奥运盛会之际，我们呼吁双方共同遵守香港协议，相互主动释放善意，妥善解决有关问题，化解误会和疑虑，营造和睦气氛，以实现两岸同胞共襄盛举的美好愿望。我们热诚欢迎台湾体育健儿和各界人士前来参加奥运盛事，并衷心祝愿台湾体育健儿在奥运会上取得佳绩。1989年4月6日，两岸奥委会负责人在香港签署了如下协议：“台湾地区体育团队及体育组织赴大陆参加比赛、会议或活动，将按国际奥会有关规定办理。大会（即举办单位）所编印之文件、手册，寄发之信函，制作之名牌，以及所做之广播等等，凡以中文指称台湾地区体育团队及体育组织时，均称之为‘中华台北’。”

7月23日，南方日报报道，中央高层频赴广东东莞大揭秘：源于对经济的担忧。近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广东就经济运行情况进行调研。这是7月19日,温家宝在东莞华宝鞋业有限公司考察。中央高层密集调研东莞意味着中央决策层已经将外向型企业的困难计入政策考量之中，对经济下行的风险也有一定程度的担忧。另一方面，是为奥运后的经济工作进行梳理做准备。现代服务业大体相当于现代第三产业。温总理不光在东莞提这个概念，在整个广东都提，实际上就是希望要把广东建成东南亚的金融中心。至于提高出口增值税返还比例和加强减税这两点，广东地区的企业可能很难享受到特殊的政策优惠。而产业政策扶持这一点，中央一直在努力。22日下午，南方日报独家约请中国社会科学院区域经济研究专家、经济学家徐逢贤就温家宝总理来莞调研的部分论述进行解读。记者：为什么会选择在东莞进行调研？徐逢贤：2008年以来，中国整体经济形势处于下滑状态，广东、福建、浙江、江苏等地不少沿海城市的外向型企业，由于出口严重受阻、原材料价格上涨等，都表现得很不景气，甚至最终停产。而东莞的企业多数就是这种外向型企业，也就是劳动密集型的“三来一补”企业，中央决策层此次密集调研主要就是为了摸底，真真切切地了解企业在想些什么，以便总结经验，寻求解决办法。记者：国家级领导为什么会选择在7月份这个时间前来调研呢？徐逢贤：一方面，这段时间是制定第三季度政策的关键时期。密集调研东莞意味着中央决策层已经将外向型企业的困难计入政策考量之中，对经济下行的风险也有一定程度的担忧。另一方面，是为奥运后的经济工作进行梳理做准备。按照国际上的普遍规律，奥运会后国民经济会出现下滑，因为奥运会前国家会对相关项目进行大量的投资，奥运会后就不会再有这些投资了，这样会导致GDP有所下降，影响整体经济形势。

7月24日，新华网海南频道报道：贵州瓮安县“6.28”事件主犯海南落网。2008年7月21日，海南省公安机关经过精心组织、缜密侦察和两个昼夜的连续奋战，公安部A级通缉犯、贵州省瓮安县“6.28”事件主犯熊教勋被成功抓获。2008年6月28日，贵州省黔南州瓮安县发生一起影响全国的“打、砸、抢、烧”恶性事件，导致瓮安县委、县政府和瓮安县公安局、财政局被烧毁，以及一百多名公安民警被打伤的严重后果，直接影响到当地社会政治稳定。“6.28”事件引起中央和公安部领导的高度重视，为严惩犯罪，公安部对组织、策划、指挥和参与“6.28”事件的主谋熊教勋向全国发出了A级通缉令，要求尽快将其抓获归案。

7月24日，新华网报道：中国实施新规追究“违反规定使用警力处置群体性事件”责任。中国有关部门日前颁布实施《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。规定指出，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。24日，中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局，就颁布实施《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）联合召开新闻发布会。“这是新中国成立以来，第一次就信访工作责任追究作出规定。”国家信访局副局长张恩玺在新闻发布会上表示，这有利于落实责任主体的责任，有利于促进信访工作规范化、制度化、法制化建设。中共中央、国务院高度重视信访工作。2008年初，中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局组成联合起草组，研究起草《解释》和《规定》。6月30日、7月4日，《规定》和《解释》分别印发。《解释》和《规定》明确界定了信访工作的“领导责任”，归纳概括了十六种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为，并规定了相应的党纪、政纪处分量纪标准，增强了责任追究的可操作性。《规定》指出，对于因决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分。《规定》指出，对于在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的；在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者记大过处分。中央纪委副书记张惠新在新闻发布会上说：“这是近年来第一次对某一领域违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定，进行责任追究。”他还说，对违反信访工作纪律的行为以及背后的腐败问题，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，对构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

7月24日，中国青年报发表文章：北京划定“奥运游行示威公园”开始公民民主训练。据报道：北京奥组委安保部部长刘绍武在7月23日举行的“平安奥运之北京奥运会安保工作”新闻发布会上称，北京奥运会将划定几个公园作为游行示威区域，同时，集会游行示威活动跟其他国家一样，需首先提出申请。我国《宪法》规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。和平集会和游行示威的权利是一项普世性的公民权利，也是我们宪法所保障的权利。此次，中国政府指定北京市丰台区的世界公园、海淀区的紫竹院公园和朝阳区的日坛公园等几个公园作为外国和中国公民和平集会与游行示威的场所，既符合国际惯例，能确保奥运会期间整个赛区的交通顺畅、环境优美、秩序良好，又尊重和保障了外国公民的诉求和中国公民的权利，是中国法治进步的体现，也是中国与世界接轨的具体表现。“海纳百川，有容乃大”，我们正处于一个全球化、多元化的时代，各种观点和意见纷呈是很正常的，应当予以容忍。多元化的观点通过正常的渠道表达，有助于政府“兼听则明”，对于不同的意见，我们有则改之、无则加勉，只要这些游行示威事先进行申请备案，遵守中国法律，在特定的场所进行，我们就不应视之为洪水猛兽。如此，才能在全世界面前展示我们开放、开明的形象，才能让公民抒缓过激情绪，保障社会和谐，表明我们尊重人权和法治的决心。其实，即使有错误的言论在这些公园出现又有什么要紧呢？只要给予宽松的意见表达市场，错误的言论在不同的观点交锋中自然会败下阵来，我们要相信公民和世界人民的判断力。“奥运游行示威公园”的设立，还有助于训练我们公民的民主实践和意见表达能力，培育我们宽容的心态。长期以来，我国对于游行示威的审批程序相对严格，许多留学生在国内没有进行过游行示威，没有进行过这方面的民主实践锻练。因此，奥运圣火在国外传递时，就出现了许多问题：少数留学生不遵守所在国游行示威的法律规定，对他国公民表达意见显示出极度的不宽容，给他国人民留下不好的印象。笔者建议，我们可以从“奥运游行示威公园”开始，慢慢对公民进行和平集会、游行示威和理性表达意见的训练，有助于增强公民的民主实践和意见表达能力。
 
7月24日，环球时报报道：西方媒体穷追奥运“示威专区”细节。北京奥组委官员7月23日宣布，北京将在奥运期间开辟3个游行示威地点，这一意外举动让西方批评者感到了惊讶，与此同时，他们对“示威专区”的细节穷追不舍。美联社记者写道，中国官员说游行示威必须申请，不知是否包括3个“示威专区”？路透社称，中国做出这个决定“令人惊讶”，因为“共产党领导人通常认为示威游行是对社会稳定和对他们政权的威胁”。路透社的记者写道，中国官员没有说明什么样的示威会被批准，什么样的会被拒绝。总部设在巴黎的《国际先驱论坛报》23日称，这对中国政府来说是一个“突破”，但中国审批示威游行的过程也许很冗长，也不知尺度有多大。目前，北京奥组委并未说明“示威专区”是否供外国人专用。上月10日，香港《明报》曾经透露关于“示威公园”的消息，称“奥运期间，上访民众可在公园内指定区域进行演讲、抗议及示威，有关部门还将为他们提供食物和饮水”。这些消息还有待官方进一步证实。事实上，开辟游行示威地点，在中国并非首次，在国际上也早已形成惯例。早在1995年世界妇女大会时，北京也设立了类似的“示威专区”。足球世界杯时，德国也采取类似做法。2004年雅典奥运会也设过“示威专区”。研究中国及亚洲问题多年的比利时“亚欧项目”主任福凯23日对《环球时报》记者说，示威在中国并非不正常现象，已成为人们生活的一部分。他认为，中国在3个公园设立示威区，是一个非常积极的举动。

7月25日，中国新闻网报道：我国官方明确十六种违反信访工作纪律行为。日前，中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局负责人接受了记者采访，就《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》(以下简称《规定》)的有关情况回答了记者的提问。有关负责人介绍，《解释》和《规定》明确了十六种违反信访工作纪律的行为。《解释》和《规定》所称的违反信访工作纪律的行为，是指违反党和国家有关信访工作的规定的行为。主要是指违反《信访条例》和《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等有关信访工作规定的行为。违反信访工作纪律的行为主要主要包括：1、决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的行为；2、主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的行为；3、对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的行为；4、拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的行为；5、拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的行为；6、本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的行为；7、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的行为；8、对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的行为；9、超越或者滥用职权，应当作为而不作为，因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的行为；10、违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的行为等十六种。此外，为避免遗漏，《解释》和《规定》还设计了概括性条款，规定了在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件，也要追究相应的纪律责任。同时，《解释》和《规定》对信访工作中各类违纪行为明确规定了党纪、政纪处分幅度，增强了《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的可操作性，为严肃处理违反信访工作纪律行为提供了明确依据。

7月25日，环球时报报道：尼泊尔逮捕八千“藏独” 中方驳“施压”谣言。环球时报驻英国特约记者郝平报道 据英国路透社报道，人权组织“人权观察”24日又借西藏问题向中国发难。该组织发布报告称，中国向尼泊尔政府施加压力逮捕“藏独”分子。路透社报道称，在“人权观察”长达60页的报告中称，在今年3月10日至7月18日期间，尼泊尔政府共逮捕了8350名“藏独”闹事分子。该报告就此称中方在这个问题上向尼泊尔施加压力，任意逮捕“藏独”分子，并对其进行拘禁等。路透社援引“人权观察”亚洲区主要官员布莱德·亚当斯的说法称：“尼泊尔政府是在中国政府的‘吩咐’下逮捕‘藏独’分子的。”在24日的例行记者会上，中国外交部发言人刘建超对此表示，中方支持和赞赏有关国家在涉藏问题上采取的必要的、正义的措施。刘建超表示，中方不接受有关所谓的报告对中方的这种指责，并对此持批评态度。刘建超说，尼泊尔是中国的友好邻邦。“我们对自己的朋友，对自己的友好邻邦不采取报告所说的‘施加压力’的办法，这也不是中国政府对外交往的政策。” 刘建超表示：“在涉藏问题上，我们的友好国家多次重申，不允许在本国领土上发生损害中国利益的事情，我们对此表示赞赏。”

7月25日，据《每日经济新闻》报道，龙永图等政府高官被曝：都是拿高薪的独立董事。最近该报记者孙嘉夏等七人搞了一次调查。调查根据已公布的上市公司年报，独家首发沪深两市名人独董榜单，分“学界”、“政界”与“企业界”进行梳理；以薪酬及董事会出席次数为视角，看“名人”独董们是否真如传言所说，“拿钱多干活少”。报告说，据深交所最新报告显示，“名人”独董们除因业务繁忙而屡屡缺席公司董事会外，对上市公司的影响也十分有限。报告指出，这些独董们大量来自高校或科研院所的学者，会计师事务所、律师事务所等中介机构的会计师、律师及其他企业的高管等。作为具有较高知名度的独董，往往业务繁忙，虽然他们可能是公司所在行业的专家，但是其他繁忙的业务使得他们可能根本没有时间来仔细研究任职公司的情况，并分析任职公司需要其分析的事项，从而导致其在董事会上对相关事项发表意见时，往往只是出具一些形式化意见。部分独立董事对相关议案往往是简单发表同意的意见，没有对事项进行具体分析，从中可看出独立董事没有发挥为上市公司经营活动提供专业指导及支持的作用。在深交所根据深市主板488家上市公司独董履职情况进行分析的报告中，更是指出，在独董出席率低于90%的公司中，其中有不少的名人。报告提醒上市公司，在确定拟任独立董事名单时，应慎重选择“名人”。根据业已公布的上市公司年报、公开财务数据及相关报道资料，《每日经济新闻》独家首发上市公司“名人”独董名单。这些“名人”独董遍及政企学界。各大知名院校的学者、专家、主任或教授因具有过硬的专业知识，在上市公司独董中占有半壁江山。譬如，上海国家会计学院院长夏大慰与上海财经大学副校长孙铮，同为浦发银行的独董；武汉理工大学校长周祖德和中南财经政法大学会计学院院长罗飞则同为武钢股份独董；中央财经大学政府管理学院院长赵景华是华电国际独董；重庆港九则推举重庆工商大学校长王崇举为独董。来自各个行业协会的专家凭借“术业有专攻”，亦成为独董热门人选。中国针织工业协会秘书长林光兴成为宏达经编独董，中国工程机械工业协会工程机械配套件分会秘书长马传伟是方圆支承的独董，中国钢铁工业协会常务副秘书长、中国金属学会副秘书长李世俊成为三钢闽光独董，中国石油和化学工业协会副会长顾宗勤则任兴化股份的独董。更值注意的是，不少上市公司的独董名单中，出现了不少原政府高官的身影。如，中国人寿独董前外经贸部(现商务部)副部长的龙永图，达安基因独董前国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松，还有集民生银行、中国联通等数家公司独董于一身的原中国经济体制改革研究会会长高尚全。按深交所报告所述，独董并未在上市公司中发挥太多作用，不过，上市公司对独董们的薪酬，仍然大方。据公开数据，中国国贸给予每名独董26万的年薪（税前，下同），浦发银行的独董们年收入则为20万元，民生银行约为20万。统计发现，中国独董们的年薪普遍都在5万元以上，这对“没有为上市公司经营活动提供专业指导及支持作用”的独董们而言，似乎已是一笔不错的收入。

7月25日，审计署网站报道，审计署：16省挪用06年中央支农资金逾6亿。2007年，审计署对黑龙江、吉林、河北、山西等16个省(自治区)2006年中央转移支付支农专项资金的管理使用情况进行了审计调查，重点抽查了50个县。审计调查报告征求了相关省(自治区)政府和财政部的意见，现将审计调查结果公告如下：据调查统计，2006年中央财政拨付到16个省(自治区)支农专项资金总计1264亿元，占当年这些省(自治区)中央专项转移支付资金总额的46%。据对50个县的抽查，2006年中央财政下达到这些县的支农专项资金总计54亿元，占这50个县当年地方一般预算收入的48%。2004至2006年，中央财政安排给16个省(自治区)的支农专项资金年均增长24%；抽查的50个县这项资金年均增长31%。中央支农专项资金用于省本级、市本级和县级财政的比例分别为15%、9%和76%。2006年，中央支农专项资金主要投向了农村公路和通达工程、种粮农民柴油化肥综合补助、天然林保护工程、农业综合开发、新型农村合作医疗等“三农”的重点领域，带动地方投入1628亿元，取得了较好成效。据有关部门统计，2006年，16个省(自治区)新增粮食生产能力126亿公斤，农业生产总值比2005年增加2457亿元，新增和改造农村道路43.49万公里；建设了258万个沼气池，使1869万农民受益；新建、维修了2.42万所中小学校，使4497万名学生享受了“两免一补”政策；改扩建医疗机构5589个；参加新型农村合作医疗的人数达到24 676万人。据不完全统计，中央财政共出台了60多项财政支农资金的管理办法，16个省(自治区)及50个县的政府或主管部门印发的管理制度共计330多项，为支农专项资金规范化管理提供了制度保障。三是积极探索整合支农专项资金的路子。从调查了解的中央和省级的33个试点县情况看，各地根据本地的条件和特点，采取不同方式，以县为主推进支农专项资金整合，按照县域经济的发展目标来确定支农专项资金的重点投向，取得初步成效。如山西省石楼县对20个涉农部门管理的总额1.60亿元的8类资金予以整合，取得了很好的社会效益和经济效益。审计调查发现的主要问题：(一)中央支农专项资金总体尚未有效统筹和整合，难以集中财力解决突出问题。(二)中央支农专项的项目管理和资金分配层次多、链条长，管理机制不够科学。(三)部分地区存在加重农民负担、损害农民利益的问题。一是农村基础设施建设项目(如农村公路、沼气建设、农村安全饮水等)和扶贫等项目的配套资金落实不到位，加重了农民的负担，也使一些乡村形成新的负债。审计抽查发现，50个县中有16个县(市)存在此类问题。如黑龙江省桦川、甘南两县中央补助扶贫项目，地方财政应配套575.84万元，实际上仅省级落实了60.56万元。二是挤占挪用支农专项资金，影响政策目标实现。据不完全统计，16个省(自治区)有关部门和项目单位共挤占挪用中央支农专项资金6亿多元，其中抽审的50个县2006年共挤占挪用中央支农专项资金1.25亿元，用于平衡预算、弥补行政经费不足和发放补贴等。三是截留、克扣农民补助，乱收费，损害农民利益。审计调查发现，有8个省(自治区)的10个县(市)存在此类问题。如湖北省监利县2005年擅自截留、扣发21.25万户农民的中央专项水稻良种补贴362.62万元，直至2007年7月经审计调查指出后才陆续发放到农民手中。(四)地方本级预算编报中央补助收入不完整的问题仍未得到有效解决。在对2002年和2005年的中央转移支付资金审计调查中，审计署曾指出地方本级预算编报中央补助收入不完整的问题，财政部也进行了调查研究，并出台了《地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见》，要求“按上一年执行数或上级下达的预计数编报”。但从审计调查情况看，这个问题仍未得到有效解决。2007年，16个省(自治区)有77%的中央支农专项资金未按照财政部的规定编入省本级预算；50个县未将中央支农专项资金编入县级预算的比例高达95%。

7月25日，新华网报道：群体事件滥用警力可被“双开” 党政一把手适用。违反规定使用警力处置群体性事件　对负有直接责任者给予处分。中共中央纪委、监察部、人力资源社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》指出，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。规定指出，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。规定指出，在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。

7月25日，新华网报道：我国境内外币支付系统全面建成。中国人民银行25日宣布，经过一年多开发建设，我国境内外币支付系统已全面建成。这是我国第一个支持多币种运行的外币实时结算系统。此前，央行已先后推出了大额支付系统、小额支付系统和支票影像交换系统，加上此次推出的境内外币支付系统，全国性完整的跨行支付系统体系已基本构建完成。据悉，境内外币支付系统是为我国境内银行业机构和外币清算机构提供外币支付服务的实时全额结算系统，共支持美元、港元、欧元、日元等8个币种的支付和结算。

7月25日，新华网报道：中国教育发展基金会公布1.5亿元救灾捐款使用情况。截止到7月18日，中国教育发展基金会募集到账的救灾捐款1.5亿多元人民币，已向灾区支出5500多万元人民币。中国教育发展基金会秘书长张中原25日对记者说，1.5亿元人民币的募捐来源渠道有境内捐赠、港澳台捐赠、国外捐赠。5500多万元支出主要用于陕西、甘肃、四川地震重灾区和延期高考地区高三学生的伙食补助、学生抚恤以及急需物资的购买等。他同时介绍说，5500多万元支出后，还有1亿多元人民币，将按照捐赠者的意愿落实到四川北川、汶川、绵竹、什邡、江油和甘肃陇南等地学校的恢复重建工作。此外，按照教育部的统一部署，中国教育发展基金会将安排专项资金用于补助今年重灾区考上大学的受灾学生，由生源地到录取高等学校的所在地的车船交通费。张中原透露，今年，经国务院批准，财政部将安排中央专项彩票公益金6亿元，支持中西部县镇和农村普通高中家庭经济困难学生完成学业。据了解，2007年，经国务院批准，财政部就安排中央专项彩票公益金3亿元资助中西部地区22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团县镇和农村普通高中的家庭经济困难学生，每人每年补助1000元，涉及到6016所学校、30万学生。今年又加大了资助力度。据悉，中国教育发展基金会是教育部和财政部共同支持发起经国务院批准的公募基金会，主要任务是助学助教。
 
7月25日，新华网报道：实地探访“奥运示威专区”。25日中午时分，坐落于北京使馆区的日坛公园平静而安逸，几位老人像往常一样，在树荫下面下棋打牌，一些孩子在家人的呵护下遛弯儿、做游戏，公园的椅子上和花坛的边沿上，五六个人在毫无顾忌地呼呼大睡。尽管北京奥组委23日已宣布把这个公园划作北京奥运会的“示威专区”之一，但目前看上去，可能出现的抗议示威活动似乎没有给游园者的正常活动带来影响。日坛公园占地面积约20公顷，曾是明清两朝皇帝拜祭太阳神的地方，新中国成立后被辟为公园，距天安门广场约10公里。这里绿树成荫，古建筑时隐时现，还能见到儿童游乐场等设施。 自2001年开始就在日坛公园开办攀岩项目的孙晓柳对于抗议示威的最坏打算是“暂停营业”。“抗议示威应该是和平的，发生打砸抢恶性事件的可能性很小，因为所有的游行抗议都有目的，他们不会进来胡闹，更不会把公园给拆了。”他笑道。 北京奥组委的消息称，日坛公园、紫竹院公园和世界公园将在奥运会期间作为游行示威区。之前，北京只是在13年前的北京世界妇女大会上，在郊区怀柔辟出过游行示威区，但只有一块操场那么大。中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长莫于川教授在接受新华社记者采访时指出，政府划定示威专区为公众依法表达意愿提供了新的渠道。他说：“通过公园游客的关注、媒体的报道以及相关机构派员观看，这种示威可以达到一定效果，也在一定程度上防止突然爆发大规模示威，从而减小社会治安、国家和公众利益受损的风险。” 虽然三座公园目前尚未接到与“示威专区”相关的指示和要求，但是，管理层已经开始进行准备和研究部署。距离奥运会赛场首都体育馆仅百米之遥的紫竹院公园占地达46公顷，明清时期曾建有庙宇、行宫，竹影婆娑，是年轻人谈恋爱的好去处。在这里，安全、疏导和记者接待小组正在筹建。公园新闻发言人郝素良甚至中断了在上海的考察，25日刚刚抵京就从网上下载了《中华人民共和国集会游行示威法》和其他相关材料加紧学习。郝素良说：“公园方面会按照集会游行示威法做好准备工作，保证让游行示威者有表达自己意愿的机会，这是我们总的工作原则。” 在距离天安门广场大约半个多小时车程的亚洲最大的大比例微缩景观公园——世界公园，占地约47公顷的园内，汇集了仿造的环球各国著名建筑。记者看到了张贴在墙上的一份防止和控制突发事件的日常应急预案。这份预案表示，全园将举各部门之力保障公园和游人的安全。预案不仅针对非法集会、聚众闹事和邪教组织活动、恐怖事件、人员拥挤等列出了“没收材料”、“劝阻当事人”、“及时报告公安机关”的具体应对步骤，而且专门提出对外国人参与非法集会要“谨慎处理”。然而，针对奥运会“示威专区”的具体准备，公园表示必须在接到正式指示后才能开始。北京奥组委安保部部长刘绍武此前在新闻发布会上指出，在中国集会游行示威活动跟其他国家一样，首先要提出申请；游行示威的地点是在申请中被规定了的，这也是其他有些国家通常的做法。他同时表示，只要是经过许可的游行示威，中国警方会依法保护集会游行示威人员合法的权利。目前还无法预测哪些抗议和示威活动将获准进行，但是根据国际奥委会《奥林匹克宪章》，奥林匹克的所有区域内都将禁止商业的或者非商业的宣传活动，包括政治类的，涉及到宗教、种族、民族等。根据记者的了解，这三座公园以前都没有出现过抗议或示威活动，园内的游客和经营者最大的担心还是“示威专区”的设立会打乱他们现有的生活，特别是在人流量最大的紫竹院公园和商业化经营的世界公园。自2006年7月1日正式对外免费开放后，紫竹院公园每天接待市民在1.5万至2万人次之间。相比之下，同样免费开放、被使馆和中央商务区写字楼包围的日坛公园日人流量只有1000多人次。每天上午都会到紫竹院公园跑步和学习跳舞的北京居民杨军认为，公园是开放的区域，定为示威游行区域是可行的，但是毕竟很多普通市民已经习惯了每天在公园锻炼，而且他们中大部分是退休人员。他建议如果必须禁止普通市民到某个区域锻炼，不能采用简单粗暴的办法，而应该与常来公园的人协商。杨军说：“老百姓是通情达理的，会把国家利益放在首位，但是也希望他们的权利能得到尊重。”紫竹院公园新闻发言人郝素良称，由于公园开放了一段时间，市民们已自发确定了在空地上锻炼的顺序表。他说：“如果真有示威游行，市民的活动就会受到影响，公园不仅是历史文化，也是老百姓调整心情、锻炼身体的场所，公园必须跟市民做工作，协调配合。” 世界公园雅典卫城微缩景观附近的餐饮服务员岳桂真最关心的不是安全问题，而是未来两个月内，示威活动会否造成游客减少并影响生意。莫于川认为，顺应国际惯例的奥运示威模式如果操作得当，应该可以作为国内针对更广泛的社会生活事件，管理示威活动的借鉴。
 
7月25日，证券日报报道：北京中共中央7月21日上午在中南海召开党外人士座谈会，就经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、习近平、李克强出席座谈会。温家宝通报了当前我国经济运行的情况，并介绍了中共中央、国务院关于做好下半年经济工作的基本方针和主要任务。胡锦涛指出，今年以来，面对复杂多变的国际国内环境，我们认真贯彻落实中共十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，加强和改善宏观调控，着力解决突出问题，保持了经济平稳较快发展的势头。胡锦涛强调，在充分肯定成绩的同时，我们必须深入分析当前我国经济发展面临的国际国内挑战和风险，加强研判，妥善应对。我们的战略判断仍然是：机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。下半年经济工作的目标，要继续保持经济平稳较快增长、努力推动经济社会又好又快发展，继续把抑制物价过快上涨摆在突出位置、努力把物价涨幅控制在合理的区间内。为了实现这个目标，必须稳定政策，保持政策的连续性和稳定性；必须适时微调，把握好宏观调控的重点、节奏、力度；必须坚持区别对待、有保有压，灵活而准确地解决问题。胡锦涛就做好下半年经济工作提出6点要求。一是全力保持经济平稳较快发展。要着力扩大国内需求尤其是消费需求，同时保持对外贸易平稳增长，充分利用国际国内两个市场、两种资源推动经济发展。要努力增加煤电油供给，支持中小企业解决生产经营困难，引导资本市场、房地产市场健康发展，稳定对经济发展的预期。二是有效抑制物价过快上涨。要继续综合运用经济、法律和必要的行政手段，着力在增加有效供给和抑制不合理需求上下功夫。要扩大市场供给，特别是要努力增加粮油肉菜等基本生活必需品的生产，强化市场监管。三是切实抓好农业生产。要努力实现粮食总产稳定增长，注意搞好品种结构平衡。要进一步落实和完善各项强农惠农政策，加大对农业的支持和补贴力度，采取措施降低农业生产成本，保护农民种粮积极性。四是积极推动经济发展方式转变。要推动产业结构优化升级，大力推进企业科技进步和创新，全力做好节能减排工作。五是继续推进改革开放。要坚定不移地推进改革开放，特别是要根据条件抓紧在重要领域和关键环节上取得新进展。要加快完善资本市场体系，深化行政管理体制改革，扩大对外开放。六是精心做好保障民生工作。要切实做好抗震救灾和灾后恢复重建工作，完善对口支援机制，尤其要抓紧把受灾群众生产生活安排好。要继续实施积极的就业政策，切实做好困难群众就业、高校毕业生就业工作，大力帮助受灾地区劳动力就业。要关注物价上涨对低收入群众生活水平的影响，加大财政对保障民生的支持力度，努力保证低收入群众生活水平不下降。温家宝在通报时指出，做好下半年经济工作，一要保持经济平稳较快发展，把物价涨幅控制在合理的区间和经济社会发展可承受的范围内，把握好经济增长和抑制通货膨胀的平衡点；二要立足当前，着眼长远，着力解决制约经济长远发展的突出矛盾，为明年和更长时间经济持续健康发展创造条件；三要切实转变发展方式，加快调整经济结构，提高经济增长质量和效益；四要努力扩大国内需求特别是消费需求，同时在更高层次上利用两个市场、两种资源；五要加强总体布局、统筹区域协调发展，同时有针对性地解决各地区各领域存在的突出矛盾和问题；六要坚持以改革促发展，用改革的办法解决体制性、结构性矛盾，为科学发展提供体制机制的保障。

7月27日，中国青年报发表特稿:中国加速走向公民社会 公众监督力度大大增加。为北京奥运会成功举办，自7月20日起,北京市实行机动车辆单双号限行措施。然而，就在“限行”即将开始的前N天，市交通管理部门又宣布，把原来打算24小时的“限行”改为21小时，同时宣布每天的0时至3时，机动车不受单双号限制，可以通行。这一改动虽然看起来微不足道，却给某些有特殊需要者提供了方便。与以往僵硬、迟缓甚至不通情理的官府作风迥异，这个小小变动不但反映出市政管理的快捷有效，而且还让公众感到了一种人性关怀。为什么会出现这种被人称为“微调”的变动呢？这恐怕与公众的意愿表达与北京市政府的酌情采纳有关。换句话说，就是与近些年来中国公众和决策部门的频繁互动、民意管道日趋畅通有关。事实上，诸如此类的事情，近些年来在中国已经发生了不少。小到解决因某乡某村农民宅基地占用引发的争议，大到废除存在了2600年的“皇粮国税”等等。特别是在今年四川汶川大地震和北京筹办奥运会期间，中国政府和中国公众的互动，均达到了一个前所未有的水平。在四川汶川大地震初期之所以会出现“真相比谣言跑得快”的可喜现象，就是公众与政府、媒体与政府直接面对面的结果。它所产生的积极社会效应之一是得到了国际舆论的广泛关注与赞扬。这种互动现象的出现，从本质上说，当然是因为中国公众在30年的经济改革之后、在解决了基本的温饱之后，参与社会生活的自觉意识、维权意识和主观兴趣的大大提高。但同时它也是执政的中国共产党人提出“以人为本”的科学发展观以来，中国走向公民社会步伐不断加速的必然结果。“以人为本”的科学发展观极大地扩展了中国公众参与社会的空间，极大地提升了中国公众以个人力量实现自我价值的信心，同样，也使建立在传统文化和高度集中的计划经济基础上的“官”“民”关系出现了真正的角色置换。目前，中国加速走向公民社会的突出表现，是公众对政府行为的监督和评判力度的大大增加。浏览一下今天中国各类传媒，无论是报纸、广播、电视，还是互联网乃至个人博客，你可以看到成千上万条对政府、对公务人员、对各类政策的建议与批评。从假虎照的背后原因到对突发事件假处理，从房市的“救”与“不救”到对各类税收项目的利弊分析，从城市的建设规模质量到肉、蛋、蔬菜价格的上涨，从对美国、对欧洲、对非洲之战略到对传统节假日做调整，从对灾难预测的可能性到对各部委出台的种种举措的是非判定……舆论媒体上的种种批评，尽管存在着偏颇、片面甚至不实之词；尽管因为种种理由，甚至招致了地方官员的反感和排斥……但这种批评性舆论的大量存在和涌现，恰恰说明中央政府推进“以人为本”理念的坚决，说明中央政府已经把政府行为的公开性、政策的透明化以及思想的包容度作为重要的施政内容和自我约束的标准。中国加速走向公民社会的另一个突出表现是公众社会活动和公民组织的萌动与活跃。“各扫门前雪”曾是中国人的传统理念，也是千年自然经济的结果。近30年的市场经济和中国工业化、信息化时代的冲击波，使这种传统理念发生了根本动摇，人与人、人与社会、人与自然的关系发生着与传统社会迥然不同的质变。在信息开放和政府鼓励下，诸如志愿者“义工”类的公民组织日益活跃。四川汶川大地震中的捐献救助为全社会的公民参与提供了施展的天地。中国公民社会的雏形在“以人为本”的召唤下破土而出了。我们欢迎中国现代公民社会的到来，我们也完全有理由相信，建立“民主、法治、平等、和谐”的公民社会将成为实现全面政治体制改革的又一个伟大目标！

7月27日，半月谈报道，系列资料：改革开放30年，创造多少个“第一”。最早实行大包干的村庄：1978年底，安徽凤阳小岗村18户农民秘密签订契约，决定将集体耕地承包到户，搞大包干。我国农村家庭联产承包责任制由此发端。第一家外资银行代表处：1979年，日本输出入银行在北京设立了我国第一家外资银行代表处。中国加入WTO后，银行业的开放步伐加快。到2006年9月底，已有22个国家和地区的70多家外资银行在我国设立营业性机构。最早建立的中外合资公司：1980年4月，香港伍淑清女士投资北京航空食品有限公司，领到了中外合资企业0001号批准书。第一枚远程运载火箭：1980年5月18日，中国第一枚远程运载火箭发射成功。两年后的1982年10月，我国又首次成功进行了潜艇水下发射运载火箭的飞行试验。1984年4月初，长征三号运载火箭将我国第一颗试验通信卫星送入地球同步转移轨道。这一试验通信卫星成功定点赤道上空后进行了通信、广播、电视传输试验。改革开放的第一块“试验田”：1980年8月26日，深圳经济特区正式宣告成立。近30年，深圳特区从小渔村发展成为一个现代化城市。据深圳市统计局2008年1月公布的数据，深圳2007年人均GDP达10628美元，成为我国内地目前首个人均GDP过万美元的城市。首位个体工商户：1980年，温州的章华妹领取了中国第一张“个体工商户营业执照”，成为改革开放后第一个合法的个体户。到2006年底，全国个体工商户已达2500多万户。首次发行国库券：根据1981年1月通过的《中华人民共和国国库券条例》，该年度财政部在全国发行了总金额40亿元的国库券，要求全民所有制单位和集体所有制单位购买20亿元，城乡人民购买20亿元。实际认购46亿多元。首次大规模放开小商品价格：1982年9月16日，国务院决定将160种小商品的价格放开，实行市场调节。第一台每秒运算上亿次的巨型计算机：1983年12月，我国第一台每秒运算一亿次以上的“银河”巨型计算机，由国防科技大学计算机研究所研制成功，它填补了国内巨型计算机的空白。最早成立的股份制企业：1984年7月，北京成立了全国第一家股份公司 ── 天桥百货股份有限公司。第一只股票：1984年11月，发行1万股、每股50元、总股本50万元的实物股票飞乐音响诞生（通称“小飞乐”）。第一家正式宣布破产的国有企业：是1986年8月宣告破产的沈阳市防爆器械厂。乡镇企业产值首超农业产值：1987年,我国农村非农产业（即乡镇企业）总产值超过4500亿元，首次超过农业总产值。这一历史性变化标志我国农村经济开始进入农、工、商、建、运、服务等产业综合发展新时期。到1994年时，国家财政收入中每4元就有1元来自乡镇企业。土地拍卖“第一槌”：1987年12月，中国首次土地公开拍卖在深圳进行，拍卖一块面积为8588平方米、使用期限为50年的土地。第一个高新科技园区：1988年5月，国务院批准了《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》，宣告在中关村诞生我国首个国家级高新技术产业园区（其前身是上世纪80年代初形成的中关村电子一条街）。截至2007年底，中关村科技园区的高新技术企业已达2万家。最早建成通车的高速公路：1988年10月底，上海─嘉定18.5 公里的高速公路建成通车，实现了我国大陆高速公路通车里程零的突破。至2007年底，全国高速公路通车总里程达5万多公里。第一座高能加速器：1988年10月中旬，我国第一座高能加速器——— 北京正负电子对撞机首次实现正负电子对撞，这是我国高科技领域继原子弹、氢弹爆炸成功、人造卫星上天之后的又一个重大突破性成就。首次参加联合国维和行动：1990年4月，中国向联合国停战监督组派遣了5名军事观察员，这是我军首次参与联合国维和行动。到2008年4月，中国共参与了22项联合国维和行动，累计派出维和人员上万人次。期货交易第一步：1990年10月，郑州粮食批发市场开业并引入期货交易机制，中国期货交易从此起步。首家证券交易所开业：1990年12月19日，上海证券交易所开业。同年12月初试营业的深圳证券交易所，1991年4月经批准成立并于同年7月3日正式开业。第一座核电站：1991年12月，秦山核电站并网发电，这是我国大陆第一座自行设计、自行建造的核电站。它的建成实现了我国大陆核电“零”的突破。中国政府发行的第一笔全球债券：是1994年1月财政部代表中国政府向美国证券交易委员会注册登记发行的10亿美元全球债券。首家民营企业家投资的股份制商业银行：1996年1月，我国首家主要由民营企业家投资的全国性股份制商业银行——中国民生银行开业，该行募集的股本金中80%以上来源于民营企业。2005年10月，该行完成股权分置改革，成为国内首家完成股权分置改革的商业银行。首次实行人民币经常项目下可兑换：1996年12月1日，我国首次实行人民币经常项目下的可兑换。税收收入首破万亿元：1999年，我国全年税收收入达10312亿元，历史性地突破万亿元大关。新中国成立之初，我国仅有26亿元税收收入。1979年至1998年的20年间，全国税收总额为63080亿元。首家外资参股的城市商业银行：1999年9月，世界银行集团所属的国际金融公司参股上海银行的申请获批，上海银行就此成为内地第一家外资参股的城市商业银行。人均国民总收入首次超1000美元：2002年，我国人均国民总收入(GNI)首次超1000美元，达1100美元。2006年又超2000美元，达2010美元。人均国民总收入在世界的位次，由2002年的第132位上升到2006年的第129位。首次载人航天飞行：2003年10月15日~16日，长征2号Ｆ运载火箭托举着神舟5号飞船升空，将中国第一位航天员杨利伟送上太空,完成了中国首次载人航天飞行。中国由此成为继俄罗斯、美国之后世界上第三个拥有独立开展载人航天活动能力的国家。当今世界最大的水利枢纽工程：1994年12月开工、2003年6月1日零时正式下闸蓄水的三峡工程，是当今世界最大的水利枢纽工程，其突破了世界水利工程建设多项纪录。如，水电站总装机1820万千瓦，年发电量846.8亿千瓦小时, 是世界最大的电站；泄洪闸最大泄洪能力10.25万立方米每秒，是世界泄洪能力最大的泄洪闸；水库动态移民最终可达110多万人，是世界水库移民最多的建设工程。吸收外商投资最多的发展中国家：2003年～2005年，我国共吸收外商直接投资（FDI）1865亿美元，一直是发展中国家吸收FDI最多的国家。财政收入首破2万亿：我国国家财政收入2003年首次突破2万亿, 达21691亿元。到2007年，我国财政收入已超过5万亿元。1978年，我国国家财政收入为1132亿元。首部促进非公有制经济发展的“红头文件”。2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）发布，这是新中国成立50多年来首部以促进非公经济发展为主题的中央政府“红头文件”。到2006年底，全国登记注册的私营企业490多万户，占全国企业总数的50%多。首家赴港上市的大型国有商业银行：2005年10月，中国建设银行在香港上市，成为4大国有银行中首家赴港上市的银行。内地首家A股与H股同步发行、同步定价、同步上市的企业，则是此后于2006年10月在内地和香港同时上市的中国工商银行。城乡居民储蓄存款首破14万亿元：截至2005年12月末，我国城乡居民储蓄存款余额突破14万亿元，达141051亿元。这是在这一年内，城乡居民储蓄存款余额连续跨越的第三个万亿元大关,当年1月突破12万亿元，5月突破13万亿元。1978年末时，该数字为约210亿元。外汇储备世界第一：2006年2月底，我国国家外汇储备达8537亿美元，超过日本跃居世界第一。到当年底，我国外汇储备首次突破1万亿美元，达10663亿美元。统计显示，我国外汇储备1978年为15.57亿美元。世界海拔最高、最长的高原铁路：2006年7月1日，世界海拔最高、最长的高原铁路———青藏铁路正式建成通车。其中，全长1686米的昆仑山隧道，是世界最长的高原冻土隧道；海拔5068米的唐古拉山车站，是世界海拔最高的火车站。上海农村居民家庭人均纯收入第一：十六大以来的2002年至2006年，我国农村居民家庭人均纯收入位居第一的是上海，5年依次为6224元、6654元、7066元、8248元、9139元。居第二、第三位的是北京、浙江。第一家村镇银行和外资农村金融机构：2007年3月1日挂牌开业的四川仪陇惠民村镇银行，是我国首家村镇银行。同年12月在湖北随州开业的汇丰村镇银行，是在中国设立的第一家外资农村金融机构。首次月球探测工程：2007年10月，我国首次月球探测工程成功，它标志着中国已进入世界具有深空探测能力的国家行列。世界最长的跨海大桥：2008年5月1日，杭州湾跨海大桥全线试运营通车。大桥北起浙江嘉兴市海盐县，南至宁波慈溪市，全长36公里，是目前世界上已建和在建的最长跨海大桥。

7月27日，新京报报道：铁道部表示广东梅州进京火车实名购票报道不实。针对近日有媒体称，广东梅州站购买到京、沪等4地火车票紧急开始推行实名制，昨日，铁道部表示，该报道失实，火车售票未实行实名制。近日，有媒体报道称，7月25日凌晨起至另有通知时止，凡在广东梅州火车站售票厅各窗口以及梅州市内各火车票代售点购买到达站为北京、上海、青岛、沈阳站的火车票，旅客必须实行实名制购买。昨日（26日），铁道部宣传部相关负责人表示，该报道失实，铁道部门从未要求旅客购票时出具身份证。今年7月11日，铁道部新闻发言人王勇平做客人民网时也表示，铁路在奥运期间的安保工作是到位的，乘坐火车是安全的。

7月27日，红网报道：内蒙古通辽一区政府聘下所有律师防民告官。强制拆迁激起群众不满，为防堵“民告官”，内蒙古通辽市科尔沁区政府连续多年聘下区内所有律师，以此要求律师们不得再为“民告官”者提供法律援助。市民陈显状告科尔沁区政府强制拆迁，因为请不到律师，他只得自学法律单枪匹马打官司。还有市民只得到外地请律师。记者在当地律师与科尔沁区政府签订的《应聘法律顾问协议书》上看到，合同甲方为通辽市科尔沁区人民政府，合同乙方为内蒙古天阔律师事务所等7个律师事务所组成的律师团。按照相关规定，乙方担任甲方的常年法律顾问。受聘为科尔沁区法律顾问的一位律师说，司法局领导经常向律师们施压说，谁跟政府对着干就别想在当地混，所以律师们不得不忍受为地方政府无偿服务的硬性要求。“自从我们成了政府的常年法律顾问后，当地民告官业务不能代理了，还要定期帮助政府接待上访，而且都要免费做。”这位律师说，每周固定时间，律师都要到政府部门接待上访，如果是为民众提供法律援助也是好事，可是按照司法局的安排，律师要站在政府的立场上，劝百姓少惹事，有时候还得拿着法律吓唬人。受聘为科尔沁区法律顾问的另外一家律师事务所的主任告诉记者，受这个法律顾问的限制，曾经有一位群众找他代理案件，在民事阶段他帮助处理了，可是到行政诉讼阶段他不得不拒绝受理。他告诉记者，科尔沁区政府的这种荒唐做法是有背景的。近年来，科尔沁区征地拆迁等问题较为突出，出现了百姓上访甚至请律师状告政府的现象。在这种情况下，当地政府认为如果独霸律师资源，老百姓状告政府的路就会受阻，似乎可以减轻政府的压力。前不久，记者向科尔沁区司法局了解相关情况，一位副局长告诉记者：“我们今年又签订了合同，继续推广这一做法。”2007年上半年，科尔沁区司法局原局长梁志贵接受记者采访时曾自豪地称这一做法为“独特做法”，并认为律师这样做是主动为政府分忧，可以直接降低上访率。对此，当地很多群众和律师表示强烈愤慨和质疑：科尔沁区果真需要这么多法律顾问吗？难道司法局的法制科、法规处之类的部门都是形同虚设吗？
 
7月27日，新华网报道，杜青林：深化寺庙法制宣传教育 维护藏区社会稳定。杜青林在青海考察调研强调：深化寺庙法制宣传教育工作 切实维护藏区社会稳定。全国政协副主席、中央统战部部长杜青林24日至26日在青海省考察调研时强调，要深化寺庙法制宣传教育工作，切实维护藏区社会稳定，为北京奥运会顺利举办创造良好社会环境。杜青林在青海省委书记、省人大常委会主任强卫等陪同下，来到西宁市、黄南藏族自治州等地，深入塔尔寺、隆务寺等著名藏传佛教寺庙和西宁东关清真大寺实地考察调研，与当地干部群众、专家学者和宗教界代表人士进行座谈交流，专程看望十世班禅大师的母亲尧西·索朗卓玛，走访慰问藏族基层干部和农牧民群众。杜青林高度评价青海省委坚决贯彻中央关于藏区工作的方针政策和决策部署，采取有力措施，扎扎实实做好维护社会稳定的各项工作。对青海全面推进“平安寺院”建设、积极开展民族团结创建活动和充分发挥少数民族干部在维护稳定方面的作用给予充分肯定，对西宁东关清真大寺加强民管会班子建设和塔尔寺健全完善寺庙内部管理制度的做法表示赞赏。杜青林指出，要针对新形势，增强责任意识和忧患意识，继续毫不放松地做好维护藏区社会稳定的各项工作；要认真做好思想引导工作，加强舆论宣传，积极解疑释惑，确保藏区干部群众思想稳定；要完善和落实责任制和责任追究制，对重点部位特别是重点寺庙，认真进行排查，及时化解矛盾，全力消除隐患；要充分发挥统一战线成员作用，反映社会群众的意见建议和利益诉求，协助党和政府做好理顺情绪、增进团结、维护稳定的工作。杜青林强调，确保藏区社会稳定，要深化寺庙法制宣传教育工作，高举“维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益”的旗帜，增强针对性和实效性，在“有成效”“经常性”和“凝聚人心”上下功夫；要强化寺庙管理，健全完善规章制度，规范僧尼行为，保证正常佛事活动开展，研究探索对寺庙进行依法管理和社会管理的模式，着力构建有效管理的长效机制；要加强爱国力量建设，对有影响的活佛、高僧和寺庙民管会成员等宗教界代表人士加大培养力度，使广大僧尼做到“爱国、守法、持戒、利民”。考察期间，杜青林还看望了青海省政协、各民主党派主要负责人和统战部机关干部。

7月27日，成都晚报报道：杭州市长聘用信访联络员，吉林四平副市长发文炮轰。吉林四平副市长发博文 称杭州“市长信访联络员制度”与现有信访制度抵触。杭州市的市长和副市长们，每个人都要聘一名信访联络员，以便第一时间了解掌握社情民意。”7月20日，杭州市信访局在《杭州日报》等媒体和信访局网站上刊登了《关于选聘市长信访联络员的公告》后，立即引起媒体和公众的关注。次日，新华社发布新闻，称在16日上午，杭州市市长蔡奇在下访时就当场聘用了正在反应问题的市民何福根为首个信访联络员。25日，吉林省四平市委常委、四平市人民政府副市长李鸥在自己的实名博客中，以署名文章《质疑“市长信访联络员制度”》为题，公开“炮轰”信访联络员制度，提出了7点质疑，引来网友广泛关注。李鸥答本报记者预言“市长信访联络员制度”难持久。昨日下午4时许，李鸥接受本报记者采访时称，之所以写下这篇博文，目的也是希望能够引起更多人对目前存在的信访问题的关注，让更多官员能够“学会换位思考，实实在在地为老百姓做事”。李鸥说：“我国的信访制度已经建立得相当完善，除了有专门处理信访的政府机构外，还有人大代表、政协委员等向政府反映民意、监督政府工作的机关及众多成员。在这种情况下，再设立‘市长信访联络员’就已跟国家现有的信访制度相抵触了。”这位记者出身的副市长说话十分干脆。他称，此外，他还质疑杭州市政府设立该制度后，信访联系人的话是否能真正被政府采用，被聘用人会不会因为其特殊身份被人异化成特权人士和腐败分子，该制度的建立是否会导致信访局成为虚设机构，维持该制度是否会增加行政支出，信访联络员最终是否将变成一种荣誉性“职称”，甚至是当创建该项制度的市长离任后，该制度又该何去何从等种种问题。“杭州市政府出台这一制度的动机是好的，眼下也是能够赢得杭州市民广泛支持的，并且在全国也会获得极高的赞誉。但我个人并不看好这项制度，并且预言这项制度不会具有持久的生命力，在轰轰烈烈一阵之后，势必又会衰变为一项名存实亡的纯形式的‘制度’，甚至异化成弊大于利的‘制度’。”李鸥认为，百姓“上访就是为了解决谋生问题”，因此，只要官员们能从“听”变成“办”和“理”，在政策允许的范围内尽量帮助上访者解决问题，注重与百姓沟通，便可从根本上减少上访者数量，根本上促进社会和谐。杭州政府网公示：信访联络员可直接向市长反映问题。本报记者试图与杭州市信访局取得联系，但拨打数十次电话，始终未能找到该信访局负责解答此事的主任助理王某。随后，记者在“中国杭州”政府门户网站上看到，7月23日，杭州市政府召开的常务会议上专门就“建立市长信访联络员制度实施意见”进行了讨论。在这份公开的会议纪要中提到，建立此制度的目的，是“更好地推动‘民主促民生’工作的深入开展。”“意见”同时要求，“各区、县（市）人民政府要参照本《实施意见》，建立区县（市）长信访联络员制度，认真抓好组织实施。”根据这份“意见”，信访联络员的主要任务是“及时收集各类倾向性、苗头性信访信息，尤其是涉及民生问题的信访信息，一般先向属地职能部门或信访部门提供信息，在反映问题或提出意见建议没有结果的时候，可直接报所联系的市长或副市长。”虽然属于“义工”性质，但信访联络员每月还是可以从“市信访稳定专项资金中”领到100元补贴。

7月27日，央视国际报道：中国警方否认“东突”声称制造系列恐怖袭击。7月21日上午，在云南省昆明市人民西路云大医院侧门、昌源路与人民西路交叉口分别发生公共汽车爆炸案。图为爆炸发生后被炸坏的公交车。近日，被中国、美国等多个国家列为恐怖组织的“东突厥伊斯兰运动”(东伊运)在互联网上声称、制造了近期中国境内一系列爆炸袭击。对此中国警方26号回应说，没有证据表明这些事件与恐怖袭击有关。负责跟踪和分析互联网恐怖组织信息的美国情报中心25号截获一段“东伊运”恐怖组织发布的录像，一名“东伊运”头目在录像中称近期在中国境内制造了多起爆炸活动，其中包括上海“5·5”公交车爆燃事件、昆明“7·21”公交车爆炸事件、温州一起炸药袭警事件以及广州一起工厂爆炸事件。针对“东突”组织的说法，中国四地警方26号分别作出回应。上海市公安局副局长程九龙说，“5·5”公交车爆燃事件确系人为，但与恐怖袭击无关。云南省公安厅发言人表示，公安机关正紧张而有条不紊地进行着“7·21”案件的侦查工作，迄今没有证据表明这起爆炸事件与恐怖组织有关。浙江警方说，浙江全省在武装分子声称的7月17号根本没有发生任何袭警事件，而温州5月17号发生的一起爆炸案系赌博纠纷引发，与恐怖组织毫无关联。广东警方也澄清，恐怖分子声称的工厂爆炸袭击事件纯属子虚乌有。

7月27日，新华网报道：2008年北京奥运会奥运村开村。参加北京奥运会的中国体育代表团部分成员27日正式入住奥运村。据中国奥委会官员王成介绍，此次首批进驻奥运村的成员包括中国奥委会官员、中国代表团官员以及代表团中的十支运动队共计300人左右。他们分成两批，早上7点整分别从奥体中心和国家体育总局训练局出发前往奥运村。

7月27日，中新网报道：广州市长大接访百分百答复，实行信访首办责任制。今日距大接访刚好一个月，广州市政府公布，市级接访全部案件已按市长要求，由各责任单位全部答复信访人。下步将实行信访工作首办责任制，将在各区、县级市设信访局，基层单位也将设立专门信访机构。在六月二十六日，广州市举行市、区(县级市)、街(镇)三级行政首长大接访活动中，市长张广宁等市领导一共接访了六百九十六批群众(除去重复投递材料的案件总计六百八十三宗)。市委书记朱小丹连续四次作出批示；市长张广宁先后八次以会议、调研形式督办。三十天内，市级全部案件已经按由各责任单位百分百答复信访人。据了解，这些信访案件集中反映的问题包括：城市拆迁、住房保障类的国有企业住房货币分配问题，“夹心层”家庭的住房问题，超过退休年龄未参保而无法纳入城镇职工养老保险体系问题等。其中交办数量较多的单位包括：市国土房管局、市中级人民法院、市劳动保障局、市国资委、市建委、花都区、市公安局。各单位接到交办函后立即展开调查。广州市国土房管局负责人表示，该局在大接访过程中共接案件五百五十六宗，需要解决困难的有四百八十八宗。为此，该局出台了“关于解决历史遗留的办理房地产证若干意见”，将解决近十万业主办证难等遗留问题。据市政府办公厅副主任欧阳永晟透露，广州大接访活动将过去间接接访变为直接接访，从被动接访到主动下访，从分散接访到集中接访。市编办现正研究在各区、县级市设立信访局，在信访任务比较重的市国土房管局、市劳动保障局设立专门信访处，基层街道、社区也将设立专门机构和场所，派专人接待访群众。目前，广州市正在制定相关规定，实行“信访工作首办责任制”，对首办责任单位因工作不力引发信访突出问题或严重后果的，追究首办责任单位责任。各级政府、各部门要按照“不要等、不能推、不准拖”的“三不”原则处理好群众的每一个诉求。

7月28日，新华网报道：统计局:上半年全国城镇在岗职工工资同比增长18%。国家统计局28日发布的数字显示，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资12964元，同比增长18%。

7月28日，中国青年报报道：85.9%公众关注政府新闻发言人 对其个性关注度低。国务院新闻办、外交部和两会新闻发言人公众关注度最高；发言人的现场反应能力、责任心和思想政策水平最为公众看重，个性仅列末位。近日，教育部原新闻发言人王旭明离职，引发了公众对新闻发言人的热烈讨论。早在1983年4月，我国就建立了新闻发言人制度，至今，新闻发言人制度已存在25年之久。上周，中国青年报社会调查中心通过题客调查网对全国31个省、区、市9244名公众进行的一项民调显示，85.9%的人关注政府机构的新闻发言人，84.9%的人对现有的新闻发言人制度总体感觉表示满意。当被问及“你对哪些新闻发言人关注较多时”，60.1%的公众首选国务院新闻办发言人，随后依次为：外交部新闻发言人（58.8%）、每年两会新闻发言人（45.7%）、教育部发言人（35.1%）、卫生部发言人（25.6%）、本地政府新闻发言人（22.3%）和其他国家部委新闻发言人（12.4%）。本次民调显示，65.4%的公众最为看重新闻发言人的现场反应能力，接下来的排序依次是责任心（58.2%）、思想政策水平（54.9%）、口才（53.5%）、沉着严谨（52.4%）、亲和力（51.6%）、沟通的真诚（50.3%）、仪表风度（47.5%）、业务水平（42.9%）、权威性（38.2%）和个性（24.4%）。调查中，77.3%的公众期望现行的新闻发言人制度在新闻发布上应该更加透明，67.1%的公众认为新闻发布应该更加及时，61.9%的公众认为新闻发布应该更加具有权威性。同时，41.3%的人认为新闻发言人应该更有亲和力，29.2%的人认为新闻发言人应该更具个性。

7月28日，湖北日报报道：襄樊市面向湖北省公开选拔副县级领导干部公告。为进一步深化干部人事制度改革,加大选拔优秀年轻干部的力度,改善领导班子结构,中共襄樊市委决定,面向湖北省公开选拔20名35岁以下副县级领导干部。并发布了公告。襄樊市公开选拔副县级领导干部

7月28日，中新网报道，特稿:从<红旗>到<求是> 中共党刊变动见证中国变革。1958-2008，对于中国而言，这是风云激荡的五十年。中共中央机关刊也走过了不平凡的五十年历程。从《红旗》到《求是》的这五十年里，党刊见证了自身的变动与发展，见证了中国的变革与成长，见证了中国的艰难与崛起，也见证了时代的变迁与风云的变幻。2008年7月4日上午10时，在北京沙滩北街2号求是大院内，《求是》杂志社举行了纪念中共中央机关刊《求是》暨《红旗》杂志创刊50周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发来贺信，代表党中央，向杂志社全体工作人员和离退休同志表示热烈的祝贺。中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国政协副主席、中国社会科学院院长陈奎元等中央宣传思想工作领导小组的最高层全部出席大会，李长春在会上发表了重要讲话。胡锦涛在贺信中充分肯定了这50年来中央机关刊的地位和作用：《求是》暨《红旗》杂志是党中央指导全党全国工作的重要思想理论阵地。自创刊以来，为探索我国社会主义建设和党的建设规律作出了艰辛努力。同时，对《求是》杂志今后的工作指明了前进方向，并寄予了新时期的厚望——紧紧围绕用中国特色社会主义理论体系武装全党这一战略任务，下大气力创新思路、丰富内容、改进文风，进一步办出特色、办出水平。李长春对《求是》杂志的工作提出明确要求。他指出，《求是》杂志作为党中央的理论刊物，要牢牢把握党的理论宣传的正确方向；坚持理论联系实际，推动党的理论宣传更好地为党和国家工作大局服务；深入总结和宣传改革开放30年的伟大实践，继续推动解放思想，不断赋予党和理论宣传鲜明的时代特色。这是一场简朴而隆重的纪念大会，凝聚了五十年的厚重。200多名求是杂志社的工作人员和离退休老同志共同见证了这个重要的时刻。从《红旗》杂志到《求是》杂志，新中国成立以来的党中央机关刊已经走过了50年的不平凡历程。毛泽东一手创办《红旗》。1958年6月1日，代表着全国最高权威的党内理论刊物《红旗》杂志正式创刊。建党后，《向导》、《斗争》、《实话》、《解放》、《共产党人》、《群众》等多种党刊先后问世，在不同的历史时期发挥了各自的作用。但自从1947年解放战争在全国全面打响后，直到1958年6月的这十余年间，党中央一直没有直接出版机关刊物。于是，在新中国成立后，办一个理论刊物逐渐成了党内的共识，其中，对创办党刊最为关切的是毛泽东主席。1958年1月的南宁会议上，毛泽东1月16日的发言提纲中就列有“办刊物”一项，1月21日在发言提纲中，又提“考虑出刊物的问题”。同年3月8日，在成都召开的政治局扩大会议的第一天，毛泽东提出25个问题供与会者讨论，其中第24项就是“出版杂志——理论刊物问题”。不久后的4月，中央发出了各省、市、自治区党委必须加强理论队伍和准备创办理论刊物的通知。1958年5月25日，中共中央八届五中全会决定由中央主办一个“革命的、批判的、理论和实际相结合的杂志”，定名为《红旗》，每半月出版一次。毛泽东主持了这次会议。在此之前一天，毛泽东高度评价了《红旗》发刊词，并作出批示：“此件写得很好，可用。”同时，毛泽东还为《红旗》题写了二十多幅题头，并特为此写信给《红旗》：“报头写了几张，请审检；如不能用，再试写。”他还在自己题写的其中两幅“红旗”字旁，注明“这种写法是从绸舞来的，画红旗”，另一幅旁写有“比较从容”。后来，从其中选出了两字作为《红旗》杂志的正式刊头。《红旗》杂志上正式标明：“中国共产党中央委员会主办”，这也是毛泽东决定的(据国家历史博物馆资料)。《红旗》在创刊之后的一段时间内就形成了较大的影响力，成为了党在理论研究和宣传方面的一个主阵地。它的影响力与毛泽东的关怀是分不开的。在杂志正式出版后，毛泽东继续对《红旗》给予经常且具体的关心和扶植，包括为《红旗》写约稿信和编者按。他不仅同意将自己的《介绍一个合作社》一文在《红旗》创刊号上发表，而且此后还不断向红旗推荐文章。1958年7月3日，他对一封调查研究的信写了评语，说：“红旗半月刊应当多登这样的通信”。此后，该信以《从化四日——给广东省委的一封信》为题，刊登于《红旗》1958年第6期上，内容有关于农村早稻生产、群众路线和大字报运动问题。毛泽东不仅亲自为《红旗》选取、推荐文章，对文章从标题到内容、词句、凡需修改的，都一一动笔改定，需要强调的他都加写增补，有时还为编辑部写按语。毛泽东看《红旗》十分细心，一旦发现错误就会写信给编辑部要求予以订正。1958年6月4日，他写信给《红旗》总编辑，指出“红旗创刊号第四页第六行多了一个‘的’字。其他各篇，可能也有错讹字，应列一个正误表，在下期刊出。”1960年11月25日，《光明日报》发表了中共哈尔滨工业大学机械系及自动化专业总支委员会写的题为《从设计“积木式机床”试论机床内部矛盾运动的规律》一文。毛泽东读了很感兴趣，于11月28日给作者写了一封信，在12月6日将此信改用《红旗》杂志编辑部名义，代为约稿。文革期间，《红旗》成为那个时代全党和全国人民特别关注的“两报一刊”中的“一刊”，那一时期，党和国家的重大方针政策和重要决定都首发于“两报一刊”。《红旗》和全国其他部门、单位一样，不可避免地受到了文革影响。整个杂志社的工作完全回归正轨，是十一届三中全会召开之后。1988年5月30日，中央决定：为适应改革开放新形势的要求，委托中共中央党校创办全党的理论刊物《求是》杂志。是年6月16日，《红旗》在出版最后一期后停刊。7月1日《求是》创刊，邓小平为《求是》杂志题写刊名。《求是》创刊总的指导思想要求是，以改革总揽全局，防止僵化和自由化。这一变革，被认为是80年代留给我们的宝贵财富之一。后来的《求是》总编辑苏星主持了《红旗》杂志的最后几期的工作，在按计划继续出版《红旗》杂志的同时，新刊物的筹备工作同时展开。面对众多的猜测和争议，1988 年4月30日，苏星回答了新华社记者的提问。他解释，《红旗》改为《求是》的主要原因是为适应改革新形式的需要。而以求是为刊名，更符合党的十一届三中全会以来的路线，也更符合理论刊物的性格。这个刊名是李瑞环的创意。有一次在全国政协开会，李瑞环说：“你们那个《求是》的名字还是我起的。”那是1988年上半年正在开人大常委会时，胡启立坐在李瑞环身边，拿着一个写了一大堆刊名的单子琢磨。胡对李说，新刊还没有一个好名字。李想了一下，就在那个单子上写了两字：求是。没想到，这两个字竟被中央采纳了。创刊初期，《求是》杂志的宣传主要集中在经济建设、改革、理论探讨和研究以及引导社会舆论等四个方面，经济建设的宣传成为重中之重。杂志在经济建设的宣传上，刊登了一系列国有企业改革、贯彻治理整顿方针、沿海经济发展战略等方面文章。《求是》也初步展现出了自己的特点，例如在涉及重大政治原则是非问题上态度的谨慎，理论色彩比较浓，探索性突出，可读性较强。1989年7月28日，中央发出通知，决定将原来党中央委托中共中央党校主办的全党理论刊物《求是》杂志，改为党中央主办。9月1日出版的第17期《求是》杂志在目录页上标出“中共中央理论刊物”字样。1992年1月至2月，邓小平视察南方，并发表了具有重大历史意义的著名的南方谈话，成为了当代中国思想解放又一个里程碑。

7月28日，新华网报道：中国官员欢迎中外媒体监督反兴奋剂工作。6月18日，国家食品药品监督管理局副局长吴浈在新闻发布会上回答记者提问。当日，国家食品药品监督管理局副局长吴浈在新建的2008北京国际新闻中心举行的首场新闻发布会上表示，政府有关部门将在已开展的兴奋剂专项治理基础上，采取明察暗访的方式，严厉查处生产经营兴奋剂的违法违规案件，对查实的违法违规行为将依法从严从重处罚。中国多个部门官员28日表示，中国严格管理兴奋剂的生产、经营、使用和进出口，欢迎中外媒体如实监督反兴奋剂工作并提供有关违法违规线索。在国务院新闻办公室举行的反兴奋剂工作新闻发布会上，国家食品药品监督管理局新闻发言人颜江瑛说，今年上半年，一家德国媒体报道，辽宁省鞍山市发现非法出售蛋白同化制剂和肽类激素。监管部门据此线索及时查处了违法生产经营的企业和药店。她说，希望媒体今后提供此类案件的详细线索，经过调查，如确属违法生产经营兴奋剂，将严厉查处。卫生部新闻发言人毛群安也表示，卫生部已公布《含兴奋剂目录所列物质的化学药品及生物制品品种名单》和《含兴奋剂目录所列物质的重要品种名单》，进一步加强药品使用管理，确保奥运期间运动员用药安全，违者将依法严惩。“欢迎新闻媒体加强舆论监督，提供线索，共同做好反兴奋剂工作。”7月27日晚，即将参加北京奥运会的中国乒乓球队的运动员、教练员和其他辅助人员，在江苏无锡签订中国体育代表团反兴奋剂承诺书。但中国官员同时希望新闻媒体报道兴奋剂事件时恪守职业道德，依法据实报道。近日，某德国媒体称，“中国有医院可提供基因兴奋剂疗法。一名医生向记者推荐一种费用高达2.4万美元的干细胞疗法，以提高运动员的成绩。”对此，毛群安说，中国从未批准任何医疗机构使用所谓干细胞兴奋剂疗法，更不允许医疗机构和医务人员向运动员提供以提高比赛成绩为目的的干细胞疗法。对于类似违法违规行为，一经查实，将依法进行查处。中国政府一直高度关注反兴奋剂工作。据介绍，各级药品监督管理部门对全国兴奋剂药品生产、批发企业和零售企业进行了全面检查，迄今共发现违法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的化工类企业30家，已全部责令停止生产经营。中国反兴奋剂中心主任杜利军说，中国坚决反对运动员使用兴奋剂，2007年共执行兴奋剂检查10238例，检查阳性率从上世纪90年代的1.8%降至目前的0.4%，大大低于2007年国际平均的1.97%。
 
7月29日，环球时报报道：藏青会在新德里搞绝食闹剧，抵制北京奥运会。尼泊尔在尼中边境逮捕30名“藏独”分子，“藏青会”声称无限期绝食绝水抵制北京奥运。据29日出版的环球时报报道：据台湾“中央社”28日报道，约200多名“藏青会”组织成员当日起在印度首都新德里市中心以接力方式进行“无限期绝食”。为给此次绝食活动造势，“藏青会”21日便举行了新闻发布会，但当时未引起国际主流媒体关注。28日绝食开始几小时后，美联社、法新社和路透社便都发了此次“藏独”活动的照片。有中国藏学家表示，争取国际关注正是“藏青会”搞如此闹剧的主要目的。 据“中央社”报道，“藏青会”的绝食活动28日11时在新德里天文台公园开始，首批参与绝食的喇嘛有6人。印度警方派出数十人维持秩序。“中央社”援引“藏青会”头目次旺仁增的话说，采取接力绝食的方式主要是顾及绝食者的健康。“藏青会”为此次绝食活动还“呼吁各国领袖拒绝出席北京奥运开幕式”。一名中国社会科学院藏学家28日告诉《环球时报》记者，这已经不是“藏青会”第一次搞这样的绝食活动了。去年北京奥运倒计时一周年时，“藏青会”就搞过此类闹剧，在宣称“已达到引起国际瞩目目标”后宣告结束。早在1998年，“藏青会”就曾搞过接力绝食，试图以极端方式来逼联合国插手“西藏问题”。在那次绝食中，还有人点火自焚。如今他们公然要求国际社会抵制北京奥运，显然与国际社会期待奥运会举办成功的主流意愿相悖。 另据法新社28日报道，尼泊尔警察27日夜在靠近中尼边境的地区逮捕了30名“藏独”分子，这些人被捕时正试图返回西藏。环球时报驻印度特派记者陈继辉报道 在距离北京奥运会（搜狐联想2008奥运、联想官网）开幕还有11天之时，激进的“藏独”组织“藏青会”计划从7月28日起上演一场所谓的“西藏人民运动”的闹剧。“藏青会”的一项决议称，为抵制北京奥运会，“藏青会”将于28日在印度首都新德里开始一个“无限期绝食、绝水活动”，并将在北京奥运会期间组织一系列其他抗议活动。 决议还提出了所谓的“四点呼吁”：呼吁世界各国领导拒绝出席北京奥运开幕式；呼吁所有运动员在颁奖典礼上通过拒绝接受奖章等方式，来表达对西藏的同情和支持；呼吁国际奥委会向中国政府提及西藏局势；呼吁世界各国政府、团体和民众，反对2008年的北京奥运会。决议声称，为了配合新德里“绝食、绝水活动”，“藏青会”世界各地的分支组织也将举行抗议北京奥运的活动，并称将于2008年8月7日，在新德里举行所谓的“西藏人民运动抗议活动”。据了解，无论此前所谓的“西藏人民大起义”，还是所谓的“西藏独立圣火全球传递”活动，都没有获得该组织预想的效果。世界各国领导人也纷纷表示出席北京奥运开幕式。看来，28日开始的这次活动，恐怕也只能是该组织破坏北京奥运系列活动的最后哀鸣。

7月29日，新华网报道：中国国家能源局正式开始运行。记者29日从国家发展改革委获悉，国务院近日正式批准中央编制委员会办公室拟订的国家能源局主要职责、内设机构和人员编制，并于日前对外公布。这标志着新组建的能源行业管理机构正式开始运行。根据国务院批准的“三定”方案，国家能源局为国家发展改革委管理的国家局，其主要职责包括划入原国家能源领导小组办公室职责、国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责，以及原国防科学技术工业委员会的核电管理职责等。具体包括：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。职责明确要求国家能源局加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源发展规划、重大政策和标准并组织落实，提高国家能源安全的保障能力。国家能源局还承担国家能源委员会的具体工作。该委员会主要负责研究拟订国家能源发展战略、审议能源安全和能源发展重大问题，是中国能源战略决策和统筹协调的高层次议事协调机构。国家能源局“三定”方案中还明确了与国家发展改革委、工业信息化部的职责分工，炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责。关于能源价格的管理，“三定”方案明确：国家能源局提出调整能源产品价格的建议，报国家发展改革委审批或审核后报国务院审批；国家发展改革委调整涉及能源产品的价格，应征求国家能源局意见。“三定”方案明确，国家能源局负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。国家能源局职责中加强了能源的国际合作，牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，核准或审核煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等能源境外重大投资项目。国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制１１２人。国家能源局的英文名称为：National Energy Administration。成立国家能源局是国务院机构调整方案中的一项重要内容，旨在加强对能源行业的集中统一管理，应对日益严峻的国际国内能源问题，保障国民经济持续稳定健康发展。
 
7月29日，新华网报道：我国确定今年经济体制改革9方面重点任务。国务院办公厅日前转发了国家发展和改革委员会关于2008年深化经济体制改革工作的意见，这个意见明确了今年经济体制改革9方面的重点任务。根据中国政府网29日公布的意见全文，这9方面的重点任务是：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革；深化涉外经济体制改革。这个意见要求，发展改革部门要加强对经济体制改革的总体规划和统筹安排，并通过推动建立部门间统筹协调推进改革的工作机制，不断加强对各项改革方案制定和组织实施的指导与协调；要积极推进国家综合配套改革试验区的改革试点工作，为全国改革提供经验和借鉴。此外，意见还要求各地区、各部门切实加强对改革工作的领导，对涉及面广、影响重大的改革，一把手要亲自抓，既要保证改革沿着正确的方向顺利推进，又要使各项改革任务落到实处。

7月29日，新华网报道：抗震救灾部队执行胡主席"进村入户"命令纪实。文章说，5月17日，在成都召开的抗震救灾工作会议上，胡主席发出了“进村入户”的命令，要求充分发挥人民解放军、武警部队和公安消防特警突击队作用，在救援队伍进入所有乡镇的基础上，尽快进入所有村庄，排查每一处倒塌房屋，竭尽全力搜救被困群众。 首批“进村入户”的2.8万多名官兵、3.4万余名民兵预备役人员，全部在指定的5月19日14时28分前到达灾情最严重的174个乡镇、1480个村庄。5月27日，抗震救灾部队为“进村入户”战役再次增兵6.2万，向着更加边远偏僻的100个乡镇、1000个行政村挺进。

7月29日，人民日报海外版报道：湖南株洲海选“80后”干部 评选全程电视转播。根据安排，此次活动将采取“推、比、评”相结合、分阶段遴选确定对象的办法进行，整个推选过程要将知识、能力、素质、潜能等各种要素的展示和评比贯穿其中，并最终确定100名作为考察、公示对象，考察、公示合格后经组委会研究审定，确定为株洲市“80后”优秀青年干部（管理人才）入选人员。确定100名入选人员后，组委会将组织评委，对入选人员能力素质进行综合评定，分“面试答题”和“能力素质展示”两轮，评选出活动的前30名和前10名人选。“面试答题”的评委由领导、专家和“两代表一委员”组成，面试情况将组织媒体进行报道，并允许群众旁听观摩；而在能力素质展示环节，评委则增加了社会知名人士和群众代表，并明确规定评委中领导所占比例不高于30%。本轮评选还将组织网络投票，评选过程全程电视转播。8月15日前各基层单位完成报名推荐工作，9月上旬结束第一阶段评比，9月上旬至10月上旬为第二阶段评选，10月上旬至11月上旬为活动第三阶段，11月中、下旬公布推选结果。除专门针对“80后”外，株洲此次公推活动把公推对象的身份限制放开了：不仅仅是公务员可报名，没有公务员身份的企事业单位、群众团体、民营企业的青年才俊都可报名参加。而在报名登记表上，“发展意愿”中就有“党政干部”、“经营管理”和“其他”三项可供报名者选择。对100名入选人员将颁发入选证书，纳入人才库实行跟踪考察、动态管理，针对性地进行“菜单式”培训，并根据相关条件和规定，分别作为科局级、副处级后备干部人选和中高级管理人才培养对象。同时，对入选的前30名人选，组织到有关院校和培训机构进行专题培训，有计划地选派到株洲的重点项目和市直机关及县市区、乡镇适当岗位，进行跟班学习和锻炼；对入选人员中的前10名，根据有关条件和规定，可破格选拔到科局级或副处级领导岗位任职；对入选人员中没有公务员身份者，今后党政机关在选调工作人员时可优先考虑选调；入选人员中有特别专长者，可通过适当途径调整工作岗位，以便于更好地发挥作用。 用海选的方式选拔人才。由于这样大范围的公推活动在全国都没有现成的经验，株洲市委常委、组织部长、株洲市“80后”优秀青年干部（管理人才）推选活动组委会主任程绍光表示，将在摸索中前进。在活动开展前，株洲市委组织部组织了多次调研和专题座谈会，听取社会各界尤其是“80后”年轻人的意见。他说举办该活动就是要尝试革新干部制度，拓宽人才选拔的渠道，号召社会各界广泛参与。
 
7月29日，新华网报道：广电总局公布首批广电广告自律示范单位。广电总局29日授予中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台和北京电视台等。30家播出机构为首批广播电视广告播放行业自律示范单位，示范单位当日还发起制定了《广播电视广告播放自律公约》。29日在江苏省扬州市开幕的“城市电视台广告经营管理现场交流会”上，广电总局公布了有关通知。通知说，此举旨在鼓励近年来坚持依法经营，自觉抵制非法、不良广告侵蚀，在广告播放行业自律工作中表现突出的播出机构。首批示范单位还包括上海人民广播电台、浙江电视台、安徽电视台、湖南电视台、扬州广播电视台等。据悉，示范单位的条件包括：在广告经营播放活动中执行国家相关法律法规较好，未受到因严重违规被广告主管部门通报批评等处罚；注重行业自律建设，内部各项管理规章和机制较完善，并能自觉接受社会监督；广告经营信誉较高，广告品种结构相对合理；服从管理部门监管，能及时按要求认真整改存在的问题；承诺不发布违法广告。广电总局副局长田进称，如果“示范单位”没有发挥出应有的示范作用，广电总局将取消其示范资格。“希望这些示范单位能够珍惜荣誉，并以此为契机促进本台舆论宣传、广告播放和其他各项工作更上一个新台阶，努力维护和提高广播电视的社会公信力，打造出良好的社会形象。”他说。
 
7月29日，四川日报报道，四川：公务员一年被告诫3次年度将评“不称职”。28日从四川省监察厅获悉，近日，四川省出台施行《四川省行政效能告诫办法 （试行）》(以下称《告诫办法》)和《四川省行政效能投诉处理办法（试行）》（以下称《投诉处理办法》）。《告诫办法》规定，行政效能告诫，应当按照干部管理权限，由监察机关（机构）或者任免机关负责实施。必要时，上级监察机关可以直接实施。《告诫办法》还规定，一年内被告诫一次的，年度考核不能评定为优秀；一年内被告诫两次的，年度考核不能评定为称职及以上等次；一年内被告诫三次的，年度考核评定为不称职。对被告诫人员，可视情况给予组织处理。《告诫办法》为行政效能建设中“大错不犯、小错不断”现象提供了有效的问责办法，是对四川省行政问责制度体系的进一步完善；《投诉处理办法》则理顺了行政效能投诉和处理程序。
 
7月29日，新华网报道：广州拟立法约束城管机关在实施行政处罚、行政强制方面的裁量权。广州拟立法约束城管机关在实施行政处罚、行政强制方面的裁量权。城管执法人员在执行职务时应当尊重当事人的人格尊严，不得辱骂、威胁、推搡、殴打当事人，不得损坏或者违法销毁当事人的物品……这是《广州市城市管理综合执法条例》（草案修改稿）提出的。根据专家、网民等各方意见进行修改的《广州市城市管理综合执法条例》（草案修改稿）29日提交广州市人大常委会审议。草案进一步限制和约束了城管机关在实施行政处罚、行政强制方面的裁量权。按照草案，对违法行为轻微且当事人及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。草案规定：“城管机关实施行政强制应当遵循当事人权益最小损失的原则，实施非强制性措施可以达到行政管理目的的，不得实施行政管制措施。”此外，为有效管理流动商贩，变“堵”为“疏”，草案还增加了一条新内容：“广州市、区人民政府可以根据实际情况选择适当的区域设置临时经营场所，引导流动商贩在规定的时段内入场经营。”
 
7月31日，新京报报道，国家工商总局函复律师：ATM不属工商登记范围。ATM(自动柜员机)是否需要办营业执照？国家工商总局昨天在给北京律师董正伟的行政复议回复函中明确表示，按现行法规，ATM不属于工商登记范围，但会在起草《商事登记法》过程中对此进行研究。此前，浙江嘉兴桐乡工商部门指出，ATM涉嫌无照经营。

7月31日，人民日报报道，中纪委:群众对抗震救灾资金物资的管理使用情况满意。7月30日，中央抗震救灾资金物资监督检查工作领导小组召开第三次会议。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长何勇主持会议并讲话。何勇指出，中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组第二次会议以来，各成员单位在健全监督检查工作体系、完善监管规章制度、开展专项检查和审计监督、查处违纪违法案件、加强宣传和舆论引导等方面，做了大量卓有成效的工作。总体来看，抗震救灾资金物资管理使用情况是好的，社会各界特别是基层群众是满意的。事实说明，中央关于加强抗震救灾资金物资监督检查的决策是完全正确的，各有关部门和地区采取的措施是及时、有力的，对抗震救灾斗争取得重大阶段性胜利起到了保证和促进作用,做出了重要贡献。
 
7月31日，新华网报道：外交部发言人就美国会众议院通过涉华议案答记者问。外交部发言人刘建超31日就美国国会众议院通过涉华议案答记者问时说，这种做法本身就是对奥林匹克运动精神的亵渎，中方敦促美方切实制止美国会一小撮反华议员的恶劣行径。有记者问，据报道，美国会众议院近日审议通过了有关北京奥运会的决议案，呼吁中国政府停止“侵犯”人权，停止支持苏丹和缅甸政府，以确保北京奥运会能在“遵循奥运自由和开放传统”的气氛下进行。中方对此有何评论？刘建超说，美国会众议院不顾中方坚决反对，执意通过由极少数反华议员推动的上述决议案，充分暴露了他们企图把奥运会政治化、干扰和破坏北京奥运会的险恶用心。这种做法本身就是对奥林匹克运动精神的亵渎，也是与包括美国人民在内的世界各国人民的共同愿望背道而驰的。我们已就此向美国行政当局和国会提出了严正交涉，敦促美方切实制止美国会一小撮反华议员的恶劣行径。成功举办一届奥运会是中国人民的百年梦想，也是全世界人民的共同期盼。我们坚信，在奥运大家庭的共同努力和支持下，北京奥运会一定能够成为一届有特色、高水平的世界体育盛会。我们奉劝美国会一小撮反华势力认清形势，改弦更张，以免进一步损害他们自身的形象。
 
7月31日，第一财经日报报道：明日起至奥运结束全国“封网”。8月1日全国开始封网，封网期间禁止进行电信网络工程施工、系统割接与升级，以及电路调度、业务开通与调整等工作，直至奥运结束的8月25日。而6个奥运城市的封网已经从7月20日开始，并将持续到9月20日。所有在封网期间因信息安全问题被关闭的网站必须在封网结束后方可提交恢复申请，封网期间一律不作恢复处理。有IDC(互联网数据中心)公司建议，在奥运封网期间，一些实力不强的互联网公司，如交互式网站最好将带互动栏目(如BBS)的网站自动暂停，以免断网造成更大的损失。擅自转播奥运将被断网。《第一财经日报》昨天报道，工业和信息化部向运营商下达“封网”的通知。中国移动、网通与中国电信等运营商以及与运营商相关的代理商和大客户等开始实施。有IDC(互联网数据中心)公司还建议，在奥运封网期间，一些实力不强的互联网公司，如交互式网站最好将带互动栏目(如BBS)的网站自动暂停，以免断网造成更大的损失。据报道，通知中称，封网期间禁止进行电信网络工程施工、系统割接与升级，以及电路调度、业务开通与调整等工作。封网时间确定为：奥运城市(北京、香港、天津、沈阳、上海、青岛、秦皇岛)为2008年7月20日至2008年9月20日;其他非奥运城市为2008年8月1日至2008年8月25 日。有IDC公司郑重声明，奥运封网期间将严厉打击有害信息，在封网期间如果发生用户网站内容被黑、被篡改成反动、未经中央电视台授权许可，擅自转播奥运赛事以及相关活动的转播或存在其它信息安全问题，机房将在第一时间断开此网站的连接，并通知用户具体情况，请用户配合有关调查工作。所有在封网期间因信息安全问题被关闭的网站必须在封网结束后方可提交恢复申请，封网期间一律不作恢复处理。有鉴于此，一些IDC公司直接建议用户，在奥运封网期间，交互式网站最好将带互动栏目(如BBS)的网站自动暂停，以免断网造成更大的损失。据悉，各地通信管理局都下发文件，要求加强管理，净化网络环境，“坚决杜绝不法机构和不法分子利用电信网络非法转播、散步不良信息，影响社会的秩序和稳定。发现情况，立即报告，并及时采取有效措施，予以封堵，做到早发现，早报告、早处置、早控制，坚决遏制有害信息的蔓延和传播。”封网其实是惯例。这条新闻迅速引发极大反响，很多网友不了解“封网”的具体含义，甚至理解成奥运期间不能办理安装宽带等业务或者封网就是要关掉很多网站。本报记者了解到，封网基本不会影响到普通网友，对大部分网站也没有太大影响，更多是对IDC公司的影响。而且，封网是业内惯例，全国两会、党的代表大会等重要活动举行时，都会进行这样的操作。今年2月29日，一家IDC公司就曾给客户发出“封网” 通知：“接电信和网通机房通知，因我国人大和政协‘两会’将于2008年3月份召开，国家相关部门考虑到信息安全的问题，故规定电信行业必须对电信级机房进行封网。”“因3月份‘两会’召开和8月份第29届奥运会的举办，全国机房将可能会陆续进行封网，我司会在接到通知后第一时间通知您。”北京网通昨天也回应称，奥运会期间，消费者可以照常使用和办理固话和宽带等电信业务。北京网通表示，在接受重要通信保障任务的前后，封网是一种例行的保障措施，这种措施以往在遇到重大通信保障活动时多次采用，从未影响各界客户报装电话和宽带等各类通信业务，更不会影响到上网。业内呼吁杜绝非法信息。关于封网，业内6月份就有了消息。中国站长论坛6月3日有网友悄声问道：“奥运会期间封网封服务器?”下边即有网友回答：“近日得到消息为确保奥运会期间的通信畅通和网络信息安全中国网通将于6月份中旬开始封网。基于过去的惯例，对于各IDC服务商来说，届时，将暂停发展新业务，整机不能进出机房，不得重启，割接调整核心设备。同时，公安机关、文化稽查等部门也会联合进行净化网络空间，为成功举办奥运会创造一个良好的网络环境。”7月2日，杭州一家IDC公司给客户发出通知称，在奥运封网期间，一旦用户网站上出现非法信息将第一时间被黑洞路由而断网，然后再通知用户处理;对于情节严重的非法信息或者涉及用户网站内容被黑、被篡改成反动、未经中央电视台授权许可，擅自转播第29届奥林匹克运动会赛事以及相关活动的转播等存在其它信息安全问题，机房也将在第一时间断开此网站的连接，并通知用户具体情况，请用户配合有关调查工作。所有在封网期间因信息安全问题被关闭的网站必须在封网结束后方可提交恢复申请，封网期间一律不作恢复处理。“我司建议广大用户在奥运封网期间，交互式网站最好将带互动栏目(如BBS)的网站自动暂停，以免断网造成更大的损失。”IDC业内一家网站呼吁：“广大IDC公司和用户，严格遵守国家的各项法律法规，加强网站的信息管理和审核，实施先审后贴的机制，杜绝一切非法信息和内容。”以防止再次出现紫田事件那样，因为一家网站出问题，导致整个机房关闭，殃及数千网站的悲剧。《通讯产业报》报道，从8月1日至10月1日关闭北京地区的自写信息类业务和论坛型业务。并在7月1日至9月30日期间暂停SP新增、删除、变更以及业务新增、删除、变更。一位省级SP的工作人员表示，奥运封网是为了保持无线互联网的洁净，而一些公司可能面临经营困难。在该人士眼中，运营商此次的封网如同“戒严”一般。据了解，重大节日期间封网已经成为运营商的通行做法。据北京某SP工作人员宿世罡介绍，在管制措施中，关闭短信类的第三方赠送功能主要是由于用户在向自己的朋友推荐增值服务时，SP拥有很大的权力，封闭该功能可以防止不良信息的传播扩散。而关闭自写信息类业务则主要针对违法及涉黄短信的传播。论坛型业务的关闭则是为避免奥运期间在论坛上存在的过激言论。其他条款则主要是为了避免奥运期间违法短信的增加。