《瞭望》周刊指出，中共政府职能部门长久实行地方政府和上级部门“双重领导”，中央主管部门负责工作业务的“事权”，地方政府则掌管“人、财、物”。在此体制之下，地方政府经常动用上述权力，影响职能部门执法，损害中央政令的统一推行。为此，中共中央寻求“垂直管理”，集权于上，确保政令推动。今年，国家环保总局组建华东、华南、西北、西南、东北等五个环境保护督察中心，连同上海、广东、四川、北方、东北、西北等六个与核辐射安全监督站，一共十一个环保单位的执法监督机构，直接由国家环保部门垂直管理，以减少地方对环保执法的干扰。

    我很早就认识到,国家税务局应该实行“垂直管理”，应按照经济区划分"区域管辖",而不是像现在这样按行政区划分"区域管辖".垂直管理，可以减少地方对中央执法的干扰.(http://www.chinavalue.net/showarticle.aspx?id=7347)