“肯定列表制度”催生下的“三安”模式
提高出口门槛 实施应对措施
文/赵 津 于清教
日本作为中国农产品出口的第一大市场国，出台针对农产品进口的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》（简称“肯定列表制度”），无疑给本已脆弱的中国农产品出口企业带来了更多的隐忧，面对这场新标准引发的新危机，其实，早在“5.29”大限来临之前国内的相关政府部门、行业协会、企业及其它组织和机构，就已积极采取各种应对措施尽量将损失降到最低限度，在这场没有硝烟的 “应对之战”中，三安农业的模式创新颇有几分独辟蹊径的意味。
新标准引发新危机
日本是中国农产品的第一出口大国，“肯定列表制度”的实施将全面提高中国对日出口农产品的门槛，直接影响到中国6000多家对日农产品出口企业的近80亿美元的出口额。
在由山东省国际经济贸易联合会和山东省检验检疫协会联合主办的蔬菜出口企业培训班上，某蔬菜加工出口公司老总如是说“‘肯定列表制度’的实施，中国能出口日本的农产品恐怕只剩下胡萝卜了”。虽是一句玩笑话，却是“一语中的”，道出了中国食品安全面临的严峻现实。“肯定列表制度”就像一扇大门，将更多的中国农产品对日出口企业挡在了“标准大门”之外，等待它们的除了无奈就是死亡。
新危机催生新模式
难道中国对日农产品出口企业真的只有坐以待毙吗? 三安农业科技公司总经理鞠克明先生的一席话或许给了我们很好的答案。众所周知，世界农业发展的趋势是不以人的意志为转移的，即由粗放式的传统农业向集约式的现代农业转型，由高消耗、高污染的化学农业向低消耗、高科技的生物农业转变。“三安模式”为探索现代农业的发展，解决食品安全提供了一条可供借鉴的新道路。这种模式的设想正好符合了从源头上控制农药残留的原则，从世界食品安全的层面来看，不仅仅为了应对“肯定列表”，而且放弃化肥的使用也将成为“天下大势”，“三安”模式恰巧也吻合了这个世界性的趋势。
解读三安农业新模式
鞠克明总经理介绍说，三安模式，即“三安有机农产品工程”模式，它是以修复还原回归自然生产环境为基础，以系列“三安”技术产品从污染的源头切断污染源，从而有效避免化学污染造成的危害，构建人与自然和谐共存的安全食品发展新模式。它具有如下特点：
一是生态化。“三安模式”不仅能帮助农民增收，而且它对化学农业带来的环境污染和食品危害能进行有效的化解，它正在制定的食品生产过程中的102项高标准，不仅能解决种植环境污染问题，还能够确保食品能够达到或超过世界安全食品标准。有关专家评价，“三安模式”是我国农业走出一条富有本土特色的可持续发展之路的大胆尝试。
二是市场化。“三安模式”是市场化农业可供选择的出路之一，它采用“企业＋农户＋政府”的模式组成利益的共同体。在这个利益共同体中，企业提供3A技术、技术产品和市场渠道，农户提供土地（或养殖场）和劳动力，政府提供政策支持，使所生产的产品日益深入地融入到世界大市场中。因此，在投入较低的前提下，广泛应用适合国情的生物技术，对发展中国家生产出优质高产的农产品，实现农产品的商品化，增强农产品的国际竞争力具有十分重要的意义。
三是科技化。“三安模式”以23项技术为后盾，几乎能够渗透到食品安全生产的各个环节，提高了农业生产的科技含量，虽然是一个漫长的过程，但只有不断地通过吸收、消化世界先进农业技术，才能促进世界农业的可持续发展，保障粮食食品安全。
安全的食品是生产出来的，不是检测出来的。“肯定列表制度”的实施表面上看是日本对进口农产品的苛刻限制性措施，其实质是国际农产品贸易摩擦当中的“标准之争”，我们不但要积极应对，而且还要更多的参与到游戏规则的制定当中，将更多的国内标准上升或演化为国际标准，在国际贸易或交往的博弈中赢得主动权，获得更多的利益。得标准者得天下，只有掌握了国际标准的通行规则，我们才能立于不败之地，决胜于国际市场。在这样的危机时期，要化不利因素为积极因素，变被动为主动，抓住机遇，应对挑战，努力促进我国农产品出口，“三安”模式不失为一种可供借鉴得解决之道。
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来源：中国贸易报