网民为何高度关注国家预防腐败局网站?


        国家预防腐败局网站于去年12月17日正式开通以来,国内外社会各界高度关注,广大网友积极建言献策,截至1月17日,网友留言已达5000多条,发来电子邮件1000余封,最高日点击量达246万余次,巨大的访问量造成网站多次短暂瘫痪。目前,日平均点击量在20万次左右。网友遍及30多个国家和地区。(2008年1月25日中国共产党新闻转自人民网—《人民日报》)

         一个反腐网站,在短短的时间内就积聚了如此庞大的“人气”,吸引国内外社会各界高度关注,广大网友积极建言献策,既是意料之外,更是情理之中的事情。

         说是意料之外,作为主办者——国家预防腐败局绝对不会预料得到该网站会有如此巨大的流量,要不也不会因为巨大的访问量而造成网站多次短暂瘫痪。确实,正如有网友提出的网站存在设计功能简单的问题。另外,笔者认为,该网站在栏目设置的合理性和信息内容更新的快捷性以及与网民的直接互动性等方面,都有需要进一步加强和提高的地方。看来,正如国家预防腐败局就网友关注的问题专门答复人民网记者时所说的,在资金技术允许的范围内,网站准备进一步改进,强化互动功能。对此,广大网民都在期待着。

         其实,作为国务院直属序列的部级单位的国家预防腐败局诞生之时被赋予高级别就出人意料。此前按照分工,纪检管党内腐败,监察部管政府系统的腐败,检察院则管因腐败而涉嫌犯罪的案件。有时还“三管”齐下。后来随着贪污受贿犯罪的愈演愈烈,检察院系统内部还专门成立了“反贪污贿赂局”。预防腐败的机构之前亦有设置。从教育来说,各级纪委都有宣教、宣传部,都有理论教育、组织部,都有电化教育;从监督管理来说,各级纪委主要职责即在于此,各级组织部也在履行“干部监督”职能;从专门机构来说,纪委的宣教室、党风室、纠风室,政府的监察部门,都有预防腐败的职能;从打击腐败犯罪上,公安局、检察院、法院,责无旁贷。近年,中共中央更是多次向各地派出巡视组。所以,一直以来,关于国家预防腐败局会是什么级别,挂在哪个部门下,成为普遍关注的话题。而之所以位列国务院直属序列,清华大学廉政与治理研究中心主任任建明说,“这是为了强调国家对腐败预防的重视。” 

         有了国家对预防腐败局的高度重视,对由如此高级别的反腐机构建立起来的网站,大家当然会高度关注,而且期望值会很高。从广大网友积极建言献策可以看出民众希望国家预防腐败局大有作为的期盼之情溢于言表,同时也反映了现实中的腐败现象是多么地令人痛心,让人揪心,广大民众要求铲除腐败的心情是多么地迫切,谁不想通过这一网络“快车道”在第一时间表达自己的民意诉求?

         当然,国家预防腐败局能在多大程度上对腐败的蔓延起到遏制作用,是民众普遍关心的问题;也是其网站能否继续吸引民众参与的重中之重。近些年来,在预防腐败上,实际上已经采取了一系列的措施:从公务员廉政宣誓,到“一把手”夫人参观监狱,到建筑工程发包和监管中的种种详细规定,等等。虽然形式不断翻新,但是一直收效甚微。所以,在目前的行政设计下,国家预防腐败局如何与纪委、监察部等部门清晰划界并搞好配合,确实有很多需要探索和创新的地方。如果国家预防腐败局仅仅充当“收发员”的角色,对群众的意见和建议不能很好地落到实处,只是简单地交办、转交,恐怕离群众的期望还是有距离的,久而久之,群众的热情也是会减弱的。我们欣喜地看到,在这方面,国家预防腐败局正在不断努力:国家预防腐败局的领导高度重视网友们提出的意见和建议,具体工作人员认真梳理社会各界和广大网友提出的预防腐败工作的意见和建议,分门别类定期汇总供领导和有关部门参考;对于一些网友在留言或邮件中的举报,均已按相关规定程序和职责分工,转有关部门处理。为了保护举报人,防止打击报复,对于网友们的举报留言,均不予直接发布。同时隐藏网友的IP地址,保障网友的合法权益;对于网友们的其他分析评论,予以直接发布,供大家相互讨论,各自发表意见看法;对于咨询有关问题的,在职责和业务工作范围内,尽可能予以答复。不属于国家预防腐败局职责和业务范围的,已建议网友向有关部门咨询。

         胡锦涛总书记十七大报告中指出,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。应该说,“制度性反腐”取代“权力性反腐”是时代发展的必然,也是全国民众的期盼。2007年12月14日,中央纪委、监察部14日召开部分专家学者座谈会,听取对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议时,贺国强同志指出,“推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党全社会的共同任务,既需要充分发挥纪检监察机关的作用,更需要充分发挥包括广大理论工作者在内的社会各方面力量的作用。(2007年12月15日人民网—《人民日报》)面对纷繁复杂的国际国内形势和腐败形式的变化和变种,必须充分发动群众参与到反腐倡廉中来,让他们感受到预防和惩治腐败的效果,享受到改革和发展的成果。

         另据媒体报道,中央纪委监察部和18个省级纪检监察机关开通举报网站。同时,严肃查处打击报复举报人的案件,坚决纠正限制、刁难和拦截群众正常信访活动的行为,为人民群众创造良好的信访举报环境。随着国家预防腐败局等网站进一步加强和改进网站建设,疏通渠道,认真倾听群众意见,充分发挥人民群众在预防腐败中的积极作用,中国的反腐败工作必将迎来新的“春天”。



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         国家预防腐败局网站开通一个月网友建言渠道畅通