我对房价的看法

房价过高，是社会舆论。在这个舆论氛围中，有的开发商坦然宣称：我就是给有钱人盖房的。如果没有利润，我就不会再盖房子了。这种公开的观点，遭到很多人的反对。

但是，我认为，作为开发商来说，这是一句老实话。商品房开发商是企业。企业是以营利为目的的。企业的产品，就是卖给能够支付价款的人（也就是说，有钱人）。没有利润，企业就不会继续投资，继续运作，就会解散、转业。我不想在此媚众，所以，我认为，这个说法很实在。

那么，房价究竟是高还是不高？究竟是谁应该承担解决老百姓住房问题的责任？

这要分别来说。人活着，就需要有一个住宅。这是基本的生活条件。我认为，满足这个基本条件的，应该是政府。政府应该有一整套解决老百姓住房的方案。

首先，政府是不是明确了自己有责任解决这个问题？在什么文件、什么政策中，表示过，自己应该承担这个责任？如果政府也在房价过高的舆论中，跟着一起起哄，把责任加到开发商的头上，摆脱了自己为人民服务的责任，就很不应该了。

其次，在政府承担责任的前提下，解决住房困难的方案可以由多种方式、多种途径构成。要详细探讨方案的组成和实现方式，限于篇幅，不能细说。但是，现在的状况是，有个别的政策，好像是为了解决老百姓住房问题的，实际上是为少数有权有钱的人服务。比如，在北京很出名的天通苑小区，经济适用房，面积150多平米，甚至更大。没有具体的统计，但已经知道的，有很多不属于享受经济适用房条件的人，卖到了那里的房子。所以，一有“好处”，能够享受这“好处”的，并不是政策设计时公开说明的，应该享受的那些人。

所以，在整体的方案出台之前，就是现在解决老百姓住房难的那些政策，没有得到落实、发展，是舆论“房价过高”的背景之一。

解决居住问题，要确定一个基本保障的标准。这就是个人实际使用的最低的面积数。享有这样的实际使用面积的，可以是自有产权的，也可以是租赁的。只要达到了这个标准，就是基本解决了住房问题。

因为现在的统计数字太不可靠，我不知道实际的状况究竟如何。但是，现在居住用房增长的速度，确实是很快的。记忆中的北京四合院里私搭乱建小厨房、电视剧《贫嘴张大民》里面的自建房在日益减少，这是一个不争的事实。

外来人口的迅速增长，是一个社会问题。外来人口在北京，实际上也没有露宿街头。也是北京市商品房购买人、商品房承租人的巨大的组成部分。

因此，在正式公布可信的统计数字之前，说住房问题严重的程度到底是怎样的，谁也没有发言权。

那么，是不是所有人都可以购买一套属于他自己的住房呢？是不是必须达到了这个标准，才是房价适当呢？我不同意这个看法。我认为，达到了基本保障标准，是最重要的。其次，是确立一个可以购房的人群在总人口中的比例。可以参照发达国家、欠发达国家、土地情况类似的国家、和我国差别比较大的国家，等等。制定一个参考的标准。

制定这个标准，不一定非得国家机关，可以是民间组织。例如我们的中国价值网，就可以组织人，进行一次详细的调查，提出“住房基本保障中国价值网标准”。

但是，有一点，应该是明确的，就是，不应该将“人人都有独立的所有权的住房”界定为现阶段的标准。我的意思是，这样界定，不现实，难以实现。并不是不好。

所说的不现实，是指，人和人的收入必定是有差别的。拿“工薪阶层”这个概念来说，收入的水平，就有很大的差别。以北京来说，收入在400元的，是一个不小的群体。收入在5000以上，以至月工资收入在一万元甚至以上的，也不是个别的。此外，还有大量的失业人口。如果把“人人都有独立的所有权的住房”作为标准，那么，就是要求现在的失业人口，也享有自己产权的住房。这样的要求，让谁主持政府，也无法实现。假如有20%的人卖不起房，也不是房价过高。但是，这20%的人应该能够租的起房。

这就需要提供可出租的房源。提供这样的房源，是政府的任务，同时，也有市场在起作用。政府应该有良好的政策。同时，也要直接控制相当数量的出租储备房。

目前的房价是否可以降下来，我认为，还是看市场的需求。北京的房地产开发商数量还不少。外地的开发商也看好北京的市场，也在千方百计的想进入。因此，无法形成垄断。竞争的条件是具备的。另外，二手房的交易量也在增加，也已处于举足轻重的地位。二手房，纯粹是服从市场调节的。更谈不到垄断和政府控制。

所以，我认为，当前的房价，主要是服从市场规律的。如果是房屋供应大于市场需求，房价就会降下来。但是我估计，降价，是很难出现的。因为，城市化的进程刚刚开始。特别是象北京这样的大都会，会从全国各地吸引劳动大军。现在进入北京的，不光是高学历的，卖菜、保安这些低收入、低文化水准的人，进入的更多。起码，现在他们要租房。他们经过一段时间以后，积累了资金也有可能考虑在北京买房。当然，无论是高学历的进城者，还是低学历的进城者，不可能都是成功的。其中，虽然不乏成功者，也有仅能糊口，甚至是无法生存的。究其原因，会各有不同。从外来人口的总增长量来看，北京的外来人口，还是增加的趋势。这就是说，北京和他们的家乡相比，北京还是提供了更适合发展、更适合生存的条件。就业要比较容易，商机要比较的多。这些人也是买房、租房的巨大市场。

我不反对人们说房地产行业中存在种种黑幕。包括政府官员的贪污、腐败。这是公开的秘密。但不是左右房价的根本原因。仅就房价而言，我认为，还是需求旺盛造成的。

政府应该承担起解决基本保障的住房责任。包括建立一整套制度，并且把它们真正落实下去。就是这样，也要服从市场规律。承租房定价过高，租不起，是不对的。定价过低，就成了新的以权谋私的机会，也是不对的。因为，政府能够控制的出租房屋的房源，毕竟是有限的。还有大量的市民在出租自己多余的房屋。要承认，这是居民从事经营的正当方式。应该鼓励，而不是限制。只有这个市场也发展了，行成了影响巨大的因素，对政府出租房屋的价格、商品房买买的价格、二手房的交易价格，成为了不可忽视的因素，市场的力量就更大了。这样，使购买商品房、承租房，结合起来，就能够实现老百姓都有房住的目标。

现在对出租房屋课以重税的做法，我认为，是不适当的。这对建立一个完整的房地产市场和市场的良性发展，是不利的。

因此，我认为，脱离了市场的作用谈北京的房价是过高还是过低的问题，没有实际意义。仅就当前的房价而言，我估计，短期内房价不可能降低。需要的是政府积极行动，建立承租房储备、积极鼓励二手房交易、鼓励居民投资购买用于出租的房屋，形成一个完整的商品房市场。到供需基本平衡的时候，房价就会在一个比较适当的水平上波动。

作者：高宏道。律师、高级工程师、北京仲裁委仲裁员（技术专家）。