“大家都应该认真看看这张表，真是让人感到既可笑又可悲！”在6月22日的国务院常务会议上，李克强翻阅着手中的督查报告感叹道。总理所说的，是国务院督查组报告中所附的数张表格，其中列举了一家民营企业新建一个项目需要的90项行政审批事项，以及日常经营中需要的56项审批事项。

几次三番地讲，苦口婆心地劝，疾言厉色地批。结果呢？言者谆谆，听者邈邈。总有些部门不理会、不落实、不当真。政策规定取消“审批”，好，那就搞出一个“确认”环节，变相审批；中央要求取消“注册评估师”，那就取消“注册”俩字，考评估师。办法总比困难多，对策总比政策硬。于是，审批之乱，所在多多，甚至让总理都感到“可笑又可悲”了。

总理的直白表述令人动容。值此改革不断深化、民智日渐开化的时代，却仍有不少政府部门和官员，无视时代大势与民心所向，依然抱残守缺、攥紧权力不撒手，对上阳奉阴违，对下随意设绊，肆意游走于政府与市场之间，似乎不看着企业与公民蹒跚于“万里证途”，就不足以显示权力的尊严。这样的作为当然可笑、可悲。

这其中，权力惯性，以及与权力捆绑在一起的利益，驱使一些部门屡屡为经济运行设置障碍。特别是形形色色的前置审批，往往与权力寻租有着千丝万缕的联系。这也是为什么明明中央明令取消某些审批事项，而到了地方，往往又改头换面、变相复活的根源所在。不是部门没有听见总理喊话，而是装作没听见、不愿听见罢了。

以总理例举的民营企业新建项目需要的90项审批而言，哪一项不需要打点勾兑？更不要说日常经营的56项审批了。不客气地说，前置的90项审批属于“一次性”赎买，而日常的56项则属于经常不断的侍奉了。这样的审批壁垒，除了加剧民企的负担，败坏社会的风气之外，并不能起到所谓的监管作用，其所昭示的仍是权力任性的典型症候。

纵观此前落马的官员，很多人的问题都出在政商之间的不清不楚上。而且，很多人也往往有着两张截然相反的脸孔。对利益关联者，不要说严格审批，就连国家法律法规都不放在眼里；反之，对于辖区内的其他企业，则摆出一副公事公办的模样，让企业奔走于审批的长路上，吃尽苦头。

此外，地方政府摆不正与市场的关系，不愿意简政放权，也与其根深蒂固的“本领恐慌”有关系，这不免让人感到可悲。很多时候，似乎除了直接干预微观经济，动辄用红头文件执政理事之外，已经鲜有办法和手段发展经济了。这种症状的直接表现就是，一管就死、一放就乱。以前审批林立，似乎秩序井然，一旦取消多项审批，则马上不知如何做事，甚至出现懒政、怠政等不作为情形。

这些部门及官员似乎不知道，正常的政府与市场应该是一种良性互动关系。政府不能大包大揽，事无巨细，统统管起来，甚至直接干预微观经济，同时，也不能完全放任不管，而是要提供切实的服务，通过营造一视同仁的公平投资环境，促进市场的充分发育。走得过近，无论是粗暴干预，还是勾肩搭背，都不符合市场发展规律。

本届中央政府厉行改革，强力简政放权，克服政府过度干预微观经济的惯性，主要让市场来主导资源配置，以实现“好的发展”。为此，三年多来，国务院共取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36%。这样的“成绩单”令人瞩目。但同时，政策到了下边出现的种种乱象，确实也令人担心。

特别是，在整体经济持续下行的背景下，政府理应以积极的作为、柔软的身段、周到的服务，充分发掘民间投资对经济的拉动作用，“该取消的审批就要彻底取消，该给市场的权力就要完全放给市场！”这样，才能真正调动民间投资积极性，更好的服务于经济社会发展。

民营经济贡献了60%以上的全社会固定资产投资，创造了60%左右的国内生产总值，和80%左右的社会就业。无论如何，都不应该受到法律、政策之外的刁难。这种“可笑又可悲”的局面何时才能结束？总理喊话，你们听见了吗？