中共中央最近提出，海峡两岸的和平统一寄希望于台湾人民。按照笔者的理解，台湾人民是由社会精英群体引导的，对台统战工作应着眼于台湾社会中知识分子精英群体，特别是该群体中的青年人。过去几年，内地向港澳居民开放会计师、律师等职业资格及相关考试的实践经验证明，我们对港澳社会中间层的争取是成功的。向台湾居民适度开放专业技术资格，使台湾的社会精英，特别是青年社会精英，共享祖国的经济繁荣，培养他们的民族认同感和国家意识。
一、专业技术资格的适度开放有利于更深层次地推进海峡两岸经济和文化的交流。
随着两岸经济和贸易的交流发展日益增进，两岸之间会计师、建筑设计师、律师、医师等专业技术人员交流的需求愈来愈强，向台湾同胞开放专业技术资格，使具有内地执业资格的专业技术人员就近为台湾企业和投资者服务，有利于深层次地推动两岸经济和文化的交流，提高经济和文化交流的水平，扩大经济和文化交流的范围。
二、专业技术资格的适度开放有利于促进台湾居民接受内地教育，形成高层次的文化统战。
专业技术资格的开放势必会推动台湾居民在内地接受与专业技术资格考试相关的培训和教育，尤其是高等教育，使台湾居民主动在内地接受教育的需求呈现结构性地改变。我们可以在进行专业技术教育的同时，通过课程设置和师生之间、同学之间的交流，进行长期的、「润物细无声」的意识形态灌输，形成高层次的文化统战，占领意识形态阵地。
三、专业技术资格的适度开放有利于争取台湾的青年，特别是精英知识分子。
除了商人投资者以外，专业技术人员是掌握和领导台湾社会主流意识的中坚人群，这个人群思维更活跃，对待族群意识的处理相对更冷静，具有主导舆论和影响民众的能力和权威。我们要放眼于两岸的未来，掌握和影响台湾的未来一代，培养一大批能够理解和尊重内地社会价值观的台湾青年进入主流精英圈，发挥他们的影响力，就应该给予他们更多地在内地发展的职业机会空间。
四、如何开放
（一）分行业设置不同的开放度
我认为，可以采取「先易后难」的方式，分行业设置不同的开放度。在纯技术领域，如医师等，可以完全放开，只要达到内地普通标准，即可给予「国民待遇」。有些敏感领域，如律师、会计师职业，则应当采取数量控制（如每年度不能超过一定的批准人数），地域控制（如只能在指定的城市、区域执业）和加强行业协会控制等控制方法进行长期过渡，但不必列出完全开放的时间表。随着中国民主法制进程的加快，法律服务和会计师服务领域已经愈来愈公开，其本身的职业纪律和规范已经愈来愈健全，监管方法愈来愈先进，完全开放也是可以预期的。
（二）开放度的控制主要以资格准入条件为手段
允许台湾居民通过内地的专业技术资格考试取得专业技术资格，并不意味着台湾居民就能当然在内地取得工作机会，我们目前有很多职业的职业资格和技术资格是相分离的，何况即使取得了职业资格也必须与内地居民同样进行就业的竞争，因此，这些人群并不会在短期内进入内地的就业市场。在各部门设立开放批准条件的时候，可以采取「小步快走」的方法，逐步开放，先实行高准入标准，逐步向内地居民准入标准靠拢。可收可放，主动权在我。
五、笔者的建言
我们的对台工作思维可以在发展中适度创新，在继续集中于台商的同时，也要关注台湾的青年精英分子，要创造机会让他们深入了解内地的社会情况，逐步接受和认同价值观念，让他们以在内地就业的方式共享祖国的繁荣昌盛。对这个人群的统战工作，应该落实到各个部门的议事日程上来了。
（此文为作者在全国政协十届四次会议上第2569号提案）
一、专业技术资格的适度开放有利于更深层次地推进海峡两岸经济和文化的交流。
随着两岸经济和贸易的交流发展日益增进，两岸之间会计师、建筑设计师、律师、医师等专业技术人员交流的需求愈来愈强，向台湾同胞开放专业技术资格，使具有内地执业资格的专业技术人员就近为台湾企业和投资者服务，有利于深层次地推动两岸经济和文化的交流，提高经济和文化交流的水平，扩大经济和文化交流的范围。
二、专业技术资格的适度开放有利于促进台湾居民接受内地教育，形成高层次的文化统战。
专业技术资格的开放势必会推动台湾居民在内地接受与专业技术资格考试相关的培训和教育，尤其是高等教育，使台湾居民主动在内地接受教育的需求呈现结构性地改变。我们可以在进行专业技术教育的同时，通过课程设置和师生之间、同学之间的交流，进行长期的、「润物细无声」的意识形态灌输，形成高层次的文化统战，占领意识形态阵地。
三、专业技术资格的适度开放有利于争取台湾的青年，特别是精英知识分子。
除了商人投资者以外，专业技术人员是掌握和领导台湾社会主流意识的中坚人群，这个人群思维更活跃，对待族群意识的处理相对更冷静，具有主导舆论和影响民众的能力和权威。我们要放眼于两岸的未来，掌握和影响台湾的未来一代，培养一大批能够理解和尊重内地社会价值观的台湾青年进入主流精英圈，发挥他们的影响力，就应该给予他们更多地在内地发展的职业机会空间。
四、如何开放
（一）分行业设置不同的开放度
我认为，可以采取「先易后难」的方式，分行业设置不同的开放度。在纯技术领域，如医师等，可以完全放开，只要达到内地普通标准，即可给予「国民待遇」。有些敏感领域，如律师、会计师职业，则应当采取数量控制（如每年度不能超过一定的批准人数），地域控制（如只能在指定的城市、区域执业）和加强行业协会控制等控制方法进行长期过渡，但不必列出完全开放的时间表。随着中国民主法制进程的加快，法律服务和会计师服务领域已经愈来愈公开，其本身的职业纪律和规范已经愈来愈健全，监管方法愈来愈先进，完全开放也是可以预期的。
（二）开放度的控制主要以资格准入条件为手段
允许台湾居民通过内地的专业技术资格考试取得专业技术资格，并不意味着台湾居民就能当然在内地取得工作机会，我们目前有很多职业的职业资格和技术资格是相分离的，何况即使取得了职业资格也必须与内地居民同样进行就业的竞争，因此，这些人群并不会在短期内进入内地的就业市场。在各部门设立开放批准条件的时候，可以采取「小步快走」的方法，逐步开放，先实行高准入标准，逐步向内地居民准入标准靠拢。可收可放，主动权在我。
五、笔者的建言
我们的对台工作思维可以在发展中适度创新，在继续集中于台商的同时，也要关注台湾的青年精英分子，要创造机会让他们深入了解内地的社会情况，逐步接受和认同价值观念，让他们以在内地就业的方式共享祖国的繁荣昌盛。对这个人群的统战工作，应该落实到各个部门的议事日程上来了。
（此文为作者在全国政协十届四次会议上第2569号提案）