编者按：2007年家电下乡试点时，家电行业正处于行业景气高峰，2008年全球金融危机迅速蔓延以及国内房地产等行业深度调整后，国内家电产业也开始出现深幅调整的态势。家电下乡的计划调整从渐进式推进到快速全国范围推广，家电下乡产品扩容将拉动5000亿元销售，帮助企业过冬。

　　家电下乡大扩容

　　旨在扩大内需的家电下乡自2007年12月开始在山东、四川、河南三省试点取得初步成效后，2008年6月中国家电行业协会开始接到了财政部、商务部关于制定第二阶段家电下乡具体计划的任务。2008年9月后空调、电脑等行业的出口和内销同比均出现大幅萎缩，2008年11月财政部、商务部启动第二阶段家电下乡在将下乡范围扩大至包括河北、东北三省、内蒙古、陕西等农业大省在内的12个省市范围。

　　2008年12月中旬，在国务院出台扩大内需10项措施后，为了应对当前的产业环境，扩大内需，财政部经济建设司和商务部联合组成的家电下乡调研组到江苏、浙江、广东惠州等地进行关于家电下乡的调研后，家电下乡迅速推向了全国。12月28日，中央农村工作会议再次提出“要提升农民消费水平，在全国范围内开展家电下乡”。工信部也表示，将通过“家电下乡”农机下乡等措施，促进工业品市场营销，扩大政府采购范围。

　　2008年的最后一天，中国政府网发布的《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》指出，从2009年2月1日起，将家电下乡范围从第二阶段的12个省(区、市)推广到全国。与此同时，摩托车、电脑、热水器(含太阳能、燃气、电力类)和空调等产品亦被列入家电下乡政策补贴范围，由各省(区、市)根据当地需求从中选择增加部分补贴品种。在短短的两个月之后，家电下乡的范围迅速扩容。

　　空调电脑企业加快下乡计划

　　从空调行业权威咨询机构“产业在线”获得的数据显示，2008年11月，国内家用空调行业的总销量只有258万台，同比下降了32%，其中出口量仅为106.6万台，同比大幅下滑40.9%，而内销也下降了24%。2008年12月的初步统计数字显示，无论是出口还是内销都回到了2006年的谷底水平，尽管2009年1月由于春节元旦两大销售旺季可能出现反弹，但是2009年2月开始空调行业可能继续下滑。在这样的大行业背景下，即使是格力、美的、海尔这样的行业领军企业也未能幸免。根据产业在线的最新数据，2008年11月，上述三大巨头的销售也出现了同比40%左右的下滑，而众多二线品牌每月的销售量则维持在1000-10000台之间。如果现在还不采取救助措施，2009年底空调行业将可能会只剩下6家企业，而生存下来的企业也将元气大伤。

　　电脑行业的情况同样不容乐观。联想集团宣布将在北京裁员200人来降低运营成本，而其业绩最为稳定的大中华和俄罗斯区的销售进入2008年10月后的增幅也大为下降，亚太区更是因为日本市场的萎缩也调整了管理层。2007年曾经风光一时的海尔电脑自2008年下半年开始业绩也出现了下降，有消息称海尔电脑将调整30%左右的营销人员。在这样的情况下，格力、美的、海尔等空调企业，联想、海尔、同方等电脑企业，以及万和、万家乐、海尔等热水器企业，以及部分摩托车企业都迫切地提交了自己的下乡计划。为了推进家电下乡，一些企业在农村市场的网点大幅增加。以海尔为例，在目前家电下乡涉及的十多个省市中，海尔拥有2000多家专卖店和10000多家乡镇店。

　　拉动5000亿元销售

　　对于空调、摩托车、电脑等行业的企业来说，家电下乡再次扩容显然是一次难得的机会。2008年11月，部分企业的出口同比下降了约40%，由此新增的库存超过20万台，要消化这些库存指望本来已经大幅萎缩的城市市场是不太现实的，而具有相当消费潜力的农村市场则有开发的空间。2009年1月初，国务院总理温家宝到海尔集团视察时表示，2009年国家的家电下乡财政补贴将上升到100多亿元，从而拉动超过1000亿元的内需，而家电下乡全国推广的4年总销售要超过5000亿元。

　　据悉，在向购买下乡产品的农民发放15%的财政补贴外，山东潍坊市政府还联合当地的农村信用合作社，率先推出优惠贷款政策，对家电下乡给予信贷支持。具体内容包括：一是为购买家电的农户提供消费信用贷款，每户给予不超过3000元的家电下乡消费信贷额度，实行贷款利率优惠政策，执行人民银行基准利率；二是为零售商提供购货贷款。为规范财政补贴资金管理，确保及时发放到位，潍坊市实行地方财政资金先行垫付，同时为了弥补家电网点的不足，潍坊市依托商务部万村千乡市场工程，鼓励支持农家店在较大行政村设立家电下乡销售网点，改变了原来农村销售网点只销售食品及日用杂货的状况。目前潍坊市已审核通过备案的110多家销售企业下设销售网点300多家，覆盖了全市所有乡镇和部分行政村。

　　如果优惠贷款、地方财政垫付等一系列措施在全国范围得到推广，将对家电下乡起到重要的作用。随着一些行业巨头借助家电下乡大规模进军农村市场，农村市场的家电产品销售格局将得到很大改变。